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Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
República de Colombia
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Dirección de Calidad de Preescolar,
básica y media
Ministerio de Educación Nacional de
Colombia
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
TALLER CARTILLA
GUIA PARA EL MEJORAMIENTO
INSTITUCIONAL: DE LA
AUTOEVALUACIÓN AL PLAN DE
MEJORAMIENTO
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
MARCO DEL MEJORAMIENTO
INSTITUCIONAL
1.1. La descentralización como base para la consolidación de las instituciones
educativas
• Carácter centralizado del sistema educativo hasta mediados de los 80
• MEN: Centro de las decisiones sobre currículo, libros, textos, dotación de EE,
temas y programas de capacitación de docentes, etc.
• Los maestros no tenían oportunidades de aportar innovaciones.
• Finales de los 80: Empiezan procesos de descentralización
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1.2. La Institución Educativa Integrada
• El cambio de la realidad institucional.
• La integración de las actuales instituciones educativas a partir de mapas
educativos.
• Liderazgo de los rectores y canales de comunicación.
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1.3. La Autonomía Escolar
• Cada Institución Educativa tiene facultad para definir su identidad y de
organizar su Plan de Estudios alrededor de las áreas fundamentales
establecidas para cada nivel.
• El uso responsable de la autonomía permite que las instituciones brinden una
educación de calidad a través de procesos formativos pertinentes y
diferenciados.
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1.4. Las nuevas formas de trabajo en los Establecimientos Educativos
• La planeación, el seguimiento y la evaluación se convierten en herramientas
básicas para garantizar que lo que haga cada integrante de la institución tenga
sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de todos.
• Contar con información actualizada y precisa también da elementos para
determinar si los resultados alcanzados fueron los esperados y hace posible la
rendición de cuentas.
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1.5. Más y mejores instancias de participación responsable en la vida
institucional
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1.6. Relaciones más dinámicas con otras entidades y
organizaciones
• El rector y su equipo de gestión directiva deben establecer relaciones con diversas
autoridades y entidades que prestan servicios complementarios a los institucionales.
• Se requiere buscar e implementar estrategias pedagógicas más efectivas y
pertinentes que motiven la asistencia y hagan que todos los estudiantes aprendan y
desarrollen sus competencias básicas.
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1.7. Uso de Referentes Nacionales para Mejorar
Referentes de calidad:
•Estándares
•Lineamientos
• Modelos pertinentes
MEJORAMIENTO:
•Gestión escolar
•Desarrollo profesional de directivos y docentes
• Proyectos transversales
•Pertinencia y atención a población diversa y en condición de
vulnerabilidad
EVALUACIÓN:
Estudiantes
Docentes
Autoevaluación
PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD:
• Uso de medios y nuevas tecnologías
• Bilingüismo – inglés como idioma extranjero
• Competencias laborales
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1.8 Características de una institución educativa que está en proceso de mejoramiento
Tiene altas expectativas sobre las capacidades y el éxito de todos los estudiantes
Sabe hacia dónde va
Tiene un plan de estudios concreto y articulado
Ofrece muchas oportunidades para aprender
Apoya y aprovecha el talento de su equipo de docentes
Tiene ambientes de aprendizaje apropiados
Hace un uso apropiado y articulado de los recursos para la enseñanza y el aprendizaje
Cuenta con mecanismos de evaluación claros y conocidos por todos, y utiliza los resultados para mejorar
Usa el tiempo adecuadamente
Ofrece un ambiente favorable para la convivencia
Promueve el desarrollo personal y social
Prepara a sus estudiantes para continuar sus estudios postsecundarios o para tener buenas oportunidades laborales
Articula acciones con los padres de familia y otras organizaciones comunitarias
Tiene un modelo organizativo basado en el liderazgo claro del rector y en el trabajo en equipo
Dispone de mecanismos de apoyo
Usa información para tomar decisiones
Sabe que los cambios sostenibles requieren tiempo
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1.9 Características del rector de un establecimiento educativo en proceso de mejoramiento continuo
Cree en la educación inclusiva como estrategia fundamental para acceder al conocimiento y al desarrollo.
Confía en la capacidad de todos los estudiantes para aprender y lidera la búsqueda y puesta en marcha de estrategias pedagógicas innovadoras y
pertinentes.
Es proactivo y flexible (se permite cambiar, innovar y afrontar la complejidad).
Tiene un elevado grado de compromiso y motivación.
Estimula y reconoce el buen desempeño de estudiantes y docentes.
Dirige sus esfuerzos a los aspectos en los que puede incidir. No se siente impotente ante los problemas que no puede solucionar.
Usa datos e información para tomar decisiones de manera responsable.
Planea su trabajo y lidera la formulación, ejecución y seguimiento de planes y proyectos.
Sabe que debe aprender continuamente para tener más y mejores herramientas teóricas y metodológicas para ejercer su labor.
Promueve el sentido de pertenencia al establecimiento educativo.
Moviliza conocimientos y esquemas de acción para solucionar los problemas.
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1.9 Características del rector de un establecimiento educativo en proceso de mejoramiento continuo
Construye el sentido y la razón de ser del establecimiento o centro educativo que dirige.
Lidera sus equipos directivo, docente y administrativo para que se involucren en la construcción y desarrollo de la identidad institucional, el PEI y los
planes de estudio y de mejoramiento.
Logra que cada persona que trabaja en el establecimiento o centro educativo se sienta parte del equipo y comparta sus principios y formas de actuar.
Fomenta el trabajo en equipo.
Verifica el cumplimiento de las funciones y tareas de cada una de las personas a su cargo.
Evalúa periódicamente el desempeño de docentes, directivos y personal administrativo, y les da retroalimentación pertinente y oportuna para que
puedan superar sus dificultades.
Conoce las características de los estudiantes, sus familias y el entorno de la institución educativa, así como su evolución en el tiempo.
Sabe cuáles son los aprendizajes y competencias básicas que todos los estudiantes deben desarrollar en cada momento de su proceso educativo.
Facilita la apertura y permanencia de espacios de participación y concertación de la comunidad educativa.
Establece canales de comunicación apropiados que permiten informar, escuchar, dialogar, debatir y concertar.
Fomenta el intercambio de experiencias.
Busca apoyos externos para fortalecer la institución y ayudar a estudiantes, docentes y personal administrativo.
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PEI
La Gestión del
Establecimiento
Educativo
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Ruta del mejoramiento institucional
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Pasos en el mejoramiento institucional
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Autoevaluación Institucional
Principios Básicos:
• Veracidad: la honestidad, la coherencia y la responsabilidad en la recopilación,
manejo y análisis de la información.
• Corresponsabilidad: Exige el esfuerzo conjunto y organizado de todos en el
ámbito de acción que les corresponde.
• Participación: Debe sustentarse en la promoción activa de la comunidad
educativa en el conocimiento y análisis de la situación institucional.
• Continuidad: Permite identificar fortalezas, oportunidades, avances en las
acciones para el mejoramiento; debe ser periódico (preferiblemente al comienzo
del año escolar).
• Coherencia: Utilizar metodologías, referentes e instrumentos comparables, que
deben ser conocidos por todos los participantes.
• Legitimidad: Los resultados, conocidos y compartidos por todos los
estamentos, para que haya compromiso de cada integrante con las acciones de
mejoramiento.
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Primer Paso: Revisión de la Identidad Institucional
¿Porqué? Permitirá generar consensos alrededor de los fines y propósitos del
establecimiento; más facilidad de lograr el sentido de pertenencia, y alinear y
poner en marcha las estrategias y planes. De esa identidad hacen parte los
principios, las creencias, los imaginarios y los fundamentos conceptuales y
metodológicos a partir de los cuales se realiza el trabajo cotidiano, lo que
conforma la cultura institucional.
¿Para qué? Para establecer qué tan explícitos, conocidos y consensuados son los
principios, creencias, imaginarios y conceptos que caracterizan la identidad de
la institución, y qué tanto éstos responden a las necesidades de la comunidad y
a los nuevos requerimientos del entorno.
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Primer Paso: Revisión de la Identidad Institucional
Actividades:
1. Comparar planteamientos del PEI y funcionamiento del Establecimiento Educativo.
2. Analizar pertinencia del PEI en relación con el contexto
3. Analizar pertinencia del PEI con el proceso de integración institucional:
4. Establecer acuerdos sobre visión, misión y principios.
Herramientas:
• Encuestas, entrevistas, reuniones, “lluvias de ideas”, etc. etc.
Resultados Esperados:
• Se contará con una visión, una misión y unos principios institucionales conocidos y consensuados por
los integrantes de la comunidad educativa. Estos elementos deberán ser registrados y difundidos
ampliamente.
Recomendaciones:
• Participación de todas las instancias de la comunidad; registrar los resultados y acuerdos en actas de
reuniones; mantener a toda la comunidad educativa informada acerca de las actividades y resultados
logrados; divulgar ampliamente los resultados de estos acuerdos.
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Segundo Paso: Evaluación de cada una de las Áreas de Gestión
• ¿Porqué? Esto permite conocer con precisión el estado de cada uno de los
procesos, lo que da las bases para identificar y priorizar los objetivos y acciones
del plan de mejoramiento, con miras a fortalecer la institución y lograr las metas
propuestas.
• ¿Para qué? Para identificar las fortalezas y oportunidades de mejoramiento del
establecimiento educativo en cada una de las áreas de la gestión. Esta es la
base para estructurar el plan de mejoramiento.
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Actividades:
1. Estudio y apropiación de áreas, componentes y procesos de la gestión institucional
2. Conformación de equipos para evaluar cada una de las áreas de gestión
3. Evaluación de cada una de las áreas de la gestión
Herramientas:
Tablas de resultados y cuadro explicativo de las escalas de valoración: Existencia,
Pertinencia, Apropiación y Mejoramiento Continuo. (Anexo 2)
Resultados Esperados: El establecimiento educativo contará con una valoración de los
niveles de desarrollo de cada uno de los procesos y componentes de las cuatro áreas de
gestión, realizada a partir de la mejor información cuantitativa y cualitativa disponible.
Recomendaciones: Diseñar acciones que garanticen que en las próximas autoevaluaciones
se subsane la carencia de información en las áreas en las que no se encontraron
insumos o evidencias para su valoración; consolidar y socializar los resultados; realizar
algunos ajustes, los cuales deberán ser consensuados por los equipos.
Segundo Paso: Evaluación de cada una de las Áreas de Gestión
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Tercer Paso: Elaboración del Perfil Institucional
¿Porqué? Porque permite identificar todos los aspectos que requieren atención
prioritaria en el plan de mejoramiento, así como aquellos que deben seguir
fortaleciéndose. Esto se logra a través de la elaboración del perfil institucional,
el cual puede ser comparado en cada autoevaluación, para establecer los
avances, estancamientos y retroceso.
¿Para qué? Para identificar el estado de cada uno de los procesos y componentes
de las áreas de gestión; establecer fortalezas y oportunidades, y elaborar el
plan de mejoramiento.
En los años siguientes, este perfil será la base para establecer en qué aspectos
se dieron los principales avances, y dónde es necesario focalizar la atención
para superar dificultades que todavía persisten.
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Actividades:
1. Organizar los datos de las Tablas de Resultados en un formato completo.
2. Identificar visualmente los aspectos críticos de los procesos y componentes.
Herramientas:
• Matriz para el registro de los resultados de la autoevaluación institucional
(Anexo No 2)
Resultados Esperados: Se contará con una matriz en la cual estarán registrados
los niveles de desarrollo de cada uno de los procesos y componentes de las
cuatro áreas de gestión. Asimismo, estarán resaltados aquellos aspectos de
acuerdo con la valoración recibida.
Recomendaciones: Es necesario poner atención, no sólo a los aspectos que
tuvieron baja valoración, sino también a los componentes y procesos que
presentan buenos resultados, pues el mejoramiento también requiere sostener y
fortalecer lo que se hace bien.
Tercer Paso: Elaboración del Perfil Institucional
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Cuarto Paso: Establecer fortalezas y oportunidades de mejoramiento
¿Porqué? Porque permite definir un plan de mejoramiento a partir de un
conocimiento muy detallado y profundo de las fortalezas, debilidades y
oportunidades de mejoramiento del establecimiento y establecer un orden de
prioridad para tratar dichas debilidades, fortalezas y oportunidades.
¿Para qué? Para estructurar el plan de mejoramiento de manera que sus acciones,
responsables y recursos se centren en la superación de las debilidades más
apremiantes, sin descuidar el fortalecimiento de aquellos componentes y
procesos que tienen mayores niveles de consolidación, apropiación y
articulación.
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Cuarto Paso: Establecer fortalezas y oportunidades de mejoramiento
Actividades:
1. Identificar y analizar las fortalezas institucionales.
2. Identificar y analizar las debilidades institucionales.
3. Identificar y seleccionar oportunidades de mejoramiento prioritarias y susceptibles de ser
trabajadas en un plan a tres años.
Herramientas:
• Matriz para el registro de los resultados de la autoevaluación institucional (Anexo No 2)
Este formato también está disponible en el portal Colombia Aprende (
www.colombiaaprende.edu.co).
Resultados Esperados: Se contará con una matriz en la cual estarán registradas las fortalezas,
las debilidades y oportunidades de mejoramiento en cada una de las cuatro áreas de
gestión.
Recomendaciones: Establecer como mínimo, cuatro oportunidades de mejoramiento, una por
cada área de gestión, definir las prioridades de mejoramiento que podrán ser abordadas y
trabajadas en un lapso de tres años, que corresponde al período del plan de mejoramiento.
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Elaboración del Plan de Mejoramiento
Institucional
Primer Paso: Formulación de Objetivos teniendo en cuenta los criterios de
inclusión
¿Porqué? Tener objetivos claros, concretos y factibles permite establecer. Hasta
dónde quiere llegar el establecimiento educativo y qué desea alcanzar en un
determinado periodo. También propicia entre los integrantes de la comunidad
educativa la generación de consensos acerca de los caminos que se seguirán
para cumplir el plan, y por esta vía, fortalecer los aprendizajes de los
estudiantes, ademas de sus competencias básicas.
¿Para qué? Para concretar, de manera conjunta y concertada, el horizonte del plan
de mejoramiento con base en las fortalezas y oportunidades de mejoramiento
identificadas en el proceso de autoevaluación.
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Primer Paso: Formulación de Objetivos teniendo en cuenta los criterios de inclusión
Actividades:
1. Analizar y priorizar los factores críticos.
2. Formulación de los objetivos del plan de mejoramiento.
Herramientas:
Instrumento que permite valorar de 1 a 5, la urgencia, la tendencia y el impacto. Ejemplo: Desde
“poco urgente” hasta “muy urgente”; “poco impacto a mucho impacto”, “poca tendencia”
“mucha tendencia”. (Ver cuadro en la cartilla Pp. 54)
Resultados Esperados: Se contará con un conjunto de objetivos escritos, sustentados en el
análisis de las oportunidades de mejoramiento y de los factores críticos, los cuales son el
horizonte en el marco del cual se estructurará el plan de mejoramiento.
Recomendaciones: Disponer de un espacio amplio para actividades individuales, grupales y
plenaria; contar con el apoyo de un profesional para moderar la discusión y sistematizar los
resultados y las conclusiones; utilizar como estrategia, solicitar a cada miembro del equipo
que realice primero el ejercicio de manera individual; estos resultados individuales podrán ser
discutidos en subgrupos, donde se establecerán los primeros consensos; realizar una
plenaria para determinar factores críticos que el establecimiento educativo puede y debe
solucionar prioritariamente.
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Segundo Paso: Formulación de las Metas
• ¿Porqué? Porque permiten determinar lo que se quiere lograr, a dónde se quiere llegar,
con qué actividades, quiénes serán los responsables de la ejecución de cada actividad, y
en qué tiempo esto ocurrirá. Sirven para dimensionar cuál es la magnitud de los
esfuerzos que se requieren para cumplir el plan de mejoramiento acordado y, por lo tanto,
fortalecer las competencias de los estudiantes.
• ¿Para qué? Para concretar el logro los objetivos del plan de mejoramiento. Las metas
son enunciados que definen con precisión lo que el establecimiento educativo espera
lograr en relación con los objetivos de mejoramiento, y en qué tiempo. La principal
característica de las metas es la de ser medibles, lo que posibilita al rector y al equipo de
gestión hacer seguimiento periódico a su cumplimiento, así como evaluar los resultados
alcanzados en términos cuantitativos y cualitativos
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Segundo Paso: Formulación de las Metas
Actividades:
1. Planteamiento de las metas del plan de mejoramiento: La formulación de cada
meta debe tener qué se quiere alcanzar, en qué tiempo y la expresión
cuantitativa que indica la magnitud de logro.
Ejemplo: “En diciembre del primer año el establecimiento educativo contará con
un plan de estudios para todas las áreas explícito, concertado y acorde con los
lineamientos y estándares curriculares”
Herramientas:
Objetivo Metas Indicadores Actividades Responsables
Plazo
Inicia Termina
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Segundo Paso: Formulación de las Metas
Resultados Esperados: Se contará con un conjunto de metas elaboradas y
consensuadas, correspondientes a cada uno de los objetivos de mejoramiento.
Recomendaciones:
• Disponer de un espacio amplio para trabajar individualmente, en grupos y en
plenaria
• Contar con el apoyo de un profesional para moderar la discusión y sistematizar
los resultados y las conclusiones
• Utilizar como estrategia el trabajo primero individual y luego, los resultados
individuales, discutirlos en subgrupos, organizados de acuerdo con su relación
con cada uno de los aspectos abordados en las metas.
En estos subgrupos se establecen los primeros consensos. Realizar una
plenaria para poner en común las metas propuestas y llegar a consensos sobre
el alcance de las mismas y de las implicaciones estratégicas, laborales y
personales que se pondrán en juego para su logro.
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Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados
¿Porqué? Porque permiten saber qué tanto se está avanzando y logrando los
resultados propuestos. Hacen posible identificar oportunamente aquellas
situaciones en las cuales se presentan demoras, así como las causas de las
mismas, lo que permitirá tomar las medidas correctivas pertinentes o realizar
ajustes al plan.
¿Para qué? Para establecer cómo se hará el seguimiento y evaluación del logro de
las metas y objetivos propuestos, delimitar los aspectos que serán evaluados y
medir el grado de éxito o fracaso con respecto a las metas y objetivos, orientar
la selección de los métodos y estrategias de recolección de datos cuantitativos
o cualitativos para su cálculo.
Un indicador es una expresión numérica que permite medir, evaluar y comparar
en el tiempo el desempeño de los procesos, productos y servicios del
establecimiento educativo, según sus objetivos estratégicos y metas. El
indicador facilita el control y autocontrol y, por consiguiente, la toma de
decisiones
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Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados
Actividades:
1. Definición de los indicadores que se utilizarán para medir los resultados del Plan de
Mejoramiento
Hay dos tipos básicos de indicadores:
De procesos: brindan información durante los procesos, permiten realizar el monitoreo,
y dan las bases para efectuar ajustes al desarrollo de las acciones previstas en el Plan
(ver ejemplo Pp. 59).
De resultados: Miden los efectos de los procesos. Permiten establecer si las acciones
ejecutadas sirvieron para lograr las metas y resultados deseados (ver ejemplo Pp. 59).
El conjunto de indicadores que el EE defina debe estar relacionado con las metas y
objetivos del PMI, así como con las acciones en las que la I.E. tiene competencia directa.
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Las características y criterios para elaborar indicadores:
Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados
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• Herramientas: Cada indicador debe registrarse en una ficha como la definida
en la página 59 y 60 de la cartilla.
• Resultados Esperados: Se contará con un conjunto de indicadores de
procesos y resultados para medir el grado de cumplimiento de las metas y
objetivos establecidos en el plan de mejoramiento.
• Recomendaciones: Involucrar a todos los integrantes del equipo de gestión y
miembros de diferentes instancias de la comunidad educativa, para que se
logren acuerdos sobre los indicadores que se utilizarán para medir los logros de
las metas y de los objetivos.
Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados
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Cuarto Paso: Definición de las actividades y de los responsables
¿Porqué? Porque permite establecer las actividades mediante las cuales se
obtendrán los resultados previstos. Este conjunto de acciones, los responsables
de las mismas, el cronograma de trabajo y los recursos requeridos para la
ejecución, conforman el plan de acción, que no es otra cosa que la bitácora
que orienta el trabajo de los equipos institucionales durante un determinado
período, de manera que éste sea eficiente, coordinado y organizado.
¿Para qué? Para establecer qué se requiere hacer para cumplir cada meta del plan
de mejoramiento, cuál es la secuencia de realización de las actividades
acordadas, así como quiénes están a cargo de las mismas.
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Cuarto Paso: Definición de las actividades y de los responsables
Actividades:
1. Definir las actividades necesarias para dar cumplimiento a las metas y
objetivos.
Es ideal que las actividades sean secuenciales, coherentes y potentes. Deben
incorporar en su realización el trabajo cooperativo de cada equipo, expresen la
consecución de productos la consecución de productos concretos orientados
hacia el logro de metas, y permitan hacerles seguimiento y evaluación.
2. Definir los responsables de la realización de cada una de las actividades
previstas.
Para la asignación de los responsables se debe hacer un análisis previo de los
perfiles y funciones de quienes laboran en el EE.
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Herramientas:
Resultados Esperados: Se contará con la definición de todas las actividades y los
responsables de las mimas en coherencia con las metas y los objetivos de
mejoramiento.
Recomendaciones: Solicitar a los subgrupos de trabajo, la clasificación de las
actividades de acuerdo con su potencial para el alcance de las metas, pues de
esa forma será posible establecer que muchas de ellas podrán ser incluidas en
otras de mayor envergadura. Se deben luego socializar a los demás miembros
del equipo, para lograr consensos y articulaciones entre las mismas, de manera
que su impacto sea mayor. El establecimiento de los responsables puede
hacerse simultáneamente con la definición de las actividades. No debe
perderse de vista los perfiles y funciones de las personas vinculadas a la
institución, para que las responsabilidades puedan asignarse a quienes tengan
las condiciones más propicias para asumirlas y cumplirlas
Objetivo Metas Indicadores Actividades Responsable
s
Plazo
Inicio Termina
Cuarto Paso: Definición de las actividades y de los responsables
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Quinto Paso: Elaboración del Cronograma de Actividades
¿Porqué? Porque es necesario definir los plazos para la obtención de resultados y
productos, así como los momentos en los cuales se realizará cada acción, si se
quiere lograr unos resultados específicos en un lapso determinado.
¿Para qué? Para establecer, para cada objetivo y meta del plan de mejoramiento,
cuáles son los plazos y momentos de ejecución de las actividades y tareas.
Además, esto ayuda a establecer las intensidades y duración de los esfuerzos,
y permite hacer el seguimiento a su desarrollo, para identificar posibles
demoras y cuellos de botella
Actividades:
Elaboración del cronograma de las actividades necesarias para dar cumplimiento a
cada una de las metas y objetivos establecidos en el plan de mejoramiento.
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Quinto Paso: Elaboración del Cronograma de Actividades
Herramientas:
Resultados Esperados: Se contará con un cronograma de actividades para poner
en marcha el plan de mejoramiento, con actividades, fechas de iniciación y
terminación y los momentos en los cuales se realizarán las actividades.
Recomendaciones: En un primer momento, hacer un ejercicio en subgrupos;
socializar el cronograma conjuntamente con las actividades a los demás
miembros del equipo, para lograr consensos y una buena coordinación de
acciones; tener en cuenta la duración de cada actividad, así como la posible
dependencia de varias de ellas entre sí; contemplar aquellos períodos en los
cuales no se podrán realizar actividades relacionadas con la ejecución del plan
de mejoramiento.
Metas Actividades Responsables Meses
E F M A M J J
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Sexto Paso: Definición de los Recursos para la ejecución del PMI
¿Porqué? La puesta en marcha de los planes de mejoramiento puede requerir de
la asignación de recursos ordinarios y extraordinarios para alcanzar las metas y
lograr los objetivos. Prever estos recursos en el plan ayuda mucho a obtenerlos
oportunamente.
¿Para qué? Para establecer qué actividades del plan de mejoramiento requieren de
recursos y prever su consecución oportuna. Esto contribuye a prever su
obtención, así como al cumplimiento de las actividades que los requiere.
Actividades:
• Elaboración del presupuesto del plan de mejoramiento. Es recomendable que el
presupuesto del primer año del plan sea detallado, para poder prever
oportunamente la asignación de los recursos necesarios. El presupuesto del
segundo y tercero años puede ser más general, aunque será necesario
detallarlo al momento de gestionar los recursos.
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Herramientas:
• Para calcular el presupuesto de cada actividad se puede utilizar un formato como el que aparece en la pp
• Para elaborar el consolidado del presupuesto del plan de mejoramiento que incluye las fuentes de financiación se puede
emplear el siguiente formato:
• Resultados Esperados: Se contará con el presupuesto para la realización de las actividades previstas en el plan de
mejoramiento que requieren financiación. Para el primer año de ejecución del plan el presupuesto tendrá mayor nivel de
detalle y desagregación.
• Recomendaciones: Elaborar el presupuesto colectivamente, con el fin de que los integrantes del equipo de gestión
aporten sugerencias acerca de las posibles maneras de financiar las actividades (alianzas o convenios con otras
instituciones, por ejemplo) y generen mayores niveles de compromiso ente el cumplimiento de las actividades. La
elaboración de los cálculos puede ser encomendada a alguno de los integrantes del equipo de gestión o a otra persona
que tenga habilidades para manejar hojas electrónicas en computador. El presupuesto de las actividades debe ser
socializado, pues en este proceso podrá ser factible encontrar opciones de reducción de costos .
Meta Actividad Costo Total Fuente de Financiación
FSE Otra
Sexto Paso: Definición de los Recursos para la ejecución del PMI
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Séptimo Paso: Divulgación del PMI a la Comunidad Educativa
¿Porqué? Porque es necesario que toda la comunidad educativa lo conozca, se
apropie del mismo, acompañe su ejecución y sea informada oportunamente
sobre sus resultados. Por lo tanto, es estratégico darlo a conocer y,
posteriormente, presentar los avances y su impacto, especialmente en los
aprendizajes de los estudiantes y en el desarrollo de las competencias.
¿Para qué? Para dar a conocer el plan de mejoramiento a la comunidad educativa
y lograr el compromiso de la misma con sus avances y el logro de los
resultados esperados.
Actividades:
Socialización del plan de mejoramiento:
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Herramientas:
Para realizar el PMI pueden utilizar un cuadro como el siguiente. (Anexo 4 pp )
Resultados Esperados: Se contará con un plan de mejoramiento totalmente elaborado,
conocido y respaldado por la comunidad educativa.
Recomendaciones: Plasmar el PMI en carteleras ubicadas en sitios estratégicos de la
I.E., para que los directivos, los docentes, el personal administrativo, los estudiantes,
padres de familia y demás personas puedan revisarlo permanentemente; registrar en
carteleras los avances y los resultados de su ejecución, pues esto contribuye a
mantener el interés y el compromiso de las diversas instancias de la comunidad
educativa; elaborar y enviar boletines electrónicos a todos los integrantes que
dispongan de servicios de Internet, para contribuir a la apropiación de las posibilidades
que las nuevas tecnologías de información y comunicación ofrecen y ponerlas a
disposición de los intereses del establecimiento educativo.
Objetivos Metas Indicadores Acciones Responsable Plazo
Inicia Termina
Séptimo Paso: Divulgación del PMI a la Comunidad Educativa
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Seguimiento y evaluación a los
resultados del PMI
Primer Paso: Montaje del Sistema de Seguimiento
¿Porqué? Porque permite obtener periódicamente la información necesaria para
que el rector y su equipo de gestión analicen los avances, dificultades y tomen
las decisiones pertinentes. Un sistema de seguimiento es una herramienta
estratégica indispensable para apoyar la ejecución del plan y la obtención de los
resultados en los tiempos previstos.
¿Para qué? Para contar con una herramienta de apoyo a la gestión del plan de
mejoramiento, en lo relacionado con el seguimiento a su ejecución y la
evaluación de los resultados alcanzados.
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Primer Paso: Montaje del Sistema de Seguimiento
Actividades:
1. Diseño de los formatos de recolección de información.
2. Definición de los mecanismos de recolección.
3. Establecimiento de formas de presentación de la información.
Herramientas:
1. Los formatos de recolección y presentación de la información diseñados en
concordancia con los tipos de indicadores definidos.
2. Los recursos de los programas informáticos.
3. Las fichas de los indicadores, muy útiles para documentar el seguimiento.
Meta Indicadores
Instrumentos
de recolección
Responsable
Frecuencia de
recolección
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Primer Paso: Montaje del Sistema de Seguimiento
Resultados Esperados: Se contará con un sistema de seguimiento diseñado, que
contiene todos los formatos para realizar la recolección de información, los
mecanismos para obtenerla y las formas de presentación de los datos para el
análisis y la toma de decisiones.
Recomendaciones: El sistema de seguimiento es mucho más productivo si se
trabaja en subgrupos organizados de acuerdo con el conocimiento y las
habilidades de cada participante. A cada subgrupo se puede entregar una parte
de los indicadores para que, con base en ellos, diseñe los correspondientes
instrumentos de recolección. Posteriormente el trabajo de los subgrupos será
presentado en plenarias. Esto promueve la construcción de consensos en
relación con el diseño del sistema de seguimiento.
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Segundo Paso: Revisión del cumplimiento de Objetivos y Metas del PMI
¿Porqué? Porque es la base para efectuar las acciones correctivas pertinentes, sin
poner en riesgo el plan de mejoramiento. Hacer seguimiento contribuye además
a la consolidación de una cultura del mejoramiento continuo, la cual es esencial
para lograr más y mejores resultados.
¿Para qué? Para conocer, periódicamente, los avances en la ejecución del plan de
mejoramiento, así como los efectos de los ajustes introducidos al mismo.
Actividades:
1. Preparación de la información para realizar el seguimiento
2. Realización del seguimiento.
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Fecha de seguimiento: día / mes / año
Metas Actividades
Plazo Estado ejecución Obser-
vacionesInicio Final NI ESP EST CANC FIN EJ % EJ
Convenciones:
NI: no iniciada
ESP: en espera
EST: estancada
CANC: cancelada
FIN: finalizada
EJ: en ejecución
% EJ: porcentaje de ejecución
Segundo Paso: Revisión del cumplimiento de Objetivos y Metas del PMI
Herramientas:
Para recoger la información se sugiere utilizar el siguiente formato
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Segundo Paso: Revisión del cumplimiento de Objetivos y Metas del PMI
Resultados Esperados: Se contará con un sistema de seguimiento a las
actividades del plan de mejoramiento implementado. Los resultados del
seguimiento serán registrados y analizados; los resultados de los análisis se
consignarán en actas.
Recomendaciones: Considerar que se trata de un espacio de aprendizaje
institucional donde todos analizan los resultados, reflexionan sobre las
alternativas de mejoramiento, dentro de una atmósfera propicia y motivadora.
Así, todos se sienten cómodos al expresar sus puntos de vista, se indican los
errores sin señalar culpables y se formulan las acciones correctivas. Estos
espacios de seguimiento contribuyen al fortalecimiento de una cultura
institucional enfocada al mejoramiento .
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Tercer Paso: Evaluación del Plan de Mejoramiento
¿Porqué? La realización de balances periódicos de los resultados permite
perfeccionar el plan, ajustar metas y actividades. Además, estos balances son
la herramienta fundamental para saber si se están logrando todos los resultados
previstos en el plan.
¿Para qué? Para conocer, periódicamente, los resultados de la implementación del
plan de mejoramiento, así como los efectos de los correctivos introducidos al
mismo. Esta actividad también enriquece el proceso de autoevaluación
institucional, en la medida en que aporta resultados muy concretos sobre el
impacto del plan .
Actividades:
1. Preparación de la información para realizar la evaluación.
2. Realización de la evaluación.
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Tercer Paso: Evaluación del Plan de Mejoramiento
Herramientas:
Se presenta la información en gráficos o a través de un cuadro que contiene la
siguiente información:
Objetivo Meta Indicador
Línea de
base
Año 1 Año 2 Año 3
Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Tercer Paso: Evaluación del Plan de Mejoramiento
Resultados Esperados: Se contará con un sistema de evaluación de los
resultados del plan de mejoramiento implementado. Los resultados de la
evaluación serán registrados y analizados para establecer medidas correctivas
al plan.
Recomendaciones: Durante la semana de desarrollo institucional se puede realizar
una jornada de trabajo para revisar tanto las actividades realizadas como los
resultados logrados. En dicha jornada el rector y su equipo de gestión
socializarán los resultados obtenidos y presentarán las propuestas de ajustes,
las cuales serán analizadas, validadas y adoptadas.
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Cuarto Paso: Comunicación de los Resultados de la Evaluación del PMI
¿Porqué? La comunicación de los resultados estimula, convoca y favorece el buen
desarrollo del plan de mejoramiento, pues permite que los padres de familia, los
estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa conozcan los
propósitos de cambio con los que el establecimiento se comprometió, participen
en el seguimiento y ponderen los resultados obtenidos.
¿Para qué? Para mantener a los diferentes miembros de la comunidad educativa
informados sobre el plan de mejoramiento y los avances del mismo. Esto
promueve mayores niveles de participación y compromiso de las diferentes
instancias.
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Cuarto Paso: Comunicación de los Resultados de la Evaluación del PMI
Actividades:
Comunicación de los resultados del plan de mejoramiento a la comunidad.
Prever: objetivo de la jornada de socialización, público al que va dirigida, temas,
responsables de la presentación de los resultados, materiales de apoyo y fecha
de presentación.
Herramientas: Pueden realizarse reuniones con todos los integrantes de la
comunidad educativa. Dada la heterogeneidad de los mismos, es necesario
prever una estrategia de comunicación efectiva en la que los materiales que se
preparen y distribuyan cumplirán un papel esencial. Estos materiales serán
diseñados por cada establecimiento educativo teniendo en cuenta sus
condiciones y disponibilidad de recursos para elaborarlos
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Cuarto Paso: Comunicación de los Resultados de la Evaluación del PMI
Resultados Esperados: Se contará con una estrategia de socialización de los
resultados del plan de mejoramiento diseñada e implementada periódicamente,
lo que contribuirá a la consolidación de una cultura del mejoramiento continuo.
Recomendaciones: Es estratégico estimular a los equipos docentes para que
orienten las acciones de información permanente sobre los resultados del plan
de mejoramiento a la comunidad educativa. Esto contribuye a fortalecer el
reconocimiento a su labor y su desarrollo profesional. Igualmente, genera mayor
acercamiento entre ellos, los estudiantes y los padres de familia.
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Anexos
• No 1: GUÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LA AUTOEVALUACIÓN
INSTITUCIONAL EN CADA UNA DE LAS ÁREAS DE LA GESTIÓN
• No 2: MATRIZ PARA EL REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE LA
AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL
• No 3: EJEMPLO DE MATRIZ DE REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE LA
AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL DILIGENCIADA
• No 4: EJEMPLO DE UN CUADRO SÍNTESIS DE UN PLAN DE
MEJORAMIENTO (FRAGMENTO)
Ministerio de Educación Nacional
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  • 1. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia
  • 2. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Dirección de Calidad de Preescolar, básica y media Ministerio de Educación Nacional de Colombia
  • 3. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia TALLER CARTILLA GUIA PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL: DE LA AUTOEVALUACIÓN AL PLAN DE MEJORAMIENTO
  • 4. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia MARCO DEL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL 1.1. La descentralización como base para la consolidación de las instituciones educativas • Carácter centralizado del sistema educativo hasta mediados de los 80 • MEN: Centro de las decisiones sobre currículo, libros, textos, dotación de EE, temas y programas de capacitación de docentes, etc. • Los maestros no tenían oportunidades de aportar innovaciones. • Finales de los 80: Empiezan procesos de descentralización
  • 5. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.2. La Institución Educativa Integrada • El cambio de la realidad institucional. • La integración de las actuales instituciones educativas a partir de mapas educativos. • Liderazgo de los rectores y canales de comunicación.
  • 6. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.3. La Autonomía Escolar • Cada Institución Educativa tiene facultad para definir su identidad y de organizar su Plan de Estudios alrededor de las áreas fundamentales establecidas para cada nivel. • El uso responsable de la autonomía permite que las instituciones brinden una educación de calidad a través de procesos formativos pertinentes y diferenciados.
  • 7. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.4. Las nuevas formas de trabajo en los Establecimientos Educativos • La planeación, el seguimiento y la evaluación se convierten en herramientas básicas para garantizar que lo que haga cada integrante de la institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de todos. • Contar con información actualizada y precisa también da elementos para determinar si los resultados alcanzados fueron los esperados y hace posible la rendición de cuentas.
  • 8. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.5. Más y mejores instancias de participación responsable en la vida institucional
  • 9. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.6. Relaciones más dinámicas con otras entidades y organizaciones • El rector y su equipo de gestión directiva deben establecer relaciones con diversas autoridades y entidades que prestan servicios complementarios a los institucionales. • Se requiere buscar e implementar estrategias pedagógicas más efectivas y pertinentes que motiven la asistencia y hagan que todos los estudiantes aprendan y desarrollen sus competencias básicas.
  • 10. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.7. Uso de Referentes Nacionales para Mejorar Referentes de calidad: •Estándares •Lineamientos • Modelos pertinentes MEJORAMIENTO: •Gestión escolar •Desarrollo profesional de directivos y docentes • Proyectos transversales •Pertinencia y atención a población diversa y en condición de vulnerabilidad EVALUACIÓN: Estudiantes Docentes Autoevaluación PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA COMPETITIVIDAD: • Uso de medios y nuevas tecnologías • Bilingüismo – inglés como idioma extranjero • Competencias laborales
  • 11. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.8 Características de una institución educativa que está en proceso de mejoramiento Tiene altas expectativas sobre las capacidades y el éxito de todos los estudiantes Sabe hacia dónde va Tiene un plan de estudios concreto y articulado Ofrece muchas oportunidades para aprender Apoya y aprovecha el talento de su equipo de docentes Tiene ambientes de aprendizaje apropiados Hace un uso apropiado y articulado de los recursos para la enseñanza y el aprendizaje Cuenta con mecanismos de evaluación claros y conocidos por todos, y utiliza los resultados para mejorar Usa el tiempo adecuadamente Ofrece un ambiente favorable para la convivencia Promueve el desarrollo personal y social Prepara a sus estudiantes para continuar sus estudios postsecundarios o para tener buenas oportunidades laborales Articula acciones con los padres de familia y otras organizaciones comunitarias Tiene un modelo organizativo basado en el liderazgo claro del rector y en el trabajo en equipo Dispone de mecanismos de apoyo Usa información para tomar decisiones Sabe que los cambios sostenibles requieren tiempo
  • 12. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.9 Características del rector de un establecimiento educativo en proceso de mejoramiento continuo Cree en la educación inclusiva como estrategia fundamental para acceder al conocimiento y al desarrollo. Confía en la capacidad de todos los estudiantes para aprender y lidera la búsqueda y puesta en marcha de estrategias pedagógicas innovadoras y pertinentes. Es proactivo y flexible (se permite cambiar, innovar y afrontar la complejidad). Tiene un elevado grado de compromiso y motivación. Estimula y reconoce el buen desempeño de estudiantes y docentes. Dirige sus esfuerzos a los aspectos en los que puede incidir. No se siente impotente ante los problemas que no puede solucionar. Usa datos e información para tomar decisiones de manera responsable. Planea su trabajo y lidera la formulación, ejecución y seguimiento de planes y proyectos. Sabe que debe aprender continuamente para tener más y mejores herramientas teóricas y metodológicas para ejercer su labor. Promueve el sentido de pertenencia al establecimiento educativo. Moviliza conocimientos y esquemas de acción para solucionar los problemas.
  • 13. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia 1.9 Características del rector de un establecimiento educativo en proceso de mejoramiento continuo Construye el sentido y la razón de ser del establecimiento o centro educativo que dirige. Lidera sus equipos directivo, docente y administrativo para que se involucren en la construcción y desarrollo de la identidad institucional, el PEI y los planes de estudio y de mejoramiento. Logra que cada persona que trabaja en el establecimiento o centro educativo se sienta parte del equipo y comparta sus principios y formas de actuar. Fomenta el trabajo en equipo. Verifica el cumplimiento de las funciones y tareas de cada una de las personas a su cargo. Evalúa periódicamente el desempeño de docentes, directivos y personal administrativo, y les da retroalimentación pertinente y oportuna para que puedan superar sus dificultades. Conoce las características de los estudiantes, sus familias y el entorno de la institución educativa, así como su evolución en el tiempo. Sabe cuáles son los aprendizajes y competencias básicas que todos los estudiantes deben desarrollar en cada momento de su proceso educativo. Facilita la apertura y permanencia de espacios de participación y concertación de la comunidad educativa. Establece canales de comunicación apropiados que permiten informar, escuchar, dialogar, debatir y concertar. Fomenta el intercambio de experiencias. Busca apoyos externos para fortalecer la institución y ayudar a estudiantes, docentes y personal administrativo.
  • 14. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia PEI La Gestión del Establecimiento Educativo
  • 15. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Ruta del mejoramiento institucional
  • 16. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Pasos en el mejoramiento institucional
  • 17. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Autoevaluación Institucional Principios Básicos: • Veracidad: la honestidad, la coherencia y la responsabilidad en la recopilación, manejo y análisis de la información. • Corresponsabilidad: Exige el esfuerzo conjunto y organizado de todos en el ámbito de acción que les corresponde. • Participación: Debe sustentarse en la promoción activa de la comunidad educativa en el conocimiento y análisis de la situación institucional. • Continuidad: Permite identificar fortalezas, oportunidades, avances en las acciones para el mejoramiento; debe ser periódico (preferiblemente al comienzo del año escolar). • Coherencia: Utilizar metodologías, referentes e instrumentos comparables, que deben ser conocidos por todos los participantes. • Legitimidad: Los resultados, conocidos y compartidos por todos los estamentos, para que haya compromiso de cada integrante con las acciones de mejoramiento.
  • 18. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Primer Paso: Revisión de la Identidad Institucional ¿Porqué? Permitirá generar consensos alrededor de los fines y propósitos del establecimiento; más facilidad de lograr el sentido de pertenencia, y alinear y poner en marcha las estrategias y planes. De esa identidad hacen parte los principios, las creencias, los imaginarios y los fundamentos conceptuales y metodológicos a partir de los cuales se realiza el trabajo cotidiano, lo que conforma la cultura institucional. ¿Para qué? Para establecer qué tan explícitos, conocidos y consensuados son los principios, creencias, imaginarios y conceptos que caracterizan la identidad de la institución, y qué tanto éstos responden a las necesidades de la comunidad y a los nuevos requerimientos del entorno.
  • 19. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Primer Paso: Revisión de la Identidad Institucional Actividades: 1. Comparar planteamientos del PEI y funcionamiento del Establecimiento Educativo. 2. Analizar pertinencia del PEI en relación con el contexto 3. Analizar pertinencia del PEI con el proceso de integración institucional: 4. Establecer acuerdos sobre visión, misión y principios. Herramientas: • Encuestas, entrevistas, reuniones, “lluvias de ideas”, etc. etc. Resultados Esperados: • Se contará con una visión, una misión y unos principios institucionales conocidos y consensuados por los integrantes de la comunidad educativa. Estos elementos deberán ser registrados y difundidos ampliamente. Recomendaciones: • Participación de todas las instancias de la comunidad; registrar los resultados y acuerdos en actas de reuniones; mantener a toda la comunidad educativa informada acerca de las actividades y resultados logrados; divulgar ampliamente los resultados de estos acuerdos.
  • 20. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Segundo Paso: Evaluación de cada una de las Áreas de Gestión • ¿Porqué? Esto permite conocer con precisión el estado de cada uno de los procesos, lo que da las bases para identificar y priorizar los objetivos y acciones del plan de mejoramiento, con miras a fortalecer la institución y lograr las metas propuestas. • ¿Para qué? Para identificar las fortalezas y oportunidades de mejoramiento del establecimiento educativo en cada una de las áreas de la gestión. Esta es la base para estructurar el plan de mejoramiento.
  • 21. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Actividades: 1. Estudio y apropiación de áreas, componentes y procesos de la gestión institucional 2. Conformación de equipos para evaluar cada una de las áreas de gestión 3. Evaluación de cada una de las áreas de la gestión Herramientas: Tablas de resultados y cuadro explicativo de las escalas de valoración: Existencia, Pertinencia, Apropiación y Mejoramiento Continuo. (Anexo 2) Resultados Esperados: El establecimiento educativo contará con una valoración de los niveles de desarrollo de cada uno de los procesos y componentes de las cuatro áreas de gestión, realizada a partir de la mejor información cuantitativa y cualitativa disponible. Recomendaciones: Diseñar acciones que garanticen que en las próximas autoevaluaciones se subsane la carencia de información en las áreas en las que no se encontraron insumos o evidencias para su valoración; consolidar y socializar los resultados; realizar algunos ajustes, los cuales deberán ser consensuados por los equipos. Segundo Paso: Evaluación de cada una de las Áreas de Gestión
  • 22. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Tercer Paso: Elaboración del Perfil Institucional ¿Porqué? Porque permite identificar todos los aspectos que requieren atención prioritaria en el plan de mejoramiento, así como aquellos que deben seguir fortaleciéndose. Esto se logra a través de la elaboración del perfil institucional, el cual puede ser comparado en cada autoevaluación, para establecer los avances, estancamientos y retroceso. ¿Para qué? Para identificar el estado de cada uno de los procesos y componentes de las áreas de gestión; establecer fortalezas y oportunidades, y elaborar el plan de mejoramiento. En los años siguientes, este perfil será la base para establecer en qué aspectos se dieron los principales avances, y dónde es necesario focalizar la atención para superar dificultades que todavía persisten.
  • 23. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Actividades: 1. Organizar los datos de las Tablas de Resultados en un formato completo. 2. Identificar visualmente los aspectos críticos de los procesos y componentes. Herramientas: • Matriz para el registro de los resultados de la autoevaluación institucional (Anexo No 2) Resultados Esperados: Se contará con una matriz en la cual estarán registrados los niveles de desarrollo de cada uno de los procesos y componentes de las cuatro áreas de gestión. Asimismo, estarán resaltados aquellos aspectos de acuerdo con la valoración recibida. Recomendaciones: Es necesario poner atención, no sólo a los aspectos que tuvieron baja valoración, sino también a los componentes y procesos que presentan buenos resultados, pues el mejoramiento también requiere sostener y fortalecer lo que se hace bien. Tercer Paso: Elaboración del Perfil Institucional
  • 24. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Establecer fortalezas y oportunidades de mejoramiento ¿Porqué? Porque permite definir un plan de mejoramiento a partir de un conocimiento muy detallado y profundo de las fortalezas, debilidades y oportunidades de mejoramiento del establecimiento y establecer un orden de prioridad para tratar dichas debilidades, fortalezas y oportunidades. ¿Para qué? Para estructurar el plan de mejoramiento de manera que sus acciones, responsables y recursos se centren en la superación de las debilidades más apremiantes, sin descuidar el fortalecimiento de aquellos componentes y procesos que tienen mayores niveles de consolidación, apropiación y articulación.
  • 25. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Establecer fortalezas y oportunidades de mejoramiento Actividades: 1. Identificar y analizar las fortalezas institucionales. 2. Identificar y analizar las debilidades institucionales. 3. Identificar y seleccionar oportunidades de mejoramiento prioritarias y susceptibles de ser trabajadas en un plan a tres años. Herramientas: • Matriz para el registro de los resultados de la autoevaluación institucional (Anexo No 2) Este formato también está disponible en el portal Colombia Aprende ( www.colombiaaprende.edu.co). Resultados Esperados: Se contará con una matriz en la cual estarán registradas las fortalezas, las debilidades y oportunidades de mejoramiento en cada una de las cuatro áreas de gestión. Recomendaciones: Establecer como mínimo, cuatro oportunidades de mejoramiento, una por cada área de gestión, definir las prioridades de mejoramiento que podrán ser abordadas y trabajadas en un lapso de tres años, que corresponde al período del plan de mejoramiento.
  • 26. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Elaboración del Plan de Mejoramiento Institucional Primer Paso: Formulación de Objetivos teniendo en cuenta los criterios de inclusión ¿Porqué? Tener objetivos claros, concretos y factibles permite establecer. Hasta dónde quiere llegar el establecimiento educativo y qué desea alcanzar en un determinado periodo. También propicia entre los integrantes de la comunidad educativa la generación de consensos acerca de los caminos que se seguirán para cumplir el plan, y por esta vía, fortalecer los aprendizajes de los estudiantes, ademas de sus competencias básicas. ¿Para qué? Para concretar, de manera conjunta y concertada, el horizonte del plan de mejoramiento con base en las fortalezas y oportunidades de mejoramiento identificadas en el proceso de autoevaluación.
  • 27. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Primer Paso: Formulación de Objetivos teniendo en cuenta los criterios de inclusión Actividades: 1. Analizar y priorizar los factores críticos. 2. Formulación de los objetivos del plan de mejoramiento. Herramientas: Instrumento que permite valorar de 1 a 5, la urgencia, la tendencia y el impacto. Ejemplo: Desde “poco urgente” hasta “muy urgente”; “poco impacto a mucho impacto”, “poca tendencia” “mucha tendencia”. (Ver cuadro en la cartilla Pp. 54) Resultados Esperados: Se contará con un conjunto de objetivos escritos, sustentados en el análisis de las oportunidades de mejoramiento y de los factores críticos, los cuales son el horizonte en el marco del cual se estructurará el plan de mejoramiento. Recomendaciones: Disponer de un espacio amplio para actividades individuales, grupales y plenaria; contar con el apoyo de un profesional para moderar la discusión y sistematizar los resultados y las conclusiones; utilizar como estrategia, solicitar a cada miembro del equipo que realice primero el ejercicio de manera individual; estos resultados individuales podrán ser discutidos en subgrupos, donde se establecerán los primeros consensos; realizar una plenaria para determinar factores críticos que el establecimiento educativo puede y debe solucionar prioritariamente.
  • 28. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Segundo Paso: Formulación de las Metas • ¿Porqué? Porque permiten determinar lo que se quiere lograr, a dónde se quiere llegar, con qué actividades, quiénes serán los responsables de la ejecución de cada actividad, y en qué tiempo esto ocurrirá. Sirven para dimensionar cuál es la magnitud de los esfuerzos que se requieren para cumplir el plan de mejoramiento acordado y, por lo tanto, fortalecer las competencias de los estudiantes. • ¿Para qué? Para concretar el logro los objetivos del plan de mejoramiento. Las metas son enunciados que definen con precisión lo que el establecimiento educativo espera lograr en relación con los objetivos de mejoramiento, y en qué tiempo. La principal característica de las metas es la de ser medibles, lo que posibilita al rector y al equipo de gestión hacer seguimiento periódico a su cumplimiento, así como evaluar los resultados alcanzados en términos cuantitativos y cualitativos
  • 29. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Segundo Paso: Formulación de las Metas Actividades: 1. Planteamiento de las metas del plan de mejoramiento: La formulación de cada meta debe tener qué se quiere alcanzar, en qué tiempo y la expresión cuantitativa que indica la magnitud de logro. Ejemplo: “En diciembre del primer año el establecimiento educativo contará con un plan de estudios para todas las áreas explícito, concertado y acorde con los lineamientos y estándares curriculares” Herramientas: Objetivo Metas Indicadores Actividades Responsables Plazo Inicia Termina
  • 30. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Segundo Paso: Formulación de las Metas Resultados Esperados: Se contará con un conjunto de metas elaboradas y consensuadas, correspondientes a cada uno de los objetivos de mejoramiento. Recomendaciones: • Disponer de un espacio amplio para trabajar individualmente, en grupos y en plenaria • Contar con el apoyo de un profesional para moderar la discusión y sistematizar los resultados y las conclusiones • Utilizar como estrategia el trabajo primero individual y luego, los resultados individuales, discutirlos en subgrupos, organizados de acuerdo con su relación con cada uno de los aspectos abordados en las metas. En estos subgrupos se establecen los primeros consensos. Realizar una plenaria para poner en común las metas propuestas y llegar a consensos sobre el alcance de las mismas y de las implicaciones estratégicas, laborales y personales que se pondrán en juego para su logro.
  • 31. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados ¿Porqué? Porque permiten saber qué tanto se está avanzando y logrando los resultados propuestos. Hacen posible identificar oportunamente aquellas situaciones en las cuales se presentan demoras, así como las causas de las mismas, lo que permitirá tomar las medidas correctivas pertinentes o realizar ajustes al plan. ¿Para qué? Para establecer cómo se hará el seguimiento y evaluación del logro de las metas y objetivos propuestos, delimitar los aspectos que serán evaluados y medir el grado de éxito o fracaso con respecto a las metas y objetivos, orientar la selección de los métodos y estrategias de recolección de datos cuantitativos o cualitativos para su cálculo. Un indicador es una expresión numérica que permite medir, evaluar y comparar en el tiempo el desempeño de los procesos, productos y servicios del establecimiento educativo, según sus objetivos estratégicos y metas. El indicador facilita el control y autocontrol y, por consiguiente, la toma de decisiones
  • 32. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados Actividades: 1. Definición de los indicadores que se utilizarán para medir los resultados del Plan de Mejoramiento Hay dos tipos básicos de indicadores: De procesos: brindan información durante los procesos, permiten realizar el monitoreo, y dan las bases para efectuar ajustes al desarrollo de las acciones previstas en el Plan (ver ejemplo Pp. 59). De resultados: Miden los efectos de los procesos. Permiten establecer si las acciones ejecutadas sirvieron para lograr las metas y resultados deseados (ver ejemplo Pp. 59). El conjunto de indicadores que el EE defina debe estar relacionado con las metas y objetivos del PMI, así como con las acciones en las que la I.E. tiene competencia directa.
  • 33. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Las características y criterios para elaborar indicadores: Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados
  • 34. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia • Herramientas: Cada indicador debe registrarse en una ficha como la definida en la página 59 y 60 de la cartilla. • Resultados Esperados: Se contará con un conjunto de indicadores de procesos y resultados para medir el grado de cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el plan de mejoramiento. • Recomendaciones: Involucrar a todos los integrantes del equipo de gestión y miembros de diferentes instancias de la comunidad educativa, para que se logren acuerdos sobre los indicadores que se utilizarán para medir los logros de las metas y de los objetivos. Tercer Paso: Definición de los Indicadores de Resultados
  • 35. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Definición de las actividades y de los responsables ¿Porqué? Porque permite establecer las actividades mediante las cuales se obtendrán los resultados previstos. Este conjunto de acciones, los responsables de las mismas, el cronograma de trabajo y los recursos requeridos para la ejecución, conforman el plan de acción, que no es otra cosa que la bitácora que orienta el trabajo de los equipos institucionales durante un determinado período, de manera que éste sea eficiente, coordinado y organizado. ¿Para qué? Para establecer qué se requiere hacer para cumplir cada meta del plan de mejoramiento, cuál es la secuencia de realización de las actividades acordadas, así como quiénes están a cargo de las mismas.
  • 36. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Definición de las actividades y de los responsables Actividades: 1. Definir las actividades necesarias para dar cumplimiento a las metas y objetivos. Es ideal que las actividades sean secuenciales, coherentes y potentes. Deben incorporar en su realización el trabajo cooperativo de cada equipo, expresen la consecución de productos la consecución de productos concretos orientados hacia el logro de metas, y permitan hacerles seguimiento y evaluación. 2. Definir los responsables de la realización de cada una de las actividades previstas. Para la asignación de los responsables se debe hacer un análisis previo de los perfiles y funciones de quienes laboran en el EE.
  • 37. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Herramientas: Resultados Esperados: Se contará con la definición de todas las actividades y los responsables de las mimas en coherencia con las metas y los objetivos de mejoramiento. Recomendaciones: Solicitar a los subgrupos de trabajo, la clasificación de las actividades de acuerdo con su potencial para el alcance de las metas, pues de esa forma será posible establecer que muchas de ellas podrán ser incluidas en otras de mayor envergadura. Se deben luego socializar a los demás miembros del equipo, para lograr consensos y articulaciones entre las mismas, de manera que su impacto sea mayor. El establecimiento de los responsables puede hacerse simultáneamente con la definición de las actividades. No debe perderse de vista los perfiles y funciones de las personas vinculadas a la institución, para que las responsabilidades puedan asignarse a quienes tengan las condiciones más propicias para asumirlas y cumplirlas Objetivo Metas Indicadores Actividades Responsable s Plazo Inicio Termina Cuarto Paso: Definición de las actividades y de los responsables
  • 38. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Quinto Paso: Elaboración del Cronograma de Actividades ¿Porqué? Porque es necesario definir los plazos para la obtención de resultados y productos, así como los momentos en los cuales se realizará cada acción, si se quiere lograr unos resultados específicos en un lapso determinado. ¿Para qué? Para establecer, para cada objetivo y meta del plan de mejoramiento, cuáles son los plazos y momentos de ejecución de las actividades y tareas. Además, esto ayuda a establecer las intensidades y duración de los esfuerzos, y permite hacer el seguimiento a su desarrollo, para identificar posibles demoras y cuellos de botella Actividades: Elaboración del cronograma de las actividades necesarias para dar cumplimiento a cada una de las metas y objetivos establecidos en el plan de mejoramiento.
  • 39. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Quinto Paso: Elaboración del Cronograma de Actividades Herramientas: Resultados Esperados: Se contará con un cronograma de actividades para poner en marcha el plan de mejoramiento, con actividades, fechas de iniciación y terminación y los momentos en los cuales se realizarán las actividades. Recomendaciones: En un primer momento, hacer un ejercicio en subgrupos; socializar el cronograma conjuntamente con las actividades a los demás miembros del equipo, para lograr consensos y una buena coordinación de acciones; tener en cuenta la duración de cada actividad, así como la posible dependencia de varias de ellas entre sí; contemplar aquellos períodos en los cuales no se podrán realizar actividades relacionadas con la ejecución del plan de mejoramiento. Metas Actividades Responsables Meses E F M A M J J
  • 40. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Sexto Paso: Definición de los Recursos para la ejecución del PMI ¿Porqué? La puesta en marcha de los planes de mejoramiento puede requerir de la asignación de recursos ordinarios y extraordinarios para alcanzar las metas y lograr los objetivos. Prever estos recursos en el plan ayuda mucho a obtenerlos oportunamente. ¿Para qué? Para establecer qué actividades del plan de mejoramiento requieren de recursos y prever su consecución oportuna. Esto contribuye a prever su obtención, así como al cumplimiento de las actividades que los requiere. Actividades: • Elaboración del presupuesto del plan de mejoramiento. Es recomendable que el presupuesto del primer año del plan sea detallado, para poder prever oportunamente la asignación de los recursos necesarios. El presupuesto del segundo y tercero años puede ser más general, aunque será necesario detallarlo al momento de gestionar los recursos.
  • 41. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Herramientas: • Para calcular el presupuesto de cada actividad se puede utilizar un formato como el que aparece en la pp • Para elaborar el consolidado del presupuesto del plan de mejoramiento que incluye las fuentes de financiación se puede emplear el siguiente formato: • Resultados Esperados: Se contará con el presupuesto para la realización de las actividades previstas en el plan de mejoramiento que requieren financiación. Para el primer año de ejecución del plan el presupuesto tendrá mayor nivel de detalle y desagregación. • Recomendaciones: Elaborar el presupuesto colectivamente, con el fin de que los integrantes del equipo de gestión aporten sugerencias acerca de las posibles maneras de financiar las actividades (alianzas o convenios con otras instituciones, por ejemplo) y generen mayores niveles de compromiso ente el cumplimiento de las actividades. La elaboración de los cálculos puede ser encomendada a alguno de los integrantes del equipo de gestión o a otra persona que tenga habilidades para manejar hojas electrónicas en computador. El presupuesto de las actividades debe ser socializado, pues en este proceso podrá ser factible encontrar opciones de reducción de costos . Meta Actividad Costo Total Fuente de Financiación FSE Otra Sexto Paso: Definición de los Recursos para la ejecución del PMI
  • 42. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Séptimo Paso: Divulgación del PMI a la Comunidad Educativa ¿Porqué? Porque es necesario que toda la comunidad educativa lo conozca, se apropie del mismo, acompañe su ejecución y sea informada oportunamente sobre sus resultados. Por lo tanto, es estratégico darlo a conocer y, posteriormente, presentar los avances y su impacto, especialmente en los aprendizajes de los estudiantes y en el desarrollo de las competencias. ¿Para qué? Para dar a conocer el plan de mejoramiento a la comunidad educativa y lograr el compromiso de la misma con sus avances y el logro de los resultados esperados. Actividades: Socialización del plan de mejoramiento:
  • 43. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Herramientas: Para realizar el PMI pueden utilizar un cuadro como el siguiente. (Anexo 4 pp ) Resultados Esperados: Se contará con un plan de mejoramiento totalmente elaborado, conocido y respaldado por la comunidad educativa. Recomendaciones: Plasmar el PMI en carteleras ubicadas en sitios estratégicos de la I.E., para que los directivos, los docentes, el personal administrativo, los estudiantes, padres de familia y demás personas puedan revisarlo permanentemente; registrar en carteleras los avances y los resultados de su ejecución, pues esto contribuye a mantener el interés y el compromiso de las diversas instancias de la comunidad educativa; elaborar y enviar boletines electrónicos a todos los integrantes que dispongan de servicios de Internet, para contribuir a la apropiación de las posibilidades que las nuevas tecnologías de información y comunicación ofrecen y ponerlas a disposición de los intereses del establecimiento educativo. Objetivos Metas Indicadores Acciones Responsable Plazo Inicia Termina Séptimo Paso: Divulgación del PMI a la Comunidad Educativa
  • 44. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Seguimiento y evaluación a los resultados del PMI Primer Paso: Montaje del Sistema de Seguimiento ¿Porqué? Porque permite obtener periódicamente la información necesaria para que el rector y su equipo de gestión analicen los avances, dificultades y tomen las decisiones pertinentes. Un sistema de seguimiento es una herramienta estratégica indispensable para apoyar la ejecución del plan y la obtención de los resultados en los tiempos previstos. ¿Para qué? Para contar con una herramienta de apoyo a la gestión del plan de mejoramiento, en lo relacionado con el seguimiento a su ejecución y la evaluación de los resultados alcanzados.
  • 45. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Primer Paso: Montaje del Sistema de Seguimiento Actividades: 1. Diseño de los formatos de recolección de información. 2. Definición de los mecanismos de recolección. 3. Establecimiento de formas de presentación de la información. Herramientas: 1. Los formatos de recolección y presentación de la información diseñados en concordancia con los tipos de indicadores definidos. 2. Los recursos de los programas informáticos. 3. Las fichas de los indicadores, muy útiles para documentar el seguimiento. Meta Indicadores Instrumentos de recolección Responsable Frecuencia de recolección
  • 46. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Primer Paso: Montaje del Sistema de Seguimiento Resultados Esperados: Se contará con un sistema de seguimiento diseñado, que contiene todos los formatos para realizar la recolección de información, los mecanismos para obtenerla y las formas de presentación de los datos para el análisis y la toma de decisiones. Recomendaciones: El sistema de seguimiento es mucho más productivo si se trabaja en subgrupos organizados de acuerdo con el conocimiento y las habilidades de cada participante. A cada subgrupo se puede entregar una parte de los indicadores para que, con base en ellos, diseñe los correspondientes instrumentos de recolección. Posteriormente el trabajo de los subgrupos será presentado en plenarias. Esto promueve la construcción de consensos en relación con el diseño del sistema de seguimiento.
  • 47. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Segundo Paso: Revisión del cumplimiento de Objetivos y Metas del PMI ¿Porqué? Porque es la base para efectuar las acciones correctivas pertinentes, sin poner en riesgo el plan de mejoramiento. Hacer seguimiento contribuye además a la consolidación de una cultura del mejoramiento continuo, la cual es esencial para lograr más y mejores resultados. ¿Para qué? Para conocer, periódicamente, los avances en la ejecución del plan de mejoramiento, así como los efectos de los ajustes introducidos al mismo. Actividades: 1. Preparación de la información para realizar el seguimiento 2. Realización del seguimiento.
  • 48. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Fecha de seguimiento: día / mes / año Metas Actividades Plazo Estado ejecución Obser- vacionesInicio Final NI ESP EST CANC FIN EJ % EJ Convenciones: NI: no iniciada ESP: en espera EST: estancada CANC: cancelada FIN: finalizada EJ: en ejecución % EJ: porcentaje de ejecución Segundo Paso: Revisión del cumplimiento de Objetivos y Metas del PMI Herramientas: Para recoger la información se sugiere utilizar el siguiente formato
  • 49. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Segundo Paso: Revisión del cumplimiento de Objetivos y Metas del PMI Resultados Esperados: Se contará con un sistema de seguimiento a las actividades del plan de mejoramiento implementado. Los resultados del seguimiento serán registrados y analizados; los resultados de los análisis se consignarán en actas. Recomendaciones: Considerar que se trata de un espacio de aprendizaje institucional donde todos analizan los resultados, reflexionan sobre las alternativas de mejoramiento, dentro de una atmósfera propicia y motivadora. Así, todos se sienten cómodos al expresar sus puntos de vista, se indican los errores sin señalar culpables y se formulan las acciones correctivas. Estos espacios de seguimiento contribuyen al fortalecimiento de una cultura institucional enfocada al mejoramiento .
  • 50. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Tercer Paso: Evaluación del Plan de Mejoramiento ¿Porqué? La realización de balances periódicos de los resultados permite perfeccionar el plan, ajustar metas y actividades. Además, estos balances son la herramienta fundamental para saber si se están logrando todos los resultados previstos en el plan. ¿Para qué? Para conocer, periódicamente, los resultados de la implementación del plan de mejoramiento, así como los efectos de los correctivos introducidos al mismo. Esta actividad también enriquece el proceso de autoevaluación institucional, en la medida en que aporta resultados muy concretos sobre el impacto del plan . Actividades: 1. Preparación de la información para realizar la evaluación. 2. Realización de la evaluación.
  • 51. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Tercer Paso: Evaluación del Plan de Mejoramiento Herramientas: Se presenta la información en gráficos o a través de un cuadro que contiene la siguiente información: Objetivo Meta Indicador Línea de base Año 1 Año 2 Año 3 Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
  • 52. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Tercer Paso: Evaluación del Plan de Mejoramiento Resultados Esperados: Se contará con un sistema de evaluación de los resultados del plan de mejoramiento implementado. Los resultados de la evaluación serán registrados y analizados para establecer medidas correctivas al plan. Recomendaciones: Durante la semana de desarrollo institucional se puede realizar una jornada de trabajo para revisar tanto las actividades realizadas como los resultados logrados. En dicha jornada el rector y su equipo de gestión socializarán los resultados obtenidos y presentarán las propuestas de ajustes, las cuales serán analizadas, validadas y adoptadas.
  • 53. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Comunicación de los Resultados de la Evaluación del PMI ¿Porqué? La comunicación de los resultados estimula, convoca y favorece el buen desarrollo del plan de mejoramiento, pues permite que los padres de familia, los estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa conozcan los propósitos de cambio con los que el establecimiento se comprometió, participen en el seguimiento y ponderen los resultados obtenidos. ¿Para qué? Para mantener a los diferentes miembros de la comunidad educativa informados sobre el plan de mejoramiento y los avances del mismo. Esto promueve mayores niveles de participación y compromiso de las diferentes instancias.
  • 54. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Comunicación de los Resultados de la Evaluación del PMI Actividades: Comunicación de los resultados del plan de mejoramiento a la comunidad. Prever: objetivo de la jornada de socialización, público al que va dirigida, temas, responsables de la presentación de los resultados, materiales de apoyo y fecha de presentación. Herramientas: Pueden realizarse reuniones con todos los integrantes de la comunidad educativa. Dada la heterogeneidad de los mismos, es necesario prever una estrategia de comunicación efectiva en la que los materiales que se preparen y distribuyan cumplirán un papel esencial. Estos materiales serán diseñados por cada establecimiento educativo teniendo en cuenta sus condiciones y disponibilidad de recursos para elaborarlos
  • 55. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Cuarto Paso: Comunicación de los Resultados de la Evaluación del PMI Resultados Esperados: Se contará con una estrategia de socialización de los resultados del plan de mejoramiento diseñada e implementada periódicamente, lo que contribuirá a la consolidación de una cultura del mejoramiento continuo. Recomendaciones: Es estratégico estimular a los equipos docentes para que orienten las acciones de información permanente sobre los resultados del plan de mejoramiento a la comunidad educativa. Esto contribuye a fortalecer el reconocimiento a su labor y su desarrollo profesional. Igualmente, genera mayor acercamiento entre ellos, los estudiantes y los padres de familia.
  • 56. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Anexos • No 1: GUÍA PARA LA REALIZACIÓN DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL EN CADA UNA DE LAS ÁREAS DE LA GESTIÓN • No 2: MATRIZ PARA EL REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL • No 3: EJEMPLO DE MATRIZ DE REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL DILIGENCIADA • No 4: EJEMPLO DE UN CUADRO SÍNTESIS DE UN PLAN DE MEJORAMIENTO (FRAGMENTO)
  • 57. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia GRACIAS