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Política pública en el
Distrito Federal y control de
           tabaco
¿Qué son las Políticas Públicas?

Una política pública es un fenómeno
administrativo, legal, político y social:
•   resultado de un proceso de sucesivas tomas de
    posición,
•   que se concentran en un conjunto de decisiones que
    se traducen en normas, planes y programas
•   que se realizan, en un lugar y período determinado,
•   como respuesta del gobierno frente a los problemas
    públicos vividos por la sociedad civil,
•   que no pueden ser resueltos en el ámbito
    privado, individual o en el mercado.
Proceso de la Política Pública

             •   Proceso cíclico
                 (etapas sucesivas)


             •   Flujo de decisiones


             •   Proceso de
                 realimentación


             •   Proceso dialéctico
Definición del problema público
      Prevalencia en el consumo de tabaco en población entre 18 y
           65 años (fumadores activos) en el Distrito Federal


100
90
80
70
60                                                       No fumador
50
                                                         Fumador
40
30
20       39.0
                        19.1            28.3
10
 0
       Hombres        Mujeres          Total

                          Fuente: ENA, 2008
Prevalencia del consumo de tabaco en
  estudiantes de la Ciudad de México, 2009.




Fuente: Fuente: Villatoro, Gaytán, Moreno et al.2009
Tasa de crecimiento del consumo

             Es mayor en adolescentes que en adultos
             y mayor en mujeres que en hombres




          Alta relación del consumo con otras
          problemáticas de salud mental
Además:
          Tolerancia social
          Baja percepción del riesgo y del daño
          orgánico como consecuencia del consumo
Costos económicos
Riesgos para la
                                         y sociales
    salud
                                        adicionales


 En el DF 60% de las y los jóvenes     Costo por el tratamiento médico de
 están expuestos al humo de            enfermedades asociadas al consumo
 segunda mano (46% en el hogar         de tabaco (75.2 mil millones de
 GAT)                                  pesos en México, INSP 2008)



                                       Pérdida de años vida saludable y
 20% de las y los adultos están
                                       de oportunidades económicas
 expuestos al humo en el trabajo
                                       (mayoría de muertes por tabaco
 (17% en su hogar)
                                       ocurren entre 30 y 69 años)
Diseño de la Política Pública


    El DF ha definido su política con




 Instrumentos           Atención integral
novedosos y de          a las adicciones
  vanguardia
Instrumentos



  Ley para la                       Ley para la atención
Protección de la                         integral del
Salud de los No                         consumo de
  Fumadores                              sustancias
                                       psicoactivas

                     Ley de Salud
             Programa contra el tabaquismo
Política Pública en el DF:
                       Con enfoque de derechos


                    Protección a la salud de terceros que no
  Ley para la
                    consumen tabaco. Tiene como fin que todos
Protección de la    los lugares públicos y de trabajo cerrados,
Salud de los No     incluyendo el transporte público,
  Fumadores         restaurantes y bares sean 100% libres de
                    humo.

   Ley para la      Atención y protección a la salud de
atención integral   consumidores tabaco. Establece las bases
del consumo de      de política pública en materia de atención
   sustancias       integral del consumo de sustancias
  psicoactivas      psicoactivas
Participación                 Liderazgo
    de la                      político
sociedad civil



                 Aceptación
                   social




                 Apoyo de
                  medios




      Factores de éxito
Incrementar la       Control de venta de
percepción de riesgo y   cigarros al menudeo y
    bajar el nivel de      a menores de edad
                                   (puestos
tolerancia en espacios   semifijos, vendedores fuera
    como el hogar y                    de
         trabajo                 establecimientos
                                  y cruceros)

                  Retos
                           Coordinación de
Fortalecimiento de la
                             programas de
prevención selectiva
                            prevención con
     en niños y
                         programas sociales a
    adolescentes
                         población vulnerable
Ampliar la difusión   Incentivos a las
y conocimiento de        Empresas
 los servicios de       Socialmente
   tratamiento         Responsables

                Retos
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 tratamiento para       Centros de
    poblaciones         Tratamiento
    específicas         (NOM 028)
Áreas de oportunidad


Investigación, seguimiento, monitoreo del
cumplimiento y evaluación de resultados e
impacto
   Vinculación y coordinación
   interinstitucional: local, nacional e
   internacional
   Participación ciudadana y sensibilización
   a los medios de comunicación

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especializadas de la sociedad civil
Gracias

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Foro tabaco ddpp de julio_2012 alg

  • 1. Política pública en el Distrito Federal y control de tabaco
  • 2. ¿Qué son las Políticas Públicas? Una política pública es un fenómeno administrativo, legal, político y social: • resultado de un proceso de sucesivas tomas de posición, • que se concentran en un conjunto de decisiones que se traducen en normas, planes y programas • que se realizan, en un lugar y período determinado, • como respuesta del gobierno frente a los problemas públicos vividos por la sociedad civil, • que no pueden ser resueltos en el ámbito privado, individual o en el mercado.
  • 3. Proceso de la Política Pública • Proceso cíclico (etapas sucesivas) • Flujo de decisiones • Proceso de realimentación • Proceso dialéctico
  • 4. Definición del problema público Prevalencia en el consumo de tabaco en población entre 18 y 65 años (fumadores activos) en el Distrito Federal 100 90 80 70 60 No fumador 50 Fumador 40 30 20 39.0 19.1 28.3 10 0 Hombres Mujeres Total Fuente: ENA, 2008
  • 5. Prevalencia del consumo de tabaco en estudiantes de la Ciudad de México, 2009. Fuente: Fuente: Villatoro, Gaytán, Moreno et al.2009
  • 6. Tasa de crecimiento del consumo Es mayor en adolescentes que en adultos y mayor en mujeres que en hombres Alta relación del consumo con otras problemáticas de salud mental Además: Tolerancia social Baja percepción del riesgo y del daño orgánico como consecuencia del consumo
  • 7. Costos económicos Riesgos para la y sociales salud adicionales En el DF 60% de las y los jóvenes Costo por el tratamiento médico de están expuestos al humo de enfermedades asociadas al consumo segunda mano (46% en el hogar de tabaco (75.2 mil millones de GAT) pesos en México, INSP 2008) Pérdida de años vida saludable y 20% de las y los adultos están de oportunidades económicas expuestos al humo en el trabajo (mayoría de muertes por tabaco (17% en su hogar) ocurren entre 30 y 69 años)
  • 8. Diseño de la Política Pública El DF ha definido su política con Instrumentos Atención integral novedosos y de a las adicciones vanguardia
  • 9. Instrumentos Ley para la Ley para la atención Protección de la integral del Salud de los No consumo de Fumadores sustancias psicoactivas Ley de Salud Programa contra el tabaquismo
  • 10. Política Pública en el DF: Con enfoque de derechos Protección a la salud de terceros que no Ley para la consumen tabaco. Tiene como fin que todos Protección de la los lugares públicos y de trabajo cerrados, Salud de los No incluyendo el transporte público, Fumadores restaurantes y bares sean 100% libres de humo. Ley para la Atención y protección a la salud de atención integral consumidores tabaco. Establece las bases del consumo de de política pública en materia de atención sustancias integral del consumo de sustancias psicoactivas psicoactivas
  • 11. Participación Liderazgo de la político sociedad civil Aceptación social Apoyo de medios Factores de éxito
  • 12. Incrementar la Control de venta de percepción de riesgo y cigarros al menudeo y bajar el nivel de a menores de edad (puestos tolerancia en espacios semifijos, vendedores fuera como el hogar y de trabajo establecimientos y cruceros) Retos Coordinación de Fortalecimiento de la programas de prevención selectiva prevención con en niños y programas sociales a adolescentes población vulnerable
  • 13. Ampliar la difusión Incentivos a las y conocimiento de Empresas los servicios de Socialmente tratamiento Responsables Retos Modelos de Regulación de tratamiento para Centros de poblaciones Tratamiento específicas (NOM 028)
  • 14. Áreas de oportunidad Investigación, seguimiento, monitoreo del cumplimiento y evaluación de resultados e impacto Vinculación y coordinación interinstitucional: local, nacional e internacional Participación ciudadana y sensibilización a los medios de comunicación Trabajo conjunto con las organizaciones especializadas de la sociedad civil