TODOS DEBEMOS ABOCARNOS AL TRABAJO COMUNAL EN LA ESCUELA

1. ACARIGUA, 17 DE ENERO DE 2019
POR MIGUEL HERNANDEZ
Análisis del artículo de E/ CarlosLanz Rodríguez
ESPECIALIDAD DIRECCIONY SUPERVISIONEDUCATIVADEL MAGISTERIO
Gestión Escolar Comunal y pertinencia socio-cultural de los aprendizajes(a propósito del
debate de la Resolución 058)
En estos momentos ha comenzado a realizarse una serie de discusiones sobre la Resolución
058 emanada del MPPE para sustituir la vieja Resolución 751sobrecomunidades educativas.
Desde los antecedentes de la Constituyente Educativa, del PEN y de la LOE, el Movimiento
Pedagógico Revolucionario ha venido postulando una doble dirección en los espacios
educativos: "Laescuelacomoel centrodel quehacercomunitario, lacomunidadcomoel centro
del quehacer educativo", esta doble dialéctica redefine la que es comunidad educativa desde
el ángulo pedagógico, superando cualquier óptica administrativa.
En tal sentido, en la propuesta del gobierno escolar propuesto por el MPR y su concreción en
la LOE como gestión escolar comunal (Artículos 17-20) relaciona el desarrollo curricular, la
pertinencia de los aprendizaje y la democratización de la gestión a la superación de la división
social del trabajo capitalista, tal como se asume en la el artículo 6, numera 3, ordinal d, de la
LOE.
En debate en torno a la LOE, estuvimos de acuerdo en el cambio de denominación de
GOBIERNO ESCOLAR por GESTION ESCOLAR COMUNAL. Para ese entonces, ha mediado del
año 2009 hicimos un artículo donde establecemos las bases teóricas y pedagógicas de la
nueva gestión escolar.
Rescatando la memoria histórica y el hilo de continuidad en la reflexión, vamos a reseñar en
esta ocasión dicho material como una línea de defensa de la Resolución 058 que asume la
inserción comunitaria en el proceso educativo.
Existen tres corrientes asociadas con la pertinencia sociocultural de los aprendizajes:
1.-conductismo, 2.- constructivismo, 3.- pedagogíacríticadebasesocio-histórica,emparentada
con el enfoque vigotskiano. Destacamos en este sentido, la concepción de la gestión escolar
COMUNAL. En esta última corriente, se articula LA PERTINENCIA SOCIO-CULTURAL DE LOS
APRENDIZAJES, como enfoque histórico-cultural. De todas ellas, es la teoría sobre pertinencia
de los aprendizajes la que menos difusión ha tenido y la que menos ha influido sobre los
decidores de políticas educativas en Venezuela. Nuestro objetivo es discutir los alcances y
potencialidades de la pertinencia social del aprendizaje en el contexto escolar venezolano,
insertando al mismo las propuestas asociadas al gobierno escolar o la GESTION ESCOLAR
COMUNAL como lo denominaremos en adelante, dado el estigma neo-liberal asociado a la
denominación de gobierno escolar. La GESTION ESCOLAR COMUNAL cobra sentido en estos
momentos porque la pertinencia socio-cultural de los aprendizajes demanda de una nueva
cultura organizativa en la escuela, para superar la concepción del claustro y el ghetto del aula
de clase.
No es pertinente una institución que reproduce la división de clase, perpetua privilegios y
jerarquías, fragmenta prácticas y saberes.- No es pertinente la escuela que excluye o expulsa

2. pordiferencias, limitacionesoescasezdeoportunidades.- Noespertinenteunaescuelacuando
sus metas es la enseñanza y la reproducción de saberes sin atender la formación integral.
Características de la organización de la escuela comunitaria o comunal que funciona con
GESTION ESCOLAR COMUNAL:
1. Finalidades educativas asumidas colectivamente, como producto de la indagación,
consultas y debates.
2. Clima organizacional marcada por una cultura democrática., adoptando formas de
democracia participativas: elección directa, rendición de cuenta, revocatoria del mandato,
rotación en los cargos, delegación funcional, democracia cognitiva. Estructura organizativa de
base consejista: consejo de maestros, consejo estudiantil, consejos comunales, etc.
3. Meta-aprendizaje o metacognición, aprender investigando-conocer transformando,
acompañado de la didáctica investigativa y las innovacionesen las estrategias metodológicas.
4. Trabajo pedagógicoen equipo, ambiente laboral cooperativo entredocentes, superación del
monopolio del saber y la estructura jerárquica derivada de la división social de trabajo,
desarrollo de las comunidades de aprendizajes.
5. Participación e implicación de la comunidad educativa en la doble dialéctica: la escuela
como el centro del quehacer comunitario y la comunidad como centro el quehacer educativo.
6.- Planificación democrática. 7.- Presupuesto participativo. 8.- Contraloría social.
CONSTRUCCIONCURRICULAR E INNOVACIONES PEDAGOGICAS ENEL MARCO DE LA GESTION
ESCOLAR COMUNAL.
La anterior cultura escolar que venimos proponiendo, referido a un nuevo modelo de gestión,
es un referente institucional para la construcción curricular y las prácticas pedagógicas,
destacándose algunas de sus concreciones:
1. Impulso de experiencias de aprendizaje de los estudiantes a través de nexos comunitarios:
expediciones pedagógicas, maestros-pueblos, libros vivientes.
2.- Desarrollo y construcción curricular, con una adecuada gestión: innovación, apertura,
contextualización, flexibilidad, adecuación. Este proceso permite confrontar la fragmentación
del saber propia de la división social del trabajo capitalista que aísla y separa niveles y
modalidades, impidiendo la continuidad de los aprendizajes y su progresividad como
formación permanente.
3.-Organización de aula que da cuenta de la interrelación escuela-comunidad, aprovechando
los tiempos y oportunidades para los aprendizajes (cambios y adaptaciones del calendario
escolar, experiencias de aula libre o aula abierta,).
4.- Producción de recursos didácticos y materiales educativos contextualizados.
5.-Evaluación integral permanente.
En esta perspectiva de la escuela comunitaria con GESTION ECOLAR COMUNAL lejos de
eliminar su función pedagógica, la redimensiona y amplifica:

3. Ventajas de esta visión: * Se redefine la tradicional versión de la dotación y la infraestructura
escolar, ya que se trabaja con lo indispensable, exponenciando lo “pedagógico” y los
aprendizajes no convencionales.
* Adquiere un peso específico la cultura organizativa en la escuela más allá de lo
administrativo, razón por lo cual incide en la calidad de los aprendizajes, como vimos
anteriormente. Esta visión global permite responder a los críticos que sostienen que la
integración comunitaria, tal como lo concebimos en la anterior denominación de gobierno
escolar, le quita fuerza a la acción pedagógica.
* Otro aspecto que resalta es que la pertinencia de los procesos de aprendizaje se desplaza
desde el manejo del ambiente del aula de clases hacia el conjunto de interacciones de la
escuelay suentorno. haciendomássignificativolosaprendizajes,desarrollandocreativamente
el currículo, implicando activamente a los estudiantes.
* Como vimos con anterioridad, hay que destacar la interacción como proceso al interior de
las aulas y las escuelas. Estos procesos, en su mayoría, podríamos catalogarlos de subjetivos
o más bien intersubjetivos (producción de sentidoen perspectiva etnográfica, arraigo societal,
imaginario compartido) Esta dimensión intersubjetiva o psicosocial le da piso o cemento a la
pertinencia de los aprendizajes.
* Finalmente, es preciso señalar que no existen aspectos de pertinencia aislados: el proceso
de aprendizaje es interactivo y en el mismo inciden las prácticas escolares de la escuela y la
vida comunitaria. En tal sentido, se hace visible el nexo entre institución escolar y la comuna,
incluido en una relación más global como es el caso de los CONSEJOS EDUCATIVOS
COMUNALES.
Por lo tanto como colectivo del movimiento pedagógico de esta especialidad que estamos
formándonos desde una visión crítica se hace necesario discutir este aspecto teórico
metodológicos para así caminar por las escuelas comunales bajola premisa de la pertinencia
sociocultural de los aprendizajes. La necesidad de enfrentar la simplificación epistemológica.
Aquí hay que enfrentar la moda sobre la eficacia escolar que simplifica la complejidad del
proceso educativo, lo que en el terreno de la administración curricular se presenta como
atomización, inconsistencia numérica o interpretaciones fraudulentas al estilo “cumplo y
miento”. Evaluar el enfoque que postula una causalidad lineal entre la concepción neo-liberal
de eficacia escolar y el éxito educativo. La GESTIONESCOLAR COMUNAL demanda aprender a
apreciar mejor los conflictivos procesos socioafectivosy organizativos que viven las escuelas
para saber cómo incidir de mejor manera sobre ellos y evitar el fracaso escolar
También está presente la problemática del monismo metodológico con el predominio de
modelos matemáticos e indicadores de rendimiento unidimensionales o estandarizados.
En estaperspectiva, tantoenel planoepistemológicocomopedagógico, esnecesarioemplear
enfoques cualitativos (al estilo INVEDECOR).
En el ámbito de las estrategias y recursos didácticos, el enfoque del aprendizaje centrado en
la metacognición, hace predominante el proceso investigativo, donde los estudiantes
despliegan su capacidad de indagación, como algo intrínsecode la “curiosidad epistémica”, el
intercambio de significados en los contextos de aprendizaje y la atribución de sentido de los
mismos, entre otros aspectos.

4. Herramientasparalaparticipación. Autores: HaimanEl Troudi, MartaHarneckeryLuisBonilla
– Molina.
Yo me defino como chileno-cubana, porque mi segunda patria es Cuba, viví 29 años en Cuba.
Marta, que tiene más de 80 libros, PSICOLOGA Y FILOSOFA, yo estudié Psicología; y fui a
Francia, y en Francia fue donde descubrí el marxismo y me apasionó. Además, mi profesor fue
Luis Althusser, y en ese momento Althusser estaba empezando a ser uno de los filósofosmás
conocidos en Europa, y para mí ha sido mi padre espiritual en mi conversión al marxismo.
Despuésdeeso, vineaCubacomodirigenteestudiantil enel 60, cuandotodavíalosguerrilleros
tenían el pelo largo; y para mí, Cuba fue lo que me marcó políticamente. Tengo una vocación
pedagógica real y creo que la descubrí fundamentalmente con este libro en el que traté de
exponer en forma sencilla el pensamiento de Althusser. Y, a pesar de que, Althusser es un
filósofo muy complicado, yo hice el esfuerzo. Yo comencé a escribir tarde: ya tenía 26, 27, 28
años y no había escrito nada. ¿Cómo empezó la cosa? Porque traduje dos libros de Althusser,
para tener dinero para vivir en París. Empecé por La Revolución Teórica de Marx , que en
francés se llamaba Pour Marx.PERIODISTA, yo dirigí la revista política Chile Hoy
Marta nos dice:
“Hay que reconocer que ha existido una tendencia a considerara las organizaciones populares
como elementos manipulables, como meras correas de transmisión de la línea del partido o
del gobierno”. Así hasucedidoyaconteceenVenezuela, desdemi perspectivaoentendimiento.
En vez de ver, como dice Marta, con “simpatía la presión popular”, porque su accionar “puede
ayudar a los gobernantes a combatir las desviaciones y errores que puedan ir surgiendo en el
camino”; en Venezuela esa situación ha sido objeto de un proceso de adormecimiento, y hoy,
en su gran mayoría, los Consejos Comunales son una simple correa de trasmisión para
privilegiar intereses particulares. Entre nosotros, esto se ha convertido en un círculo vicioso a
través del cual, las vocerías de los consejoscomunales y la dirección política se “nutren” para
construir un “consenso” por un ablandamiento clientelar. La “presión popular” en vez de ser un
mecanismo para “ayudar a los gobernantes a combatir las desviaciones y errores”, sirve de
“consenso” vació de críticas.
Aquí debemos aclarar que afirmar que la participación popular es un rasgocentral de la nueva
sociedad que queremos construir, no significa que todo el mundo tenga que participar con la
misma intensidad. Si respetamos las diferencias, tenemos que entender, por un lado, que hay
personas con mayor o menor vocación para participar activamente en la construcción de la
nueva sociedad y, por otro, que hay muy diferentes formas de participar: hay padres de familia
dispuestos a participar, por ejemplo, en las reuniones de padres que se organizan en las
escuelas a comienzos del año escolar, hay jóvenes que se sienten dispuestos a participar si se
les convoca a discutir sobre cómo desarrollar el deporte en su comunidad, pero ni los unos ni
los otros se interesan en participar en las reuniones de su comunidad; hay otras personas, en
cambio que sí se sienten llamadas a participar en forma mucho más activa y constante en el
espacio donde habitan, en su centro de trabajo o de estudio. Lo que nos debe interesar
conseguir es que, sea cual sea el nivel de participación, en los momentos decisivos esas
personas estén dispuestas a manifestar su apoyo al proyecto de nueva sociedad que sequiere
construir a través de su voto (elección de autoridades, referéndum, consulta popular), de su
presencia en la calle cuando la situación lo exige, etcétera, etcétera. Por otra parte, para que
la gente se sienta estimulada a participar, tiene que sentir cómo cambia su vida gracias a esa
participación. Por esoes tan importanteevitar el reunionismo, la gentetieneque tener tiempo
para el descanso y la recreación, y cada reunión que se haga debe dejar en la gente la

5. sensación de que valió la pena asistir, sea porque se consiguió algo material o sea porque se
logró algo espiritual: algo que tocó el corazón (un video, una canción, un gesto). Lo importante
es que la persona salga enriquecida de dicho encuentro, que sienta que su vida cambio en
algo. Por último, tenemos que entender que la gente va transformándose a través de la
participación. Puede empezar asistiendo a una reunión sólo para conseguir una solución
material, pero cuando va descubriendo que asistir a las reunionesla va enriqueciendo, porque
logra tener más información de lo que está ocurriendo, porque al realizar acciones solidarias
siente la satisfacción de ver cómo ha contribuido a hacer feliz a otra gente, todo eso va
cambiando a las personas, éstas van entendiendo que es más importante el ser que el tener
y, seguramente, estarán cada vez más dispuestas a participar por otras motivaciones que no
sean puramente materiales. Hay una práctica muy sana en algunas comunidades que es la de
rotar a los cuadros, de tal forma de evitar que determinadas personas se eternicen en
determinadas funciones impidiendo que otras personas de la comunidad vayan aprendiendo
a ejercerlas.
Propugna la participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos locales, en la
supervisión de su ejecución y en la contraloría comfactores clave si se desea un cambio real
en Venezuela. Incluye capítulos como "Sobre la participación popular", "Diagnóstico
participativo" y "La contraloría social". El Troudi forma parte del equipo de asesores de la
PresidenciadelaRepública, fungiendocomoDirectordeRelacionesPresidencialesNacionales
LUIS BONILLA-MOLINA
InvestigadordelasCienciasSociales,DoctorEnCienciasdelaEducación; MagisterenGerencia
Educacional; Especialista en Formulación de Políticas Públicas en Educación, docente y
luchador social. Internacionalista por una educación pública, gratuita y de calidad. Nacido en
Rubio, Estado Táchira, Venezuela. con apenas doce años, inicie mi militancia política y
liderazgo estudiantil. Como me gusta decir, una militancia promiscua que me ha llevado por
lasdistintasconcepcionesdel socialismo(maoísta, gramsciano, luxemburguista,autonomista,
anarquista, trotskista, consejista, chavista eso sí nunca stalinista). Profesoruniversitario (casi
20 años) delegado sindical y presidente de sindicatode maestros, además de haber trabajado
en la estructura del Ministerio de educación desde las coordinaciones distritales, pasando por
la Zona Educativa Regional hasta la Dirección de Niveles y Modalidades a nivel nacional. Soy
egresado de una escuelanormal y de un InstitutoPedagógico, con título de Doctor en Ciencias
Pedagógicas, habiendo estudiado además de Venezuela en Argentina y Cuba. He ocupado
altas responsabilidades de gobierno, entre ellas el cargo de Viceministro de Educación
Universitaria, coordinador de asesores en el Despacho Presidencial y Presidente del Consejo
del IESALC UNESCO, entre otras. Actualmente es el Coordinador Internacional de la RED
GLOBAL/GLOCAL POR LA CALIDAD EDUCATIVA. Miembro fundador e integrante de la Directiva
de la Sociedad Iberoamericana de Educación Comparada (SIBEC). Investigador miembro del
ConsejoLatinoamericanodeCienciasSociales(CLACSO), comoPresidentedeCentroMiembro.
Profesor universitario. Investigador pertenecienteal Programa de Estímulo al Investigador y al
Innovador (PEII). Investigador miembro de Latin American Studies Association (LASA). Es el
primer venezolano en integrar el International Task Force on Teachers for Education for All de
UNESCO. Además es Presidente del Consejo del IESALC (UNESCO). Así mismo, Director y
Coordinador del Programa de entrevistas para redes sociales e investigadoressobre calidad
de la educación y otros temas de ciencias sociales: La otra mirada. Es el Presidente fundador
de la Sociedad Venezolana de Educación Comparada (SVEC), Organizaciónmiembro del World

6. Council of Comparative Education Societies. Usuario y colaborador permanente de la lista
internacional especializada EDU-COMP. Coordinador General de la Maestría en educación
Comparada del ALBA. Director - editordela RevistaCOMUNA. Autordediecisietepublicaciones
sobreeducacióny política; sumásrecientetrabajopublicadosetitula: CalidaddelaEducación:
ideas para seguir transformando la educación.
Algunos problemas, barreras e inconvenientes que se presentan en la participación
comunitaria por Hauman el troudi
1.- ESCEPTICISMO Y APATÍA 2.- VENCER LA CULTURA CLIENTELAR Y DE OTORGAMIENTO DE
FAVORES 3.- BUROCRATISMO 4.- VERTICALISMO Y AUTORITARISMO 5.- ESCASEZ DE TIEMPO
6.- INCAPACIDAD DE ESCUCHAR 7.- INTOLERANCIA 8.- DESCONFIANZA EN EL PUEBLO 9.-
IMPROVISACIÓNDELOS FUNCIONARIOS DELGOBIERNO 10.-DIRIGENTESABELOTODO 11.-EL
ESPONTANEÍSMO DE LAS COMUNIDADES 12.- ASAMBLEISMO 13.- FORMALISMO
DECLARATIVO 14.- PERFECCIONISMO 15.- SECTARISMO 16.- DOGMATISMO 17.- USO DE
CALIFICATIVOS PEYORATIVOS 18.- EXCESO DE PRAGMATISMO
Reflexión sobre “Una Pedagogía de la Comunicación” de Mario Kaplún.
“Una Pedagogía de la Comunicación” de Mario Kaplún, me ha resultado un libro muy
importante e interesante, ya que engloba tanto los principales modelos educativos como la
forma y elementos que favorecen o dificultan la comunicación. Me parece esencial esos
conocimientos para que como futuros docentes, sepamos cómo debemos actuar para que el
proceso de enseñanza y aprendizaje sea efectivo.
En primer lugar, un dato importante que saco de M. Kaplún, es que existe diferentes tipos de
modelo de educación y que a cada tipo le corresponde un tipo de comunicación. Es una idea
que nada más leerla estuve de acuerdo ya que pienso que teniendo en cuenta todos los
factores que nos rodean la comunicación será más efectiva. Según M. Kaplún, divide la
educación en tres tipos: Educación basada en contenidos, Educación basada en efectos y
Educación basada en procesos.
Antes de comentar mi reflexión personal sobre los tres tipos de educación, me gustaría
hacerles un breve resumen de lo que dice M. Kaplún de ello.
Para comenzar con el primer tipo, Educación basada en contenidos, ésta se relaciona con la
escuela tradicional. En ella se potencia el transmitir exclusivamente conocimientos. Según
Freire lo calificó como una escuela BANCARIA, donde se deposita conocimientos en el
educando, con el único objetivode informar pero no formar. En este modelo no seintercambia
ideas entre docentes y alumnado, ni tampoco se tiene interés por conocer o experimentar lo
desconocido.
El segundo tipo, Educación basada en efectos de modelos está basado en los efectos, en un
primer lugar menciona una series de pasos que da a entender que es un método liberal, pero
a medida que se va leyendo observas que se trata de un método aún más autoritario que el
anterior.
Se caracteriza por no querer ser un método liberal, ya que eso no provoca un aprendizaje
rápido. Y se le atribuye una educación manipuladora, ya que se intenta de condicionar al
educando. En él todo lo que se da ya está programado.

7. Y por último, el tercer tipo que está centrado en el proceso, éste no busca a diferencia de los
dosanterioresunaeducaciónparainformar sinobuscaformar a laspersonaspara quepuedan
transformar su realidad. Por esa razón este método se caracteriza por la relación que se
establece entre el educador y el educando.
Será el propio sujeto el que descubre, elabora y va realizando un proceso de acción, reflexión y
acción. Y para ello es imposible que se manipule, sino todo lo contrario que haya LIBERTAD.
Pero según M. Kaplún, hay que tener en cuenta que la educación no se da de forma
individualizadaporloquesedebe llevaracabo engrupo y potenciarunacomunicaciónbasada
en diálogo.
Con respecto a mi reflexión personal pienso que el primer modelo se basa, exclusivamente, en
un emisor que es el docente y un receptor que es el alumnado y no existe ningún tipo de
interacción entre ellos. Por lo tanto, potencia una comunicación autoritaria donde el profesor
es el único protagonista. Con respecto a mi reflexión personal pienso que el primer modelo se
basa, exclusivamente, en un emisor que es el docente y un receptor que es el alumnado y no
existe ningún tipo de interacción entre ellos. Por lo tanto, potencia una comunicación
autoritaria donde el profesor es el único protagonista.
Si observamos la educación actualmente, podemos ver que este modelo sigue estando muy
presente. E incluso está empeorando ya que muchos profesores deciden “innovar” usando en
sus clases vídeo, provocando que el profesor ni siquiera interactúe con el alumnado.
El segundo modelo, a priori al leertodas las características que llevaba a cabo me pareció que
sería un método liberador. Pero a continuación que fui leyendo observé que se trataba de un
modelo completamente manipulador, donde al alumnado no se le permitía realizar ese
proceso de asimilación- acomodación de los nuevos contenidos. Por lo que aprendía lo que se
le decía sin reflexionar sobre ello.
Y desde mi criterio pienso que de los tres modelos, el que más eficiente es para mí, sería el
que se centra en los procesos. En él, los alumnos no están manipulados y aprenden por ellos
aunque tengan un guía que sería el docente. De esta manera pienso que el proceso de
aprendizaje es más motivador, duradero y eficiente.
¿Pero por qué incluso analizando los tres modelos, hoy en día sigue estando tan presente la
escuela tradicional? Y lo que es incluso peor, ¿Por qué tenemos profesores en la Universidad
de Educación que nos inculca a que utilicemos como futuros docentes este último modelo, y
ellos no lo llevan a cabo con nosotros?