Weitere ähnliche Inhalte Ähnlich wie Todos los niños en la escuela Ähnlich wie Todos los niños en la escuela (20) Mehr von America Magana (20) Todos los niños en la escuela1. 72'26 /26 1,f26 (1 /$ (6&8(/$ (1
,QLFLDWLYD *OREDO SRU ORV
1LxRV )XHUD GH OD (VFXHOD
203/(7$5 /$ (68(/$
8Q 'HUHFKR SDUD UHFHU XQ 'HEHU SDUD RPSDUWLU
$PpULFD /DWLQD HO DULEH
2. 72'26 /26 1,f26 (1 /$ (68(/$ (1
,QLFLDWLYD *OREDO SRU ORV
1LxRV )XHUD GH OD (VFXHOD
203/(7$5 /$ (68(/$
8Q 'HUHFKR SDUD UHFHU XQ 'HEHU SDUD RPSDUWLU
$PpULFD /DWLQD HO DULEH
3. 7tWXOR RPSOHWDU OD (VFXHOD
6XEWtWXOR 8Q 'HUHFKR SDUD UHFHU XQ 'HEHU SDUD RPSDUWLU
(TXLSR GH HODERUDFLyQ
RRUGLQDFLyQ ,UHQH .LW
5HVSRQVDEOHV GH FDStWXORV
3UHVHQWDFLyQ UHFRPHQGDFLRQHV ,UHQH .LW
DStWXOR 0DUWtQ 6FDVVR
DStWXOR 6HUJLR (VSDxD $OHMDQGUR 0RUGXFKRZLF]
DStWXOR ,UHQH .LW $OHMDQGUR 0RUGXFKRZLF]
$QH[R PHWRGROyJLFR 0DUWtQ 6FDVVR
5HVSRQVDEOH GH LQWHJUDFLyQ HGLFLyQ +XJR /DEDWH
6H DJUDGHFH DVLPLVPR OD SDUWLFLSDFLyQ GH ORV SURIHVLRQDOHV TXH DSRDURQ HO SURFHVR FRQ DSRUWHV
D VHFFLRQHV HVSHFtILFDV pVDU $PEURJKHWWL 9HURQD %DWLXN ,UHQH %XFKWHU 'DQLHOD XUD
$QGUHD *DOHDQR $OEHUWR /DUGHOHVYVN DUROD -XOL 0DUtD /XMiQ 9DJR 9tFWRU 9ROPDQ
'LVHxR GLDJUDPDFLyQ 6DQWLOODQD (VSDxD
/RV DQiOLVLV GHVDUUROORV SURGXFLGRV H[SUHVDGRV HQ HVWH GRFXPHQWR VH DVXPHQ FRPR
UHVSRQVDELOLGDG GHO HTXLSR DXWRUDO VLQ FRPSURPHWHU OD SRVLFLyQ GH ORV RUJDQLVPRV HQWLGDGHV
LQYROXFUDGDV FRQ OD ,QLFLDWLYD
/RV PDSDV GH HVWD SXEOLFDFLyQ QR UHIOHMDQ OD SRVLFLyQ GH 81,() VREUH HO HVWDGR OHJDO
GH FXDOTXLHU SDtV R WHUULWRULR QL WDPSRFR OD GHPDUFDFLyQ GH FXDOTXLHU IURQWHUD
(O VLJXLHQWH DQiOLVLV HVWDGtVWLFR HVWi EDVDGR HQ GDWRV DGPLQLVWUDWLYRV GH ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ (VWRV GDWRV
IXHURQ SXHVWRV D GLVSRVLFLyQ SDUD HO GHVDUUROOR GHO SUHVHQWH LQIRUPH D SDUWLU GH OD EDVH GH GDWRV GHO 8,6
FRUUHVSRQGLHQWH D PDR GH $VLPLVPR HQ DOJXQRV FDVRV VH UHDOL]y D WUDYpV GHO 8,6 XQD VROLFLWXG
HVSHFtILFD GH LQIRUPDFLyQ SDUD FRPSOHPHQWDU LQIRUPDFLyQ QR GLVSRQLEOH (VWRV IXHURQ ORV FDVRV GH $UJHQWLQD
%UDVLO KLOH -DPDLFD 0p[LFR 3DUDJXD 3HU~ 8UXJXD (Q FXDQWR D ORV GDWRV GH SREODFLyQ HO HVWXGLR
KDFH XVR GH ODV SURHFFLRQHV GH SREODFLyQ UHDOL]DGDV SRU OD 'LYLVLyQ GH 3REODFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV
5HYLVLyQ 318' 4. 1RWDU TXH DO PRPHQWR GH OD SXEOLFDFLyQ GH HVWH LQIRUPH ODV HVWLPDFLRQHV
GH OD 5HYLVLyQ IXHURQ SXEOLFDGDV HO 8,6 DMXVWy VXV LQGLFDGRUHV GH PDQHUD DFRUGH SRU OR TXH SXHGHQ
H[LVWLU DOJXQDV GLVFUHSDQFLDV HQWUH DOJXQRV GH ORV YDORUHV DTXt SUHVHQWDGRV ORV GLVSRQLEOHV HQ OD EDVH
GH GDWRV GHO 8,6 PiV UHFLHQWH
‹ 81,()
)RQGR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD ,QIDQFLD
2ILFLQD 5HJLRQDO SDUD $PpULFD /DWLQD HO DULEH
LXGDG GHO 6DEHU
(GLILFLR
$SDUWDGR %DOERD $QFyQ
3DQDPi 5HS~EOLFD GH 3DQDPi
7HO 7. RQWHQLGR
/D LQLFLDWLYD JOREDO SRU ORV QLxRV IXHUD GH OD HVFXHOD XQD SHUVSHFWLYD
SDUD VXPDU HVIXHU]RV TXH VXSHUHQ OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
/DV 'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ
/DV EDUUHUDV FXHOORV GH ERWHOOD TXH FRQILJXUDQ OD H[FOXVLyQ
/DV HVWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU OD H[FOXVLyQ OD HVFRODUL]DFLyQ WRWDO RSRUWXQD
VRVWHQLGD SOHQD FRPR FRQWUDFDUD GH OD H[FOXVLyQ HVFRODU
5HFRPHQGDFLRQHV SULRULWDULDV GH DFFLyQ KDFLD OD PHWD GH OD HVFRODUL]DFLyQ
WRWDO RSRUWXQD VRVWHQLGD SOHQD
6HFXHQFLD PHWRGROyJLFD GH OD LQLFLDWLYD 1)( HQ HVWH LQIRUPH UHJLRQDO
DStWXOR 3HUILOHV GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD HQ $PpULFD /DWLQD
HO DULEH
/DV 'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ SHUILO JHQHUDO
(O SHUILO GH DFFHVR SHUPDQHQFLD HQ $PpULFD /DWLQD HO DULEH
VXV LQHTXLGDGHV ± 'LPHQVLRQHV D
'LPHQVLyQ 1LxRV HQ HGDG GH DVLVWLU D OD HGXFDFLyQ LQLFLDO TXH QR HVWiQ
HQ OD HVFXHOD LQLFLDO QL HQ SULPDULD
¢XiQWRV VRQ ORV QLxRV QLxDV HQ HVWD 'LPHQVLyQ
¢4Xp RWURV SURFHVRV GH H[FOXVLyQ VH SXHGHQ GLVWLQJXLU HQ WRUQR
D OD 'LPHQVLyQ
¢yPR HV OD GLQiPLFD HQWUH OD 'LPHQVLyQ OD 'LPHQVLyQ
'LPHQVLyQ 1LxRV HQ HGDG GH DVLVWLU D OD HVFXHOD SULPDULD TXH QR HVWiQ
HQ OD HVFXHOD SULPDULD QL VHFXQGDULD EiVLFD
¢XiQWRV VRQ ORV QLxRV QLxDV HQ HVWD 'LPHQVLyQ
¢XiQWDV IRUPDV GH LQJUHVR WDUGtR VH SXHGHQ UHFRQRFHU
¢XiQWRV QLxRV QLxDV LQLFLDQ OXHJR DEDQGRQDQ OD HGXFDFLyQ
SULPDULD
'LPHQVLyQ 1LxRV HQ HGDG GH SULPHURV DxRV GH HGXFDFLyQ VHFXQGDULD
TXH QR HVWiQ HQ OD HVFXHOD SULPDULD QL VHFXQGDULD EiVLFD
¢XiQWRV VRQ ORV DGROHVFHQWHV HQ HVWD 'LPHQVLyQ
¢XiQWRV DGROHVFHQWHV DEDQGRQDQ VX HVFXHOD WHQLHQGR HGDG GH HVWDU
HQ OD VHFXQGDULD EiVLFD
¢4Xp SURFHVRV GH H[FOXVLyQ VH SXHGHQ DQDOL]DU HQ WRUQR D HVWD
'LPHQVLyQ
8. (O SHUILO GH OD SURJUHVLyQ HQ HO VLVWHPD HGXFDWLYR HQ $PpULFD /DWLQD HO DULEH
VXV LQHTXLGDGHV ± 'LPHQVLRQHV
(O UH]DJR HVFRODU FRPR DSUR[LPDFLyQ DO ULHVJR GH H[FOXVLyQ
¢yPR HV HO SHUILO JHQHUDO GH OD FRQGLFLyQ GH UH]DJR HVFRODU
¢yPR VH FRQVWUXH OD VLWXDFLyQ GH UH]DJR ¢yPR VLJXH VX FXUVR
'LPHQVLyQ 1LxRV TXH HVWiQ HQ OD HVFXHOD SULPDULD SHUR TXH FRUUHQ HO ULHVJR
GH DEDQGRQDU
¢XiQWRV VRQ ORV QLxRV QLxDV HQ HVWD 'LPHQVLyQ
¢4Xp SURFHVRV GH H[FOXVLyQ SXHGHQ LGHQWLILFDUVH HQ WRUQR D HVWD 'LPHQVLyQ
'LPHQVLyQ $GROHVFHQWHV TXH HVWiQ HQ OD VHFXQGDULD EiVLFD SHUR TXH FRUUHQ
HO ULHVJR GH DEDQGRQDU
¢XiQWRV VRQ ORV DGROHVFHQWHV HQ HVWD 'LPHQVLyQ
¢4Xp SURFHVRV GH H[FOXVLyQ SXHGHQ LGHQWLILFDUVH HQ WRUQR D HVWD 'LPHQVLyQ
'LVSDULGDGHV TXH DJXGL]DQ OD H[FOXVLyQ
/D VLWXDFLyQ GH JpQHUR
/DV ]RQDV UXUDOHV
(O WUDEDMR LQIDQWLO
/DV SREODFLRQHV LQGtJHQDV
1LxRV QLxDV DGROHVFHQWHV FRQ GLVFDSDFLGDG
1LxRV QLxDV DGROHVFHQWHV DIURGHVFHQGLHQWHV
DStWXOR %DUUHUDV TXH SURGXFHQ R DJUDYDQ OD H[FOXVLyQ
(QFXDGUH VREUH EDUUHUDV VXV iPELWRV
ÈPELWR ± %DUUHUDV HFRQyPLFDV SRU UHVWULFFLyQ GH LQJUHVRV IDPLOLDUHV
$JUXSDPLHQWR ,QVXILFLHQFLD GH LQJUHVRV SDUD VXEVLVWHQFLD
$JUXSDPLHQWR 'LILFXOWDG SDUD DIURQWDU FRVWRV GH OD HVFRODUL]DFLyQ
ÈPELWR ± %DUUHUDV VRFLRFXOWXUDOHV HQ OD GHPDQGD SRU HGXFDFLyQ
$JUXSDPLHQWR 'HVDMXVWHV HQ ODV UHSUHVHQWDFLRQHV VREUH HO GHUHFKR
D OD HGXFDFLyQ
ÈPELWR ± %DUUHUDV PDWHULDOHV SHGDJyJLFDV VLPEyOLFDV TXH VH PDQLILHVWDQ
HQ ODV HVFXHODV
$JUXSDPLHQWR (VFXHODV TXH QR FXHQWDQ FRQ UHFXUVRV PDWHULDOHV EiVLFRV
$JUXSDPLHQWR (VFXHODV GRQGH VH JHQHUDQ R WROHUDQ SURFHVRV
GH VHJPHQWDFLyQ
$JUXSDPLHQWR (VFXHODV TXH SRVLELOLWDQ HVFDVDV RSRUWXQLGDGHV GH DSUHQGHU
$JUXSDPLHQWR (VFXHODV FRQ FOLPD YLQFXODU SHGDJyJLFR GHWHULRUDGR
9. ÈPELWR ± %DUUHUDV SROtWLFDV WpFQLFDV GH ILQDQFLDPLHQWR GHO VLVWHPD HGXFDWLYR
$JUXSDPLHQWR 2IHUWD HGXFDWLYD IDOWDQWH HVFDVD LQDGHFXDGD
R EXURFUDWL]DGD
$JUXSDPLHQWR )LQDQFLDPLHQWR LQVXILFLHQWH
$JUXSDPLHQWR 3URSXHVWDV WpFQLFDV TXH QR VRQ HILFDFHV SHUWLQHQWHV
SDUD ORJUDU OD LQFOXVLyQ
DStWXOR (VWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
(QFXDGUH VREUH SURSyVLWRV iPELWRV GH ODV HVWUDWHJLDV
3URSyVLWRV GH ODV HVWUDWHJLDV SXHQWHV D FRQVWUXLU GDxRV D UHSDUDU
ÈPELWR ± (VWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU EDUUHUDV HFRQyPLFDV SURJUHVDU
KDFLD PDRU MXVWLFLD HQ UHFXUVRV SRVLELOLGDGHV
$JUXSDPLHQWR %DODQFHDU LQJUHVRV IDPLOLDUHV
$JUXSDPLHQWR 6XSOLU FRVWRV GH HVFRODUL]DFLyQ
ÈPELWR ± (VWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU EDUUHUDV VRFLRFXOWXUDOHV HQULTXHFHU
OD SHUVSHFWLYD VRFLDO VREUH HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ
$JUXSDPLHQWR )RUWDOHFHU OD FRPSUHQVLyQ HQWUH ORV DFWRUHV
GHO VLVWHPD HGXFDWLYR
ÈPELWR ± (VWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU EDUUHUDV PDWHULDOHV SHGDJyJLFDV VLPEyOLFDV
HQ OD RIHUWD HVFRODU SURPRYHU HVFXHODV FRPSURPHWLGDV FRQ OD LQFOXVLyQ
$JUXSDPLHQWR UHDU FRQGLFLRQHV PDWHULDOHV GH IXQFLRQDPLHQWR
YLQFXODUODV FRQ HO DSUHQGL]DMH
$JUXSDPLHQWR RQYHUWLU ORV SURFHVRV GH RUJDQL]DFLyQ HVFRODU
HQ RSRUWXQLGDGHV SDUD OD LQFOXVLyQ
$JUXSDPLHQWR $PSOLDU ODV RSRUWXQLGDGHV GH DSUHQGHU SDUD ORV HVWXGLDQWHV
$JUXSDPLHQWR ,QVWDODU XQ FOLPD HVFRODU SURGXFWLYR UHVSHWXRVR WROHUDQWH
ÈPELWR ± (VWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU EDUUHUDV SROtWLFDV WpFQLFDV GH ILQDQFLDPLHQWR
GHO VLVWHPD HGXFDWLYR JHVWLRQDU HO VLVWHPD HGXFDWLYR KDFLD PHWDV GH LQFOXVLyQ
$JUXSDPLHQWR 5HYLWDOL]DU OD RUJDQL]DFLyQ GH OD RIHUWD HGXFDWLYD
$JUXSDPLHQWR 3URWHJHU DPSOLDU HO ILQDQFLDPLHQWR
$JUXSDPLHQWR 'HVDUUROODU XQD SHGDJRJtD UDFLRQDO SDUD VXSHUDU
OD H[FOXVLyQ
5HIOH[LRQHV ILQDOHV
5HIHUHQFLDV
$QH[R PHWRGROyJLFR
0DSD
10. $JUDGHFLPLHQWRV
(VWH GRFXPHQWR KD VLGR HODERUDGR HQ HO PDUFR GH OD ,QLFLDWLYD *OREDO SRU
ORV 1LxRV )XHUD GH OD (VFXHOD HQ XQ DFXHUGR LQVWLWXFLRQDO FRQ OD $VRFLDFLyQ
LYLO (GXFDFLyQ SDUD 7RGRV
/DV FRQVWDQWHV UHYLVLRQHV SHUWLQHQWHV VXJHUHQFLDV GH $QQD /XFtD '¶(PLOLR
KDQ VLGR IXQGDPHQWDOHV SDUD DOFDQ]DU HVWD YHUVLyQ GHO ,QIRUPH 5HJLRQDO
/DV LQWHUDFFLRQHV FRQ HO HTXLSR GHO 8,681(62 KDQ SHUPLWLGR FRQWDU FRQ
GDWRV VLVWHPiWLFRV GH FDOLGDG KDQ KHFKR SRVLEOH SURFHGHU D VXFHVLYDV
PHMRUDV PHWRGROyJLFDV HQ HO SURFHVDPLHQWR SUHVHQWDFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ
(Q SDUWLFXODU OD FRRSHUDFLyQ GH 6KHHQD %HOO GH -XDQ UX] 3HUXVLD KD VLGR
DWHQWD FRQWLQXD UHOHYDQWH
/DV YLQFXODFLRQHV FRQ ORV HTXLSRV TXH SUHSDUDURQ ORV LQIRUPHV QDFLRQDOHV
KDQ VLGR SURYHFKRVDV SDUD DPSOLDU ODV SHUVSHFWLYDV TXH VH LQFOXHQ HQ HVWH
LQIRUPH RODERUDURQ SRU %ROLYLD .DWULQ ,PKRI 'DQLHOH 'L 3LOOR (UQHVWR ixH]
,YiQ 9LGDXUUH 1XUND 9LOODOSDQGR 6D~O 6DQWD 0DUtD .DWKOHHQ /L]DUUDJD SRU
%UDVLO 0DULD GH 6DOHWH 6LOYD -~OLD 5LEHLUR /~FLR *RQoDOYHV $QD ULVWLQD 0DWRV
0DUFRV $XUpOLR 5DPRV ,UDFHPD 1DVFLPHQWR $QGUpLD 3HUHV SRU RORPELD
5RVDULR 5LFDUGR ODXGLD DPDFKR HFLOLD 5LYDV ULVWLDQ +LHGULFK 0DXULFLR
DVWLOOR DUORV /DQ]LDQR
11. 3UHVHQWDFLyQ
(O )RQGR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD ,QIDQFLD 81,() HO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD GH OD 81(62
LPSXOVDQ OD ,QLFLDWLYD *OREDO SRU ORV 1LxRV 1LxDV )XHUD GH OD (VFXHOD TXH DSXQWD D FRQVWUXLU HYLGHQFLDV
VREUH HO IHQyPHQR GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD D LGHQWLILFDU HVWUDWHJLDV GH UHVROXFLyQ TXH SHUPLWDQ OD SOHQD
UHDOL]DFLyQ GHO GHUHFKR D HVWDU HQ OD HVFXHOD ORJUDU DSUHQGL]DMHV GH FDOLGDG (Q HO PDUFR GH HVWD LQLFLDWLYD
ODQ]DGD HQ VH KDQ SURGXFLGR XQD VHULH GH HVWXGLRV GH SDtV GH SDQRUDPDV UHJLRQDOHV
(Q QXHVWUD UHJLyQ VH KDQ SURGXFLGR HVWXGLRV QDFLRQDOHV HQ RORPELD %UDVLO %ROLYLD HVWH LQIRUPH UHJLRQDO
TXH WHQHPRV HO DJUDGR GH SUHVHQWDU D ORV OHFWRUHV (Q WRGRV HOORV OD FDUDFWHUL]DFLyQ GHO IHQyPHQR
GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD KD FRQVLGHUDGR ORV SHUILOHV GH ORV JUXSRV PiV DIHFWDGRV SRU OD H[FOXVLyQ
ODV EDUUHUDV TXH REVWDFXOL]DQ OD HGXFDFLyQ VRVWHQLGD RSRUWXQD ODV HVWUDWHJLDV SDUD UHPRYHUODV
(Q OtQHD FRQ HO PDUFR FRQFHSWXDO PHWRGROyJLFR JOREDO WRGRV ORV HVWXGLRV UHDOL]DGRV KDQ FRQVLGHUDGR WDQWR
D ORV QLxRV QLxDV DGROHVFHQWHV IXHUD GH OD HVFXHOD FRPR D DTXHOORV TXH DXQ HVWDQGR HQ OD HVFXHOD HVWiQ
HQ ULHVJR GH DEDQGRQDUOD $ GLIHUHQFLD GH RWURV DQiOLVLV H LQWHUSUHWDFLRQHV GH OD ~OWLPD GpFDGD TXH
VH KDQ FRQFHQWUDGR VREUH WRGR HQ ORV SUREOHPDV GH OD GHPDQGD HVWH HVWXGLR LGHQWLILFD PXFKRV SUREOHPDV
UHODFLRQDGRV FRQ OD RIHUWD HGXFDWLYD 6LQ GHVFRQRFHU OD DOWD SULRULGDG TXH PHUHFH OD DWHQFLyQ
GH ODV QHFHVLGDGHV HFRQyPLFDV GH LQVHUFLyQ VRFLDO GH ODV IDPLOLDV PiV GHVIDYRUHFLGDV HO HQIRTXH
SODQWHDGR EXVFD OODPDU OD DWHQFLyQ VREUH HO URO GH ORV IDFWRUHV SHGDJyJLFRV GH ODV VLWXDFLRQHV
GH HQVHxDQ]D FRPR HOHPHQWRV LQGLVSHQVDEOHV SDUD TXH WRGRV ORV HVWXGLDQWHV SXHGDQ DSUHQGHU
'LDJQRVWLFDGR HO IHQyPHQR GH OD H[FOXVLyQ ORV GHVDItRV SULQFLSDOHV VH HQFXHQWUDQ DKRUD HQ
OD LPSOHPHQWDFLyQ GH HVWUDWHJLDV TXH SHUPLWHQ PHMRUDU OD RIHUWD HGXFDWLYD 3DUD HOOR 81,() VH SURSRQH
DSRDU D ORV PLQLVWHULRV GH HGXFDFLyQ GH ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ D ORV GHPiV DFWRUHV GH OD FRPXQLGDG
HGXFDWLYD D DEULU HVSDFLRV GH GLiORJR FRQFHUWDFLyQ HQ WRUQR D ODV SROtWLFDV HGXFDWLYDV D HQFDUDU
XQD HVWUDWHJLD GH FRPXQLFDFLyQ VRFLDO DOUHGHGRU GH ODV FRQFOXVLRQHV GH HVWH LQIRUPH /D PDRUtD
GH ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ D~Q WLHQHQ TXH FRQVHJXLU FREHUWXUD XQLYHUVDO HVSHFLDOPHQWH HQ ORV QLYHOHV GH
SUHHVFRODU VHFXQGDULD SHUR D OD YH] VL TXLHUHQ DFDEDU FRQ OD H[FOXVLyQ WLHQHQ HO JUDQ UHWR GH HOLPLQDU
HO UH]DJR HVFRODU SURPRYHU HO LQJUHVR RSRUWXQR HQ OD HVFXHOD
(VSHUDPRV TXH OD XWLOL]DFLyQ GH ORV GDWRV SURFHGLPLHQWRV GH HVWDGtVWLFD HGXFDWLYD TXH DTXt VH RIUHFHQ
SHUPLWD SURPRYHU IUXFWtIHUDV GLVFXVLRQHV DYDQFHV HQ OD SURGXFFLyQ GH FRQRFLPLHQWR VREUH ORV SURFHVRV
GH H[FOXVLyQLQFOXVLyQ DXPHQWDQGR OD FRPSUHQVLyQ OD FDOLGDG GH ODV LQWHUYHQFLRQHV (Q HVH VHQWLGR
GHVHDPRV UHFRQRFHU DJUDGHFHU DGHPiV GHO DSRR FRQWLQXR GHO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD GH OD 81(62
D YDULRV RWURV RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDOHV TXH KDQ FRODERUDGR HQYLDQGR VXJHUHQFLDV FRPHQWDULRV D
YHUVLRQHV SUHOLPLQDUHV GHO SUHVHQWH GRFXPHQWR OD 2UJDQL]DFLyQ GH (VWDGRV ,EHURDPHULFDQRV HO %DQFR
0XQGLDO HO %DQFR ,QWHUDPHULFDQR GH 'HVDUUROOR OD 2ILFLQD 5HJLRQDO GH OD 81(62 SDUD $PpULFD /DWLQD
DULEH HO 6LVWHPD GH ,QIRUPDFLyQ GH 7HQGHQFLDV (GXFDWLYDV HQ $PpULFD /DWLQD 6,7($/ 13. 8Q VLQFHUR UHFRQRFLPLHQWR DO HTXLSR GH OD $VRFLDFLyQ (GXFDFLyQ SDUD 7RGRV SRU VX HQWUHJD SURIHVLRQDOLGDG
HQ OD HODERUDFLyQ GH HVWH GRFXPHQWR
(O GHUHFKR D XQD HGXFDFLyQ GH FDOLGDG QR SXHGH VHU SRVWHUJDGR
%HUQW $DVHQ
'LUHFWRU 5HJLRQDO GH 81,() SDUD $PpULFD /DWLQD HO DULEH
14. ËQGLFH GH JUiILFRV
*UiILFR 3iJLQD
*UiILFR
,QGLFDGRUHV VHOHFFLRQDGRV VREUH HVFRODUL]DFLyQ GH OD SREODFLyQ SRU SDtV
3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ D SDUWLU GH GDWRV GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG
FRQGLFLyQ GH HGDG $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD (Q PLOHV
GH DOXPQRV
*UiILFR
7DVD HVSHFtILFD GH PDWUtFXOD SRU HGDG D DxRV 3DtVHV FRQ HGDG QRUPDWLYD
GH LQJUHVR D OD SULPDULD D ORV DxRV GH HGDG $PpULFD /DWLQD HO DULEH
*UiILFR
RQVHUYDFLyQ LQWHUDQXDO GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG VLPSOH $PpULFD /DWLQD
HO DULEH LUFD (Q PLOHV GH DOXPQRV
*UiILFR
%UHFKD GH FREHUWXUD HVSHFtILFD GH HGXFDFLyQ LQLFLDO PDWUtFXOD LQVFULWD
HQ HGXFDFLyQ LQLFLDO FRQ UH]DJR $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
(VWLPDFLyQ GHO LQJUHVR VLQ HGXFDFLyQ LQLFLDO GHO LQJUHVR WDUGtR $PpULFD /DWLQD
HO DULEH LUFD
*UiILFR
7DVD GH LQJUHVR DO SULPDULR FRQ UH]DJR DFDUUHDGR GH HGXFDFLyQ LQLFLDO WDVD
GH LQJUHVR WDUGtR SXUR $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
7DVD GH FRQVHUYDFLyQ GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG VLPSOH WUDPR GH D DxRV
GH HGDG $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
7DVD GH FRQVHUYDFLyQ GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG VLPSOH WUDPR GH D DxRV
GH HGDG $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
(VWXGLDQWHV SRU HGDG FRQGLFLyQ GH HGDG $PpULFD /DWLQD HO DULEH
LUFD (Q PLOHV GH DOXPQRV
*UiILFR 3RUFHQWDMH GH UHSHWLGRUHV SRU JUDGR $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
3RUFHQWDMH GH UHSHWLGRUHV SRUFHQWDMH GH UH]DJR QR H[SOLFDGR SRU UHSHWLFLyQ
HQ SULPHU JUDGR $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
(VWXGLDQWHV LQVFULWRV FRQ HGDG WHyULFD UH]DJR ž D ž JUDGR
3DtVHV VHOHFFLRQDGRV GH OD UHJLyQ
15. $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
(Q PLOHV GH DOXPQRV
*UiILFR
(VWXGLDQWHV LQVFULWRV FRQ HGDG WHyULFD UH]DJR ž D ž JUDGR %UDVLO
$xR (Q PLOHV GH DOXPQRV
*UiILFR
(VWXGLDQWHV LQVFULWRV SRU JUDGR ž D ž JUDGR %UDVLO $xR (Q PLOHV
GH DOXPQRV
*UiILFR
(VWXGLDQWHV PDWULFXODGRV HQ VHFXQGDULD EiVLFD SRU FRQGLFLyQ GH HGDG
$PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD (Q PLOHV GH DOXPQRV
*UiILFR
7DVD QHWD DMXVWDGD GH PDWUtFXOD HQ SULPDULD SRU SDtV DJUXSDGRV VHJ~Q ,1%
SHU FiSLWD HQ 86' 17. *UiILFR 3iJLQD
*UiILFR
5D]yQ GH PDVFXOLQLGDG SDUD HO WRWDO GH HVWXGLDQWHV SRU FRQGLFLyQ GH HGDG
SRU JUDGR $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
7DVD GH DVLVWHQFLD HVFRODU HQ SULPDULD VHFXQGDULD
18. SRU ]RQD SDtV
3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
3RUFHQWDMH GH QLxRV QLxDV GH D DxRV GH HGDG TXH DVLVWHQ D OD HVFXHOD
WRWDO VHJ~Q SDUWLFLSDFLyQ HQ DFWLYLGDGHV HFRQyPLFDV %ROLYLD %UDVLO RORPELD
0p[LFR LUFD
*UiILFR
3RUFHQWDMH GH QLxRV QLxDV GH D DxRV GH HGDG TXH HVWiQ HQ VLWXDFLyQ
GH WUDEDMR LQIDQWLO
19. SRUFHQWDMH TXH DVLVWH D OD HVFXHOD SRU QLYHO HGXFDWLYR
GHO MHIH GHO KRJDU SRU SDtV $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
,QGLFDGRUHV VHOHFFLRQDGRV GH DVLVWHQFLD GH SREODFLyQ LQGtJHQD QR LQGtJHQD
HQ HGDG HVFRODU (FXDGRU 3HU~ $xR
*UiILFR
3RUFHQWDMH GH DVLVWHQFLD GH OD SREODFLyQ GH D DxRV SRU SHUWHQHQFLD
D SXHEORV LQGtJHQDV 3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
3RUFHQWDMH GH DVLVWHQFLD GH OD SREODFLyQ GH D DxRV SRU SHUWHQHQFLD
D SXHEORV LQGtJHQDV VH[R 3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
*UiILFR
3RUFHQWDMH GH OD SREODFLyQ ±SRU FRQGLFLyQ GH GLVFDSDFLGDG± TXH VH HQFXHQWUD
PDWULFXODGD HQ HO VLVWHPD HGXFDWLYR (VWDGR SOXULQDFLRQDO GH %ROLYLD 5HS~EOLFD
GH RORPELD
*UiILFR
(VWXGLDQWHV SRU HGDG FRQGLFLyQ GH HGDG WRWDO SHUWHQHFLHQWH D SREODFLyQ
DIURGHVFHQGLHQWH RORPELD %UDVLO $xR
*UiILFR
)DFWRUHV DVRFLDGRV DO DSUHQGL]DMH SRUFHQWDMH GH RFDVLRQHV HQ TXH ORV IDFWRUHV
VH DVRFLDQ DO DSUHQGL]DMH HQ WRGDV ODV iUHDV JUDGRV HYDOXDGRV 3DtVHV
GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH
*UiILFR
$WUDVR HVFRODU GRV PiV DxRV GH GHVIDVDMH 20. HQWUH HVWXGLDQWHV GH
D DxRV VHJ~Q FOLPD HGXFDFLRQDO GHO KRJDU iUHDV JHRJUiILFDV SDtVHV
GH ,EHURDPpULFD $OUHGHGRU GH
*UiILFR
-yYHQHV GH D DxRV TXH SURJUHVDURQ RSRUWXQDPHQWH HQ HO VLVWHPD
HGXFDWLYR SRU GHFLO GH LQJUHVRV 3DtVHV GH ,EHURDPpULFD $OUHGHGRU GH
*UiILFR
(MHPSOLILFDFLyQ SDVDMH GH ORV D ORV DxRV GH HGDG HQ XQ SDtV FRQ LQJUHVR
D OD SULPDULD D OD HGDG GH DxRV
21. ËQGLFH GH QRWDV FRQ UHIHUHQFLDV FRPSOHPHQWDULDV
1RWD 3iJLQD
1RWD (O GHVDItR GHO FUHFLPLHQWR GH OD SREODFLyQ
1RWD (O DFFHVR DO VLVWHPD HGXFDWLYR HQ HGXFDFLyQ LQLFLDO SULPDULD HO FDVR GH %ROLYLD
1RWD 0DWHUQLGDG DGROHVFHQWH DEDQGRQR GH OD HVFXHOD
1RWD
$SRUWH FRQFHSWXDO FRPXQLFDFLyQ PRYLOL]DFLRQ SDUD HO FDPELR
UHSUHVHQWDFLRQHV VRFLDOHV
1RWD 8VR GHO WLHPSR HVFRODU $OFDOGtD PHWURSROLWDQD GH DUDFDV
1RWD
$SRUWH FRQFHSWXDO HO GHVDUUROOR GH FDSDFLGDGHV FRJQLWLYDV VRFLDOHV FRPR YtD
GH LQFOXVLyQ
1RWD 1RUPDWLYDV UHJODPHQWDULDV SURFHVRV GH VHJPHQWDFLyQ R H[FOXVLyQ
1RWD $SRUWH FRQFHSWXDO FXiQWR LQYHUWLU FyPR GLVWULEXLU
1RWD (VWUDWHJLDV SDUD DWHQGHU HO WUDVSRUWH HVFRODU HQ RORPELD
1RWD (VWUDWHJLDV SDUD DWHQGHU OD DOLPHQWDFLyQ HVFRODU HQ RORPELD
1RWD
3UHVWDFLRQHV VRFLDOHV TXH RFXUUHQ HQ OD HVFXHOD WHQVLRQHV FRQ HO WLHPSR
HGXFDWLYR
1RWD (VWUDWHJLDV GH FRPXQLFDFLyQ HQ RORPELD
1RWD (VWUDWHJLDV GH SURYLVLyQ GH OLEURV HVFRODUHV HQ %UDVLO
1RWD
$SRUWH FRQFHSWXDO FRPSHWHQFLDV GH HQVHxDQ]D SDUD PDV RSRUWXQLGDGHV
GH DSUHQGHU
1RWD 1RUPDV HVFRODUHV TXH VH SXHGHQ FRQVWUXLU D IDYRU GH OD LQFOXVLyQ
1RWD 3HUIHFFLRQDPLHQWR GRFHQWH YtQFXORV FRQ ORV QLxRV QLxDV HQ %ROLYLD
1RWD (MHV GH HYROXFLyQ HQ OD IRUPDFLyQ GRFHQWH
1RWD (O ILQDQFLDPLHQWR GH OD HGXFDFLyQ HQ SDtVHV GH OD UHJLyQ
22. ËQGLFH GH WDEODV FRQ LQIRUPDFLyQ FXDQWLWDWLYD
7DEOD 3iJLQD
7DEOD 'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ
7DEOD (VTXHPD LQWHJUDGR GH ODV GLPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ
7DEOD 'LPHQVLyQ ± 1LxRV QLxDV GH DxRV TXH QR DVLVWHQ D HGXFDFLyQ LQLFLDO
7DEOD
'LPHQVLyQ ± 1LxRV QLxRV HQ HGDG HVFRODU TXH QR DVLVWHQ D OD HVFXHOD
SULPDULD
7DEOD
1LxRV HQ OD GLPHQVLyQ VHJ~Q LQJUHVR WDUGtR DEDQGRQR R H[FOXVLyQ WRWDO
$PpULFD /DWLQD HO DULEH SDtVHV VHOHFFLRQDGRV
7DEOD 'LPHQVLyQ ± $GROHVFHQWHV TXH QR DVLVWHQ D OD HVFXHOD VHFXQGDULD
7DEOD 'LPHQVLyQ ± 1LxRV QLxDV HQ ULHVJR HGXFDWLYR
7DEOD 'LPHQVLyQ ± $GROHVFHQWHV HQ ULHVJR HGXFDWLYR
7DEOD 3REODFLyQ GH D DxRV SRU VLWXDFLyQ GH GLVFDSDFLGDG
7DEOD +RUDV GH HQVHxDQ]D VHPDQDV OHFWLYDV 3DtVHV VHOHFFLRQDGRV
7DEOD (VWXGLDQWHV SRU GRFHQWH SRU QLYHO HGXFDWLYR 3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD
7DEOD 3XQWRV FODYH GHO LWLQHUDULR HVFRODU DFFHVRV D FDGD QLYHO HGXFDWLYR
7DEOD
3XQWRV FODYH GHO LWLQHUDULR HVFRODU IUDFDVR HVFRODU HQ FDGD QLYHO HGXFDWLYR
HQ ODV WUDQVLFLRQHV
7DEOD
ÒOWLPR DxR FRQ GDWRV GLVSRQLEOHV SDUD HO FiOFXOR GH ORV LQGLFDGRUHV VHJ~Q SDtV
WLSR GH GDWR 3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH
7DEOD
(GDG GXUDFLyQ GH ORV QLYHOHV FLQH D FLQH SRU SDtV
3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH
7DEOD (GDG GH FXUVDGR GH ORV DxRV HVFRODUHV SDUD HO FiOFXOR GHO UH]DJR HVFRODU
7DEOD ,QVFULWRV UHSHWLGRUHV UHFXUVDQWHV 3DtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH
23. ËQGLFH GH FXDGURV SURFHVDPLHQWRV
FDWHJRUL]DFLRQHV FXDOLWDWLYDV
XDGUR 3iJLQD
XDGUR 5HFRPHQGDFLRQHV SULRULWDULDV GH DFFLyQ SDUD SUHYHQLU R VXSHUDU OD H[FOXVLyQ
XDGUR (VWUXFWXUD GH ORV VLVWHPDV HGXFDWLYRV QDFLRQDOHV
XDGUR
5HODFLyQ HQWUH ODV GLPHQVLRQHV GH H[FOXVLyQ ORV iPELWRV DJUXSDPLHQWRV
GH EDUUHUDV H LQIOXHQFLDV
XDGUR 5HODFLyQ HQWUH ODV EDUUHUDV ODV HVWUDWHJLDV SDUD VXSHUDUODV
XDGUR 'LPHQVLRQHV GH H[FOXVLyQ EDUUHUDV DVRFLDGDV
XDGUR 5HVXPHQ GH EDUUHUDV HVWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU OD H[FOXVLyQ
XDGUR
,GHDV IXHU]D SDUD FRPXQLFDFLRQHV GLULJLGDV D IDPLOLDV HVWXGLDQWHV FRPXQLGDG
HQ JHQHUDO
XDGUR 'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ UHVXOWDGRV VXSHUDGRUHV
XDGUR
5DVJRV SURSLFLRV QHJDWLYRV HQ ODV UHJXODFLRQHV GH DFFHVR D OD HGXFDFLyQ
IRUPDO
XDGUR
(QIRTXHV JHQHUDOHV GH UHLQVHUFLyQ HQ HO VLVWHPD HGXFDWLYR VHJ~Q QLYHO
EDUUHUDV TXH RSHUDURQ
‹81,()+RQGXUDV3LUR]L
24. 7DEOD GH DEUHYLDWXUDV
%,' %DQFR ,QWHUDPHULFDQR GH 'HVDUUROOR
%0 %DQFR 0XQGLDO
( RRUGLQDFLyQ (GXFDWLYD XOWXUDO HQWURDPHULFDQD
('/$6 HQWUR GH (VWXGLRV 'LVWULEXWLYRV /DERUDOHV 6RFLDOHV 6HGODF SRU VXV VLJODV HQ LQJOpV 25. (/$'( HQWUR /DWLQRDPHULFDQR DULEHxR GH 'HPRJUDItD
(3$/ RPLVLyQ (FRQyPLFD SDUD $PpULFD /DWLQD
,1( ODVLILFDFLyQ ,QWHUQDFLRQDO 1RUPDOL]DGD GH OD (GXFDFLyQ
,3' RQIHUHQFLD ,QWHUQDFLRQDO VREUH 3REODFLyQ 'HVDUUROOR
21$/,7(* RPLVLyQ 1DFLRQDO GH /LEURV GH 7H[WR *UDWXLWRV 0p[LFR 26. ('82 3URJUDPD GH (GXFDFLyQ FRQ 3DUWLFLSDFLyQ GH OD RPXQLGDG
(,% (GXFDFLyQ LQWHUFXOWXUDO ELOLQJH
(+ (QFXHVWD GH +RJDUHV GH %ROLYLD
(10+ (VWXGLR 1DFLRQDO 0XHVWUDO GH +RJDUHV 31$' SRU VXV VLJODV HQ SRUWXJXpV 27. (37 (GXFDFLyQ SDUD 7RGRV
)81'(% )RQGR GH 0DQWHQLPLHQWR 'HVDUUROOR GH OD (GXFDFLyQ %iVLFD GH OD 9DORUL]DFLyQ
GH ORV 3URIHVLRQDOHV 'RFHQWHV %UDVLO 28. )81'() )RQGR GH 0DQWHQLPLHQWR 'HVDUUROOR GH OD (QVHxDQ]D )XQGDPHQWDO 9DORUL]DFLyQ
GHO 0DJLVWHULR %UDVLO 29. ,%) ,QVWLWXWR RORPELDQR GH %LHQHVWDU )DPLOLDU
,'(% ËQGLFH GH 'HVDUUROOR GH OD (GXFDFLyQ %iVLFD GH %UDVLO
,QGHV ,QVWLWXWR LQWHUDPHULFDQR SDUD HO GHVDUUROOR HFRQyPLFR VRFLDO
,1( ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD GH %ROLYLD
//(( /DERUDWRULR /DWLQRDPHULFDQR GH (YDOXDFLyQ GH OD DOLGDG GH OD (GXFDFLyQ
0(1 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ 1DFLRQDO GH RORPELD
1)( 1LxRV IXHUD GH OD HVFXHOD 226 SRU VX VLJOD HQ LQJOpV 30. 11$ 1LxRV QLxDV DGROHVFHQWHV
2'( 2UJDQL]DFLyQ SDUD OD RRSHUDFLyQ HO 'HVDUUROOR (FRQyPLFR
2( 2UJDQL]DFLyQ GH RRSHUDFLyQ (FRQyPLFD
2'0 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR GHO 0LOHQLR
2(, 2UJDQL]DFLyQ GH (VWDGRV ,EHURDPHULFDQRV SDUD OD (GXFDFLyQ OD LHQFLD OD XOWXUD
2,( 2ILFLQD ,QWHUQDFLRQDO GH (GXFDFLyQ
2,7 2UJDQL]DFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GHO 7UDEDMR ,/2 SRU VXV VLJODV HQ LQJOpV 31. 21* 2UJDQL]DFLyQ QR JXEHUQDPHQWDO
25($/ 2ILFLQD 5HJLRQDO GH (GXFDFLyQ GH 81(62 SDUD $PpULFD /DWLQD HO DULEH
32. 3,% 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR
31%( 3URJUDPD 1DFLRQDO %LEOLRWHFD GH (VFXHOD
31/' 3URJUDPD 1DFLRQDO GHO /LEUR 'LGiFWLFR
35($/ 3URJUDPD GH 3URPRFLyQ GH OD 5HIRUPD (GXFDWLYD GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH
3520($ 3URHFWR GH 0HMRUDPLHQWR GH OD DOLGDG GH OD (QVHxDQ]D (VFRODU %ROLYLD 34. 37 3URJUDPD GH 7UDQVIHUHQFLD RQGLFLRQDGD
6(3 6XEYHQFLyQ (VFRODU 3UHIHUHQFLDO
6(5( 6HJXQGR (VWXGLR 5HJLRQDO RPSDUDWLYR ([SOLFDWLYR
6*3 6LVWHPD *HQHUDO GH 3DUWLFLSDFLRQHV
6,$ 6LVWHPD GH OD ,QWHJUDFLyQ HQWURDPHULFDQD
6,0$7 6LVWHPD ,QWHJUDGR GH 0DWUtFXOD RORPELD 35. 6LVEpQ 6LVWHPD GH ,GHQWLILFDFLyQ GH 3RWHQFLDOHV %HQHILFLDULRV GH 3URJUDPDV VRFLDOHV RORPELD 36. 6,633, 6LVWHPD GH ,QGLFDGRUHV 6RFLRGHPRJUiILFRV GH 3REODFLRQHV 3XHEORV ,QGtJHQDV
8: 3URHFWR (QWHQGLHQGR HO 7UDEDMR ,QIDQWLO
8,6 ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFDV GH 81(62 8,6 SRU VX VLJOD HQ LQJOpV 37. 81(62 2UJDQL]DFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD (GXFDFLyQ OD LHQFLD OD XOWXUD
81,() )RQGR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV SDUD OD ,QIDQFLD
813' 'LYLVLyQ GH 3REODFLyQ GH 1DFLRQHV 8QLGDV 813' SRU VXV VLJODV HQ LQJOpV 39. ('8$,Ï1 35,0$5,$ ¢4Xp WH SDVy FXDQGR HPSH]DVWH D OHHU HVFULELU
-RHO DxRV $UJHQWLQD
‡ ©PH SDVR TXH PH SXVH D OORUDU SRUTXH WRVGRV VDELDQ OHHU L xR QR SRGLD D OHHU HVFULELUª -HQLIHU /ODQHWH
DxRV *XDWHPDOD
‡ ©8$1'2 /(, 0( 75$%$%$ /$ /(1*8$ /(,$ 08 '(63$6,2 (6 5,9,$ 21 /(75$ )($
7$0%,(1 12 0( $385$%$ 12 803/,$ 20, 7$5($ª 'DQLHO $OHMDQGUR DxRV 1LFDUDJXD
DUOD $UJHQWLQD
‡ ©$OHJULD HPRFLyQ )HOLVLGDGª ULVWLDQ DxRV 3DQDPi
‡ ©0H SXVH IHOL] PH LQSLUp DOD HGXFDFLyª DHO 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD
('8$,Ï1 6(81'$5,$ %È6,$ ¢4Xp TXHUpV FRQWDU GH OD HVFXHOD
*ULVHOGD DxRV $UJHQWLQD
%UXQR DxRV $UJHQWLQD
‡ ©0H HQWHUDED TXH LED D UHQGLU XQD PDWHULD PH GD JDQDV GH GHMDU HO FROHJLRª 5RFtR DxRV $UJHQWLQD
‡ ©6L TXH QXQFD PH JXVWDUtD UHSHWLU TXH QR PH JXVWDUtD LU D UHQGLU QLQJXQD PDWHULDª 1D]DUHQD
DxRV $UJHQWLQD
‡ ©6L SRUTXH HQ HVWD HVFXHOD ORV DGXOWRV VRQ UH FRSDGRV QR WH IDOWDQ HO UHVSHWR WRGRV ORV DGXOWRV
WHQGUtDQ TXH VHU DVLª 7LWR DxRV $UJHQWLQD
40. ,QWURGXFFLyQ
1R HV FDVXDO TXH ODV SULPHUDV OtQHDV GHO ,QIRUPH 5HJLRQDO GH OD ,QLFLDWLYD SRU ORV 1LxRV )XHUD GH OD (VFXHOD
,QLFLDWLYD 1)( 41. WUDQVPLWDQ OD YR] GLUHFWD GH ORV HVWXGLDQWHV DOJXQRV OR KDFHQ FRQ HQWXVLDVPR RWURV HVWiQ
HQ XQ PRPHQWR GHOLFDGR GH VX HVFRODULGDG HQ HO TXH HO GHVDOLHQWR HO UH]DJR HVFRODU OD EDMD HVWLPD
VH HQFXHQWUDQ SUHVHQWHV 3RU HOOR FRQVWLWXHQ XQD LQWHUSHODFLyQ D OD UHVSRQVDELOLGDG DFDGpPLFD WpFQLFD
SROtWLFD FRQ OD TXH KD TXH HQIUHQWDU OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD SRVLELOLWDU HO DYDQFH GHO HMHUFLFLR GHO GHUHFKR
D OD HGXFDFLyQ UHFRQRFLGR HQ OD RQYHQFLyQ VREUH ORV 'HUHFKRV GHO 1LxR
$PpULFD /DWLQD HO DULEH KDQ DYDQ]DGR PXFKR HQ ODV UHFLHQWHV GpFDGDV $ SDUWLU GH ORV HVIXHU]RV SROtWLFRV
ILQDQFLHURV GH ODV GHPDQGDV VRFLDOHV GH OD DERJDFtD RULHQWDFLyQ GH ODV HQWLGDGHV LQWHUQDFLRQDOHV ORV
VLVWHPDV HGXFDWLYRV GH ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ VH KDQ DPSOLDGR SDUD UHFLELU D XQD HQRUPH PDRUtD GH QLxRV
QLxDV DGROHVFHQWHV HQWUH ORV ORV DxRV 3HUR HVWH SURJUHVR GHMD D~Q PXFKRV EROVRQHV GH H[FOXVLyQ
WRWDO DFWXDO R SRWHQFLDO QLxRV QLxDV TXH LQJUHVDQ WDUGH DO VLVWHPD HGXFDWLYR TXH IUDFDVDQ UHLWHUDGDPHQWH
TXH QR HQFXHQWUDQ H[SHULHQFLDV SHGDJyJLFDV TXH OHV SHUPLWDQ GHVDUUROODU VXV FDSDFLGDGHV TXH YLYHQ
VLWXDFLRQHV GH GLVFULPLQDFLyQ 1LxRV QLxDV DGROHVFHQWHV TXH HQ PXFKRV FDVRV DJUHJDQ D HVDV
VLWXDFLRQHV HVFRODUHV OD LQMXULD GH FRQGLFLRQHV GH YLGD GUDPiWLFDPHQWH HPSREUHFLGDV SUHFDULDV KXPLOODQWHV
$QWH HVWH SDQRUDPD SXHGHQ WRPDUVH GRV SRVWXUDV 8QD HVSHUDU KDVWD TXH OD LQHUFLD HO LPSXOVR DOFDQFHQ
HIHFWLYDPHQWH D WRGRV ORV QLxRV QLxDV DGROHVFHQWHV 2WUD WRPDU OD GHFLVLyQ GH LQWHUYHQLU DFHOHUDQGR ORV
SURFHVRV GH LQFOXVLyQ HQ XQ SURFHVR TXH SDUWD GHO DQiOLVLV GH OD VLWXDFLyQ DFWXDO TXH LGHQWLILTXH ODV EDUUHUDV
ORV DVSHFWRV IDYRUHFHGRUHV TXH LPSXOVH FRQ LQWHOLJHQFLD YROXQWDG ORV HVIXHU]RV QHFHVDULRV SDUD
TXH OD HGXFDFLyQ DFW~H PiV SOHQDPHQWH D IDYRU GH WRGRV FRQ HVSHFLDO DPRU KXPDQR FDOLGDG SURIHVLRQDO
KDFLD DTXHOORV TXH YLYHQ VLWXDFLRQHV GLYHUVDV R LQMXVWDV
,PSXOVDGD SRU 81,() HO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFDV GH 81(62 OD ,QLFLDWLYD SRU ORV 1LxRV )XHUD GH OD
(VFXHOD HV XQ DSRUWH D HVH SURFHVR GH DQiOLVLV GH DFFLyQ DELHUWR D LQWHJUDU FRPSURPLVRV GH SHQVDPLHQWR
GH UHDOL]DFLyQ SRU SDUWH GH JRELHUQRV RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDOHV RUJDQL]DFLRQHV GH OD VRFLHGDG FLYLO
(VWH GRFXPHQWR UHIOHMD ORV UHVXOWDGRV GH XQ LQIRUPH UHJLRQDO TXH DEDUFD SDtVHV (Q pO VH H[SRQH
XQD EDVH SDUD GHVDUUROODU PDUFRV GH FRPSUHQVLyQ GH UHVROXFLyQ GHO IHQyPHQR GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
D SDUWLU GH OD FDUDFWHUL]DFLyQ GH ORV SHUILOHV UHJLRQDOHV GHO DQiOLVLV GH ODV EDUUHUDV TXH OD DOLPHQWDQ
GH OD VLVWHPDWL]DFLyQ GH YtDV GH DFFLyQ SDUD VXSHUDU HVDV EDUUHUDV UHPRYHU OD H[FOXVLyQ
/D H[SUHVLyQ ©FRPSOHWDU OD HVFXHODª TXH VH UHWRPDUi HQ ORV VLJXLHQWHV SiUUDIRV TXH HV SDUWH GHO WtWXOR GH
HVWH LQIRUPH LQGLFD TXH HQ QXHVWUD UHJLyQ OD HVFXHOD HV XQD LQVWLWXFLyQ SUHVHQWH DPSOLDPHQWH GLVHPLQDGD
SHUR TXH HVWi D~Q LQFRPSOHWD HQ PXFKRV VHQWLGRV QLxRV QLxDV DGROHVFHQWHV TXH QR LQJUHVDQ HQ OD HGDG
RSRUWXQD R TXH QR SHUPDQHFHQ HQ HOOD KDVWD FRPSOHWDU OD HGXFDFLyQ REOLJDWRULD $GHPiV ORV DSUHQGL]DMHV
PXFKDV YHFHV VRQ GpELOHV LPSHUIHFWRV H LQVXILFLHQWHV ODV FDUHQFLDV PDWHULDOHV HGLOLFLDV ODV GLILFXOWDGHV
SDUD OD FREHUWXUD GH FDUJRV GRFHQWHV WDPELpQ GHMDQ LQFRPSOHWD OD HVFXHOD
3RU RWUR ODGR OD H[SUHVLyQ ©XQ GHUHFKR D SURWHJHUª DSHOD D UDWLILFDU OD LPSRUWDQFLD TXH WLHQH OD HGXFDFLyQ
SDUD HO GHVDUUROOR LQWHJUDO GH ORV QLxRV QLxDV DGROHVFHQWHV SRU VX SRWHQFLDOLGDG SDUD GHVSOHJDU VXV
FDSDFLGDGHV HMHUFLWDUODV GLVIUXWDUODV HQULTXHFHUODV 3URWHJHU HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ DPSOtD WDPELpQ
ODV FRQGLFLRQHV SDUD GHPDQGDU HMHUFHU RWURV GHUHFKRV
)LQDOPHQWH OD H[SUHVLyQ ©XQ GHEHU SDUD FRPSDUWLUª HV XQD QXHYD H LQVLVWHQWH FRQYRFDWRULD D HYLWDU HO UHSDUWR
GH FXOSDV HQ RWURV VHFWRUHV D DVXPLU FROHFWLYD FRRSHUDWLYDPHQWH ORV HVIXHU]RV TXH KD TXH UHDOL]DU
SDUD JDUDQWL]DU HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ (Q OR TXH FRPSHWH DO VLVWHPD HVFRODU HVWDGRV QDFLRQDOHV
VXEQDFLRQDOHV RUJDQLVPRV GH ILQDQFLDPLHQWR GH FRRSHUDFLyQ HQWLGDGHV VLQGLFDOHV PDJLVWHULDOHV PHGLRV
GH FRPXQLFDFLyQ IDPLOLDV FRPXQLGDGHV XQLYHUVLGDGHV FHQWURV GH LQYHVWLJDFLyQ QR SXHGHQ PDQWHQHUVH
DO PDUJHQ
(Q VtQWHVLV FRPSOHWDU OD HVFXHOD HV XQ GHEHU SDUD FRPSDUWLU WDPELpQ XQD HVSHUDQ]D SDUD DFWXDU
XQ GHUHFKR D SURWHJHU
42. (Q ODV GRV ~OWLPDV GpFDGDV HQ VLWXDFLRQHV
SROtWLFDV HFRQyPLFDV PX GLYHUVDV WRGRV ORV
SDtVHV GH $PpULFD /DWLQD HO DULEH ±XQD UHJLyQ
TXH DFXPXODED YDULDGDV GHVLJXDOGDGHV DWUDVRV
UHODWLYRV± KDQ WRPDGR GHFLVLRQHV DVLJQDGR
UHFXUVRV ILQDQFLHURV SDUD DPSOLDU ODV RSRUWXQLGDGHV
GH HVFRODUL]DFLyQ GH VX SREODFLyQ LQIDQWLO MXYHQLO
7DQWR HVRV HVIXHU]RV FRPR VX SRWHQFLDOLGDG GH
ORJUR D~Q GHEHQ VRVWHQHUVH DILQDUVH (Q WRUQR
DO DxR HQ $PpULFD /DWLQD HO DULEH KDEtD
DSUR[LPDGDPHQWH PLOORQHV GH QLxRV QLxDV
DGROHVFHQWHV 11$ 43. HQ HGDG GH DVLVWLU D OD
HGXFDFLyQ LQLFLDO SRU OR PHQRV XQ DxR DQWHV
GH OD SULPDULD 44. HGXFDFLyQ SULPDULD HGXFDFLyQ
VHFXQGDULD EiVLFD 6LQ HPEDUJR PLOORQHV QR
DVLVWtDQ D OD HVFXHOD PLOORQHV DVLVWtDQ
DUUDVWUDQGR IUDFDVRV VHxDOHV GH GHVLJXDOGDG
H[SUHVDGDV HQ GRV R PiV DxRV GH GHVIDVH JUDGR
HGDG R UH]DJR HVFRODU
3DUD DSRDU HVRV SURFHVRV TXH SXHGDQ KDFHU
HIHFWLYR HO GHUHFKR GH WRGRV ORV QLxRV
D OD HGXFDFLyQ 81,() HO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD
GH OD 81(62 8,6 45. ODQ]DURQ OD ,QLFLDWLYD *OREDO
SDUD ORV 1LxRV )XHUD GH OD (VFXHOD D LQLFLRV
GH /D LQLFLDWLYD DSXQWD D WUDEDMDU
FRQ SDtVHV %ROLYLD %UDVLO RORPELD .LUJXLVWiQ
5XPDQLD 7DLNLVWiQ 7XUTXtD DPERD ,QGRQHVLD
)LOLSLQDV 7LPRU (VWH (WLRStD 0R]DPELTXH
=DPELD 6XGiQ GHO 6XU 6XGiQ GHO 1RUWH
0DUUXHFRV %DQJODGHVK ,QGLD 3DNLVWiQ 6UL /DQND
5HS~EOLFD 'HPRFUiWLFD GHO RQJR *KDQD /LEHULD
1LJHULD
(VH SURSyVLWR JOREDO LPSOLFD FRPELQDU HO DQiOLVLV
GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD VREUH ORV QLxRV QLxDV
DGROHVFHQWHV IXHUD GH OD HVFXHOD OD LGHQWLILFDFLyQ
GH ORV IDFWRUHV GH H[FOXVLyQ GH OD HVFRODUL]DFLyQ
OD SUHVHQWDFLyQ GH SROtWLFDV SDUD VXSHUDU OD
H[FOXVLyQ
/D LQWHQFLyQ HV SURIXQGL]DU XQ HQIRTXH PiV
VLVWHPiWLFR SDUD DERUGDU HO SUREOHPD GH ORV 11$
IXHUD GH OD HVFXHOD DPSOLDU OD RULHQWDFLyQ
D UHIRUPDV FRQFUHWDV GHO VHFWRU HGXFDWLYR
HQ HVWH VHQWLGR /DV DFWLYLGDGHV GH OD ,QLFLDWLYD 1)(
LQFOXHQ HVWXGLRV QDFLRQDOHV EDVDGRV
HQ HO WUDEDMR GH HTXLSRV GH FDGD SDtV LQWHJUDGRV
SRU ORV VRFLRV GHO JRELHUQR ORV SULQFLSDOHV
WRPDGRUHV GH GHFLVLRQHV 46. XQ SDQRUDPD GH FDGD
XQD GH ODV UHJLRQHV XQ HVWXGLR JOREDO XQD
FRQIHUHQFLD PXQGLDO SDUD PRYLOL]DU UHFXUVRV SDUD
OD HTXLGDG
/DV 'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ
(O LPSHUDWLYR GH DOFDQ]DU HQ ORV SUy[LPRV DxRV
OD SOHQD HVFRODUL]DFLyQ GHVGH OD HGXFDFLyQ LQLFLDO
SRU OR PHQRV XQ DxR DQWHV GH OD SULPDULD 47. KDVWD
OD VHFXQGDULD EiVLFD VH HQFXHQWUD DYDODGR
VXVFULSWR SRU GLYHUVDV LQVWDQFLDV TXH LQFOXHQ
FXPEUHV SUHVLGHQFLDOHV GRFXPHQWRV GH FRQVHQVR
GH HQWLGDGHV PXOWLODWHUDOHV GH FRRSHUDFLyQ
ILQDQFLDPLHQWR P~OWLSOHV H[SUHVLRQHV JOREDOHV
GH SDUWLFLSDFLyQ PRYLOL]DFLyQ SRU OD HGXFDFLyQ
/D ,QLFLDWLYD *OREDO SRU ORV 1)( WRPD
HQ FRQVLGHUDFLyQ WDQWR D ORV PLOORQHV GH 11$ GH
D DxRV TXH QR HVWiQ DVLVWLHQGR D OD HVFXHOD
HV GHFLU ORV TXH ©KR HVWiQ IXHUD GH OD HVFXHODª
FRPR D ORV HVWXGLDQWHV TXH VL ELHQ FRQFXUUHQ
D OD HVFXHOD WLHQHQ XQD HVFRODUL]DFLyQ OiELO
SUHFDULD TXH VL QR VH DFW~D FRQ HILFDFLD VHUiQ
ORV TXH HVWpQ ©IXHUD GH OD HVFXHOD GHO IXWXUR
SUy[LPRª
/D HVFRODUL]DFLyQ IRUPDO REOLJDWRULD TXH VH OHJLVOD
GLVHxD SUHWHQGH SDUD WRGRV ORV 11$ VH EDVD
HQ XQ VXSXHVWR GH SURJUDPDFLyQ GRQGH D FDGD
JUDGR FRUUHVSRQGH XQD HGDG )UHQWH D HVWH
HVTXHPD WHyULFR HO HQIRTXH SURSXHVWR SRU
81,() HO 8,681(62 VLW~D OD FRPSUHQVLyQ
GHO ©HVWDU IXHUD GH OD HVFXHODª FRPR XQ SURFHVR
VRFLDO UHDO GLQiPLFR UHFXUUHQWH
(Q HO PDUFR GH HVWD ,QLFLDWLYD *OREDO VH GHWHUPLQDQ
FLQFR GLPHQVLRQHV GH H[FOXVLyQ HV GHFLU FLQFR
SRVLELOLGDGHV GH HVWDU KR R PDxDQD IXHUD GH OD
HVFXHOD GHO PDSD GH UHFRUULGR HVFRODU GHVHDEOH
SDUD WRGRV 6H ODV SUHVHQWD HQ OD 7DEOD
FXDQWLILFDGDV SDUD OD UHJLyQ GH $PpULFD /DWLQD
HO DULEH
/D LQLFLDWLYD JOREDO SRU ORV QLxRV IXHUD GH OD HVFXHOD
XQD SHUVSHFWLYD SDUD VXPDU HVIXHU]RV
TXH VXSHUHQ OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
48. 9DOH GHVWDFDU DGHPiV TXH OD HVWLPDFLyQ GH OD
FDQWLGDG GH QLxRV QLxDV FRUUHVSRQGLHQWH D ODV
GLPHQVLRQHV VH UHDOL]D FRQVLGHUDQGR D ORV
DOXPQRV TXH DVLVWHQ FRQ GRV R PiV DxRV GH
UH]DJR SRU OR TXH VH HQFXHQWUDQ HQ ULHVJR JUDYH
6LQ HPEDUJR D ORV ILQHV GHO SUHVHQWH HVWXGLR VH
FRQVLGHUD UHOHYDQWH VHxDODU TXH H[LVWH XQ FRQMXQWR
GH HVWXGLDQWHV TXH DVLVWHQ D OD SULPDULD R
VHFXQGDULD FRQ XQ DxR GH UH]DJR TXH VHUiQ
FDUDFWHUL]DGRV FRPR HQ ULHVJR PRGHUDGR (VWD
VLWXDFLyQ UHSUHVHQWD D ORV DOXPQRV TXH KDQ
LQJUHVDGR HQ IRUPD WDUGtD R TXH KDQ DWUDYHVDGR
XQD H[SHULHQFLD GH IUDFDVR HQ VX LWLQHUDULR HVFRODU
3RU HVWD UD]yQ HQ HO GHVDUUROOR GH HVWH GRFXPHQWR
VH LQFOXH HO DQiOLVLV GH HVWDV VLWXDFLRQHV HQ OD
FXDQWLILFDFLyQ GH ODV GLPHQVLRQHV D TXH VH
ODV FRQVLGHUD FRPR XQD VHxDO GH DOHUWD SDUD OD
VLWXDFLyQ GH H[FOXVLyQ
RQ GLVWLQWDV PDJQLWXGHV HQ ORV SDtVHV GH OD
UHJLyQ VH REVHUYDQ ODV PDQLIHVWDFLRQHV GH WRGDV
HVWDV GLPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ HVFRODU (Q VX
7$%/$ 'LPHQVLRQHV GH OD ([FOXVLyQ
+2)8(5$
'(/$(68(/$
,QHTXLGDGHV GH DFFHVR
R SHUPDQHQFLD (Q $PpULFD /DWLQD HO DULEH
'LPHQVLyQ H[FOXVLyQ GH
KHFKR GH OD HGXFDFLyQ
LQLFLDO
PLOORQHV GH QLxRV QLxDV HQ HGDG GH DVLVWLU
D OD HGXFDFLyQ LQLFLDO TXH QR SDUWLFLSDQ GH HOOD
SRU OR PHQRV GXUDQWH XQ DxR DQWHV GH LU D OD HVFXHOD
SULPDULD TXH WDPSRFR DVLVWHQ D OD SULPDULD
'LPHQVLyQ H[FOXVLyQ GH
KHFKR WRWDO R SDUFLDO GH
OD HGXFDFLyQ SULPDULD
PLOORQHV GH QLxRV QLxDV HQ HGDG GH DVLVWLU
D OD HGXFDFLyQ SULPDULD TXH QR HVWiQ HQ OD SULPDULD
QL HQ OD VHFXQGDULD SRUTXH QR DFFHGHQ QXQFD
D OD HVFXHOD SULPDULD DFFHGHQ HQ IRUPD WDUGtD
R KDQ SDUWLFLSDGR GH HOOD SRU XQ WLHPSR UHVWULQJLGR
DEDQGRQDURQ VLQ DFUHGLWDU HO QLYHO FRPSOHWR
'LPHQVLyQ H[FOXVLyQ GH
KHFKR WRWDO R SDUFLDO GH
OD HGXFDFLyQ VHFXQGDULD
PLOORQHV GH DGROHVFHQWHV TXH WHQLHQGR HGDG GH
HVWDU HQ VHFXQGDULD EiVLFD QR HVWiQ HQ OD HVFXHOD
SULPDULD QL VHFXQGDULD R WUDV KDEHU LQJUHVDGR D HOOD
WDUGtDPHQWH R SDUWLFLSDGR SRU EUHYHV SHUtRGRV
OD DEDQGRQDURQ WHPSUDQDPHQWH
(15,(6*2'((67$5
)8(5$'(/$(68(/$
,QHTXLGDGHV GH SURJUHVR
DSUHQGL]DMH
(Q $PpULFD /DWLQD HO DULEH
'LPHQVLyQ H[FOXVLyQ
ODWHQWH SRWHQFLDO
R VLOHQFLRVD GH
OD HGXFDFLyQ SULPDULD
PLOORQHV GH QLxRV QLxDV H LQFOXVR DGROHVFHQWHV
TXH VH PDQWLHQHQ HVFRODUL]DGRV HQ ORV y JUDGRV
GH SULPDULD SHUR WUDQVLWDQGR XQD H[SHULHQFLD
HGXFDWLYD VLJQDGD SRU IUDFDVRV GH GLYHUVD tQGROH
SRU HOOR HQ ULHVJR GH DEDQGRQDU
'LPHQVLyQ H[FOXVLyQ
ODWHQWH SRWHQFLDO
R VLOHQFLRVD GH
OD HGXFDFLyQ VHFXQGDULD
EiVLFD
PLOORQHV GH ORV DGROHVFHQWHV TXH VH KDQ LQVFULSWR
HQ DOJXQR GH ORV y JUDGRV GH OD HGXFDFLyQ
VHFXQGDULD EiVLFD D~Q DVLVWHQ SHUR HQ VLWXDFLyQ
SUHFDULD HQ IXQFLyQ GH VX DFXPXODFLyQ GH IUDFDVRV
SUHYLRV GH ORV GHVDItRV FRPSOHMRV GH OD
RUJDQL]DFLyQ HVFRODU GH HVWH QLYHO
)XHQWH SURFHVDPLHQWR SURSLR HQ EDVH D GDWRV GHO 8,681(62 ODV HVWLPDFLRQHV GH ODV GLPHQVLRQHV D FRUUHVSRQGHQ DO DxR
/DV HVWLPDFLRQHV GH ODV GLPHQVLRQHV FRUUHVSRQGHQ DO DxR
49. PDRU SDUWH HVWiQ SREODGDV SRU ORV 11$ HQ
VLWXDFLyQ GH SREUH]D GH GHVLJXDOGDG $ PRGR
GH HMHPSOR VH SUHVHQWDQ DOJXQRV LQGLFDGRUHV HQ
HO *UiILFR
/RV GDWRV PXHVWUDQ YDULDFLRQHV VHQVLEOHV HQ ORV
LQGLFDGRUHV QR VRODPHQWH HQWUH SDtVHV VLQR
WDPELpQ DO LQWHULRU GH FDGD XQR GH HOORV HQ IXQFLyQ
GH OD ]RQD GH UHVLGHQFLD OD SREUH]D R OD
SHUWHQHQFLD D SREODFLRQHV LQGtJHQDV /D YDULDFLyQ
DPSOLWXG GH ODV EUHFKDV H[SUHVDGDV HQ EDUUDV
URMDV HV VyOR XQ HMHPSOR GH ODV GHVLJXDOGDGHV
SUHVHQWHV HQ FDGD SDtV GH OD UHJLyQ
*5È),2 ,1',$'25(6 6(/(,21$'26 62%5( (62/$5,=$,Ï1 '( /$ 32%/$,Ï1
325 3$Ë6 3$Ë6(6 '( $0e5,$ /$7,1$ (/ $5,%( ,5$
$xRV SURPHGLR GH HGXFDFLyQ 3REODFLyQ GH D DxRV GH HGDG
KLOH 91. 3REODFLyQ QR LQGtJHQD
3REODFLyQ LQGtJHQD
%UHFKD LQGtJHQD
QR LQGtJHQD
)XHQWH SURFHVDPLHQWRV SURSLRV VREUH 6RFLR(FRQRPLF 'DWDEDVH IRU /DWLQ $PHULFD DQG WKH DULEEHDQ ('/$6 7KH :RUOG %DQN 94. /RV UHVXOWDGRV GH HVWRV LQGLFDGRUHV VH WUDGXFHQ
HQ GHVDItRV TXH UHTXLHUHQ UHVROYHU VLPXOWiQHDPHQWH
SUREOHPDV GH GLYHUVD tQGROH GHQWUR GHO SODQR
HGXFDWLYR GpILFLWV GH FREHUWXUD SRU IDOWD
GH HVFXHODV R GH SOD]DV GHELOLGDGHV GH ODV
SURSXHVWDV HVFRODUHV H LQDGHFXDFLyQ SUHVHQWH
R D IXWXUR GH HVDV SURSXHVWDV HQ UHODFLyQ FRQ
ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH OD SREODFLyQ LQIDQWLO MXYHQLO
IXHUD GH OD HVFXHOD /D E~VTXHGD GH OD HTXLGDG
FDOLGDG GHO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ VH LQVFULEH
WDPELpQ HQ HO SODQR PiV JOREDO GH OD VXSHUDFLyQ
GH OD SREUH]D OD MXVWLFLD VRFLDO OD SURWHFFLyQ
HIHFWLYD GH WRGRV ORV GHUHFKRV GH ORV QLxRV QLxDV
DGROHVFHQWHV
(Q HO PDUFR GH OD ,QLFLDWLYD *OREDO 1)(
OD HODERUDFLyQ GH SHUILOHV GH H[FOXVLyQ EXVFD
FXDQWLILFDU FDUDFWHUL]DU FDGD XQD GH ODV
GLPHQVLRQHV GH H[FOXVLyQ (Q HO DStWXOR 3HUILOHV
GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD HQ $PpULFD /DWLQD
HO DULEH GHVGH HVWD SHUVSHFWLYD GH DQiOLVLV VH
H[SRQHQ HQ GHWDOOH GDWRV H LQGLFDGRUHV HGXFDWLYRV
GH OD UHJLyQ HQ WRUQR DO DxR
/DV EDUUHUDV FXHOORV GH ERWHOOD
TXH FRQILJXUDQ OD H[FOXVLyQ
3DUD DFWXDU DOFDQ]DU UHVXOWDGRV GH HVFRODUL]DFLyQ
WRWDO RSRUWXQD VRVWHQLGD SOHQD HV LPSRUWDQWH
GLPHQVLRQDU FDUDFWHUL]DU OD VLWXDFLyQ DFWXDO
6REUH HVRV SHUILOHV FODUDPHQWH GHILQLGRV KDEUi
OXHJR TXH H[DPLQDU ULJXURVDPHQWH FXiOHV VRQ ODV
UHVWULFFLRQHV TXH FRQILJXUDQ OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
H LPSLGHQ DO VLVWHPD HGXFDWLYR ±FRPR D FXDOTXLHU
RWUD RUJDQL]DFLyQ± DOFDQ]DU VX PHWD
/DV RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV WLHQHQ
FRPSRUWDPLHQWRV TXH UHVSRQGHQ HQ JUDQ PHGLGD
DO SDVDGR UHSUHVHQWDGR SRU ODV LQHUFLDV ORV
PDQGDWRV IXQGDFLRQDOHV TXH VXHOHQ SRVWHUJDU
ODV RULHQWDFLRQHV QHFHVLGDGHV GHO SUHVHQWH
XDQWR PiV JUDQGH PiV DQWLJXD VHD
OD RUJDQL]DFLyQ PiV LQHUFLDV VH DFXPXODQ DO VHU
HO VLVWHPD HGXFDWLYR XQD YDVWD RUJDQL]DFLyQ VRFLDO
QR HVFDSD D HVWD SDXWD (Q HO PDUFR GH HVWD
LQLFLDWLYD VH SURSRQH DQDOL]DU ULJXURVDPHQWH
ORV IDFWRUHV TXH FRQVWUXHQ OD H[FOXVLyQ
HQ HGXFDFLyQ HQ VXV GLVWLQWDV GLPHQVLRQHV VLQ
DFRWDUVH D ODV PLUDGDV WUDGLFLRQDOHV R DILUPDFLRQHV
©D SULRULª (VWRV IDFWRUHV ±R EDUUHUDV± VH FRPELQDQ
HQWUH Vt GH GLVWLQWDV PDQHUDV FRQILJXUDQGR ©FXHOORV
GH ERWHOODª TXH UHGXFHQ ODV RSRUWXQLGDGHV GH
DFFHVR SHUPDQHQFLD SURJUHVR DSUHQGL]DMH
GH ORV 11$
/RV DFXHUGRV PHWRGROyJLFRV GHVDUUROODGRV
SDUD HVWD LQLFLDWLYD
FODVLILFDQ ODV EDUUHUDV HQ GRV
JUDQGHV iPELWRV ODV TXH VH SURGXFHQ HQ
OD YLQFXODFLyQ GHPDQGD 96. /DV EDUUHUDV GH GHPDQGD H[SUHVDQ GLYHUVRV
REVWiFXORV TXH HQFXHQWUDQ ODV IDPLOLDV SDUD LQLFLDU
R VRVWHQHU OD HVFRODULGDG RSRUWXQD GH ORV QLxRV
DGROHVFHQWHV 5HVXOWD SURYHFKRVR SDUD
HO DQiOLVLV VHSDUDU ODV EDUUHUDV DVRFLDGDV
D GLVWLQWRV SUREOHPDV HFRQyPLFRV GHULYDGRV
GH OD UHVWULFFLyQ GH LQJUHVRV TXH SDGHFHQ PLOORQHV
GH IDPLOLDV HQ OD UHJLyQ TXH OHV LPSLGHQ DIURQWDU
ORV FRVWRV GLUHFWRV H LQGLUHFWRV GH OD HVFRODULGDG
D TXH GLFKRV FRVWRV FRPSLWHQ FRQ ORV OLJDGRV
D OD VXSHUYLYHQFLD PiV EiVLFD 3RU RWUD SDUWH
RWUR WLSR GH EDUUHUDV GH OD GHPDQGD VH H[SUHVDQ
HQ GLYHUVRV PRGRV GH GHVDFRSOH HQWUH OD FXOWXUD
HVFRODU OD FXOWXUD SRSXODU TXH RSHUDQ FRPR
REVWiFXORV VRFLRFXOWXUDOHV DO HMHUFLFLR SOHQR
GHO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ GHVYDORUL]DFLRQHV
PXWXDV HVFDVRV GLiORJRV SDXWDV GH FULDQ]D
TXH FROLVLRQDQ FRQ ODV SDXWDV GH HVFRODUL]DFLyQ
RQ WRGR PiV DOOi GH HVWD GLVWLQFLyQ DQDOtWLFD
TXH HV ~WLO SDUD SHQVDU OtQHDV GH DFFLyQ
HQ OD YLGD UHDO HVWDV EDUUHUDV HFRQyPLFDV
VRFLRFXOWXUDOHV GH OD GHPDQGD LQWHUDFW~DQ
HQ P~OWLSOHV VHQWLGRV SRU OR TXH SDUD FRPSUHQGHU
DFWXDU VREUH HOODV HO VLVWHPD HGXFDWLYR TXHGD
HQ OD QHFHVLGDG GH LQWHUDFWXDU FRQ RWURV VHFWRUHV
SURWHFFLyQ VRFLDO VDOXG FRPXQLFDFLyQ VRFLDO
HQWUH RWURV
/DV EDUUHUDV GH RIHUWD GHO VLVWHPD HGXFDWLYR VRQ
ODV TXH OLPLWDQ OD SRWHQFLD GH OD HVFXHOD SDUD
HQVHxDU SDUD TXH VXV HVWXGLDQWHV DSUHQGDQ
7DPELpQ HV UHOHYDQWH DTXt KDFHU XQD VHSDUDFLyQ
DQDOtWLFD HQWUH EDUUHUDV TXH VH PDQLILHVWDQ
HQ OD HVFXHOD ±D VHD HQ HO SODQR PDWHULDO
SHGDJyJLFR R VLPEyOLFR± ODV TXH VH H[SUHVDQ
HQ OD JHVWLyQ GHO VLVWHPD HGXFDWLYR ±D VHDQ
GH JREHUQDELOLGDG WpFQLFDV R ILQDQFLHUDV±
(VWD GLVWLQFLyQ FRQFHSWXDO EXVFD VHSDUDU
GLILFXOWDGHV TXH VH HYLGHQFLDQ HQ OD PLVPD XQLGDG
GH SUHVWDFLyQ GHO VLVWHPD HGXFDWLYR ±OD HVFXHOD
HQ WDQWR HQWLGDG TXH LQWHUDFW~D HQ IRUPD GLUHFWD
81,() 81(62 ,QVWLWXWH IRU 6WDWLVWLFV 98. FRQ OD SREODFLyQ SRU HMHPSOR XQ HGLILFLR
GHWHULRUDGR IDOWD GH OLEURV GRFHQWHV TXH URWDQ
HQ H[FHVR SREUHV SURSXHVWDV GH HQVHxDQ]D
HVWUDWHJLDV GHVEDODQFHDGDV GH HYDOXDFLyQ R FOLPD
HVFRODU LQWROHUDQWH± DTXHOODV TXH VH SURGXFHQ
HQ HO SODQR GH OD JHVWLyQ SROtWLFD ILQDQFLHUD
WpFQLFD GHO VLVWHPD HGXFDWLYR ±GpILFLWV
GH SODQHDFLyQ LQVXILFLHQWH ILQDQFLDPLHQWR R EDMD
FDOLGDG GH ORV SURJUDPDV HVSHFtILFRV± TXH HVWiQ
HQ OD UDt] GH PXFKRV GH ORV SUREOHPDV GH
ODV HVFXHODV FXRV HVWXGLDQWHV DEDQGRQDQ
R SHUPDQHFHQ FRQ EDMRV ORJURV GH ORV SUREOHPDV
GH LQH[LVWHQFLD GH RIHUWD HVFRODU SDUD
ORV H[FOXLGRV
'RV UDVJRV GLVWLQWLYRV GH OD PHWRGRORJtD
GHVDUUROODGD HQ OD ,QLFLDWLYD *OREDO 1)( OH GDQ
XQ FDUiFWHU GHVDILDQWH 8QR GH HOORV HV FRQVLGHUDU
WDQWR ORV IDFWRUHV HFRQyPLFRV R PDWHULDOHV FRPR
ORV FXOWXUDOHV VLPEyOLFRV SHGDJyJLFRV
RUJDQL]DFLRQDOHV (VWD RSFLyQ OOHYD D LQFOXLU D OD
YH] WUDVFHQGHU ODV HYLGHQWHV GLVSDULGDGHV GH
UHFXUVRV ItVLFRV R ILQDQFLHURV WDQWR D QLYHO
GH HVFXHODV FRPR GH IDPLOLDV 99. LQFRUSRUDQGR
IDFWRUHV PiV HVWUXFWXUDOHV GH OD SURSLD
RUJDQL]DFLyQ TXH PXFKDV YHFHV SHUVLVWHQ D~Q
FXDQGR VH PRGLILFDQ ORV HOHPHQWRV PDWHULDOHV
(O VHJXQGR UDVJR HV VHSDUDU FODUDPHQWH HQ
HO DQiOLVLV ORV SHUILOHV GH ORV VXMHWRV H[FOXLGRV
GH ODV FDXVDV GH H[FOXVLyQ $Vt VH HYLWD
HO IUHFXHQWH HUURU PHWRGROyJLFR GH FRQVLGHUDU
D ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH OD SREODFLyQ HO SHUILO 101. (V WDQ ~WLO
DQDOL]DU ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH OD SREODFLyQ H[FOXLGD
FRPR LQDGHFXDGR SRQHUODV FRPR IDFWRUHV
UHVSRQVDEOHV GH OD H[FOXVLyQ $ PRGR GH HMHPSOR
ORV 11$ HQ ]RQDV UXUDOHV WLHQHQ PHQRUHV
RSRUWXQLGDGHV SHRUHV LWLQHUDULRV HVFRODUHV
OR TXH VH FDUDFWHUL]D HQ HO FRUUHVSRQGLHQWH SHUILO
3HUR PLHQWUDV OD H[SOLFDFLyQ KDELWXDO HV DWULEXLU
UDVJRV GHILFLWDULRV D OD FXOWXUD VDEHUHV SUHYLRV
RUJDQL]DFLyQ GH ODV SREODFLRQHV UXUDOHV
HO HQIRTXH GH HVWD LQLFLDWLYD ©LQYLHUWH OD FDUJD
GH OD SUXHEDª SUHWHQGH GHVWDFDU TXH OD EDUUHUD
SULQFLSDO VH HQFXHQWUD HQ OD PDQHUD HQ TXH
HO VLVWHPD HGXFDWLYR D QLYHO JOREDO HQ SDUWLFXODU
HQ ODV HVFXHODV UXUDOHV SURGXFH ±R QR SURGXFH±
RSRUWXQLGDGHV HGXFDWLYDV SHUWLQHQWHV UHOHYDQWHV
SDUD OD SREODFLyQ UXUDO
(VWRV FULWHULRV LPSOLFDQ TXH WDQWR DO IRUPXODU
ODV EDUUHUDV FXDQWR DO DSUR[LPDU SROtWLFDV SDUD
VXSHUDU OD H[FOXVLyQ VH RWRUJXH SULRULGDG
D ORV iPELWRV GH DFFLyQ SURSLRV GHO VLVWHPD
HGXFDWLYR
'HQWUR GH HVWD LQLFLDWLYD OD LGHQWLILFDFLyQ GH
EDUUHUDV EXVFD FRPSUHQGHU OD VLWXDFLyQ GH
H[FOXVLyQ GH OD HGXFDFLyQ GHVGH XQD SHUVSHFWLYD
RULHQWDGD D OD DFFLyQ SUHYHQWLYD UHSDUDGRUD
(Q HO DStWXOR %DUUHUDV FXHOORV GH ERWHOOD TXH
SURGXFHQ R DJUDYDQ OD H[FOXVLyQ VH H[SRQHQ
FRQ HVWH HQFXDGUH ODV EDUUHUDV HFRQyPLFDV
VRFLRFXOWXUDOHV GH OD GHPDQGD ODV GH RIHUWD
GHO VLVWHPD HGXFDWLYR HQ WRGDV VXV H[SUHVLRQHV
PDWHULDOHV SHGDJyJLFDV VLPEyOLFDV 102. RUJDQL]DQGR GLVWLQWDV UHVWULFFLRQHV TXH DIHFWDQ
ODV RSRUWXQLGDGHV HGXFDWLYDV
/DV HVWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU OD
H[FOXVLyQ OD HVFRODUL]DFLyQ WRWDO
RSRUWXQD VRVWHQLGD SOHQD FRPR
FRQWUDFDUD GH OD H[FOXVLyQ HVFRODU
8QD YH] FXDQWLILFDGDV FDUDFWHUL]DGDV ODV
GLPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ H LGHQWLILFDGDV
ODV EDUUHUDV TXH OD FRQILJXUDQ DSDUHFH HO SXQWR
FUXFLDO GH HVWD LQLFLDWLYD DFWXDU SRVLWLYDPHQWH
SDUD VXSHUDU OD H[FOXVLyQ YLJHQWH SDUD SUHYHQLU
VX UHSURGXFFLyQ SDUD ODV VXFHVLYDV JHQHUDFLRQHV
GH 11$
$O PRPHQWR GH DQDOL]DU GLVHxDU WRGD SROtWLFD HV
SUHFLVR GHILQLU OD PHWD HQ IXQFLyQ GH OD FXDO DFWXDU
PRQLWRUHDU ORV ORJURV (Q HVWH SODQR VH SODQWHD
FRPR YLVLyQ XQ UHFRUULGR HVFRODU TXH YD GHVGH
HO SUHHVFRODU KDVWD SRU OR PHQRV HO ILQ GH OD
HVFXHOD VHFXQGDULD EiVLFD TXH LQFOXH ORV
VLJXLHQWHV UDVJRV
± (VFRODUL]DFLyQ WRWDO LPSOLFD DWHQGHU D OD WRWDOLGDG
GH OD SREODFLyQ GHVGH HO DFFHVR KDVWD SRU
OR PHQRV OD ILQDOL]DFLyQ GH OD HVFRODUL]DFLyQ
REOLJDWRULD
± (VFRODUL]DFLyQ RSRUWXQD VRVWHQLGD LPSOLFD
HO LQJUHVR HQ OD HGDG SUHYLVWD QRUPDWLYDPHQWH
D FDGD QLYHO GHVGH OD HGXFDFLyQ LQLFLDO KDVWD
SRU OR PHQRV HO ILQ GH OD HGXFDFLyQ VHFXQGDULD
HO UHFRUULGR UHJXODU IOXLGR GH ORV LWLQHUDULRV
HVFRODUHV FXEULHQGR ODV HWDSDV HQ HO WLHPSR
SUHYLVWR VLQ IUDFDVDU SRU UHSHWLFLyQ R DEDQGRQR
VLQ DFXPXODU UH]DJR HVFRODU
± (VFRODUL]DFLyQ SOHQD H[SUHVD OD FDOLGDG
SHUWLQHQFLD GH ORV DSUHQGL]DMHV TXH FRQVROLGDQ
SXHGHQ HYLGHQFLDU ORV ODV HVWXGLDQWHV HQ
VX UHFRUULGR D VX HJUHVR
(O FRQFHSWR DTXt SUHVHQWDGR GH HVFRODUL]DFLyQ
WRWDO RSRUWXQD VRVWHQLGD SOHQD H[SUHVD HQ IRUPD
103. UHVXPLGD ORV FRPSURPLVRV LQWHUQDFLRQDOHV YLJHQWHV
HQ UHODFLyQ FRQ OD HGXFDFLyQ GH ORV 11$ HQ
HVSHFLDO ORV 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR GHO 0LOHQLR
2'0 105. ODV 0HWDV (GXFDWLYDV SDUD
/DWLQRDPpULFD (VWRV FRPSURPLVRV VH DVXPHQ
FRPR RULHQWDFLRQHV GH SROtWLFD FRPR SDUiPHWURV
SDUD WRPDU GHFLVLRQHV DVLJQDU UHFXUVRV FRPR
GHVDItRV SDUD ODV UHVROXFLRQHV WpFQLFDV
RUJDQL]DWLYDV FRPR HVWtPXORV SDUD PRYLOL]DU ORV
HVIXHU]RV GH JRELHUQRV RUJDQLVPRV PXOWLODWHUDOHV
'HVGH OD SHUVSHFWLYD GH ORV HVWXGLDQWHV HO
FRQFHSWR GH LWLQHUDULR HVFRODU RSRUWXQR ±HQWHQGLGR
FRPR HO FXUVDGR UHJXODU HQ WLHPSR IRUPD GH FDGD
HWDSD GH OD HGXFDFLyQ REOLJDWRULD± DVXPH HO
HQIRTXH GH GHUHFKRV HQ HO iPELWR HGXFDWLYR VH
RSRQH D ODV GLVWLQWDV H[SUHVLRQHV GHO IUDFDVR
HVFRODU TXH FXOPLQDQ HQ OD SpUGLGD R GHWHULRUR GH
HVH GHUHFKR
3URWHJHU ORV LWLQHUDULRV HVFRODUHV FRQ PHGLGDV TXH
UHPXHYHQ ODV EDUUHUDV GH DFFHVR DFHUFDQ OD RIHUWD
HVFRODU D ODV FRPXQLGDGHV HVWLPXODQ OD GHPDQGD
SRU PiV PHMRU HVFRODULGDG SURPXHYHQ
RSRUWXQLGDGHV GH DSUHQGL]DMH VLJQLILFDWLYDV
DWLHQGHQ SHGDJyJLFDPHQWH HQ IRUPD HILFD] ODV
H[LJHQFLDV GHULYDGDV GH ODV FRQGLFLRQHV GH ORV
HVWXGLDQWHV HV XQD LGHD IXHU]D SDUD HO WUDEDMR FRQ
IXQFLRQDULRV WpFQLFRV HQ OD HWDSD
GH GLPHQVLRQDPLHQWR FDUDFWHUL]DFLyQ GHO
SUREOHPD GXUDQWH HO SURFHVR GH DGRSFLyQ R
PHMRUD GH SROtWLFDV SURJUDPDV HGXFDWLYRV
6H HQWLHQGH TXH SURWHJHU ORV LWLQHUDULRV HVFRODUHV
HV XQ HVIXHU]R D DVXPLU SRU HO VLVWHPD HGXFDWLYR
HQ VX FRQMXQWR 'H OR FRQWUDULR VH FRUUH HO ULHVJR
GH TXH ODV SROtWLFDV TXH EXVFDQ HO UHLQJUHVR GH ORV
11$ TXH KDQ SDGHFLGR IRUPDV GH H[FOXVLyQ HQ ODV
GLPHQVLRQHV HV GHFLU KDOODUVH DFWXDOPHQWH
IXHUD GH OD HVFXHOD 106. QR VHDQ HIHFWLYDV QR HYLWHQ
TXH HVRV 11$ FRPLHQFHQ D SURWDJRQL]DU
VLWXDFLRQHV SURSLDV GH ODV GLPHQVLRQHV HV
GHFLU HVWDU GHQWUR GH OD HVFXHOD SHUR HQ ULHVJR GH
DEDQGRQR WHPSUDQR 107. IUXVWUDQGR ODV RSRUWXQLGDGHV
H[SHFWDWLYDV JHQHUDGDV UHVSHFWR GH OD
UHFXSHUDFLyQ GH XQ GHUHFKR QHJDGR
3RU RWUD SDUWH OD SURSLD UD]yQ GH VHU GH ORV
VLVWHPDV S~EOLFRV GH HGXFDFLyQ GH ODV GHILQLFLRQHV
OHJDOHV GH REOLJDWRULHGDG UHTXLHUH LGHQWLILFDU SRQHU
HQ DFFLyQ IRUPDV GH DWHQGHU D DTXHOORV TXH VH
LQVHUWDQ HQ OD HVFXHOD FRQ XQ FDSLWDO FXOWXUDO
DFDGpPLFR SHUVRQDO R IDPLOLDU GLYHUVR DO HVSHUDGR
HQ ODV LQVWLWXFLRQHV HVFRODUHV R HQ VLWXDFLRQHV GH
SREUH]D H LQGLJHQFLD TXH VLJQLILFDQ P~OWLSOHV
YLRODFLRQHV GH ORV GHUHFKRV GH ORV 11$
'HQWUR GH HVWD LQLFLDWLYD OD VLVWHPDWL]DFLyQ GH
HVWUDWHJLDV EXVFD DPSOLDU ODV KHUUDPLHQWDV SDUD
VXSHUDU SUHYHQLU OD VLWXDFLyQ GH H[FOXVLyQ GH OD
HGXFDFLyQ (Q HO DStWXOR (VWUDWHJLDV SDUD
VXSHUDU OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD VH H[SRQHQ ODV
YLQFXODGDV D OD PHMRUD GH FRQGLFLRQHV HFRQyPLFDV
GH ODV IDPLOLDV SDUD DIURQWDU OD HVFRODUL]DFLyQ D OD
DPSOLDFLyQ GH UHSUHVHQWDFLRQHV VREUH HO GHUHFKR D
OD HGXFDFLyQ D OD WUDQVIRUPDFLyQ GH FRQGLFLRQHV
PDWHULDOHV SHGDJyJLFDV VLPEyOLFDV HQ ODV
HVFXHODV D OD HYROXFLyQ HQ OD JHVWLyQ SROtWLFD
ILQDQFLHUD WpFQLFD GHO VLVWHPD HGXFDWLYR (VWDV
HVWUDWHJLDV VH RUGHQDQ HQ SDUDOHOR FRQ ODV EDUUHUDV
SUHVHQWDGDV HQ HO DStWXOR
5HFRPHQGDFLRQHV SULRULWDULDV
GH DFFLyQ KDFLD OD PHWD GH
OD HVFRODUL]DFLyQ WRWDO RSRUWXQD
VRVWHQLGD SOHQD
/D HQYHUJDGXUD GHO GHVDItR GH OD HVFRODUL]DFLyQ
WRWDO RSRUWXQD VXILFLHQWH SDUD WRGRV GH OD
LQFOXVLyQ HIHFWLYD TXH JDUDQWLFH HO GHUHFKR D OD
HGXFDFLyQ GH WRGRV WRGDV VH XELFD HQ HO SODQR GH
OD DFFLyQ GH ORV (VWDGRV QDFLRQDOHV GH OD
FRRSHUDFLyQ LQWHUQDFLRQDO D VX VHUYLFLR /DV
SROtWLFDV HVWUDWHJLDV R SURJUDPDV GH DFFLyQ
SRVLWLYD GH ORV (VWDGRV VRQ OD KHUUDPLHQWD FRQFUHWD
D SDUWLU GH OD FXDO VH RULHQWD OD FRQVWUXFFLyQ R
PHMRUD GH XQ HVFHQDULR VH DVLJQDQ UHFXUVRV VH
PRYLOL]DQ SHUVRQDV JUXSRV SDUD OD WDUHD
/D VHQVLELOLGDG SDUD DUWLFXODU ODV DVSLUDFLRQHV ORV
HVWLORV ODV HVSHUDQ]DV GH XQD VRFLHGDG OD
DXGDFLD SDUD FRQYRFDU D XQD pSLFD GHVDILDQWH SHUR
SRVLEOH OD VROLGH] WpFQLFD GH OR TXH SURSRQJD OD
SROtWLFD HGXFDWLYD VRFLDO VRQ HOHPHQWRV FODYH SDUD
DOFDQ]DU ORV FDPELRV PDVLYRV FXOWXUDOHV VRFLDOHV
SURIXQGDPHQWH UHQRYDGRUHV FDUJDGRV GH MXVWLFLD
TXH LPSOLFDQ KDELOLWDU HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ
SDUD WRGRV
$O PRPHQWR GH SODQWHDU OtQHDV GH DFFLyQ VXUJHQ
GLYHUVRV UHFDXGRV GLILFXOWDGHV ILQDQFLHUDV
FRPSOHMLGDGHV GH JHVWLyQ FRQIOLFWRV HQ HO KRUL]RQWH
WHPSRUDO GH OD JHVWLRQHV SROtWLFDV LQVXILFLHQFLD R
LQPDGXUH] GH ODV SURSXHVWDV WpFQLFDV
SHUVLVWHQFLD GHO HQWRUQR JHQHUDO GH GHVLJXDOGDG
/DV VLJXLHQWHV UHFRPHQGDFLRQHV GH DFFLyQ WRPDQ
FXHQWD GH HVRV UHFDXGRV VLQ HOXGLU OD SULRUL]DFLyQ ±
108. EDVDGD HQ HO FULWHULR GH DWHQFLyQ PiV LQPHGLDWD GH
OD H[FOXVLyQ DFWXDO SRWHQFLDO GHO VLVWHPD
HGXFDWLYR± GH DOJXQDV OtQHDV SRU VREUH RWUDV
5HVXHOWR HO SULPHU QLYHO GH H[FOXVLyQ HV LPSHUDWLYR
VHJXLU SURIXQGL]DQGR DPSOLDQGR OD GLYHUVLGDG
LQWHQVLGDG FDOLGDG GH ODV RSRUWXQLGDGHV
HGXFDWLYDV GH ORV ORJURV LQWHJUDOHV GHO VLVWHPD
HGXFDWLYR
/DV UHFRPHQGDFLRQHV TXH VH SUHVHQWDQ
HQ HO XDGUR VLQWHWL]DQ H LQWHJUDQ
ODV HVWUDWHJLDV SUHVHQWDGDV DWHQGLHQGR
D ORV SUREOHPDV PiV XUJHQWHV D ORV IDFWRUHV
PiV HVWUXFWXUDOHV 6H DJUXSDQ HQ WUHV IDPLOLDV
ODV TXH FRUUHVSRQGHQ DO SODQR SROtWLFR ODV
GHO SODQR WpFQLFR ODV GH SURGXFFLyQ GH
FRQRFLPLHQWR
8$'52
5HFRPHQGDFLRQHV SULRULWDULDV GH DFFLyQ SDUD SUHYHQLU R VXSHUDU OD H[FOXVLyQ
3URPRYHU HO LQFUHPHQWR GH OD SDUWLFLSDFLyQ GHO
VHFWRU HGXFDFLyQ HQ HO 3,% SDUD ORV SDtVHV
TXH VH HQFXHQWUDQ UH]DJDGRV HQ HVWD LQYHUVLyQ
/RV UHFXUVRV VH UHTXLHUHQ SDUD GRV HMHV
FRPSOHPHQWDULRV D 109. LQYHUVLyQ SDUD PDRU FREHUWXUD
GH PHMRUHV UHVXOWDGRV FDSDFLWDFLyQ PDWHULDOHV
GLGiFWLFRV LQIUDHVWUXFWXUD 111. DWHQFLyQ GH ORV JDVWRV
FRUULHQWHV PDVD VDODULDO IXQFLRQDPLHQWR GH ORV
VHUYLFLRV HGXFDWLYRV 112. HVSHFLDOPHQWH FODYH HQ SDtVHV
FRQ EDMD SDUWLFLSDFLyQ GHO VHFWRU HQ HO 3,% R HQ HO *DVWR
3~EOLFR 7RWDO $OLQHDGRV FRQ ORV HVIXHU]RV QDFLRQDOHV VH
QHFHVLWDQ DXQDU DUWLFXODU HVIXHU]RV GH ORV RUJDQLVPRV
FRRSHUDQWHV GH ILQDQFLDFLyQ 3DUD ORJUDU HO HMH D 113. HV
SULRULWDULR DFRUGDU HQ ODV PHVDV GH FRRSHUDFLyQ TXH ORV
DSRUWHV GH ILQDQFLDPLHQWR H[WHUQR VH SURJUDPHQ KDFLD
OD VXSHUDFLyQ GH ODV EDUUHUDV HQ WDQWR UHVWULFFLRQHV
PDWHULDOHV VLPEyOLFDV LGHQWLILFDGDV HQ FDGD SDtV
GHVGH OD RIHUWD GHO VLVWHPD HGXFDWLYR GHVGH ODV
QHFHVLGDGHV GH OD SREODFLyQ 115. HV SULRULWDULR LQFLGLU HQ
TXH ORV SDtVHV FRQ EDMR ILQDQFLDPLHQWR LQFRUSRUHQ
PHWDV GH LQFUHPHQWR GH OD SDUWLFLSDFLyQ GH UHFXUVRV
SDUD HO VHFWRU HGXFDFLyQ HQ HO JDVWR WRWDO HQ ORV SODQHV
GH DVLVWHQFLD ILQDQFLHUD DFRUGDGRV FRQ ORV RUJDQLVPRV
LQWHUQDFLRQDOHV 8QLyQ (XURSHD %0 %,' 116. (Q HVWDV
QHJRFLDFLRQHV DO PiV DOWR QLYHO 81,() 81(62
MXQWR FRQ RWUDV DJHQFLDV PXOWLODWHUDOHV FRPR OD 2(, VH
FRPSURPHWHQ FRQ OD DERJDFtD D IDYRU GHO GHUHFKR D OD
HGXFDFLyQ GH ORV 11$ HQ HO PDUFR GH ORV SURFHVRV GH
GHFLVLyQ JXEHUQDPHQWDO
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
)LMDU PHWDV SDUD OD VXSHUDFLyQ GH OD H[FOXVLyQ D
PHGLR SOD]R SHUR TXH VH SXHGDQ PRQLWRUHDU HQ
IRUPD DQXDO
(O DQiOLVLV SRU GLPHQVLRQHV GH H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
SHUPLWH GHILQLU OD PDJQLWXG DFWXDO GH OD H[FOXVLyQ (Q HO
SODQR SROtWLFR VH GHEHQ ILMDU ODV PHWDV GH SURJUHVR ORV
UHFXUVRV SRU VX SDUWH HO VDEHU SHGDJyJLFR GHEH GDU
ORV FDXFHV GH DFFLyQ HILFD] /DV IXHQWHV DGPLQLVWUDWLYDV
SHUPLWHQ VLWXDU FRQ GHWDOOH ODV VLWXDFLRQHV GH H[FOXVLyQ
HQ HO WHUULWRULR FRQFHQWUDU ODV DFFLRQHV HQ UHJLRQHV
HVFXHODV WDPELpQ SRVLELOLWDQ XVDU HVWD LQIRUPDFLyQ
FRPR LQVXPR HQ OD HYDOXDFLyQ GH SROtWLFDV HVWUDWHJLDV
SURJUDPDV 3RU RWUD SDUWH SHUPLWHQ FDUDFWHUL]DU
PRQLWRUHDU HO SURJUHVR GH SREODFLRQHV HVSHFLDOPHQWH
FDVWLJDGDV SRU OD H[FOXVLyQ SXHEORV LQGtJHQDV
FRPXQLGDGHV UXUDOHV GLVSHUVDV 11$ FRQ GLVFDSDFLGDG
$VLPLVPR VH UHODFLRQDQ IXHUWHPHQWH FRQ ODV
LQYHUVLRQHV ItVLFDV QHFHVDULDV SDUD DPSOLDU OD FREHUWXUD
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
$UWLFXODU ORV HVIXHU]RV GHO VHFWRU HGXFDFLyQ FRQ
ORV TXH UHDOL]DQ ORV VHFWRUHV GH SURWHFFLyQ
VRFLDO VDOXG QXWULFLyQ SDUD DWHQGHU ORV
GHVDItRV GH OD LQFOXVLyQ HGXFDWLYD
$PSOLDU ODV RSRUWXQLGDGHV HGXFDWLYDV SDUD ORV VHFWRUHV
H[FOXLGRV R HQ ULHVJR UHTXLHUH FRPR VRSRUWH TXH D 117. VH JDUDQWLFH QXWULFLyQ DGHFXDGD FRQ SURYLVLyQ GH
DOLPHQWRV PLFURQXWULHQWHV DVt FRPR HO DFFHVR
RSRUWXQR D OD DWHQFLyQ GH OD VDOXG LQIDQWLO E 118. VH GHILQD
XQ GLVSRVLWLYR GH DWHQFLyQ PXOWLVHFWRULDO DQWH ODV DOHUWDV
TXH ODV HVFXHODV SXHGDQ GHWHFWDU SRU VLWXDFLRQHV
VRFLDOHV VDQLWDULDV IDPLOLDUHV HFRQyPLFDV DGYHUVDV
TXH DIHFWDQ GHUHFKRV GH VXEVLVWHQFLD SURWHFFLyQ
EiVLFD F 119. VH DUWLFXOH FRQ ODV HVWUDWHJLDV GH LQJUHVRV
SDUD ODV SREODFLRQHV SULRULWDULDV HQ HO FDVR GH ORV
VLVWHPDV GH WUDQVIHUHQFLD FRQGLFLRQDGD ±HV GHFLU
FXDQGR D FDPELR GHO LQJUHVR PRQHWDULR VH H[LJH OD
LQVFULSFLyQ HQ OD HVFXHOD REOLJDWRULD± HV QHFHVDULR
SURWHJHU OD WDUHD FHQWUDO GH ODV HVFXHODV OD HQVHxDQ]D
YDOXDQGR FXLGDGRVDPHQWH ORV PHFDQLVPRV GH FRQWURO
GH ODV FRQGLFLRQDOLGDGHV VLQ VRPHWHU D ODV HVFXHODV D
SUHVLRQHV FRPSOHMDV SRU ODV FHUWLILFDFLRQHV
GRFXPHQWDOHV SRVLELOLWDU D ORV HTXLSRV HVFRODUHV ORV
DSRRV SURIHVLRQDOHV SDUD DFWXDU HQ IRUPD RSRUWXQD
UHDO HQ FDVRV GH ULHVJR GH DEDQGRQR $VLPLVPR KDEUi
TXH SURFXUDU TXH ORV UHFXUVRV KXPDQRV ILQDQFLHURV
5(9,7$/,=$5 (1 /26 *2%,(5126 /$ 0(7$ 35,1,3$/ '( 683(5$5
/$ (;/86,Ï1 ('8$7,9$
120. 5HFRQRFHU OD IXQFLyQ GH HQVHxDQ]D FRPR FODYH
D OD HVFXHOD FRPR HO iPELWR HQ TXH VH
FRQFUHWD OD LQFOXVLyQ HGXFDWLYD FRQ DFFHVR
SHUPDQHQFLD SURJUHVR DSUHQGL]DMH
/D SREODFLyQ HMHUFH HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ HQ ODV
HVFXHODV GH VX HQWRUQR HV HQ FDGD XQD GH HOODV
GRQGH GHEH HQFRQWUDU XQD EXHQD SURSXHVWD (O
VLVWHPD HGXFDWLYR GHEH DVLVWLU DFRPSDxDU D ORV
HTXLSRV HVFRODUHV HQ DWHQFLyQ D ORV UHVXOWDGRV GH
LQFOXVLyQ FDQDOL]DQGR VDEHUHV GHVGH KDFLD ORV
GRFHQWHV HQ VX WDUHD GH HQVHxDU HGXFDU WDPELpQ
GHEH LPSXOVDU UHYLWDOL]DU OD DXWRQRPtD TXH SHUPLWH
ORJUDU SHUWLQHQFLD FRQ UHVXOWDGRV VLQ TXH HOOR VLJQLILTXH
GHMDU D OD HVFXHOD VROD (Q HVH VHQWLGR OD LQIRUPDFLyQ
SHUPLWH LGHQWLILFDU GyQGH HVWiQ ODV PDRUHV
QHFHVLGDGHV DFWXDU SDUD UHYHUWLU SURFHVRV GH
H[FOXVLyQ 7DPELpQ H[LVWHQ UHFXUVRV KXPDQRV EDMR OD
ILJXUD GH VXSHUYLVRUHV DVHVRUHV HTXLSRV WpFQLFRV
SURIHVLRQDOHV DXQ FXDQGR SXHGD VHU QHFHVDULR DPSOLDU
VX GRWDFLyQ (VWD UHFRPHQGDFLyQ LPSOLFD JHQHUDU XQD
PRGDOLGDG GH DSRR D ORV GRFHQWHV TXH VH RULHQWH D
UHVXOWDGRV VXVWHQWDEOHV GH DSUHQGL]DMH SHUPDQHQFLD
HQ OD HVFXHOD TXH QR VH VDWLVIDJD FRQ LQLFLDU SURFHVRV
TXH ORV PDHVWURV SXHGHQ ±R QR± FRQWLQXDU
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
0RYLOL]DU SUHSDUDU HO LQJUHVR RSRUWXQR D
HGXFDFLyQ LQLFLDO SULPHU JUDGR
3URFXUDU OD LQWHJUDFLyQ GH SROtWLFDV HGXFDWLYDV
VRFLDOHV SDUD JDUDQWL]DU XQD RIHUWD DFFHVLEOH
HVSHFLDOPHQWH GH HGXFDFLyQ LQLFLDO HQ ]RQDV UXUDOHV
XUEDQDV HPSREUHFLGDV D ORV QLxRV QLxDV FRQ
HVWUDWHJLDV GH FRPXQLFDFLyQ PRYLOL]DFLyQ VRFLDO SDUD
TXH ODV IDPLOLDV OOHYHQ D VXV QLxRV D OD HVFXHOD HQ
IRUPD RSRUWXQD FRQ RUGHQDPLHQWR GH QRUPDWLYDV
FRQIXVDV VREUH HGDG GH LQJUHVR VREUH REOLJDWRULHGDG
GH HGXFDFLyQ LQLFLDO FRQ LQFOXVLyQ HQ ORV
SURJUDPDV GH WUDQVIHUHQFLD FRQGLFLRQDGD GH LQJUHVRV
GH OD HGXFDFLyQ LQLFLDO OD DVLVWHQFLD RSRUWXQD FRQ
DWHQFLyQ SHGDJyJLFD GH ORV QLxRV QLxDV TXH LQJUHVDQ
FRQ PDRUHV QHFHVLGDGHV GH DSUHQGL]DMH
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
(YLWDU OD JHQHUDFLyQ UHSURGXFFLyQ GHO UH]DJR
HVFRODU SURWHJHU D ORV TXH HVWiQ HQ ULHVJR SRU
UH]DJR D DGTXLULGR FRQ EDVH HQ HO HQIRTXH GH
GHVDUUROOR GH FDSDFLGDGHV GH DSUHQGL]DMH
/RV IRFRV SULQFLSDOHV GH SURGXFFLyQ DJUDYDPLHQWR
GHO UH]DJR HVFRODU VRQ OD UHSHWLFLyQ HO DEDQGRQR
HVSHFLDOPHQWH DJXGRV HQ HO SULPHU JUDGR GH OD
HGXFDFLyQ EiVLFD R SULPDULD HQ OD WUDQVLFLyQ HQWUH FLFORV
R QLYHOHV (O GHVDUUROOR GH FDSDFLGDGHV GH DSUHQGL]DMH
HV XQ HQIRTXH GLGiFWLFR TXH HQULTXHFH OD HQVHxDQ]D
TXH KR SUHGRPLQD HQ ODV DXODV TXH SHUPLWH WDQWR
SUHYHQLU HO IUDFDVR FRPR SDOLDU VXV FRQVHFXHQFLDV
(VWH HQIRTXH SHGDJyJLFR UHWRPD H LQWHJUD ORV
FRQWHQLGRV FXUULFXODUHV SDUD GHVSOHJDU HMHUFLWDU
FDSDFLGDGHV IXQGDPHQWDOHV FRPSUHQVLyQ OHFWRUD
SURGXFFLyQ GH WH[WRV DSOLFDFLyQ SUiFWLFD GH FRQFHSWRV
RSHUDFLRQHV OyJLFRPDWHPiWLFDV MXLFLR FUtWLFR
UHVROXFLyQ GH SUREOHPDV XVDQGR VDEHUHV FLHQWtILFRV
WUDEDMR FRRSHUDWLYR HQ UHODFLyQ PHWDFRJQLFLyQ
DXWRUUHJXODFLyQ GHO SURFHVR GH DSUHQGL]DMH 7RGDV
HVWDV FDSDFLGDGHV VH EDVDQ HQ GLVSRVLFLRQHV
XQLYHUVDOHV GH ORV VHUHV KXPDQRV TXH SDUD GHVSOHJDUVH
UHTXLHUHQ GH XQDV VHFXHQFLDV GH DFWLYLGDGHV GH
DSUHQGL]DMH H[WHQVDV HVWUXFWXUDGDV RUJDQL]DGDV FRQ
LQWHQFLRQDOLGDG SHGDJyJLFD /DV FDSDFLGDGHV FRJQLWLYDV
VRFLDOHV VRQ UHOHYDQWHV WDQWR SDUD OD SHUVRQD FRPR
SDUD OD FRPXQLGDG HQ OD TXH VH LQVHUWD HQ ORV SODQRV
FXOWXUDOHV VRFLDOHV SURGXFWLYRV HFRQyPLFRV (VWH
UD]RQDPLHQWR HV H[WHQVLYR D ORV 11$ FRQ GLVFDSDFLGDG
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
RQFHQWUDU HVIXHU]RV WpFQLFRV SUHVXSXHVWDULRV
VRFLDOHV SDUD HVTXHPDV GH UHLQVHUFLyQ HQ HO
VLVWHPD HGXFDWLYR
6H WUDWD GH KDFHU TXH TXLHQHV DEDQGRQDURQ VH
UHLQVHUWHQ OR PiV SURQWR SRVLEOH SDUD TXH FRPSOHWHQ
VX HVFRODULGDG REOLJDWRULD 6L QR HV SRVLEOH OD
UHLQVHUFLyQ HQ OD HVFXHOD FRP~Q KDFHUOR D WUDYpV GH
GLVSRVLWLYRV FRQ YLVLELOLGDG UHFRQRFLPLHQWR VRFLDO
LQFOXHQGR FHUWLILFDFLyQ 121. TXH SHUPLWDQ OD FRQWHQFLyQ
FRQVWUXFFLyQ GH JUXSRV GH SDUHV
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH OD (VWUDWHJLD
GH OD DOLPHQWDFLyQ HVFRODU VHDQ SURJUHVLYDPHQWH
UHVSRQVDELOLGDG JHVWLyQ GH ODV GHSHQGHQFLDV
JXEHUQDPHQWDOHV TXH WLHQHQ FRPSHWHQFLD GLUHFWD HQ
VDOXG QXWULFLyQ (O VHFWRU HGXFDFLyQ GHEH SDUWLFLSDU HQ
IRUPD SURWDJyQLFD SDUD UHGXFLU FRVWRV GLUHFWRV
HVSHFtILFRV D OD SDUWLFLSDFLyQ HVFRODU
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
25,(17$5 /26 352*5$0$6 +$,$ /2*526 '( $(62 352*5(6,Ï1
$35(1',=$-(
122. RQYRFDU OLGHUDU LQLFLDWLYDV GH FRQVWUXFFLyQ
GH FRQRFLPLHQWR VREUH SURFHVRV UHVXOWDGRV
GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
,QLFLDU VRVWHQHU SURHFWRV FRQ ULJRU PHWRGROyJLFR
FRQ HVTXHPDV GH WUDEDMR SRWHQWHV SDUD OD HVFDOD
UHJLRQDO FRQ FRPSRQHQWHV GH FDSWDFLyQ GLUHFWD GH OD
YR] H[SHULHQFLD GH ORV H[FOXLGRV HQ SDUWLFXODU VREUH
± 3UiFWLFDV GHO FXUUtFXOR UHDO HQ OD HVFXHOD TXH
REVWDFXOL]DQ OD LQFOXVLyQ HQVHxDQ]D IDOOLGD
GLVFULPLQDFLyQ UDFLVPR GHVLQWHUpV SRU HO
DEDQGRQR GHVDOLHQWR GH ORV GRFHQWHV HQ UHODFLyQ
FRQ ODV FDSDFLGDGHV GH VXV DOXPQRV FXUUtFXORV
IRUPDOHV H[FHVLYRV TXH GLUHFFLRQDQ D XQD
HQVHxDQ]D HSLVyGLFD 123. ± 5HSUHVHQWDFLRQHV YDORUDFLRQHV VREUH OD HVFXHOD
SRU SDUWH GH ORV VHFWRUHV SRSXODUHV UXUDOHV
LQGtJHQDV H[FOXLGRV WUDEDMDQGR FRQ IXHQWHV
SULPDULDV QR SRU GLFKRV GH RWURV
± 3URFHVRV GH GHFLVLyQ VREUH OD HVFRODUL]DFLyQ
SURWDJRQL]DGRV SRU ORV DGROHVFHQWHV LU D WUDEDMDU
HPEDUD]R GHVLQWHUpV 124. WUDEDMDQGR FRQ IXHQWHV
SULPDULDV HVTXHPDV SDUWLFLSDWLYRV TXH SHUPLWDQ
HVFXFKDU D ORV MyYHQHV QR VROR SRU GLFKRV GH RWURV
SURFHVDPLHQWRV HVWDGtVWLFRV
± ,QFLGHQFLD GH ORV IDFWRUHV GH JpQHUR VREUH ORV
UHVXOWDGRV GHO VLVWHPD HGXFDWLYR
± 3UiFWLFDV DGHFXDGDV H[LWRVDV GH HGXFDFLyQ UXUDO
HGXFDFLyQ LQWHUFXOWXUDO ELOLQJH FRQ SXHEORV
DIURGHVFHQGLHQWHV TXH ORJUHQ DSUHQGL]DMHV HYLWHQ
HO IUDFDVR GH ORV HVWXGLDQWHV
± 3URSXHVWDV HILFDFHV GH HQVHxDQ]D SDUD SRVLELOLWDU
DSUHQGL]DMHV HQ OD SREODFLyQ LQIDQWLO DGROHVFHQWH
FRQ GLVFDSDFLGDG
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
'LIXQGLU FRPXQLFDU HO FRQRFLPLHQWR
FRQVWUXLGR R DPSOLDGR
8WLOL]DU HVWUDWHJLDV DGHFXDGDV SDUD GLVWLQWDV
DXGLHQFLDV TXH SRVLELOLWHQ PRYLOL]DU DPSOLDU ODV
UHSUHVHQWDFLRQHV UHPRYHU ORV SUHMXLFLRV LQVWDODGRV
FRQ UHVSHFWR D ODV FDSDFLGDGHV GH DSUHQGL]DMH GH ORV
11$ TXH DWUDYLHVDQ WRGR WLSR GH VLWXDFLRQHV GH
DGYHUVLGDG R GLYHUVLGDG (VWD FRPXQLFDFLyQ GHEH
GLULJLUVH D TXH ORV DGXOWRV FUHDQ HIHFWLYDPHQWH HQ ODV
FDSDFLGDGHV SRWHQFLDOLGDGHV GH WRGRV ORV QLxRV VH
FRPSURPHWDQ FRQ VX FXLGDGR DWHQFLyQ SURPRFLyQ
PX HVSHFLDOPHQWH HQ DTXHOORV PiV YXOQHUDEOHV
H[FOXLGRV
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
5HVSDOGDU MHUDUTXL]DU OD HGXFDFLyQ UXUDO
,PSOLFD HPSUHQGHU ORV GHVDUUROORV WpFQLFRV HVSHFtILFRV
UHPRYHU SUHMXLFLRV VREUH HO FRQWH[WR UXUDO
/D HVFXHOD UXUDO SXHGH FRQFHELUVH FRPR FHQWUR
HGXFDWLYR TXH DVXPD WRGD OD HGXFDFLyQ REOLJDWRULD
FRQ PRGDOLGDGHV RUJDQL]DWLYDV SHFXOLDUHV UHFXUVRV
KXPDQRV WHFQROyJLFRV FRPXQLWDULRV SHUWLQHQWHV
D VX SRWHQFLDOLGDG QR VLPSOHV UpSOLFDV GH ODV
HVFXHODV XUEDQDV WUDGLFLRQDOHV
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH OD (VWUDWHJLD
$VXPLU HO GHVDItR SHGDJyJLFR VRFLDO GH OD
HGXFDFLyQ GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV
RUUHVSRQGH FRQVWUXLU FRQRFLPLHQWR SHGDJyJLFR
GLGiFWLFR SDUD JDUDQWL]DU HQ ODV HVFXHODV HO PDRU
GHVDUUROOR GH ODV FDSDFLGDGHV FRJQLWLYDV VRFLDOHV GH
WRGRV ORV 11$ GH ORV SXHEORV LQGtJHQDV 3DUD HOOR VH
SURSRQH SULRUL]DU HO WUDWDPLHQWR GH FRQWHQLGRV
FXOWXUDOPHQWH UHOHYDQWHV DO GHVDUUROOR GH HVWDV
FDSDFLGDGHV GH PRGR WDO GH VXSHUDU OD DJUHJDFLyQ GH
FRQWHQLGRV TXH VXHOH SURGXFLUVH LPSXOVDU SURFHVRV
GH ODUJR SOD]R TXH SHUPLWDQ FRQWDU FRQ GRFHQWHV FRQ
GRPLQLR GH OD OHQJXD OD FXOWXUD SDUWLFXODU D OD YH] TXH
FRQ SUHSDUDFLyQ GLGiFWLFD HQ GHVDUUROOR GH FDSDFLGDGHV
SHQVDU SURFHVRV GH SURJUHVLyQ WUDQVLFLyQ GHVGH OD
VLWXDFLyQ DFWXDO OD VLWXDFLyQ GHVHDGD
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH OD (VWUDWHJLD
3URIXQGL]DU SUiFWLFDV GH VRSRUWH
HPRFLRQDO EXHQ WUDWR D HVWXGLDQWHV QLxRV
DGROHVFHQWHV
,PSOLFD FRQVWUXLU HO JUXSR FODVH OD FRPXQLGDG
LQVWLWXFLRQDO FRPR iPELWR SURWHFWRU $SRDU
D ORV GRFHQWHV GLUHFWLYRV GH ODV HVFXHODV SDUD
TXH SXHGDQ HMHUFHU HO URO GH FRQGXFLUFRRUGLQDU
DSURYHFKDU HO JUXSR FODVH OD FRPXQLGDG LQVWLWXFLRQDO
HYLWDQGR EXUODV GLVFULPLQDFLRQHV SUiFWLFDV LQWROHUDQWHV
HQWUH ORV QLxRV QLxRV DGXOWRV DGXOWRV HQWUH Vt
JHQHUDQGR XQ HVSDFLR FRRSHUDWLYR GHPRFUiWLFR
LQWHJUDGR DWHQWR DO ORJUR GH WRGRV WRGDV
→ (VWDV LGHDV VH DPSOtDQ HQ HO DStWXOR
GHQWUR GH ODV (VWUDWHJLDV
216758,5 212,0,(172 029,/,=$5 5(35(6(17$,21(6 $ )$925
'( /$ ,1/86,Ï1
125. 6HFXHQFLD PHWRGROyJLFD GH OD
LQLFLDWLYD 1)( HQ HVWH LQIRUPH
UHJLRQDO
/D PHWD GH OD ,QLFLDWLYD *OREDO SRU ORV 1)( HV
DWHQGHU ORV GHVDItRV GH OD H[FOXVLyQ DSRDU D ORV
SDtVHV HQ OD UHGXFFLyQ GHO Q~PHUR GH QLxRV IXHUD
GH OD HVFXHOD /RV REMHWLYRV HVSHFtILFRV VRQ
‡ 0HMRUDU OD LQIRUPDFLyQ HO DQiOLVLV HVWDGtVWLFR
VREUH ORV QLxRV TXH HVWiQ IXHUD GH OD HVFXHOD
GHVDUUROODU SHUILOHV FRPSOHMRV GH HVWRV QLxRV TXH
UHIOHMHQ ODV P~OWLSOHV SULYDFLRQHV GLVSDULGDGHV
TXH HQIUHQWDQ HQ VX HGXFDFLyQ
‡ ,GHQWLILFDU ORV FXHOORV GH ERWHOOD DQDOL]DU ODV
LQWHUYHQFLRQHV H[LVWHQWHV UHODFLRQDGDV FRQ XQD
PHMRU SDUWLFLSDFLyQ HQ OD HVFRODULGDG GHVDUUROODU
SROtWLFDV HVWUDWHJLDV TXH DFHOHUHQ DXPHQWHQ
OD HVFDOD GH OD PDWULFXODFLyQ VRVWHQJDQ ODV
WDVDV GH DVLVWHQFLD SDUD ORV H[FOXLGRV ORV
PDUJLQDGRV
'H DFXHUGR FRQ HVWRV REMHWLYRV HVWH LQIRUPH VH
RUJDQL]D GH OD VLJXLHQWH PDQHUD
‡ DStWXOR GRQGH VH FDUDFWHUL]DQ HVWDGtVWLFDPHQWH
ORV SHUILOHV GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD GH ORV 11$
GH /DWLQRDPpULFD HO DULEH GHVGH OD GHILQLFLyQ
DPSOLDGD SURSLD GH OD ,QLFLDWLYD 1)(
‡ DStWXOR GRQGH VH LGHQWLILFDQ ODV EDUUHUDV TXH
IRPHQWDQ R PDQWLHQHQ ORV QLYHOHV GH H[FOXVLyQ
VREUH OD EDVH GH OD LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD
DQDOL]DGD RWURV HVWXGLRV GLVSRQLEOHV
‡ DStWXOR GRQGH VH GHVDUUROOD XQ PHQ~ GH
DFFLRQHV HQFDPLQDGDV D VROXFLRQDU ODV EDUUHUDV
HQ IXQFLyQ GH ODV H[SHULHQFLDV GH SUiFWLFD
HIHFWLYD UHFRJLGDV HQ ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ
$ FRQWLQXDFLyQ VH SUHVHQWDQ DOJXQDV DGYHUWHQFLDV
DFODUDFLRQHV SUHYLDV SDUD RULHQWDU OD OHFWXUD
GH ORV FDStWXORV
20(17$5,26 *(1(5$/(6
(V LPSRUWDQWH WHQHU SUHVHQWH TXH HO PDUFR
FRQFHSWXDO GH HVWD LQLFLDWLYD DVXPH OD
HVFRODUL]DFLyQ FRPR XQD H[SUHVLyQ ±SULQFLSDO SHUR
QR ~QLFD± GHO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ GHQWUR GH
OD HVFRODUL]DFLyQ VH HQIRFD HQ HO WUDPR TXH VH YD
JHQHUDOL]DQGR FRPR REOLJDWRULR XQ DxR GH
HGXFDFLyQ LQLFLDO OD HGXFDFLyQ SULPDULD HO SULPHU
WUDPR GH HGXFDFLyQ VHFXQGDULD HVWRV ~OWLPRV HQ
DOJXQRV SDtVHV VH DJUXSDQ FRQ HO QRPEUH
‹81,()%ROLYLDXHOODU
126. 8$'52 (VWUXFWXUD GH ORV VLVWHPDV HGXFDWLYRV QDFLRQDOHV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
%DUEDGRV
,1(
,1( ,1( ,1(
%HOLFH
,1(
,1( ,1( ,1(
$QWLJXD
%DUEXGD
,1(
,1( ,1( ,1(
'RPLQLFD
,1(
,1( ,1( ,1(
*UDQDGD
,1(
,1( ,1( ,1(
6DQ ULVWyEDO
1LHYHV
,1(
,1( ,1( ,1(
6DQWD /XFtD
,1(
,1( ,1( ,1(
6DQ 9LFHQWH
ODV *UDQGDV
,1(
,1( ,1( ,1(
7ULQLGDG
7REDJR
,1(
,1( ,1( ,1(
GH HGXFDFLyQ EiVLFD 127. (Q WpUPLQRV JHQHUDOHV HVWD
LQLFLDWLYD VH FRQFHQWUD HQ DxRV GH
HVFRODUL]DFLyQ PHWD UHLWHUDGDPHQWH VXVFULSWD HQ
DFXHUGRV PXQGLDOHV UHJLRQDOHV
3RU OR H[SXHVWR TXHGD IXHUD GHO PDUFR GH DQiOLVLV
WUDWDPLHQWR GH HVWD LQLFLDWLYD WDQWR OD HGXFDFLyQ
VHFXQGDULD VXSHULRU HGXFDFLyQ PHGLD R EDFKLOOHUDWR
±FRPR VH OD GHQRPLQD HQ DOJXQRV SDtVHV± DO LJXDO
TXH ORV JUDGRV GH OD HGXFDFLyQ LQLFLDO SUHYLRV DO
LQPHGLDWR DO DFFHVR D OD HGXFDFLyQ SULPDULD
(Q HO SUHVHQWH LQIRUPH DOJXQRV WHPDV WLHQHQ XQ
GHVDUUROOR VXFLQWR HQ IXQFLyQ GH OD HVFDVD
LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOH OD HGXFDFLyQ GH ORV SXHEORV
LQGtJHQDV ORV 11$ PLJUDQWHV R GHVSOD]DGRV FRQ
GLVFDSDFLGDG ORV TXH WUDEDMDQ ODV FRPXQLGDGHV
GH DIURGHVFHQGLHQWHV
20(17$5,26 3$5$ (/ $3Ë78/2
/26 3(5),/(6 '( /$ (;/86,Ï1 ('8$7,9$
(1 $0e5,$ /$7,1$ (/ $5,%(
RPR IRUPD GH IDFLOLWDU OD OHFWXUD GH XQ LQIRUPH
UHJLRQDO TXH DEDUFD SDtVHV VH KDQ XQLIRUPDGR
ODV GHQRPLQDFLRQHV FRUUHVSRQGLHQWHV D ORV QLYHOHV
HGXFDWLYRV HQ ORV WUDPRV HVSHFtILFDPHQWH IRFDOL]DGRV
HQ HVWD LQLFLDWLYD $ WDO ILQ OD ODVLILFDFLyQ LQWHUQDFLRQDO
1RUPDOL]DGD GH OD (GXFDFLyQ ,1( 128. GHVDUUROODGD SRU OD 81(62 SDUD FRPSDUDU QLYHOHV
HGXFDWLYRV HV OD EDVH GH OD QRPHQFODWXUD TXH VH
XWLOL]DUi OR ODUJR GH WRGR HO GRFXPHQWR
± (GXFDFLyQ ,QLFLDO LQFOXLGD GHQWUR GH OD FDWHJRUtD
,1( 6H FRQVLGHUD FRQ HVWH QRPEUH D XQ DxR
GH HVFRODULGDG SUHYLD DO LQJUHVR D OD HGXFDFLyQ
SULPDULD (VWH QLYHO UHFLEH GLIHUHQWHV QRPEUHV HQ
ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ HGXFDFLyQ SDUYXODULD
SUHHVFRODU SUHSULPDULD SUHSDUDWRULD H LQLFLDO
± (GXFDFLyQ SULPDULD HTXLYDOHQWH DO ,1( (Q
FDVL WRGD OD UHJLyQ FRUUHVSRQGH DO QLYHO SULPDULR R
D OD HGXFDFLyQ EiVLFD FRPSOHWD R HQ DOJ~Q
WUDPR 129. FRQ XQD GXUDFLyQ HQWUH DxRV
± (GXFDFLyQ VHFXQGDULD VH UHIHUHQFLD FRQ ,1(
(Q ORV SDtVHV GH OD UHJLyQ HV OODPDGR 7HUFHU LFOR
GH HGXFDFLyQ EiVLFD HGXFDFLyQ VHFXQGDULD R
PHGLD WLHQH XQD HGDG QRUPDWLYD GH FXOPLQDFLyQ
HQWUH ORV DxRV
(O ,1( FRQ VXV GLYHUVDV GHQRPLQDFLRQHV HQ ORV
SDtVHV GH OD UHJLyQ HGXFDFLyQ PHGLD YRFDFLRQDO
EDFKLOOHUDWR 130. QR VH LQWHJUD HQ HO PDUFR FRQFHSWXDO
GH OD ,QLFLDWLYD SRU ORV 1)(
(O XDGUR SUHVHQWD OD HVWUXFWXUD GH ORV VLVWHPDV
HGXFDWLYRV FRQIRUPH OD FODVLILFDFLyQ ,1( HQ HO
PDUFR GH ORV QLYHOHV D WUDEDMDU HQ HVWH GRFXPHQWR
(O RUGHQDPLHQWR DJUXSD ORV SDtVHV TXH SUHVHQWDQ
XQD RUJDQL]DFLyQ VLPLODU GH OD HVFRODULGDG
131. DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
RORPELD
,1(
,1( ,1( ,1(
RVWD 5LFD
,1(
,1( ,1( ,1(
*XDDQD
,1(
,1( ,1( ,1(
-DPDLFD
,1(
,1( ,1( ,1(
1LFDUDJXD
,1(
,1( ,1( ,1(
3HU~
,1(
,1( ,1( ,1(
9HQH]XHOD
,1(
,1( ,1( ,1(
%ROLYLD
,1(
,1( ,1( ,1(
KLOH
,1(
,1( ,1( ,1(
5HS~EOLFD
'RPLQLFDQD
,1(
,1( ,1( ,1(
%UDVLO
132. ,1(
,1( ,1( ,1(
$UJHQWLQD
,1(
,1( ,1( ,1(
XED
,1(
,1( ,1( ,1(
(FXDGRU
,1(
,1( ,1( ,1(
+RQGXUDV
,1(
,1( ,1( ,1(
0p[LFR
,1(
,1( ,1( ,1(
3DQDPi
,1(
,1( ,1( ,1(
3DUDJXD
,1(
,1( ,1( ,1(
8UXJXD
,1(
,1( ,1( ,1(
6XULQDP
,1(
,1( ,1( ,1(
*XDWHPDOD ,1( ,1( ,1( ,1(
(O 6DOYDGRU ,1( ,1( ,1( ,1(
133. %UDVLO VH HQFXHQWUD HQ SURFHVR GH FDPELR GH OD HGDG GH LQJUHVR D OD SULPDULD GH ORV D ORV DxRV GH HGDG LQFRUSRUDQGR
XQ JUDGR PiV DO ,1( (VWD WDEOD UHIOHMD OD QXHYD HVWUXFWXUD GH QLYHOHV
)XHQWH ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD GH OD 81(62 8,6 134. 20(17$5,26 3$5$ (/ $3Ë78/2
%$55(5$6 8(//26 '( %27(//$ 48(
352'8(1 2 $*5$9$1 /$ (;/86,Ï1
(62/$5
/DV EDUUHUDV SURSXHVWDV HQ HO PDUFR FRQFHSWXDO
PHWRGROyJLFR GH HVWD LQLFLDWLYD VH HVWUXFWXUDQ
DQDOtWLFDPHQWH HQ FXDWUR iPELWRV HFRQyPLFRV
FXOWXUDOHV GH RIHUWD HVFRODU GH JHVWLyQ
GHO VLVWHPD 6LQ HPEDUJR HQ OD UHDOLGDG VRFLDO
FRWLGLDQD HVWDV EDUUHUDV VH VXSHUSRQHQ
UHIXHU]DQ HQWUH Vt HQ ORV SURFHVRV GH
H[FOXVLyQ
(O XDGUR SUHVHQWD ORV iPELWRV DJUXSDPLHQWRV
GH ODV EDUUHUDV DVt FRPR VXV YLQFXODFLRQHV ±GH
GLVWLQWD LQWHQVLGDG± FRQ ORV SHUILOHV GH H[FOXVLyQ GH
ODV FLQFR GLPHQVLRQHV (O DStWXOR DQDOL]D HQ
GHWDOOH GLFKRV SHUILOHV HO DStWXOR GHVDJUHJD ODV
EDUUHUDV DO PDRU QLYHO GH GHWDOOH
8$'52
5HODFLyQ HQWUH ODV GLPHQVLRQHV GH H[FOXVLyQ ORV iPELWRV DJUXSDPLHQWRV GH EDUUHUDV
H LQIOXHQFLDV
,QIOXHQFLD PX LQWHQVD ,QIOXHQFLD LQWHQVD ,QIOXHQFLD PHGLD
3HUILOHV GH OD H[FOXVLyQ
%DUUHUDV FXHOORV GH ERWHOOD TXH JHQHUDQ R DJUDYDQ
OD H[FOXVLyQ
([FOXVLyQ DFWXDO
R GH DFFHVR
([FOXVLyQ
SRWHQFLDO R GH
DSUHQGL]DMHV
È0%,726 $*583$0,(1726
'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ
%DUUHUDV HFRQyPLFDV SRU
UHVWULFFLyQ GH UHFXUVRV
IDPLOLDUHV
,QVXILFLHQFLD GH LQJUHVRV SDUD
VXEVLVWHQFLD
'LILFXOWDG SDUD DIURQWDU FRVWRV
GH HVFRODUL]DFLyQ
%DUUHUDV VRFLRFXOWXUDOHV HQ
OD GHPDQGD SRU HGXFDFLyQ
'HVDMXVWHV GH UHSUHVHQWDFLRQHV
VREUH HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ
%DUUHUDV PDWHULDOHV
SHGDJyJLFDV VLPEyOLFDV
TXH VH PDQLILHVWDQ HQ OD
RIHUWD GH OD HVFXHOD
(VFXHODV TXH QR FXHQWDQ FRQ
UHFXUVRV PDWHULDOHV VXILFLHQWHV
R EiVLFRV
(VFXHODV GRQGH VH JHQHUDQ R
WROHUDQ PHFDQLVPRV GH VHJUHJDFLyQ
(VFXHODV TXH SRVLELOLWDQ HVFDVDV
RSRUWXQLGDGHV GH DSUHQGHU
(VFXHODV FRQ FOLPD SHGDJyJLFR
YLQFXODU GHWHULRUDGR
%DUUHUDV SROtWLFDV
ILQDQFLHUDV R WpFQLFDV GH OD
RIHUWD GHO VLVWHPD HGXFDWLYR
2IHUWD HGXFDWLYD IDOWDQWH HVFDVD
LQDGHFXDGD R EXURFUDWL]DGD
)LQDQFLDPLHQWR LQVXILFLHQWH
3URSXHVWDV WpFQLFDV LQHILFDFHV
SDUD ORJUDU LQFOXVLyQ
135. 20(17$5,26 3$5$ (/ $3Ë78/2
(675$7(*,$6 3$5$ 683(5$5 %$55(5$6
/$ (;/86,Ï1 ('8$7,9$
/DV HVWUDWHJLDV SUHVHQWDGDV SDUD VXSHUDU ODV
EDUUHUDV VH RUJDQL]DQ FRQ OD PLVPD OyJLFD DQDOtWLFD
TXH HVWDV (Q OD JHVWLyQ HIHFWLYD XQD SROtWLFD
SXHGH ± GHEHUtD± LQWHJUDU YDULDV HVWUDWHJLDV SDUD
DERUGDU GLVWLQWDV EDUUHUDV TXH FRQIOXHQ JHQHUDQGR
VLWXDFLRQHV GH H[FOXVLyQ (O XDGUR SUHVHQWD ORV
iPELWRV DJUXSDPLHQWRV GH ODV
HVWUDWHJLDV HQ HVSHMR FRQ ODV EDUUHUDV D
SODQWHDGDV (O DStWXOR H[SRQH ODV HVWUDWHJLDV
FRQ PDRU GHVDJUHJDFLyQ
8$'52 5HODFLyQ HQWUH ODV EDUUHUDV ODV HVWUDWHJLDV SDUD VXSHUDUODV
%DUUHUDV TXH JHQHUDQ
R DJUDYDQ OD H[FOXVLyQ
(VWUDWHJLDV SDUD VXSHUDU EDUUHUDV
FXHOORV GH ERWHOOD
ÈPELWRV $JUXSDPLHQWRV %DUUHUDV ÈPELWRV $JUXSDPLHQWRV (VWUDWHJLDV
%DUUHUDV
HFRQyPLFDV
SRU UHVWULFFLyQ
GH UHFXUVRV
IDPLOLDUHV
,QVXILFLHQFLD GH
LQJUHVRV SDUD
VXEVLVWHQFLD
%DUUHUDV
3URJUHVDU HQ
PDRU MXVWLFLD
GH UHFXUVRV
SRVLELOLGDGHV
%DODQFHDU LQJUHVRV
IDPLOLDUHV
(VWUDWHJLDV
'LILFXOWDG SDUD
DIURQWDU FRVWRV GH
HVFRODUL]DFLyQ
%DUUHUDV
D
6XSOLU FRVWRV GH
HVFRODUL]DFLyQ
(VWUDWHJLDV
D
%DUUHUDV
VRFLRFXOWXUDOHV
HQ OD GHPDQGD
SRU HGXFDFLyQ
'HVDMXVWHV GH
UHSUHVHQWDFLRQHV
VREUH HO GHUHFKR D OD
HGXFDFLyQ
%DUUHUDV
(QULTXHFHU OD SHUVSHFWLYD VRFLDO VREUH
HO GHUHFKR D OD HGXFDFLyQ
(VWUDWHJLDV
%DUUHUDV
PDWHULDOHV
SHGDJyJLFDV
VLPEyOLFDV TXH
VH PDQLILHVWDQ
HQ OD RIHUWD GH
OD HVFXHOD
(VFXHODV TXH QR
FXHQWDQ FRQ
UHFXUVRV PDWHULDOHV
VXILFLHQWHV R EiVLFRV
%DUUHUDV
D
3URPRYHU
HVFXHODV
FRPSURPHWLGDV
FRQ OD LQFOXVLyQ
UHDU FRQGLFLRQHV
PDWHULDOHV
YLQFXODUODV FRQ HO
DSUHQGL]DMH
(VWUDWHJLDV
D
(VFXHODV GRQGH VH
JHQHUDQ R WROHUDQ
PHFDQLVPRV GH
VHJUHJDFLyQ
%DUUHUDV
D
RQVLGHUDU
OD RUJDQL]DFLyQ
HVFRODU FRPR
RSRUWXQLGDG
GH LQFOXVLyQ
(VWUDWHJLDV
D
(VFXHODV TXH
SRVLELOLWDQ HVFDVDV
RSRUWXQLGDGHV GH
DSUHQGHU
%DUUHUDV
D
$PSOLDU ODV
RSRUWXQLGDGHV GH
DSUHQGHU SDUD
ORV HVWXGLDQWHV
(VWUDWHJLDV
D
(VFXHODV FRQ FOLPD
SHGDJyJLFR
YLQFXODU GHWHULRUDGR
%DUUHUDV
D
,QVWDODU XQ FOLPD
HVFRODU UHVSHWXRVR
WROHUDQWH
(VWUDWHJLDV
D
%DUUHUDV
SROtWLFDV
ILQDQFLHUDV R
WpFQLFDV GH OD
RIHUWD GHO
VLVWHPD
HGXFDWLYR
2IHUWD HGXFDWLYD
IDOWDQWH HVFDVD
LQDGHFXDGD
R EXURFUDWL]DGD
%DUUHUDV
D
*HVWLRQDU
HO VLVWHPD
HGXFDWLYR KDFLD
PHWDV GH
LQFOXVLyQ
5HYLWDOL]DU OD
RUJDQL]DFLyQ GH OD
RIHUWD HGXFDWLYD
SDUD OD LQFOXVLyQ
(VWUDWHJLDV
D
)LQDQFLDPLHQWR
LQVXILFLHQWH
%DUUHUDV
3URWHJHU DPSOLDU
HO ILQDQFLDPLHQWR
(VWUDWHJLDV
3URSXHVWDV WpFQLFDV
LQHILFDFHV SDUD
ORJUDU LQFOXVLyQ
%DUUHUDV
D
'HVDUUROODU
XQD SHGDJRJtD
UDFLRQDO SDUD
VXSHUDU OD H[FOXVLyQ
(VWUDWHJLDV
D
136. (Q HVWH FDStWXOR VH UHDOL]D OD FDUDFWHUL]DFLyQ
HVWDGtVWLFD GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD GH ORV QLxRV
QLxDV DGROHVFHQWHV GH /DWLQRDPpULFD HO DULEH
GHVGH OD GHILQLFLyQ DPSOLDGD SURSLD GH OD ,QLFLDWLYD
1)( LQFOXH OD SREODFLyQ TXH WLHQH HGDG GH DVLVWLU
D OD HVFXHOD SHUR QR OR HVWi KDFLHQGR FRPR DVt
WDPELpQ D ORV TXH DVLVWHQ HQ VLWXDFLyQ GH H[FOXVLyQ
ODWHQWH SHUPDQHFLHQGR RFXOWRV D ORV DQiOLVLV TXH
VH KDFHQ VREUH HO SULPHU JUXSR
(O DQiOLVLV GH OD LQIRUPDFLyQ VH DSRD
IXQGDPHQWDOPHQWH HQ GDWRV VLVWHPDWL]DGRV SRU HO
8,681(62 TXH KDQ VLGR SXHVWRV D GLVSRVLFLyQ
SRU HO RUJDQLVPR SDUD HO GHVDUUROOR GHO SUHVHQWH
LQIRUPH (VWD LQIRUPDFLyQ SUHVHQWD XQ FRQMXQWR GH
LQGLFDGRUHV EiVLFRV TXH SHUPLWHQ GDU FXHQWD GH ODV
SULQFLSDOHV FDUDFWHUtVWLFDV GH OD HVFRODUL]DFLyQ HQ OD
UHJLyQ VHJ~Q HO LQJUHVR OD SHUPDQHQFLD OD
SURJUHVLyQ GH OD SREODFLyQ D OR ODUJR GH VX
HVFRODULGDG
/RV GDWRV WDPELpQ KDQ VLGR XWLOL]DGRV SDUD HODERUDU
XQ FRQMXQWR GH LQGLFDGRUHV SURSLRV D HVWH LQIRUPH
HVSHFLDOPHQWH GLVHxDGRV SDUD SURIXQGL]DU DOJXQRV
DVSHFWRV GH OD HVFRODUL]DFLyQ TXH DWDxHQ D ORV
ILQHV GH OD LQLFLDWLYD 1)( 'H HVWD PDQHUD VH KD
EXVFDGR DPSOLDU SRWHQFLDU OD LQIRUPDFLyQ
HVWDGtVWLFD GLVSRQLEOH SDUD FDUDFWHUL]DU HQ
SURIXQGLGDG ORV FXHOORV GH ERWHOOD GH ORV LWLQHUDULRV
HVFRODUHV VHxDODU ORV SURFHVRV GH H[FOXVLyQ /D
FDUDFWHUL]DFLyQ REWHQLGD SRQH GH PDQLILHVWR ODV
IRUPDV HVFRODUHV TXH DVXPH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD
JHQHUD SUHJXQWDV PiV SUHFLVDV TXH SHUPLWHQ
SURIXQGL]DU HQ VXV FDXVDV /D FRPSUHQVLyQ GH
HVWRV SURFHVRV HGXFDWLYRV UHTXLHUH DEULUVH D
HQIRTXHV PHQRV WUDGLFLRQDOHV FRQVWUXLU
FRQRFLPLHQWRV QXHYRV DFWXDOL]DGRV TXH
VXVWHQWHQ SROtWLFDV HVWUDWHJLDV PiV HILFDFHV
/DV 'LPHQVLRQHV GH OD
H[FOXVLyQ 3HUILO JHQHUDO
/DV GLVWLQWDV GLPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ HVFRODU
DFWXDO R SRWHQFLDO HQ $PpULFD /DWLQD HO DULEH
DIHFWDQ D PLOORQHV GH 11$ FRQVLGHUDQGR
GHVGH XQ DxR GH HGXFDFLyQ LQLFLDO KDVWD OD
ILQDOL]DFLyQ GH OD VHFXQGDULD EiVLFD SDUD ORV DxRV
FRPR PXHVWUD OD 7DEOD
DStWXOR
3HUILOHV GH OD H[FOXVLyQ HGXFDWLYD HQ $PpULFD
/DWLQD HO DULEH
7$%/$ (VTXHPD LQWHJUDGR GH ODV GLPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ
7RWDO GH H[FOXVLyQ HGXFDWLYD DFWXDO R SRWHQFLDO PLOORQHV
'LPHQVLyQ
1LxRV HQ HGDG GH DVLVWLU D OD HGXFDFLyQ LQLFLDO TXH QR
HVWiQ HQ OD HVFXHOD LQLFLDO R SULPDULD
PLOORQHV
137. 'LPHQVLyQ
1LxRV HQ HGDG GH DVLVWLU D OD HVFXHOD SULPDULD TXH
QR HVWiQ HQ OD HVFXHOD SULPDULD QL HQ OD VHFXQGDULD EiVLFD
'H ORV FXDOHV HQ HVFXHOD LQLFLDO FRQ UH]DJR
140. 'LPHQVLyQ
1LxRV TXH HVWiQ HQ OD HVFXHOD SULPDULD SHUR TXH HVWiQ HQ
ULHVJR JUDYH GH DEDQGRQDU
PLOORQHV
147. 3DUD OD HODERUDFLyQ GHO JUiILFR VH UHVSHWy SDUD FDGD SDtV
OD GHILQLFLyQ GH ORV QLYHOHV SUHHVFRODU SULPDULR VHFXQGDULR
EiVLFR GH FDGD XQR GH ORV SDtVHV FRQVLGHUDQGR WDQWR OD RIHUWD
S~EOLFD FRPR OD SULYDGD 3DUD HO FiOFXOR GHO UH]DJR
VH FRQVLGHUy OD HGDG HVWDEOHFLGD SRU QRUPDWLYD HQ FDGD SDtV
SDUD HO LQJUHVR D OD SULPDULD 3DUD OD LGHQWLILFDFLyQ GH
ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV VH WRPy HQ FRQVLGHUDFLyQ
OD ODVLILFDFLyQ ,QWHUQDFLRQDO 1RUPDOL]DGD GH OD (GXFDFLyQ
,1( 148. (O GHWDOOH SDUD FDGD SDtV VH HQFXHQWUD HQ HO DQH[R
PHWRGROyJLFR
*5È),2
'LPHQVLRQHV GH OD H[FOXVLyQ D SDUWLU GH GDWRV GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG FRQGLFLyQ GH HGDG
$PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD (Q PLOHV GH DOXPQRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
DxRV
$
%
$
%
(GDG WHyULFD DxR UH]DJR PiV DxRV UH]DJR 3REODFLyQ
'LPHQVLyQ (VWXGLDQWHV TXH DVLVWHQ D
SULPDULD FRQ UH]DJR HVFRODU DxR GH UH]DJR
]RQD $ 152. 'LPHQVLyQ $GROHVFHQWHV
GHVHVFRODUL]DGRV HQ HGDG GH LU
D OD VHFXQGDULD EiVLFD
'LPHQVLyQ 1LxRV
H[FOXLGRV GHO SUHHVFRODU
SULPDULD
'LPHQVLyQ 1LxRV GHVHVFRODUL]DGRV
HQ HGDG GH LU D OD SULPDULD
1LxRV TXH DVLVWHQ DO SUHHVFRODU
HQ FRQGLFLyQ GH UH]DJR HQ YH] GH LU
D SULPHU JUDGR 153. RQGLFLyQ GH HGDG RQGLFLyQ GH PDWUtFXODFLyQ
GH ORV HVWXGLDQWHV FRQVLGHUDQGR OD UHODFLyQ HQWUH
VX HGDG HO JUDGR 6H LGHQWLILFDQ WUHV FDWHJRUtDV
(GDG WHyULFD $VLVWH D FXDOTXLHU JUDGR FRQ OD PLVPD
R FRQ PHQRU 154. HGDG D OD TXH FRUUHVSRQGH VHJ~Q
HVWLSXOD OD QRUPDWLYD GHO SDtV
DxR GH UH]DJR $VLVWH D FXDOTXLHU JUDGR FRQ XQ DxR
PiV GH HGDG GH OR TXH HVWLSXOD OD QRUPDWLYD GHO SDtV
SDUD HVH JUDGR
PiV DxRV GH UH]DJR $VLVWH D FXDOTXLHU JUDGR FRQ
GRV R PiV DxR GH HGDG GH OR TXH HVWLSXOD OD QRUPDWLYD
GHO SDtV SDUD HVH JUDGR
)XHQWH SURFHVDPLHQWRV SURSLRV HQ EDVH D GDWRV GHO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD GH OD 81(62 8,6 155. HVWLPDFLRQHV GH SREODFLyQ
GH OD 'LYLVLyQ GH 3REODFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV 5HYLVLyQ SDtVHV GH OD UHJLyQ
6REUH HVH GDWR JOREDO SRU GLPHQVLyQ HO *UiILFR
HVTXHPDWL]D OD VLWXDFLyQ SRU HGDG VLPSOH
DSUR[LPD DO SHUILO GH HYROXFLyQ HQWUH GLPHQVLRQHV
6H XWLOL]D FRPSOHPHQWDULDPHQWH LQIRUPDFLyQ
GH SREODFLyQ GHO QLYHO DO TXH DVLVWHQ
ORV HVWXGLDQWHV
156. 3DUD ORV DxRV QR FHQVDOHV VH SXHGHQ XWLOL]DU GRV DOWHUQDWLYDV
XWLOL]DU ORV GDWRV GH ODV HQFXHVWDV GH KRJDUHV R FRPELQDU
SURHFFLRQHV GH SREODFLyQ FRQ GDWRV DGPLQLVWUDWLYRV GHO
VLVWHPD HGXFDWLYR (Q HVWH HVWXGLR VH KD WUDEDMDGR FRPELQDQGR
GDWRV GH ORV VLVWHPDV HVWDGtVWLFRV QDFLRQDOHV SURYLVWRV SRU
HO 8,6 158. (V GHFLU H[FOXHQGR D *XDWHPDOD (O 6DOYDGRU FXD HGDG
GH LQJUHVR HV D ORV DxRV GH HGDG DOJXQRV SDtVHV
GHO DULEH GRQGH HO LQJUHVR D OD SULPDULD VH HVWLSXOD
D ORV DxRV
$UJHQWLQD %HOLFH %ROLYLD %UDVLO KLOH RORPELD RVWD 5LFD
XED 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD (FXDGRU (O 6DOYDGRU *UHQDGD
*XDWHPDOD *XDQD +RQGXUDV -DPDLFD 0p[LFR 1LFDUDJXD
3DQDPi 3DUDJXD 3HU~ 6DQ ULVWyEDO 1LHYHV 6DQWD /XFtD
6DQ 9LFHQWH ODV *UDQDGLQDV 6XULQDP 7ULQLGDG 7REDJR
8UXJXD 9HQH]XHOD
(O SHUILO GH DFFHVR SHUPDQHQFLD
HQ $PpULFD /DWLQD HO DULEH
VXV LQHTXLGDGHV ±
'LPHQVLRQHV D
(Q HO SUHVHQWH DSDUWDGR VH DQDOL]D JOREDOPHQWH
HO SURFHVR GH DFFHVR SHUPDQHQFLD VDOLGD
GH OD SREODFLyQ HQ HGDG HVFRODU HQ HO VLVWHPD
HGXFDWLYR /D LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOH SHUPLWH
LGHQWLILFDU GHQWUR GHO IOXMR GH OD HVFRODUL]DFLyQ
ORV FXHOORV GH ERWHOOD TXH UHVWULQJHQ HO GHUHFKR
GH HGXFDFLyQ DO XQLYHUVR GH QLxRV QLxDV GH
$PpULFD /DWLQD HO DULEH /D HOHYDGD FREHUWXUD
GH OD HGXFDFLyQ SULPDULD HQ OD UHJLyQ
QR HV H[SUHVLyQ GH XQD SHUPDQHQFLD SURORQJDGD
HQ HO VLVWHPD HGXFDWLYR D~Q PHQRV
GH XQ SURJUHVR H[LWRVR HQ HO QLYHO R GH VX
ILQDOL]DFLyQ
(GDG VLPSOH RUWHV GH HGDG GH SREODFLyQ
R HVWXGLDQWHV SRU XQLGDGHV LQGLYLGXDOHV DxRV
DxRV DxRV HWF 159. YV JUXSRV R WUDPRV GH HGDG
3RU OR WDQWR HVWXGLDU GDWRV H LQGLFDGRUHV
HGXFDWLYRV SRU HGDG VLPSOH SHUPLWH REVHUYDU
GHWDOOHV UHOHYDQWHV GH ODV WUDHFWRULDV HVFRODUHV /D
WDVD HVSHFtILFD GH PDWUtFXOD SRU HGDG PXHVWUD OD
SURSRUFLyQ GH OD SREODFLyQ GH XQD HGDG FRQFUHWD
HQ XQ SDtV PDWULFXODGD HQ HO VLVWHPD HGXFDWLYR
XDQGR VH DSOLFDQ ORV FHQVRV QDFLRQDOHV GH
SREODFLyQ OD DVLVWHQFLD GH ORV KDELWDQWHV HV
VHQFLOOD GH FDOFXODU (Q RWURV PRPHQWRV KD TXH
WRPDU GHFLVLRQHV VREUH HVWLPDFLRQHV GH SREODFLyQ
VREUH OD UHODFLyQ FRQ OD LQIRUPDFLyQ HGXFDWLYD
SURYHQLHQWH GH FHQVRV HVFRODUHV R UHJLVWURV
DGPLQLVWUDWLYRV
1R REVWDQWH OD SpUGLGD GH
SUHFLVLyQ TXH VH GHULYD HVWH LQGLFDGRU HV
VXPDPHQWH YDOLRVR SDUD DQDOL]DU OD H[FOXVLyQ
*5È),2
7DVD HVSHFtILFD GH PDWUtFXOD SRU HGDG D DxRV 3DtVHV FRQ HGDG QRUPDWLYD GH LQJUHVR
D OD SULPDULD D ORV DxRV GH HGDG
$PpULFD /DWLQD HO DULEH
DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV DxRV
)XHQWH SURFHVDPLHQWRV SURSLRV HQ EDVH D GDWRV GHO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD GH OD 81(62 8,6 162. (O LQGLFDGRU GH 7DVD (VSHFtILFD GH 0DWUtFXOD SRU (GDG HQ
WHRUtD QR GHEHUtD SRGHU VXSHUDU HO 6LQ HPEDUJR GDGR
TXH HVWD LQIRUPDFLyQ SURYLHQH GH GRV IXHQWHV GH GDWRV
GLVWLQWDV HVWLPDFLRQHV GH SREODFLyQ GH OD 'LYLVLyQ GH
3REODFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV GDWRV GH ORV VLVWHPDV
HVWDGtVWLFRV QDFLRQDOHV 163. HQ ODV HGDGHV FRQ PX HOHYDGD
FREHUWXUD SXHGH GDUVH TXH HO LQGLFDGRU H[FHGD OLJHUDPHQWH
HO
(Q HO *UiILFR VH SXHGHQ DQDOL]DU WUHV VHJPHQWRV
GLIHUHQWHV VREUH OD HVFRODUL]DFLyQ PDUFDGRV HQ OD
SDUWH VXSHULRU FRQ Q~PHURV 164. ± 6HJPHQWR /D HVFRODUL]DFLyQ SHQGLHQWH KD XQ
FRQMXQWR LPSRUWDQWH GH QLxRV QLxDV GH
DxRV GH HGDG TXH SHUPDQHFHQ IXHUD GHO VLVWHPD
HGXFDWLYR VLQ KDEHU LQLFLDGR D~Q VX HVFRODULGDG
3DUD ORV DxRV HQ ORV SDtVHV DQDOL]DGRV XQD
SURSRUFLyQ HQ WRUQR DO GH OD SREODFLyQ HVWi
IXHUD GH OD HVFXHOD UHSUHVHQWDQGR HO GHVDItR GH
XQLYHUVDOL]DFLyQ GHO ~OWLPR DxR GH OD HGXFDFLyQ
LQLFLDO $ ORV DxRV HO GH OD SREODFLyQ GH OD
UHJLyQ HVWDUi HQ OD HVFXHOD SHUR FHUFD GH XQ
GH ORV QLxRV GH HVWD HGDG D~Q SHUPDQHFHQ IXHUD
HQ VX PDRUtD VRQ DTXHOORV TXH LQJUHVDUiQ HQ
IRUPD WDUGtD DO VLVWHPD HGXFDWLYR
± 6HJPHQWR /D HVFRODUL]DFLyQ WRWDO HQWUH ORV
ORV DxRV GH HGDG ODV WDVDV HVSHFtILFDV
GH HVFRODUL]DFLyQ DOFDQ]DQ YDORUHV FHUFDQRV DO
(VWR LQGLFD TXH SDUD HVWH WUDPR GH HGDG
OD FREHUWXUD HV FDVL XQLYHUVDO SRU WDQWR HV PX
SHTXHxD OD SURSRUFLyQ GH SREODFLyQ TXH QR DVLVWH
DO VLVWHPD HGXFDWLYR
± 6HJPHQWR /D GHVHVFRODUL]DFLyQ D SDUWLU
GH ORV DxRV GH HGDG ODV WDVDV HVSHFtILFDV GH
PDWUtFXOD FRPLHQ]DQ D GLVPLQXLU
SURJUHVLYDPHQWH VtQWRPD GH SURFHVRV
GH DEDQGRQR HVFRODU +DFLD ORV DxRV
GH FDGD MyYHQHV QR HVWi PDWULFXODGR
HQ OD HVFXHOD 'H HVWH JUXSR OD JUDQ PDRUtD
DVLVWLy SHUR DEDQGRQy GHILQLWLYDPHQWH
HO VLVWHPD HGXFDWLYR (VWD VLWXDFLyQ VH LUi
DJUDYDQGR SURJUHVLYDPHQWH HQ ODV VLJXLHQWHV
HGDGHV
8QD SHUVSHFWLYD PiV GLQiPLFD VH SHUFLEH
DO FRPSDUDU OD FDQWLGDG GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG
VLPSOH HQ GRV DxRV FRQVHFXWLYRV (VWH DQiOLVLV
REVHUYD OD FRQVHUYDFLyQ LQWHUDQXDO SRU HGDG
FRQVLVWH HQ FRPSDUDU OD FDQWLGDG GH HVWXGLDQWHV
FRQ HGDG ( HQ HO DxR LQLFLDO FRQ OD GH ORV
HVWXGLDQWHV GH HGDG ( GHO DxR VLJXLHQWH
(O *UiILFR PXHVWUD OD VLWXDFLyQ HQ OD UHJLyQ
*5È),2
RQVHUYDFLyQ LQWHUDQXDO GH HVWXGLDQWHV SRU HGDG VLPSOH $PpULFD /DWLQD HO DULEH LUFD
(Q PLOHV GH DOXPQRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
DxRVDxRV
(VWXGLDQWHV HQ HO DxR $
(VWXGLDQWHV HQ HO DxR $
,QJUHVR
$EDQGRQR
)XHQWH SURFHVDPLHQWRV SURSLRV HQ EDVH D GDWRV GHO ,QVWLWXWR GH (VWDGtVWLFD GH OD 81(62 8,6 168. /DV WHQGHQFLDV VRQ VLPLODUHV D ODV GHO JUiILFR
DQWHULRU SHUR VH SXHGHQ UHFRQRFHU ODV VLJXLHQWHV
VLWXDFLRQHV HQ FDGD VHJPHQWR
± 6HJPHQWR ± (Q HO DxR LQLFLDO KD PLOORQHV
GH HVWXGLDQWHV GH DxRV HO DxR VLJXLHQWH KD
PLOORQHV GH DxRV HV GHFLU KD PLOORQHV
GH DOXPQRV QXHYRV GH DxRV TXH QR HVWXYLHURQ
HQ HO VLVWHPD HO DxR DQWHULRU (VH SURFHVR GH
LQFRUSRUDFLyQ SRU SULPHUD YH] DFFHVR WDUGtR HQ
PXFKRV FDVRV