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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARIA DE
GOBERNACIÓN
SISTEMA NACIONAL
DE PROTECCIÓN CIVIL
INSTITUTO MEXICANO DEL
SEGURO SOCIAL
Programa Interno de Protección Civil
Unidad Interna de Protección Civil
_________________________________________________________________________
Domicilio:
Instructivo de llenado
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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Agregar
1 Fotografía de la entrada principal del centro laboral.
Anotar
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Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General Regional No. 72 “Lic. Vicente Santos
Guajardo”.
3
Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en
donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Av. Dr. Gustavo Baz s/n, esq. Filiberto Gómez,
Colonia Fraccionamiento Industrial San Nicolás, , Municipio Tlalnepantla de Baz, C.P. 54000,
Estado de México
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Certificación Anual
Programa Interno de Protección Civil
Con fundamento en los artículos 39, 40 y 78 de la Ley General de Protección Civil,
artículo 74, 75 y 76 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil y considerando
que el documento se presenta por escrito, conteniendo los planes operativos, de
contingencias y continuidad de operaciones. Además de cumplir con:
• La identificación y evaluación de riesgos.
• Las acciones y medidas de prevención y control.
• Las medidas de autoprotección.
• Las acciones en caso de siniestro, emergencia o desastre.
Se acuerda que el Programa Interno de Protección Civil del centro laboral denominado
________________, con actividad _________________, ubicado en __________________,
y número telefónico _____________________, reúne los requisitos establecidos en el
marco jurídico en materia de Protección Civil, en tal virtud, se aprueba el mismo y se
declara vigente por un año a partir del _____________________.
Así mismo se le informa que lo anterior no es impedimento para que las autoridades de
Protección Civil, realicen la ejecución dentro de sus facultades de la verificación para
inspeccionar sus instalaciones.
Firmando al calce los que intervienen en el levantamiento de la presente certificación
para los efectos legales procedentes
________________________________
Responsable de Protección Civil
Nombre, registro y firma
______________________________
Presidente de la UIPC
Nombre, Matricula y firma
Instructivo de llenado
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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Anotar
1
Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General Regional No. 72 “Lic. Vicente Santos
Guajardo”.
2 Actividad que desarrolla, p. ej. Prestación de servicios médicos de primer nivel.
3
Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en
donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Av. Dr. Gustavo Baz s/n, esq. Filiberto Gómez,
Colonia Fraccionamiento Industrial San Nicolás, , Municipio Tlalnepantla de Baz, C.P. 54000,
Estado de México
4 Teléfono, p.ej. 01-55-5728-3514
5 Fecha de firma del documento, p. ej. 5 de septiembre de 2014.
6
Nombre, registro y firma del responsable en Protección Civil de la Delegación, p.ej. Ing. Fabián
Gonzalez Frias con registro CGPC/SEGOB/IMSS/0114 (registro simulado)
7
Nombre, Matricula y firma del presidente de la Unidad Interna de Protección Civil, p.ej. Dr.
Guillermo Liñan Soler, matricula 9815732.
Programa anual de auto-verificación
Programa Interno de Protección Civil
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
El programa anual de auto-verificación que se establece a continuación, tiene como
propósito el garantizar la inspección y supervisión de la implementación del Programa
Interno de Protección Civil, así como cumplir con lo establecido por el Reglamento de la
Ley General de Protección Civil en su artículo 76, inciso III.
La revisiones se efectuaran cuatrimestralmente y se deberá generar evidencia
documental. Teniendo que los medios y recursos para el cumplimiento de las
recomendaciones emitidas, recae en la Unidad Interna de Protección Civil del inmueble.
Centro Laboral:
Dirección:
Fecha Nombre y cargo del evaluador Firma Documento
Instructivo de llenado
Anotar
1
Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General Regional No. 72 “Lic. Vicente Santos
Guajardo”.
1
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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
2
Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en
donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Av. Dr. Gustavo Baz s/n, esq. Filiberto Gómez,
Colonia Fraccionamiento Industrial San Nicolás, , Municipio Tlalnepantla de Baz, C.P. 54000,
Estado de México
3 Fecha de evaluación, p. ej. 15 de marzo de 2014
4 Nombre y cargo del evaluador, p. ej. Ing. Fabián Gonzalez Frias, responsable de proyecto.
5 Firma del evaluador
6 Tipo de documento que se anexa, p.ej. Acta de evaluación
Presentación
El Programa Nacional de Protección Civil 2014-2018 es el instrumento de observancia
obligatoria para la Secretaría de Gobernación, entidades paraestatales y dependencias de la
Administración Pública Federal que comprende el conjunto de objetivos, políticas, estrategias,
líneas de acción y metas con el propósito de salvaguardar a la población, a sus bienes y a su
entorno ante desastres de origen natural o antropogénico, y se establece considerando la meta
México en Paz del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
En ese orden de ideas, es importante mencionar que acorde a los artículos 39 y 40 de la Ley
General de Protección Civil y artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil;
los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones,
organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores públicos, privado y social,
deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil, así mismo, cada instancia deberá
crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil
que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de
sus centros laborales.
Ante este marco, la estrategia nacional de mitigación planteada por la Dirección General de
Protección Civil perteneciente a la Secretaría de Gobernación, plantea que la Protección Civil
para todas las dependencias sea una política pública que identifique y evalúe los riesgos,
establezca las acciones y medidas necesarias para su prevención y control, así como
establezca las medidas y acciones de autoprotección en caso de Siniestro, Emergencia o
Desastre.
En concordancia, el documento a que a continuación se muestra, se sustenta principalmente en
los planes y objetivos generales del Sistema Nacional de Protección Civil y cumple con los
requerimiento legales en materia de Protección civil en relación a los Programas Internos y su
contenido se fundamenta en el análisis de las necesidades de seguridad y prevención de
riesgos del Instituto y está dirigido en función de los planes de expansión y consolidación de
los servicios que se prestan a los trabajadores, derechohabientes y visitantes; además de
implementarse conforme a un análisis de riesgo del inmueble, con una secuencia lógica y
progresiva para su desarrollo, instrumentación y evaluación periódica.
Contenido
Introducción.
Objetivos.
I. Plan operativo para la implementación de la Unidad Interna de Protección Civil.
A. Subprograma de Prevención.
1. Organización.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
1.1. Marco jurídico externo.
1.2. Marco jurídico interno.
1.3. Unidad Interna.
1.4. Brigadas.
1.5. Personal en general.
2. Calendario de actividades.
3. Directorios e inventarios.
3.1. Directorios internos y externos.
3.2. Características del inmueble.
4. Identificación y evaluación de riesgos.
4.1. Planos y/o croquis.
4.2. Evaluación de riesgos.
5. Señalización.
6. Mantenimiento preventivo y correctivo.
7. Medidas y equipo de seguridad.
7.1. Disposiciones y normas de seguridad.
7.2. Equipo de seguridad instalado.
7.3. Recursos externos.
8. Equipo de seguridad e identificación.
9. Capacitación.
10. Difusión y concientización.
11. Ejercicios y simulacros.
B. Subprograma de Auxilio.
12. Procedimientos de emergencia.
12.1. Plan de alertamiento.
12.2. Plan de emergencia.
C. Subprograma de Recuperación.
13. Evaluación de daños.
14. Vuelta a la normalidad.
II. Plan de Contingencias.
15. Evaluación inicial del riesgo.
16. Valoración del riesgo.
17. Medidas y acciones de autoprotección.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
18. Difusión y socialización.
III. Plan de Continuidad de Operaciones.
19. Fundamento legal.
20. Propósito.
21. Procesos críticos.
22. Sedes alternas.
23. Línea de sucesión del mando.
24. Recursos humanos.
25. Dependencias e interdependencias.
26. Requerimientos mínimos.
27. Interoperabilidad de las comunicaciones.
28. Protección y respaldo de la información y bases de datos.
29. Activación del plan.
Introducción.
Anteriormente se creía que los desastres eran una inevitable y fatal consecuencia de la furia de
la naturaleza o un castigo. Hoy sabemos que no está en nuestras manos evitar el fenómeno en
sí, lo que sí está en nuestras manos es reducir la exposición y la vulnerabilidad de la población
que se enfrenta a ellos. Esta premisa es cada vez más clara para la sociedad, que sabe que un
desastre no ocurre, un desastre resulta.
Siendo el objetivo de la Protección Civil proteger a las personas y a la sociedad ante la
eventualidad de un desastres, provocados por agentes naturales o humanos, a través de
acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la operación, la
destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las
funciones esenciales de la sociedad. En este sentido, se encuentra la implementación de
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
medidas preventivas como el Programa Interno de Protección Civil para garantizar la
salvaguarda de la población dentro de una instalación móvil o fija de las dependencias,
entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores
públicos, privado y social.
El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento de planeación y operación que por ley
debe implementarse en cada uno de los inmuebles y debe disponer de un plan operativo para
la Unidad Interna de Protección Civil, plan para la continuidad de operaciones y el plan de
contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir
acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de
alguna emergencia o desastre.
Bajo estas premisas el Instituto Mexicano del Seguro Social preocupado por cumplir con las
disposiciones legales en la materia de Protección Civil; así como el evitar y disminuir la
posibilidad de ocurrencia de emergencias dentro de sus instalaciones, desarrolla, implementa y
evalúa el presente Programa Interno de Protección Civil (PIPC), siendo su objetivo principal el
salvaguardar la vida, patrimonio y derechos de los trabajadores, derechohabiente y visitantes;
asegurando que existan acciones preventivas, de protección y de auxilio ante la presencia de
agentes perturbadores de origen natural o humano, de manera oportuna, eficaz y
aprovechando los recursos humanos y materiales.
Objetivos.
General.
Salvaguardar la integridad física de los trabajadores, derechohabientes y visitantes; mediante
acciones preventivas, de auxilio, recuperación, continuidad de operaciones y de contingencias
para mitigar los riesgos y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna
emergencia o desastre.
Específicos.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Consolidar la cultura de Protección Civil en todos los niveles de responsabilidad, que
permita garantizar el debido cumplimiento de las acciones del Programa Interno de
Protección Civil.
• Promover y difundir el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y
trabajadores en funciones de los planes de operación, continuidad y contingencias
• Consolidar las acciones del Programa Interno de Protección Civil que deben de aplicarse
durante la ocurrencia de una emergencia, para prevenir los riesgos, mitigar sus posibles
efectos y recuperar las condiciones de operación del inmueble.
I. Plan operativo para la implementación de las Unidades
Internas de Protección Civil.
A. Subprograma de Prevención.
1. Organización.
1.1. Marco jurídico externo.
• Bases para el establecimiento del Sistema de Nacional de Protección Civil.
Diario Oficial de la Federación del 6 de mayo de 1986.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil.
Diario Oficial de la Federación del 11 de mayo de 1990.
• Decreto en el que se declara día Nacional de Protección Civil de cada año.
Diario Oficial de la Federación del 19 de septiembre de 2001.
• Decreto de aprobación del Programa Nacional de Protección Civil 2014–2018
Diario Oficial de la Federación del 30 de abril de 2014.
• Ley General de Protección Civil
Diario Oficial de la Federación del 6 de Junio de 2012.
• Reglamento de la Ley General de Protección Civil
Diario Oficial de la Federación del 13 de Mayo de 2014.
• Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Señales y avisos para Protección Civil. Colores, formas
y símbolos a utilizar
Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre de 2011.
• Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, Prevención y Protección Contra Incendios en los Centros
de Trabajo
Diario Oficial de la Federación del 9 de diciembre de 2010.
• Ley de Protección Civil del ______________________________.
__________________________________________.
• Reglamento de Protección Civil del ______________________________.
__________________________________________.
A continuación se presentan las portadas de los estamentos normativos mencionados en el marco jurídico
externo. Teniendo que en la carpeta de documentos complementarios, se encuentra los citados
lineamientos en forma completa para su revisión.
Instructivo de llenado
Anotar
1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima.
2
Nombre y fecha del documento de publicación, p. ej. Gaceta Oficial del Estado de Colima del 18
de octubre de 2003.
2
1
2
1
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Bases para el establecimiento del Sistema de Nacional de Protección Civil
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Decreto en el que se declara día Nacional de Protección Civil de cada año
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Decreto de aprobación del Programa Nacional de Protección Civil 2014–2018
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Ley General de Protección Civil
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Ley General de Protección Civil
6 de junio de 2012
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 11. Para que los particulares o dependencias públicas puedan ejercer la actividad de asesoría, capacitación,
evaluación, elaboración de programas internos de protección civil, de continuidad de operaciones y estudios de vulnerabilidad y
riesgos en materia de protección civil, deberán contar con el registro expedido por la autoridad competente de protección civil,
de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Reglamento de esta Ley.
El registro será obligatorio y permitirá a los particulares o dependencias públicas referidas en el párrafo anterior, emitir la carta
de corresponsabilidad que se requiera para la aprobación de los programas internos y especiales de protección civil.
Artículo 12. El emblema distintivo de la protección civil en el país deberá contener el adoptado en el ámbito internacional,
conforme a la imagen institucional que se defina en el Reglamento y solamente será utilizado por el personal y las instituciones
autorizadas en los términos del propio Reglamento.
Artículo 17. Los gobernadores de los estados, el jefe de gobierno del Distrito Federal, los presidentes municipales y los jefes
delegacionales del Distrito Federal, tendrán dentro de su jurisdicción la responsabilidad sobre la integración y funcionamiento
de los sistemas de protección civil, conforme a lo que establezca la presente Ley y la legislación local correspondiente.
Igualmente, en cada uno de sus ámbitos, se asegurarán del correcto funcionamiento de los consejos y unidades de protección
civil, promoviendo para que sean constituidos, con un nivel no menor a Dirección General preferentemente y de acuerdo a la
legislación aplicable, como organismos con autonomía administrativa, financiera, de operación y gestión, dependiente de la
secretaría de gobierno, secretaría del ayuntamiento, y las delegaciones, respectivamente.
Aquellos servidores públicos que desempeñen una responsabilidad en las Unidades Estatales, Municipales y Delegacionales de
Protección Civil deberán contar con certificación de competencia expedida por alguna de las instituciones registradas en la
Escuela Nacional.
Las unidades estatales de protección civil, con sustento en las Leyes y disposiciones locales, propiciarán una distribución
estratégica de las tareas, entre los centros regionales ubicados con criterios basados en la localización de los riesgos, las
necesidades y los recursos disponibles.
Sobre la denominación que a nivel nacional se tiene de las unidades estatales, municipales, del Distrito Federal y
Delegaciones, se dispondrá por virtud de la presente Ley llamarse Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado o en su
caso, Coordinación Municipal de Protección Civil.
Artículo 18. Es responsabilidad de los gobiernos de los estados y del gobierno del Distrito Federal, conforme a su
disponibilidad presupuestaria, la contratación de seguros y demás instrumentos de administración y transferencia de riesgos
para la cobertura de daños causados por un desastre natural en los bienes e infraestructura de sus entidades federativas.
Para el cumplimiento de esta obligación, las entidades federativas podrán solicitar que los instrumentos de administración y
transferencia de riesgos que contraten sean complementados con los Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos
Federales conforme a lo establecido en los lineamientos que para tal efecto se emitan.
Para acceder a los apoyos referidos en el párrafo anterior, los gobiernos estatales deberán acreditar que en el proceso de
contratación del instrumento seleccionado se cumplieron con los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad,
honradez y transparencia que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
Artículo 21. En una situación de emergencia, el auxilio a la población debe constituirse en una función prioritaria de la
protección civil, por lo que las instancias de coordinación deberán actuar en forma conjunta y ordenada, en los términos de
esta Ley y de las demás disposiciones aplicables. También se hará del conocimiento de la Secretaría de la Defensa Nacional y
la Secretaría de Marina para que se implemente el Plan de Auxilio a la Población Civil en caso de desastres y el Plan General
de Auxilio a la Población Civil, respectivamente.
Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio en caso de emergencia, la primera autoridad que tome conocimiento de
ésta, deberá proceder a la inmediata prestación de ayuda e informar tan pronto como sea posible a las instancias
especializadas de protección civil.
El Reglamento de esta Ley y las demás disposiciones administrativas en la materia establecerán los casos en los que se
requiera de una intervención especializada para la atención de una emergencia o desastre.
La primera instancia de actuación especializada, corresponde a las Unidades Internas de Protección Civil de cada instalación
pública o privada, así como a la autoridad municipal o delegacional que conozca de la situación de emergencia. Además,
corresponderá en primera instancia a la unidad municipal o delegacional de protección civil el ejercicio de las atribuciones de
vigilancia y aplicación de medidas de seguridad.
En caso de que la emergencia o desastre supere la capacidad de respuesta del municipio o delegación, acudirá a la instancia
estatal o del Distrito Federal correspondiente, en los términos de la legislación aplicable. Si ésta resulta insuficiente, se
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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
procederá a informar a las instancias federales correspondientes, las que actuarán de acuerdo con los programas establecidos
al efecto, en los términos de esta Ley y de las demás disposiciones jurídicas aplicables.
En las acciones de gestión de riesgos se dará prioridad a los grupos sociales vulnerables y de escasos recursos económicos.
Artículo 39. El Programa Interno de Protección Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles para mitigar los riesgos
previamente identificados y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.
Para la implementación del Programa Interno de Protección Civil cada instancia a la que se refiere el artículo siguiente, deberá
crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y
vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles.
Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboración del programa interno se deberán tomar en consideración los
lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.
Artículo 40. Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias
o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar
con un Programa Interno de Protección Civil.
Dicho programa deberá ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la Unidad Interna de Protección Civil, la que podrá
ser asesorada por una persona física o moral que cuente con el registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se
establece en el artículo 11 de esta Ley.
El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se precisarán en el Reglamento.
Artículo 46. La profesionalización de los integrantes del Sistema Nacional será permanente y tendrá por objeto lograr una
mejor y más eficaz prestación del servicio, así como el desarrollo integral de sus elementos mediante la institucionalización de
un servicio civil de carrera cuando se trate de servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, de conformidad a lo que se
establezca en la Ley de la materia.
Artículo 73. En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de una declaratoria de emergencia o desastre natural y de
lo que establezcan otras disposiciones legales, las dependencias y entidades de la administración pública federal, de las
entidades federativas, de los municipios y de las delegaciones, ejecutarán las medidas de seguridad que les competan, a fin de
proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y su entorno, para garantizar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad, informando en forma inmediata a las autoridades de protección civil correspondientes
sobre las acciones emprendidas, quienes instalarán en los casos que se considere necesario y conforme a la normatividad
aplicable, el centro de operaciones, como centro de comando y de coordinación de las acciones en el sitio.
Artículo 79. Las personas físicas o morales del sector privado cuya actividad sea el manejo, almacenamiento, distribución,
transporte y utilización de materiales peligrosos, hidrocarburos y explosivos presentarán ante la autoridad correspondiente los
programas internos de protección civil a que se refiere la fracción XL del artículo 2 de la presente Ley.
Reglamento de la Ley General de Protección Civil
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Reglamento de la Ley General de Protección Civil
13 de mayo de 2014
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 1. El presente ordenamiento es de orden público e interés social, y de observancia obligatoria para las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, que en el ámbito de sus atribuciones, participen en coordinación con los tres
órdenes de gobierno en materia de protección civil, así como para los sectores social y privado, en la consecución de los
objetivos de la Ley.
La interpretación del presente Reglamento para efectos administrativos corresponderá a la Secretaría de Gobernación, previa
opinión de aquellas dependencias o entidades de la Administración Pública Federal a las que conforme al ámbito de sus
competencias, corresponda pronunciarse.
Artículo 14. La imagen institucional del emblema con el que se identifica al Sistema Nacional estará compuesto por los
siguientes elementos:
I. Un triángulo equilátero dentro de un círculo;
II. El escudo azteca denominado Chimalli que tiene forma de disco o rodela y estará alrededor del emblema referido en
la fracción anterior, y
III. Al calce llevará la leyenda “Sistema Nacional de Protección Civil” soportada por una pleca tricolor y debajo de la
misma se encontrará la palabra “México”.
Artículo 17. La imagen institucional del emblema distintivo del Sistema Nacional será utilizada por:
I. Servidores públicos de los tres órdenes de gobierno que realicen funciones de Protección Civil;
II. Consultores y asesores acreditados en materia de Protección Civil con registro federal o estatal actualizado. En el
caso de personas morales, el emblema no podrá ser usado sin contar con la razón o denominación social o comercial,
y
III. Grupos Voluntarios que se encuentren registrados ante alguna autoridad de Protección Civil.
Las fuerzas armadas mexicanas se sujetarán a las disposiciones previstas en sus leyes y reglamentos específicos
Artículo 74. El Programa Interno de Protección Civil será de aplicación general y obligado cumplimiento a todas las
actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones,
organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social del país, que puedan resultar
afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres.
Los Programas Internos de Protección Civil podrán atender a alguno o varios de los siguientes criterios:
I. Aforo y ocupación;
II. Vulnerabilidad física;
III. Carga de fuego, entendido como la magnitud del Riesgo de incendio que posee un inmueble o instalación;
IV. Cantidad de sustancias peligrosas;
V. Condiciones físicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento;
VI. Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento;
VII. Daños a terceros;
VIII. Condiciones del entorno, y
IX. Otros que pudieran contribuir a incrementar un Riesgo.
Artículo 75. El Programa Interno de Protección Civil deberá estar por escrito y contener la Identificación de Riesgos y su
evaluación, las acciones y medidas necesarias para su Prevención y control, así como las medidas de Autoprotección y otras
acciones a adoptar en caso de Siniestro, Emergencia o Desastre.
Artículo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protección Civil son los siguientes:
A. Contenido:
I. Plan operativo para la implementación de las Unidades Internas de Protección Civil:
a) Subprograma de Prevención:
1. Organización;
2. Calendario de actividades;
3. Directorios e inventarios;
4. Identificación de Riesgos y su evaluación;
5. Señalización;
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
6. Mantenimiento preventivo y correctivo;
7. Medidas y equipos de seguridad;
8. Equipo de identificación;
9. Capacitación;
10. Difusión y concientización, y
11. Ejercicios y Simulacros;
b) Subprograma de Auxilio:
1. Procedimientos de Emergencia, y
c) Subprograma de Recuperación:
1. Evaluación de daños, y
2. Vuelta a la normalidad.
II. Plan de Contingencias:
a) Evaluación Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo;
b) Valoración del Riesgo;
c) Medidas y acciones de Autoprotección, y
d) Difusión y socialización, y
III. Plan de Continuidad de Operaciones:
a) Fundamento legal;
b) Propósito;
c) Funciones críticas o esenciales;
d) Sedes alternas;
e) Línea de sucesión o cadena de mando;
f) Recursos humanos;
g) Dependencias e interdependencias;
h) Requerimientos mínimos;
i) Interoperabilidad de las comunicaciones;
j) Protección y respaldo de la información y bases de datos, y
k) Activación del plan, y
B. Especificaciones:
I. Constar por escrito;
II. Estar redactado y firmado por personal competente, facultado y capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos
relacionados con la Prevención y Autoprotección frente a los Riesgos a los que esté sujeta la actividad, y por el titular
de la actividad, si es una persona física, o por el representante legal si es una persona moral;
III. Aplicación de un programa anual de auto-verificación, que garantice la inspección y supervisión de su implementación;
IV. Considerar el aprovisionamiento de los medios y recursos que se precisen para su aplicabilidad;
V. Evaluación del Programa Interno de Protección Civil para asegurar su eficacia y operatividad en situaciones de
Emergencia, para lo cual se realizarán ejercicios de Simulacro, con distintas hipótesis de Riesgo y con la periodicidad
mínima que fije el propio programa y, en todo caso, al menos dos veces al año;
VI. La realización de Simulacros tendrá como objetivos la verificación y comprobación de:
a) La eficacia de la organización de respuesta ante una Emergencia;
b) La capacitación del personal adscrito a la organización de respuesta;
c) El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una Emergencia;
d) La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados, y
e) La adecuación de los procedimientos de actuación;
VII. Los Simulacros implicarán la activación total o parcial de las acciones contenidas en los procedimientos de
Emergencia, planes de contingencia y plan de Continuidad de Operaciones contenidos en el Programa Interno de
Protección Civil;
VIII. De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil, se conservará la evidencia
documental, así como de los informes de evaluación, verificación o inspección realizados, debidamente suscritos por
el responsable del Programa Interno de Protección Civil;
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
IX. Tendrá una vigencia anual y deberá ser actualizado y revisado, al menos, con una periodicidad no superior a dos
años;
X. Los componentes del Programa Interno de Protección Civil deberán ajustarse a las condiciones de Riesgo existentes
en cada inmueble y, en su caso, deberán incorporarse las medidas de seguridad necesarias para los factores de
Riesgo identificados en cada inmueble, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones locales correspondientes en
materia de Protección Civil, y
XI. La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil recae en las Unidades de
Protección Civil, a través de las autoridades con facultad para realizar visitas de inspección o verificación y, en su
caso, imponer sanciones conforme a la normativa local.
Artículo 77. La Coordinación Nacional promoverá que las Unidades de Protección Civil y las Unidades Internas de Protección
Civil verifiquen aleatoriamente, en el ámbito de su competencia, que los Programas Internos de Protección Civil sean
adecuados en relación con la Vulnerabilidad y Peligros a que están expuestos los inmuebles o instalaciones para los que están
diseñados.
La promoción que realice la Coordinación Nacional en términos del párrafo anterior, no convierte a ésta en responsable
solidaria del Programa Interno de Protección Civil.
Artículo 78. Las Unidades Internas de Protección Civil, como responsables del Programa Interno de Protección Civil,
establecerán protocolos que garanticen la comunicación interna y externa de los Incidentes que se produzcan y tengan o
puedan tener repercusiones de Riesgo para el personal y la población aledaña y la movilización de los servicios de emergencia
que, en su caso, deban actuar.
Los protocolos a los que se refiere el párrafo anterior, consistirán en aquellas actividades propias de la fase de respuesta y
atención de Emergencias o Desastres, contenidas en el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil.
Artículo 79. Las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil deben formar parte de un
proceso de preparación continuo, sucesivo y reiterado que incorpore la experiencia adquirida, así como permita alcanzar y
mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia.
Cada Unidad Interna de Protección Civil establecerá un programa de capacitación para asegurar la continua formación teórica
y práctica del personal asignado al Programa Interno de Protección Civil, estableciendo sistemas o formas de comprobación de
que dichos conocimientos han sido adquiridos.
Artículo 80. El registro a que hace referencia el artículo 11 de la Ley para los particulares y dependencias públicas que ejercen
la actividad de asesoría, capacitación, evaluación, elaboración de Programas Internos de Protección Civil, de Continuidad de
Operaciones y estudios de Vulnerabilidad y Riesgos en materia de Protección Civil, operará a través de un sistema electrónico
administrado a través de la página web de Protección Civil de la Secretaría y del Sistema Nacional de Protección Civil, sin
perjuicio del registro que realicen las Autoridades Locales.
Artículo 81. El registro en el sistema electrónico será gratuito y podrán solicitarlo los particulares y dependencias públicas que
en el territorio nacional ejercen las actividades a que se refiere el artículo 11 de la Ley.
NOM-003-SEGOB-2011 Señales y avisos para Protección Civil
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
NOM-002-STPS-2010, Prevención y protección contra incendios
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Ley de Protección Civil del ______________________
1
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Instructivo de llenado
Anotar
1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima
Agregar
2 Copia de la portada del documento.
Notas de actividades
La Ley de Protección Civil del Estado o del Distrito Federal, se debe integrar a la carpeta de documentos
complementarios anexa al disco de entrega.
Reglamento de Protección Civil del ______________________
2
1
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Instructivo de llenado
Anotar
1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima
Agregar
2 Copia de la portada del documento.
Notas de actividades
El Reglamento de Protección Civil del Estado o del Distrito Federal, se debe integrar a la carpeta de
documentos complementarios anexa al disco de entrega.
1.2. Marco jurídico interno.
• El Director General del Instituto faculta a la Comisión Coordinadora del Plan Institucional para Casos
de Siniestro para realizar las acciones de normar, evaluar y controlar en las etapas de prevención,
durante y posterior a los siniestros, misma que deberán observarse a Nivel Nacional.
Oficio general julio de 1986.
2
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• El H. Consejo Técnico del Instituto en Acuerdo 784/88, establece la formalización del Comité
Institucional para Casos de Siniestros.
Oficio general Diciembre de 1988.
• Se expide el Reglamento del Comité de Unidad para Casos de Siniestros.
Enero de 1989.
• Se adiciona al Reglamento Interior de Trabajo del Contrato Colectivo de 1995-1997 en el Articulo 64; el
inciso XI que obliga al trabajador "A prestar auxilios en cualquier tiempo que se requiera por causas
de siniestros, riesgo inminente o peligro para personas o intereses del Instituto”.
Octubre de 1997.
• Última modificación al Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil.
Diciembre de 2014.
El Director General da faculta a la Comisión del Plan Institucional
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
El H. Consejo Técnico establece la formalización del Comité para Casos de Siniestros
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Reglamento del Comité de Unidad para Casos de Siniestros
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Reglamento Interior de Trabajo del Contrato Colectivo de Trabajo 1995-1997
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Artículo 64; fracción XI del Contrato Colectivo
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Reglamento Interior de Trabajo del Contrato Colectivo de Trabajo 2013-2015
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
2014
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil
Introducción.
De conformidad con el decreto del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6
de mayo de 1986 por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de
Protección Civil, en donde se concibe como un conjunto orgánico y articulado de estructuras,
relacionadas funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del
sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las
autoridades de los Estados y Municipios a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la
protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un
desastre; el Instituto Mexicano del Seguro Social conformó el Comité Central para Casos de Siniestros,
abocado a establecer planes para prevenir, proteger y brindar auxilio a sus empleados y usuarios,
mismo que fue integrado por los Subdirectores Generales, Secretario General y presidido por el C.
Director General del organismo, formalizado mediante acuerdo Nº 784/88 dictado por el H. Consejo
Técnico del propio organismo, en sesión del 7 de diciembre de 1988. Asimismo y considerando la Ley
General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012 y el
Reglamento de la Ley General de Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13
de mayo de 2014, el Instituto establece las condiciones que permitan instruir a los trabajadores para
que accionen coordinadamente antes, durante y después de la presentación de cualquier emergencia,
con la finalidad de salvaguardar la vida de los derechohabientes y usuarios, la propia y la de sus
compañeros, así como los bienes patrimoniales del Organismo. En virtud de lo anterior, se emite el
presente Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil.
Contenido
Capítulo I. Objetivo.
Capítulo II. Campo de aplicación.
Capítulo III. Generalidades.
Capítulo IV. Organización de la Unidad Interna de Protección Civil.
Capítulo V. Facultades y funciones de la Unidad Interna de Protección Civil.
Capítulo VI. Facultades y funciones del Presidente.
Capítulo VII. Facultades y funciones del Secretario Ejecutivo.
Capítulo VIII. Facultades y funciones de los Vocales Coordinadores.
Capítulo IX. Sesiones y actas de la Unidad Interna de Protección Civil.
Capítulo X. Reporte de situaciones de emergencia.
Capítulo XI. Modificaciones al Reglamento.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Capítulo I. Objetivo.
Artículo 1. Establecer los lineamientos para la integración, organización y funcionamiento de la Unidad Interna de
Protección Civil que deben implementarse en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Capítulo II. Campo de aplicación.
Artículo 2. El presente Reglamento es de aplicación general y observancia obligatoria para los integrantes de la Unidad
Interna de Protección Civil de los centros laborales del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Capítulo III. Generalidades.
Artículo 3. Para efecto de este Reglamento se denomina:
UIPC: Unidad Interna de Protección Civil.
PIPC: Programa Interno de Protección Civil.
UDPC: Unidad Delegacional de Protección Civil
Capítulo IV. Organización de la Unidad Interna de Protección Civil.
Artículo 4. La UIPC estará integrada por un Presidente, un Secretario Ejecutivo y Vocales Coordinadores.
Artículo 5. El Presidente de la UIPC será la persona con mayor autoridad del centro laboral.
Artículo 6. El Secretario Ejecutivo será la persona con nivel jerárquico para tomar decisiones en ausencia del
Presidente.
Artículo 7. Los Vocales Coordinadores serán los integrantes del cuerpo de Gobierno del inmueble.
Capítulo V. Facultades y funciones de la Unidad Interna de Protección Civil.
Artículo 8. La UIPC es un organismo consultivo, decisorio y operativo del Sistema Nacional de Protección Civil, la cual
tendrá las siguientes facultades y funciones:
I. Desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil, así como elaborar, implantar, evaluar y actualizar el PIPC, con
base en las características y riesgos del centro laboral.
II. Determinar la responsabilidad de cada área de la estructura del centro laboral en relación a las acciones a realizar
antes, durante y después de la presentación de una emergencia.
III. Aplicar las políticas, normas, lineamientos y procedimientos que permitan activar el PIPC.
IV. Seleccionar al personal en los diferentes turnos para estructurar las Brigadas de acuerdo a las características de
operación del centro laboral.
V. Diseñar y promover la Impartición de cursos de capacitación y adiestramiento a los integrantes de las Brigadas y
personal en general.
VI. Establecer los mecanismos de comunicación e información con las Brigadas ante situaciones de emergencia, así
como con el personal que labora.
VII. Elaborar el diagnóstico de riesgos internos y externos a que están expuesto el centro laboral en su zona de
influencia.
VIII. Implementar las medidas de prevención para los agentes perturbadores de acuerdo al riesgo potencial al que está
expuesto el centro laboral.
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IX. Precisar las áreas de riesgo y de seguridad internas y externas del centro laboral.
X. Programar y realizar los simulacros parciales y/o totales, de campo y/o gabinete de acuerdo con lo establecido en el
PIPC.
XI. Elaborar y divulgar el material de difusión y concientización para el personal que labora en el centro laboral.
XII. Evaluar permanentemente los avances del PIPC.
XIII. Establecer los mecanismos de coordinación con las Instituciones responsables de la detección, monitoreo,
pronóstico y de emergencia de los diferentes agentes perturbadores.
XIV. Promover la colocación dispositivos de seguridad, comunicación, orientación y señalización; que permitan al
personal del centro laboral, ante situaciones de emergencia, dirigirse o realizar acciones previamente establecidas.
XV. Elaborar los directorios internos y externos con la información de los participantes en las actividades de Protección
Civil.
XVI. Aplicar las normas de seguridad que permitan reducir al mínimo la incidencia de riesgos al personal,
derechohabiente y patrimonio Institucional.
XVII. Contar con instructivos o guías específicas que permitan accionar el PIPC en caso de emergencia.
XVIII. Tomar las decisiones de actuación durante la emergencia, con base a la información recibida sobre la situación que
prevalezca.
XIX. Evaluar en caso de emergencia los daños a la salud de los derechohabientes, así como la de los trabajadores, los
daños a los servicios, a fin de aplicar las medidas procedentes.
XX. Solicitar el apoyo por emergencia cuando se requiera a la UDPC o Instituciones Públicas o privadas de la localidad.
XXI. Contar equipo de seguridad para los integrantes de la UIPC de color anaranjado para su identificación.
Capítulo VI. Facultades y funciones del Presidente.
Artículo 9. El Presidente de la UIPC tendrá las siguientes facultades y funciones:
Prevención (Antes):
Ι. Estructurar la UIPC, considerando el presente Reglamento.
ΙΙ. Nombrar al Secretario Ejecutivo, el cual podrá representarlo con voz y voto, cuando así lo estime conveniente.
ΙΙΙ. Autorizar las órdenes del día, tanto para las sesiones ordinarias, como para las extraordinarias.
Ις. Convocar a presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la UIPC.
ς. Dirigir el desarrollo de las sesiones.
ςΙ. Otorgar el uso de la palabra en apego al orden de su petición.
ςΙΙ. Presentar a la UIPC ante otros organismos y dependencias.
ςΙΙΙ. Emitir su voto de calidad, en caso de empate en una decisión.
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ΙΞ. Firmar las minutas de las sesiones.
Ξ. Informar a la UDPC los resultados en la operación de la PlPC.
ΞΙ. Vigilar y aplicar el estricto cumplimiento de las normatividad en Protección Civil y aquellas aplicables.
ΞΙΙ. Sugerir la creación de equipos de trabajo, necesarios para realizar las acciones para implementar el PIPC.
Auxilio (Durante):
ΞΙΙΙ. Identificar la señal de alerta emitida y colocarse el distintivo.
ΞΙς. Solicitar al secretario ejecutivo y vocales coordinadores la información de la emergencia y reunir al UIPC para
determinar las acciones a seguir.
Ξς. Activar el PIPC avisando las acciones a las Brigadas y dar la señal de alerta establecida.
ΞςΙ. Valorar la necesidad de apoyo extra Institucional (Protección Civil, ambulancias, bomberos, etc.).
ΞςΙΙ. Mantener comunicación permanente con la UDPC para informar avances, problemas o solicitud de apoyo.
Recuperación (Después):
ΞςΙΙΙ. Evaluar los daños a las instalaciones y población por la emergencia.
ΞΙΞ. Solicitar los apoyos requeridos para restablecer la operación del inmueble.
ΞΞ. Coordinar junto con la UIPC y Brigadistas, el regreso del personal a sus labores de trabajo.
ΞΞΙ. Registrar las actividades desarrolladas durante la emergencia, informar a la UDPC y actualizar el PIPC.
Capítulo VII. Facultades y funciones del Secretario Ejecutivo.
Artículo 10. El Secretario Ejecutivo de la UIPC tendrá las siguientes facultades y funciones:
Prevención (Antes):
I. Representar al Presidente de la UIPC, en caso de ausencia, con voz y voto.
II. Informar al Presidente los acuerdos tomados y las acciones realizadas en su representación.
III. Elaborar las órdenes del día de las sesiones y la someter a aprobación del Presidente.
IV. Convocar a los integrantes de la UIPC, por instrucciones del Presidente a sesiones ordinarias y extraordinarias,
según corresponda.
V. Verificar que se cumpla con la asistencia para que la sesión se lleve a cabo.
VI. Elaborar las minutas de las sesiones ordinarias, extraordinarias y obtener las firmas correspondientes.
VII. Integrar la documentación de los acuerdos de la UIPC y enviar informe a la UDPC.
VIII. Llevar el registro, control y seguimiento de los acuerdos y compromisos que se deriven de las sesiones de la UIPC,
vigilando su observancia hasta su cumplimiento.
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IX. Integrar la documentación y evidencias a la carpeta del PIPC, así como proporcionar a los miembros la información
que requieran.
X. Emitir su voto durante las sesiones de la UIPC para dar su aprobación o desaprobación a los asuntos puestos a
votación.
XI. Firmar las minutas de los acuerdos tomados en las reuniones.
XII. Realizar las actividades que le encomiende el Presidente o la UIPC en pleno.
XIII. Nombrar a un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando así lo estime conveniente.
XIV. Sugerir la creación de grupos de trabajo, necesarios para realizar acciones tendientes a lograr los objetivos del
PIPC.
Auxilio (Durante):
XV. Identificar la señal de alerta emitida y colocarse el distintivo.
XVI. Solicitar a los vocales coordinadores información de la emergencia para informar al presidente y acudir al puesto de
mando de la UIPC o al punto de reunión del personal.
XVII. Determinar junto con la UIPC las acciones a seguir ante la emergencia y establecer el momento de evacuación de
las instalaciones.
XVIII. Activar el PIPC junto con la UIPC, avisando las acciones a las Brigadas y dar la señal de alerta establecida.
XIX. Verificar con el Presidente y vocales coordinadores los puntos de reunión y zonas de seguridad destinada a la
concentración del personal evacuado.
XX. Mantener comunicación permanente con la UDPC para informar avances, problemas o solicitud de apoyo.
XXI. Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito para la UDPC
XXII. Valorar junto con el Presidente la necesidad de apoyo extra Institucional (Protección Civil, ambulancias, bomberos,
etc.).
Recuperación (Después):
XXIII. Coordinar junto con la UIPC el regreso del personal a sus labores de trabajo.
XXIV. Convocar por instrucciones del Presidente a los Vocales Coordinadores de la UIPC a una reunión extraordinaria a fin
de evaluar los daños ocasionados por la emergencia.
XXV. Establecer los mecanismos de coordinación, en relación a los acuerdos tomados en reunión extraordinaria.
XXVI. Elaborar el informe final de la actuación de las Brigadas, así como de la implementación del PIPC.
Capítulo VIII. Facultades y funciones de los Vocales Coordinadores.
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Artículo 11. Los Vocales Coordinadores de la UIPC tendrá las siguientes facultades y funciones:
Prevención(Antes):
I. Participar en las reuniones de la UIPC cuando estas se realicen y colaborar en los trabajos que se les asignen.
II. Nombrar a un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando por fuerza mayor no les sea posible
asistir a una reunión.
III. Analizar la orden del día y los documentos sobre los asuntos a tratar en cada sesión, así como pronunciar
comentarios y recomendaciones que estimen pertinentes.
IV. Enviar al Secretario Ejecutivo los documentos de los asuntos que deban someterse a consideración de la UIPC.
V. Realizar los trabajo que le sean requeridos por el Presidente o las que determina la UIPC.
VI. Emitir su voto durante las sesiones de la UIPC para dar su aprobación o desaprobación a los asuntos puestos a
votación.
VII. Firmar las minutas de los acuerdos tomados en las reuniones a las que hubiese asistido.
VIII. Realizará las actividades que le encomiende el Presidente o la UIPC en pleno.
IX. Nombrar a un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando así lo estime conveniente.
X. Sugerir la creación de grupos de trabajo, necesarios para realizar acciones tendientes a lograr los objetivos del
PIPC.
XI. Identificar personal que formará las Brigadas, con base en los indicadores o a las condiciones particulares del área o
el centro laboral.
XII. Elaborar los directorios de los recursos que conforman las Brigadas y las mantiene actualizadas.
XIII. Conformar las Brigadas por zona, área, piso, servicio, instalación. etc., que sean necesarias para garantizar la
seguridad dentro del centro laboral.
XIV. Proponer la capacitación y adiestramiento para los integrantes de las Brigadas.
XV. Supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades de los integrantes de las Brigadas de acuerdo a su función y
durante la realización de los ejercicios de evacuación.
XVI. Identificar necesidades de recursos que demandan las Brigadas.
Auxilio (Durante):
XVII. Identificar la señal de alerta emitida y colocarse el distintivo.
XVIII. Solicitar a los brigadistas información de la emergencia para informar al presidente y acudir al puesto de mando de
la UIPC o al punto de reunión del personal.
XIX. Determinar junto con la UIPC las acciones a seguir ante la emergencia y establecer el momento de evacuación de
las instalaciones.
XX. Activar el PIPC junto con la UIPC, avisando las acciones a las Brigadas y dar la señal de alerta establecida.
XXI. Verificar con la UIPC los puntos de reunión y zonas de seguridad destinada a la concentración del personal
evacuado.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
XXII. Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito para el Secretario Ejecutivo.
XXIII. Valorar junto con el Presidente y Secretario Ejecutivo la necesidad de apoyo extra Institucional (Protección Civil,
ambulancias, bomberos, etc.).
Recuperación (Después):
XXIV. Coordinar junto con las brigadas el regreso del personal a sus labores de trabajo.
XXV. Presentar los requerimientos que sean indispensables para retorno a la normalidad del servicio, conforme a la
magnitud de daño por la emergencia.
XXVI. Establecer los mecanismos de coordinación, en relación a los acuerdos tomados en reunión extraordinaria.
XXVII. Elaborar el informe final de la actuación de las Brigadas, así como de la implementación del PIPC.
Capítulo IX. Sesiones y actas de la Unidad Interna de Protección Civil.
Artículo 12. Las sesiones de la UIPC y el levantamiento de las actas estarán sujetas a las siguientes reglas:
Ι. Las sesiones ordinarias tendrán verificativo por lo menos una vez al mes, en cuyo caso deberá darse aviso
oportunamente a sus miembros. En forma extraordinaria se podrán llevar a cabo las sesiones, cuando su Presidente
o la mayoría de sus miembros lo estimen necesario.
ΙΙ. Las convocatorias que se emitan para sesiones de la UIPC, se deberán especificar el día, la hora y el lugar de su
celebración.
ΙΙΙ. Si transcurridos treinta minutos después de la hora fijada para dar inicio a la reunión de la UIPC no se ha constituido
el quórum legal, se declarará cancelada y dentro de las veinticuatro horas siguientes se emitirá una nueva
convocatoria.
Ις. Las sesiones se llevarán a cabo cuando asistan como mínimo la mitad más uno de los miembros con derecho a voz
y a voto, y las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros asistentes.
ς. En ausencia del Presidente o del Secretario ejecutivo de la UIPC, las sesiones no podrán llevarse a cabo.
ςΙ. El orden del día, junto con los documentos correspondientes de cada sesión, se entregará a los miembros
integrantes de la UIPC cuando menos con un día hábil de anticipación para las reuniones ordinarias y
extraordinarias.
ςΙΙ. De cada sesión de la UIPC deberá levantarse un acta en papel membretado, la cual contendrá cuando menos:
• Fecha de celebración de la sesión.
• Orden del día.
• Seguimiento a acuerdos anteriores.
• Acuerdos tomados en la sesión.
• Firma de los asistentes.
Una copia de las actas deberá entregarse a todos los miembros de la UIPC, en la reunión posterior.
ςΙΙΙ. Las actas que se levanten en cada sesión, deberán ser sometidas a consideración de todos los que hayan acudido a
la misma y una vez aprobadas, después se rubricarán en cada una de sus hojas y se firmarán en la última, por lo
que formarán parte del orden del día y de la carpeta de trabajo de la reunión siguiente.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
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ΙΞ. La UIPC podrá invitar a las sesiones a representantes de otras dependencias o Instituciones de la localidad, cuando
así lo estime conveniente.
Capítulo X. Reporte de situaciones de emergencia.
Artículo 13. El reporte de situaciones de emergencia estará sujeto a las siguientes reglas:
I I El Secretario Ejecutivo, dependiendo de la magnitud de la emergencia, convocará a los integrantes de la UIPC,
para evaluar y coordinar las acciones a realizar ante la emergencia.
I I I La UIPC, elaborará un reporte informativo antes de las ocho horas de transcurrido la emergencia, que considere
entre los siguientes puntos:
• Localización, día y hora de la emergencia.
• Descripción de los daños a la población, servicios y patrimonio Institucional.
• Acciones realizadas y recursos utilizados en la atención de la emergencia.
• Estimación del costo de pérdida material.
• Apoyos requeridos, responsables del reporte y datos para su localización.
• Documentos complementarios como: acta administrativa, parte de novedades de vigilancia, reporte de
bomberos, presupuesto de daños, evidencia fotográfica, Acta del Ministerio Público, etc.
I I I I El Presidente de la UIPC, a la UDPC, semanalmente los avances y acciones realizadas hasta concluir los daños
ocasionados por la emergencia.
Capítulo XI. Modificaciones al Reglamento.
Artículo 14. Cualquier modificación al Reglamento, se solicitará por escrito al Área de Protección Civil de Nivel Central.
Transitorios
Primero. El presente Reglamento fue modificado por el Área de Protección Civil de Nivel Central y entra en
vigor a partir del 5 de diciembre de 2014.
Segundo. Se abroga el reglamento anterior.
Tercero. Que con base en la Guía para la elaboración del PIPC de la Secretaría de Gobernación y conforme a
la terminología utilizada, se modifica el nombre de Plan Institucional para Casos de Siniestro (PICS)
por el Programa Interno de Protección Civil y en lugar del Comité para Casos de Siniestros por el de
Unidad Interna de Protección Civil.
1.3. Unidad Interna.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• La Unidad Interna se integrará, organizará y funcionará, conforme a los lineamientos establecidos en el
Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil del Instituto Mexicano del Seguro Social, que se
encuentra contenido en el marco jurídico interno del presente documento.
• Los inmuebles con personal suficiente en el Cuerpo de Gobierno, agregaran suplentes para cada uno de los
puestos que se indican en la unidad Interna.
• El Director de la Unidad, Administrador, Jefe de Servicios, responsable encargado o persona que tengan la
mayor autoridad dentro de la operación de los servicios del centro laboral, debe formalizar la constitución de la
Unidad Interna en sesión con los miembros que se hayan seleccionado para levantar el acta correspondiente.
• La reunión para levantar el acta constitutiva se llevará a cabo únicamente con las personas que asumirán los
cargos de Presidente, Secretario Ejecutivo y los Vocales Coordinadores.
• El Acta de Constitución debe contener el objetivo, funciones, integración y organigrama estructural la Unidad
Interna y se elaborará nuevamente en caso de cambio de alguno de sus integrantes.
• El acta de constitución se rubricará en cada una de sus hojas y se firmara en la última.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil
En _______________ siendo las _________horas del día ______________________, en las instalaciones del
inmueble__________________________________________, ubicado en ________________________________,
se reunieron en el local que ocupa la ________________________ los integrantes del Cuerpo de Gobierno con el
objeto de proceder a la constitución formal de la Unidad Interna de Protección Civil de este centro laboral. Para tal
efecto él __________________ con cargo de __________________ convoca a una reunión de la estructura
organizativa del inmueble, con el objeto de dar continuidad a los programas y metas en materia de Protección
Civil, que permitan dar una respuesta eficaz y eficiente ante la presencia de emergencias y desastres naturales y/o
humanos, con el propósito de prevenir sus consecuencias o en su caso mitigarlas.
Por lo antes expuesto, con fundamento en el decreto por el cual se aprueban las Bases para el Establecimiento del
Sistema Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 1986;
decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 11 de mayo de 1990; Programa Nacional de Protección Civil; artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección
Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012; artículo 74 del Reglamento de la Ley
General de Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014, así como el
Marco Jurídico Interno del Instituto Mexicano del Seguro Social en acuerdo del H. Consejo Técnico 784/88 del 7 de
diciembre de 1988, y del Contrato Colectivo de Trabajo en el artículo 64, inciso XI de su Reglamento Interior. Se
formaliza la Constitución de la Unidad Interna de Protección Civil, cuyos objetivos, funciones e integración se
indican a continuación.
Objetivo
Desarrollar y dirigir las actividades y acciones de Protección Civil que conduzcan a salvaguardar la integración
física del personal, derechohabientes y del patrimonio Institucional; a partir de la elaboración, implementación y
actualización del Programa Interno Protección Civil con base a las características y riesgos del inmueble.
Funciones
El Presidente, Secretario Ejecutivo y los Vocales Coordinadores cumplirán con los lineamientos para su
funcionamiento de acuerdo con el Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil del Instituto Mexicano del
Seguro Social vigente; que se encuentra contenido dentro del marco jurídico interno del Programa Interno de
Protección Civil.
Integración
Los miembros protestan el cargo y declaran estar de acuerdo con el cargo y responsabilidades que se les confiere
como integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y para tal efecto se designa al
_____________________________, con el cargo de Presidente, al
____________________________________con el cargo de Secretario Ejecutivo, y a
_______________________________________________________________________________con el cargo de
Vocales Coordinadores.
Organigrama.
El Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil se anexa a la presente acta.
1 32
6
87
4 5
9 10
11
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Se firma la presenta acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil, firmando de conformidad todos aquellos que
intervinieron el ella , en el lugar y fecha indicados, siendo las ________ horas.
Nombre Cargo Firma
____________________________________ Presidente _______________________
____________________________________ Secretario Ejecutivo _______________________
____________________________________ Vocal Coordinador
de Evacuación
_______________________
____________________________________ Vocal Coordinador
de Combate de Incendios
_______________________
____________________________________ Vocal coordinador
de Primeros Auxilios
_______________________
___________________________________ Vocal Coordinador
de Búsqueda y Rescate
_______________________
___________________________________ Vocal Coordinador
de Control de Fluidos y Energéticos
_______________________
___________________________________ Vocal Coordinador
de Seguridad
_______________________
___________________________________ Vocal Coordinador
de Comunicación
_______________________
___________________________________ Vocal Coordinador
Especial **
_______________________
Instructivo de llenado
Anotar
13
12
14
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima.
2 Hora en que se inicia la reunión, p. ej. 12:00.
3 Fecha de la reunión, P ej. 14 de julio de 2014
4 Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General de Zona N° 30.
5
Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en
donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Plutarco Elías Calles Nº 473, Colonia Santa Anita,
Delegación Iztacalco, C.P. 08300, México D.F.
6 Lugar específico de la reunión, p.ej. Dirección
7 Nombre completo de la autoridad que convoca a la reunión, p. ej. Dr. Guillermo Liñan Soler.
8 Cargo de la autoridad del centro laboral, p ej. Director.
9 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Presidente, p. ej. Dr. Guillermo Liñan Soler.
10
Nombre completo de la autoridad que fungirá como Secretario Ejecutivo; p. ej. Ing. Juan Carlos
Medina
11
Nombre completo de los Jefes de Servicio, Jefes de Oficina, Jefes de área o Responsables de los
diferentes Servicios que conforma que fungirán como Vocales Coordinadores, p. ej. Lic. Jesús
Acevedo Aguilar, Enf. Elpidia Martínez Rivas, Dr. Alberto Aguilar Frausto y Enf. Concepción Vela
Mota.
12 Hora en que se concluye la reunión, p. ej. 12:30
13 Nombre completo de las autoridades que intervienen en la reunión.
14 Firmas de las autoridades que intervienen en la reunión.
Notas de actividades
Se debe integrar el original del Acta Constitutiva al presente Programa Interno de Protección Civil
Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil
Presidente
1
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Instructivo de llenado
Anotar
1 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Presidente, p. ej. Dr. Guillermo Liñan Soler.
2 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Secretario Ejecutivo; p. ej. Ing. Juan Carlos
Medina
3
Nombre completo de los Jefes de Servicio, Jefes de Oficina, Jefes de Área o Responsables de los
diferentes Servicios que fungen como Vocales Coordinadores de las Brigadas, p. ej. Lic. Jesús
Acevedo Aguilar, Enf. Elpidía Martínez Rivas, Dr. Alberto Aguilar Fausto, etc.
Notas de actividades
**La Brigada Especial se establece en aquellos inmuebles que cuenten con procesos o actividades
privativas, en donde se requiere personal capacitado. Tal es el caso de las áreas de medicina nuclear
donde se manejan productos radiactivos. En caso de no contar se debe borrar dicha Brigada del Acta
Constitutiva y del organigrama estructural de la Unidad Interna.
1.4. Brigadas.
1.4.1. Integración.
Las Brigadas institucionales se integrarán considerando los siguientes criterios y poden ser designados por el Presidente:
• Brigada de Evacuación.
Vocal
Coordinador
Brigadas de
Combate de
Incendios
Secretario Ejecutivo
Brigadas de
Fluidos y
Energéticos
Brigadas
de
Evacuación
Brigadas de
Primeros
Auxilios
Brigadas de
Búsqueda y
Rescate
Brigadas
de
Seguridad
Brigada **
Especial
3
2
Vocal
Coordinador
3
Vocal
Coordinador
3
Vocal
Coordinador
3
Vocal
Coordinador
3
Vocal
Coordinador
3
Vocal
Coordinador
3
Vocal
Coordinador
3
Brigadas
de
Comunicación
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Personal en general que labora en el centro laboral o que reúna las características de la función.
• Brigada de Combate de Incendio.
Personal operativo de Conservación, Servicios Generales, Servicios Básicos o que reúna las características de la función.
• Brigada de Control de Fluidos y Energéticos.
Personal operativo de conservación o que reúna las características de la función.
• Brigada de Primeros Auxilios.
Personal médicos, enfermeras o que reúna las características de la función.
• Brigada de Búsqueda y Rescate.
Personal de conservación, servicios generales o trabajadores que reúna las características de la función.
• Brigada de seguridad.
Personal de conservación, servicios general o personal que reúnan las características de la función.
• Brigada de comunicación
Personal de la administración, subdirectores médicos y/o personal que reúna las características de la función.
• Brigadas Especiales (manejo de productos radioactivos, etc.)
Personal que reúna las características de la función.
1.4.2. Organización.
Las Brigadas de los centros laborales institucionales, se organizarán considerando los siguientes Indicadores de estructuración y
podrán variar de acuerdo con las características del área y/o servicios:
• Brigada de evacuación.
Uno por cada 10 personas o fracción y color de identificación amarillo.
• Brigadas de Combate de Incendio.
Uno por cada 20 personas o fracción y color de identificación rojo.
• Brigada de Primeros Auxilios.
Uno por cada 20 personas o fracción y color de identificación verde.
• Brigada de Búsqueda y Rescate.
Uno por cada 40 personas o fracción y color de identificación morado.
• Brigadas de Control de Fluidos y Energéticos.
La cantidad se sujeta a los puntos de control de los sistemas de fluidos y energéticos y color de identificación azul agua.
• Brigada de Seguridad.
La cantidad se sujeta a los puntos de control de acceso y color de identificación azul fuerte.
• Brigada de Comunicación.
La cantidad se sujeta a las características de la función y color de identificación gris claro.
• Brigadas Especiales:
La estructuración se sujeta a riesgos especiales y color de identificación café.
La estructura de las Brigadas se sujeta a las siguientes consideraciones generales:
• Los Coordinadores Vocales tiene la responsabilidad de estructurar las Brigadas en los diferentes turnos en que opera el
centro laboral, así como integrar los directorios de los integrantes que las conforman.
• La estructura organizacional de las Brigadas está condicionada a los recursos humanos con que cuenta el centro laboral
• Los indicadores de estructuración son referenciales y poden ser adecuados a las características del área, piso o servicio.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Distribución de integrantes de las Brigadas
Población: Turno: matutino
Brigada
Integrantes Puntos de
control/función
Total
1X10 1X20 1X40
Evacuación
Combate de Incendios
Primeros Auxilios
Búsqueda y Rescate
Control de Fluidos y Energéticos
Seguridad
Comunicación
Especiales
Total
Población: Turno: Vespertino
Brigada
Integrantes Puntos de
control/función
Total
1X10 1X20 1X40
Evacuación
Combate de Incendios
Primeros Auxilios
Búsqueda y Rescate
Control de Fluidos y Energéticos
Seguridad
Comunicación
Especiales
Total
Población: Turno: Nocturno
Brigada
Integrantes Puntos de
control/función
Total
1X10 1X20 1X40
Evacuación
Combate de Incendios
Primeros Auxilios
Búsqueda y Rescate
Control de Fluidos y Energéticos
Seguridad
Comunicación
Especiales
Total
Población: Turno: Jornada Acumulada
Brigada
Integrantes Puntos de
control/función
Total
1X10 1X20 1X40
Evacuación
Combate de Incendios
Primeros Auxilios
Búsqueda y Rescate
Control de Fluidos y Energéticos
Seguridad
1
2
3
4
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Comunicación
Especiales
Total
Instructivo de llenado
Anotar
1
Cantidad aproximada de población que incluya trabajadores, derechohabientes y visitantes por
turno, p. ej. Población= 60 trabajadores + 30 derechohabientes + 40 visitantes= 130.
2
Cantidad de brigadistas del turno o por punto de control conforme a los indicadores de
organización; p. ej. Brigada de evacuación = población 130/10 o fracción = 13
3 Total de integrantes por brigada, p. ej. Evacuación = 13
4
Total de integrantes de las Brigadas, p. ej. Combate de Incendios y Primeros Auxilios se integran
1X20 o fracción, para cada una es 7 personas y el total es de 14.
Notas de actividades
Eliminar o agregar las tablas de los turnos con que cuenta el inmueble en la distribución de integrantes de
las Brigadas.
1.4.3. Funcionamiento.
1.4.3.1. Brigada de Evacuación.
Prevención (Antes).
• Realizar recorridos periódicos a las instalaciones para identificar riesgos.
• Ubicar las rutas de evacuación, salidas de emergencia, zonas de seguridad y puntos de reunión.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Proponer señalización y coordinar su implementación para: incendio, sismo, extintores, salidas de emergencia, etc.
• Informar sobre la problemática, requerimientos e indicaciones a su Vocal coordinador.
• Mantener despejados corredores, salidas de emergencia y verificar que estas se encuentren en buenas condiciones.
• Verificar la ubicación y estado que presentan de los equipos de seguridad (extintores, alarmas, sensores, hidrantes,
señalización, sistemas de iluminación, etc.).
• Conocer las características físicas del centro laboral tales como: número de pisos, formas, acabados, escaleras de
emergencia, muros, instalaciones de fluidos y energéticos.
• Identificar al personal que labora en el área bajo su responsabilidad, así como sus características físicas, elaborando un
directorio de los lesionados o discapacitados.
• Verificar que no se almacenen substancias inflamables dentro de las áreas sin notificación.
• Revisar que las rutas de evacuación dentro de su área, se encuentren identificadas, iluminadas y sin obstrucciones.
• Procurar la instalación de croquis para identificar salidas de emergencia, rutas de evacuación y localización de equipos de
seguridad.
• Identificar en el suministro de fluidos y energéticos, del área bajo su responsabilidad, cuales equipos se deben
desconectar al presentarse una contingencia y en donde se localizan los mecanismos de corte.
• Identificar áreas que ofrezcan seguridad al personal, cuando por condiciones del emergencia este no pueda ser evacuado.
• Procurar la instalación de material gráfico y de difusión que indique las acciones a emprender antes, durante y después
de la ocurrencia de un desastre, dando mayor preferencia al uso de símbolos, señales, gráficas, que faciliten su
comprensión al personal.
• Identificar en el área, otros tipos de riesgos que puedan provocar daños al personal y establecer las medidas
correspondientes.
• Procurar contar con recursos para atender o apoyar a discapacitados ante situaciones de emergencia.
• Solicitar los listados del personal que labora en su área asignada; así como los planos de las rutas de evacuación.
• Participar e impartir cursos de capacitación al personal sobre las acciones de evacuación.
Auxilio (Durante).
• Identificar la señal de alerta emitida.
• Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista.
• Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil.
• Coordinar las acciones a seguir con el Secretario Ejecutivo.
• Tener en cuenta que se procederá a la evacuación de las instalaciones exclusivamente con la autorización del Presidente
o en su caso del Secretario Ejecutivo.
• Realizar la evacuación conforme a los procedimientos previamente establecidos en los planes de emergencia del centro
laboral.
• Dar la señal de evacuación, organizar al personal y visitantes que se localicen en el área, trasladándolos hacia zonas de
seguridad previamente establecidas.
• Realizar un recuento en la zona de seguridad, del personal evacuado, reporte a su Vocal coordinador cualquier situación,
faltantes o problemas en el recorrido.
• Mantener ordenado a su personal y colocarse al frente de estos para esperar indicaciones y evitar que se dispersen.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Canalizar al personal que en la evacuación haya sufrido alguna lesión con el brigadista de Primeros Auxilios.
• Asistir a la reunión de la Unidad Interna de Protección Civil, manteniendo estricta relación con su Vocal Coordinador.
• Registrar las actividades realizadas y elaborar informe por escrito.
Recuperación (Después).
• Regresar al personal a su área ordenadamente, cuando se dé la orden de reingreso por parte del Presidente o Secretario
Ejecutivo.
• Realizar un recuento del personal que reingreso, reporte a su Vocal Coordinador cualquier situación de faltantes o
problemas en el recorrido.
• Elaborar un Informe de las acciones de evacuación realizadas.
• Realizar una reunión para evaluar su actuación y buscar áreas de oportunidad.
1.4.3.2. Brigada de Combate de Incendio.
Prevención (Antes).
• Determinar sus necesidades de recursos y proponerlos a su Vocal coordinador.
• Clasificar los centros laborales por el tipo de fuego a combatir, mal distribuidos, falta de carga, etc.
• Verificar que los equipos y sistemas contra incendio se encuentre localizados, que estén a una altura adecuada,
identificados, que correspondan al tipo de incendio a combatir, la vigencia de la carga y que están en condiciones de
operación.
• Realizar pruebas de operación de los sistemas fijos de contra incendio.
• Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento organizados por la Unidad Interna de Protección Civil.
• Colaborar e impartir la capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que labora en el centro laboral, en lo
correspondiente a su función.
• Proponer la señalización correspondiente, para los diferentes equipos de combate de incendio.
• Participar en la evacuación de las instalaciones y en las medidas preventivas a considerar.
• Realizar ejercicios periódicamente de alertamiento para equipamiento y traslado al lugar indicado.
• Participar en la identificación de las señales de alertamiento para situaciones de emergencia y practicarlas.
• Revisar que los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores de maquinaria se encuentren en perfectas condiciones.
• Solicitar al personal que: eviten sobrecargar las líneas eléctricas, no conectando más de un aparato en cada toma de
corriente y por el uso de parrillas eléctricas. Así como la desconexión de los artefactos y equipo que no usen al término de
su jornada.
• Verificar que los contactos o interruptores tengan siempre su tapa debidamente aislada.
• Revisar que los pasillos y áreas de circulación se encuentren limpios y libres de obstáculos y que se retiren las
extensiones eléctricas que se encuentre en el paso del personal.
• Reportar al personal que utilice para limpieza productos inflamables como gasolina y cualquier olor a quemado, a
gasolina o productos aromáticos a las autoridades del inmueble.
• Solicitar que se guarden los líquidos inflamables en recipientes cerrados y en sitios ventilados.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Promover que los trabajadores eviten fumar dentro de las instalaciones.
• Realizar recorridos periódicos para conocer las condiciones de las diferentes áreas que ocupa e identificar: salidas,
escaleras de emergencia, vías de circulación, rutas de escape.
• Detectar posibles fuentes de incendio en las instalaciones de trabajo.
• Conocer la ubicación y el uso de los extintores del centro laboral.
• Revisar periódicamente que los tanques, tuberías, mangueras y accesorios del gas que estén en buenas condiciones
(colocar agua con jabón en las uniones para verificar que no existan fugas).
• Reportar las situaciones anómalas al encargado de piso, por ejemplo: obstrucciones de puertas, vías de escape, accesos
de extintores, de gabinete de hidrantes, etc.
Auxilio (Durante).
• Identificar la señal de alerta emitida.
• Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista.
• Avisar y solicitar las desconexiones o cortes de energía eléctrica y gas.
• Acudir al área siniestrada y atacar el conato de incendio.
• Informar sobre el manejo que se está realizando al conato de incendio.
• Analizar y resolver la declaratoria de incendio.
• Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil.
• Coordinar las acciones a seguir con el Secretario Ejecutivo.
• Informar periódicamente al Secretario Ejecutivo, avances o problemas.
• Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito.
Recuperación (después).
• Revisar el área y buscar posibles fuentes de reignición.
• Evaluar las condiciones del área y decidir el regreso del personal.
• Solicitar el resguardo del área cuando no esté en condiciones.
• Solicitar que los equipos de contra incendios sean recargados o renovados.
• Realizar una reunión para discutir su actuación y buscar puntos de mejora.
1.4.3.3. Brigada de Primeros Auxilios.
Prevención (Antes).
• Diseñar y establecer las acciones de control de emergencia y los sistemas de coordinación intra Institucional que sea
necesario para entrar en operación.
• Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento organizados por la Unidad Interna de Protección Civil.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Colaborar e impartir la capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que labora en el centro laboral, en lo
correspondiente a su función.
• Participar en los ejercicios y simulacros de acuerdo a cada tipo de emergencia o desastre.
• Determinar los centro de atención médica en caso de ser requerido, para la atención de lesionados ubicado lo más
cercano al inmueble.
• Ubica el puesto de mando de primeros auxilios para la atención inmediata a lesionados y la ubicada preferentemente en
la entrada de las instalaciones.
• Conocer a plenitud las áreas y servicios a fin de que en caso de que se requiera auxiliar a lesionados, se proporcione la
asistencia médica necesaria.
• Revisar periódicamente el botiquín de primeros auxilios y solicita el material faltante.
• Verificar que existan tarjetas de identificación para los lesionados, sillas de ruedas, camillas, etc. para llevar a cabo los
rescates.
• Actualiza los directorios del personal del centro laboral.
Auxilio (Durante).
• Identificar la señal de alerta emitida.
• Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista.
• Asistir y en su caso evacuar al personal.
• Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil.
• Coordinar las acciones a seguir con el Secretario Ejecutivo.
• Si existe algún riesgo, dar la voz de alarma para rescatar al lesionado.
• Recibir las víctimas originadas por un desastre y le brindar los primeros auxilios.
• Hacer una clasificación rápida de las víctimas y conducirlas a las áreas apropiadas de tratamiento.
• Trasladar y verificar que en el área haya un número suficiente de tarjetas de identificación, sillas de ruedas, camillas, etc.
• Mantener comunicación permanente con el Secretario Ejecutivo, para informar de los avances y situación predominante.
• Realizar una evaluación y registrar de las actividades realizadas y elaborar un informe por escrito.
Recuperación (Después).
• Presentarse en el lugar designado por el Presidente a fin de dar los informes correspondientes de los lesionados y su
estado, así como su tratamiento.
• De acuerdo a la magnitud de daño por la emergencia presentar el requerimiento que sean indispensables para retorno a
la normalidad del servicio.
• Mantener estrecha coordinación con el Secretario Ejecutivo a fin de que en su caso se requiera de la ayuda externa a
Unidad.
• Inventariar y restablecer los materiales utilizados en la emergencia.
• Realizar una reunión para evaluar su actuación y buscar áreas de oportunidad.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
1.4.3.4. Búsqueda y Rescate.
Prevención (Antes).
• Solicitar el material y equipo necesario para la búsqueda y rescate a su Vocal coordinador.
• Conocer las características del inmueble, tales como número de pisos, acabados, escaleras (normales y de emergencia),
muros, instalaciones de fluidos y energéticos, etc.
• Identificar al personal que labora en el área bajo su responsabilidad, así como sus características físicas y fisiológicas
con el fin de elaborar un directorio de las personas con lesiones o discapacidades.
• Verificar que las rutas de evacuación y zonas de seguridad dentro de su área se encuentren identificadas, iluminadas y sin
obstáculos.
• Identificar las áreas que incluyan salidas de emergencia y que las puertas se encuentre en condiciones adecuadas.
• Identificar las áreas que ofrezcan seguridad al personal, cuando por condiciones de la emergencia este no pueda ser
evacuado.
• Procurar contar con los recursos para atender o apoyar a discapacitados ante situaciones de emergencia.
• Contar con los planos de todas las áreas del centro laboral, así como aquellos en que se especifique las líneas de
suministro de fluidos y energéticos.
Auxilio (Durante).
• Identificar la señal de alerta emitida.
• Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista.
• Participar en las actividades de evacuación parcial o total.
• Asistir a la reunión de la Unidad Interna de Protección Civil, manteniendo estricta relación con su Coordinador Vocal.
• Acudir a los lugares señalados por la Unidad Interna de Protección Civil, en donde se ubican los lesionados para planear
e implementar las técnicas de rescate.
• Realizar un recorrido por la totalidad de las áreas y servicios para verificar la existencia de personas lesionadas.
• Informar a su Vocal coordinador acerca de la situación prevaleciente y en caso de que se encontrara personal o visitantes
en las instalaciones proceder a reunirlas y trasladarlas a las puntos de reunión o zonas de seguridad previamente
establecidas.
• Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo para la búsqueda y rescate de personal.
• Mantener una constante y permanente relación con los servicios de las Brigadas y equipos especiales de las
dependencias de apoyo externo.
• Registrar las actividades realizadas y elaborar informe por escrito.
Posteriores (de recuperación).
• Revalorar los daños mediante un recorrido por las instalaciones.
• Inventariar y solicitar los materiales utilizados durante el rescate.
• Informar sobre la situación general de la emergencia, así como el reporte de evaluación de las acciones realizadas.
• Realizar una reunión para evaluar su actuación y buscar áreas de oportunidad.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
1.4.3.5. Control de Fluidos y Energéticos.
Prevención (Antes).
• Mantener en óptimas condiciones el suministro de fluidos y energéticos.
• Conocer el funcionamiento y operación de las bombas y red hidráulica contra incendio.
• Verificar diariamente el combustible, aceite, batería, etc. de los diferentes equipos.
• Conocer los tableros de iluminación y de servicio de energía eléctrica, así como los interruptores parciales y el total.
• Identificar sus necesidades de recursos y proponerlos a su Vocal coordinador.
• Identificar las trayectorias de las líneas de suministro de los fluidos y energéticos, desde su origen hasta los puntos de
consumo.
• Proponer la identificación con colores y flechas de los fluidos y energéticos (agua, oxigeno, aire, óxido nitroso, energía
eléctrica etc.) con la señal del sentido del suministro.
• Proponer modificaciones a las líneas de suministro que sean de alto riesgo y que están juntas, así como la instalación de
válvulas de seccionamiento o interruptores por zonas.
• Participar en la identificación de las señales de alertamiento de emergencia y practicarlas.
• Proponer la dotación de herramienta o equipo para interrumpir el suministro de fluidos y energéticos.
• Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento, organizados por la Unidad Interna de Protección Civil.
• Colaborar e impartir capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que labora en el centro laboral
correspondiente a su función.
• Contar con los planos, croquis o programas de todas las áreas del inmueble, así como aquellos en que se especifique las
líneas de suministro de fluidos y energéticos.
• Mantener las áreas libres de obstáculos que bloqueen su operación.
• Verificar que las líneas no tengan fugas, en caso contrario reportarlas.
Auxilio (Durante).
• Identificar la señal de alerta emitida.
• Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista.
• Mantener en óptimas condiciones la operación de los equipos de fluidos y energéticos.
• Conservar abiertos los canales de comunicación entre las autoridades y el personal.
• Proceder a cortar el suministro de fluidos y energéticos en las áreas siniestradas, por indicación del Presidente o
Secretario Ejecutivo de la Unidad Interna de Protección Civil.
• Valorar la necesidad de apoyo externo para el control de los fluidos y energéticos que puedan estar siniestrados.
• Acudir a la reunión con los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil para conocer la magnitud de la
emergencia, para seguir las indicaciones y acciones referentes a su actuación.
• Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito.
Recuperación (Después).
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Realizar una vez controlada la emergencia, un recorrido por todas las instalaciones y en especial a las destinadas a
fluidos y energéticos a fin de que todo se encuentra en operación normal para el restablecimiento de los servicios.
• Elaborar un reporte de evaluación de las acciones realizadas durante el proceso desde el alertamiento hasta el control de
la emergencia, así mismo de los posibles daños presentados y su cuantificación correspondiente.
• Presentar ante el coordinador de la Brigada la información de la evaluación de los daños y de su actuación respectiva
1.4.3.6. Brigada de Seguridad.
Prevención (Antes)
• Realizar las actividades establecidas de control de accesos de personal, visitantes y vehículos.
• Proponer señalización en las áreas y colaborar en su implementación, referente a diferentes tipos de emergencia.
• La información referente a la problemática, requerimientos, necesidades, indicaciones deberá ser canalizada a su
coordinador.
• Contar con el directorio externo de emergencias e interno de la Unidad Interna de Protección Civil.
Auxilio (Durante).
• Identificar la señal de alerta emitida.
• Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista.
Durante las horas de labores.
• Atacar la emergencia.
• Ayudar a la Brigada de evacuación para retirar al personal que se muestre renuente.
• Participar en las áreas de concentración señaladas con anterioridad para el control del personal y derechohabientes.
• Evitar el ingreso del personal hasta que la situación de emergencia sea controlada.
• Únicamente permitir el acceso a autoridad y/o miembro de la Unidad Interna de Protección Civil.
• Retirar a las personas del área de la emergencia.
• Solicitar la autorización para la entrada a periodistas y vigilar que sólo permanezca en el área indicada.
• Avisar al Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil el arribo de los servicios de emergencia.
• Informar periódicamente al Secretario los avances o problemática presentada en su actuación y los apoyos que se
requieren.
• Aplicar las señales de alertamiento de la forma siguiente:
Clave azul.
• Revisar en el área para detectar algún objeto extraño.
• Reportar si encuentra e indicar el lugar.
• Evitar el acceso de personal a las áreas y que esperar a recibir indicaciones.
• Observar al personal que abandona las instalaciones y percatarse de sus características, estado, etc.
• Verificar en los alrededores del centro laboral, situaciones anómalas y reportarlas.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Clave amarilla.
• Indicar al personal existente en el área, trasladarse a las zonas de seguridad, porque va a existir una evacuación.
• Despejar las áreas, abrir las puertas en forma completa.
• Ubicarse en lugares adecuados para vigilar la salida del personal.
• Esperar a recibir indicaciones de su Vocal Coordinador para cerrar la Unidad y evacuar ésta.
• Permitir el acceso a cuerpos especiales de seguridad.
• Si es evacuado, diríjase al lugar previamente establecido y permanezca ahí hasta recibir instrucciones.
• Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito.
Durante las horas no labores.
• Atacar la emergencia.
• Informar a las autoridades y a la Unidad Interna de Protección Civil.
• Recibir órdenes o tomar la decisión de solicitar los servicios de emergencia.
• Permitir la entrada de los servicios de emergencia.
• Evitar la entrada a periodistas y personas.
• Informar periódicamente al Secretario ejecutivo los avances o problemática presentada en su actuación y los apoyos que
se requieren.
Recuperación (Después).
• Vigilar el área hasta nueva orden.
• Participar en el recorrido a las instalaciones para evaluar los daños específicos que se hayan presentado.
• Mantener comunicación permanente con el Presidente a fin de elaborar el informe correspondiente de las actividades
realizadas
1.4.3.7. Brigada de comunicación.
Prevención (Antes).
• Contar con un directorio interno con los números telefónicos y extensiones de las autoridades de nivel central,
delegacional y del centro laboral; así como de los integrantes de las brigadas y UIPC.
• Contar con directorio externo con los números telefónicos de los diferentes organismos especializados en la atención de
emergencias.
• Conocer el código interno de claves.
• Contar con el formato de amenaza de bomba, en caso de presentarse un evento de este tipo.
Auxilio (Durante).
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Dar instrucción a la brigada de vigilancia de acuerdo con lo establecido o indicado por el Presidente de la UIPC.
• Recolectar por escrito todas las acciones y riesgos, así como el avance al control o descontrol de la emergencia.
• Canalizar todas las necesidades de las brigadas.
• Solicitar a petición del Presidente, la ayuda externa.
• Brindar información a: periodistas, autoridades del Instituto, autoridades civiles, etc. y solo se proporcionará información
autorizada.
• Coordinarse con la brigada de seguridad, para el arribo de servicios de emergencia, autoridades o periodistas.
• Coordinarse con la brigada de evacuación para el desalojo ordenado de las áreas seleccionadas para ese fin.
• Recolectar y custodiar los documentos de importancia entregados por los jefes de brigadas.
• Permanecer en el puesto de comunicación hasta el último momento, previo acuerdo con el jefe de brigada, y si cuenta
con aparatos de comunicación portátiles, ubicarlos en el punto de reunión.
Recuperación (Después).
• Recolectar la información escrita de cada una de las brigadas e informar inmediatamente al Presidente o Secretario
ejecutivo sobre la emergencia.
• Promover para que al menor tiempo posible se realice una junta para abordar todos los sucesos que se presentaron en la
emergencia y al mismo tiempo buscar las mejores soluciones.
1.4.3.8. Brigada Multifuncional
• Los integrantes de la brigada, consideraran las actividades de preparación y las acciones durante un siniestro y
posteriores; y estarán preparados en lo relacionado a combate de incendio, primeros auxilios, búsqueda y rescate y
evacuación. Recomendándose su implementación en aquellos Centros de Trabajo, en los cuales por la cantidad
de personal con que se cuenta no es factible la integración de la totalidad de Brigadas.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
1.5. Personal en general.
Las funciones que realizará el personal en general para su autoprotección serán las siguientes:
Prevención (Antes).
• Conocer a sus integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y brigadas de emergencia.
• Revisar el área de trabajo, sus rutas de evacuación, escaleras de emergencia, equipo contra incendios y señalización.
• Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento sobre Protección Civil y en los simulacros de su inmueble.
Auxilio (Durante).
• Identificar la fase y clave de la emergencia.
• Obedecer las indicaciones de los brigadistas e integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil.
• Mantener la calma y procurar no alarmar a sus compañeros.
• Suspender sus actividades, siempre y cuando no ponga en riesgo a un tercero.
• Desconectar los aparatos eléctricos a su cargo.
• Resguardar la documentación no recuperable e insustituible y no entretenerse buscando objetos personales.
• Evitar utilizar ascensores y escaleras eléctricas.
• Evitar llevar bultos o paquetes que le estorben y obstruyan el paso a los demás.
• Cerrar las puertas y ventanas.
• Prestar atención a las órdenes que se estén dando y tratar de infundir confianza y tranquilidad a su compañero más
cercano, con voz baja y serena.
• Ayudar a los niños, personas con capacidades diferentes y ancianos a salir.
• Abandonar su lugar en forma ordenada.
• Colocarse en la fila de evacuación cuando inicie el desalojo.
• Pegarse a la pared y aléjese de ventanales u objetos que lo pongan en peligro.
• Seguir las rutas de desalojo señaladas en el inmueble.
• Bajar las escaleras en forma continua, con orden, sin detenerse, no correr, ni empujar a sus compañeros.
• Si hay humo desplazarse agachado o de rodillas y cubrir la boca con un pañuelo o similar, de preferencia húmedo.
• Salir por las salidas de emergencia establecidas previamente.
• Aléjense del inmueble e ir directamente al punto de reunión.
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
• Permanecer en lugar que le corresponda hasta que se le dé otra indicación.
• Evitar regresar si olvido algún objeto.
En caso de Quedar atrapado, hacer lo siguiente:
• Dejar una señal o varias señales con material que no sufra combustión inmediata.
• Buscar un área lo más lejana al siniestro y que le dé seguridad.
• Sellar puertas y ductos de aire, y por la ventana, si da al exterior, haga señales.
• Guardar la calma y confiar en que lo van a rescatar, su coordinador de evacuación, al hacer el recuento de personal se
dará cuenta de su ausencia
Recuperación (Después).
• Retirase del área en riesgo y permanecer en la zona de seguridad.
• Evite interferir con las actividades de la Unidad Interna de Protección Civil o servicios de emergencia externos (bomberos y
rescatistas).
• Regresar a su área ordenadamente, cuando se dé la orden de reingreso.
• Reiniciar sus actividades en forma normal.
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Pipc 2015

  • 1. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL SECRETARIA DE GOBERNACIÓN SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Programa Interno de Protección Civil Unidad Interna de Protección Civil _________________________________________________________________________ Domicilio: Instructivo de llenado 1 3 2
  • 2. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Agregar 1 Fotografía de la entrada principal del centro laboral. Anotar 2 Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General Regional No. 72 “Lic. Vicente Santos Guajardo”. 3 Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Av. Dr. Gustavo Baz s/n, esq. Filiberto Gómez, Colonia Fraccionamiento Industrial San Nicolás, , Municipio Tlalnepantla de Baz, C.P. 54000, Estado de México
  • 3. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Certificación Anual Programa Interno de Protección Civil Con fundamento en los artículos 39, 40 y 78 de la Ley General de Protección Civil, artículo 74, 75 y 76 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil y considerando que el documento se presenta por escrito, conteniendo los planes operativos, de contingencias y continuidad de operaciones. Además de cumplir con: • La identificación y evaluación de riesgos. • Las acciones y medidas de prevención y control. • Las medidas de autoprotección. • Las acciones en caso de siniestro, emergencia o desastre. Se acuerda que el Programa Interno de Protección Civil del centro laboral denominado ________________, con actividad _________________, ubicado en __________________, y número telefónico _____________________, reúne los requisitos establecidos en el marco jurídico en materia de Protección Civil, en tal virtud, se aprueba el mismo y se declara vigente por un año a partir del _____________________. Así mismo se le informa que lo anterior no es impedimento para que las autoridades de Protección Civil, realicen la ejecución dentro de sus facultades de la verificación para inspeccionar sus instalaciones. Firmando al calce los que intervienen en el levantamiento de la presente certificación para los efectos legales procedentes ________________________________ Responsable de Protección Civil Nombre, registro y firma ______________________________ Presidente de la UIPC Nombre, Matricula y firma Instructivo de llenado 321 6 4 5 7
  • 4. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Anotar 1 Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General Regional No. 72 “Lic. Vicente Santos Guajardo”. 2 Actividad que desarrolla, p. ej. Prestación de servicios médicos de primer nivel. 3 Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Av. Dr. Gustavo Baz s/n, esq. Filiberto Gómez, Colonia Fraccionamiento Industrial San Nicolás, , Municipio Tlalnepantla de Baz, C.P. 54000, Estado de México 4 Teléfono, p.ej. 01-55-5728-3514 5 Fecha de firma del documento, p. ej. 5 de septiembre de 2014. 6 Nombre, registro y firma del responsable en Protección Civil de la Delegación, p.ej. Ing. Fabián Gonzalez Frias con registro CGPC/SEGOB/IMSS/0114 (registro simulado) 7 Nombre, Matricula y firma del presidente de la Unidad Interna de Protección Civil, p.ej. Dr. Guillermo Liñan Soler, matricula 9815732. Programa anual de auto-verificación Programa Interno de Protección Civil
  • 5. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL El programa anual de auto-verificación que se establece a continuación, tiene como propósito el garantizar la inspección y supervisión de la implementación del Programa Interno de Protección Civil, así como cumplir con lo establecido por el Reglamento de la Ley General de Protección Civil en su artículo 76, inciso III. La revisiones se efectuaran cuatrimestralmente y se deberá generar evidencia documental. Teniendo que los medios y recursos para el cumplimiento de las recomendaciones emitidas, recae en la Unidad Interna de Protección Civil del inmueble. Centro Laboral: Dirección: Fecha Nombre y cargo del evaluador Firma Documento Instructivo de llenado Anotar 1 Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General Regional No. 72 “Lic. Vicente Santos Guajardo”. 1 2 3 456
  • 6. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 2 Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Av. Dr. Gustavo Baz s/n, esq. Filiberto Gómez, Colonia Fraccionamiento Industrial San Nicolás, , Municipio Tlalnepantla de Baz, C.P. 54000, Estado de México 3 Fecha de evaluación, p. ej. 15 de marzo de 2014 4 Nombre y cargo del evaluador, p. ej. Ing. Fabián Gonzalez Frias, responsable de proyecto. 5 Firma del evaluador 6 Tipo de documento que se anexa, p.ej. Acta de evaluación Presentación El Programa Nacional de Protección Civil 2014-2018 es el instrumento de observancia obligatoria para la Secretaría de Gobernación, entidades paraestatales y dependencias de la Administración Pública Federal que comprende el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y metas con el propósito de salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante desastres de origen natural o antropogénico, y se establece considerando la meta México en Paz del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
  • 7. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL En ese orden de ideas, es importante mencionar que acorde a los artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil y artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil; los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores públicos, privado y social, deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil, así mismo, cada instancia deberá crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus centros laborales. Ante este marco, la estrategia nacional de mitigación planteada por la Dirección General de Protección Civil perteneciente a la Secretaría de Gobernación, plantea que la Protección Civil para todas las dependencias sea una política pública que identifique y evalúe los riesgos, establezca las acciones y medidas necesarias para su prevención y control, así como establezca las medidas y acciones de autoprotección en caso de Siniestro, Emergencia o Desastre. En concordancia, el documento a que a continuación se muestra, se sustenta principalmente en los planes y objetivos generales del Sistema Nacional de Protección Civil y cumple con los requerimiento legales en materia de Protección civil en relación a los Programas Internos y su contenido se fundamenta en el análisis de las necesidades de seguridad y prevención de riesgos del Instituto y está dirigido en función de los planes de expansión y consolidación de los servicios que se prestan a los trabajadores, derechohabientes y visitantes; además de implementarse conforme a un análisis de riesgo del inmueble, con una secuencia lógica y progresiva para su desarrollo, instrumentación y evaluación periódica. Contenido Introducción. Objetivos. I. Plan operativo para la implementación de la Unidad Interna de Protección Civil. A. Subprograma de Prevención. 1. Organización.
  • 8. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 1.1. Marco jurídico externo. 1.2. Marco jurídico interno. 1.3. Unidad Interna. 1.4. Brigadas. 1.5. Personal en general. 2. Calendario de actividades. 3. Directorios e inventarios. 3.1. Directorios internos y externos. 3.2. Características del inmueble. 4. Identificación y evaluación de riesgos. 4.1. Planos y/o croquis. 4.2. Evaluación de riesgos. 5. Señalización. 6. Mantenimiento preventivo y correctivo. 7. Medidas y equipo de seguridad. 7.1. Disposiciones y normas de seguridad. 7.2. Equipo de seguridad instalado. 7.3. Recursos externos. 8. Equipo de seguridad e identificación. 9. Capacitación. 10. Difusión y concientización. 11. Ejercicios y simulacros. B. Subprograma de Auxilio. 12. Procedimientos de emergencia. 12.1. Plan de alertamiento. 12.2. Plan de emergencia. C. Subprograma de Recuperación. 13. Evaluación de daños. 14. Vuelta a la normalidad. II. Plan de Contingencias. 15. Evaluación inicial del riesgo. 16. Valoración del riesgo. 17. Medidas y acciones de autoprotección.
  • 9. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 18. Difusión y socialización. III. Plan de Continuidad de Operaciones. 19. Fundamento legal. 20. Propósito. 21. Procesos críticos. 22. Sedes alternas. 23. Línea de sucesión del mando. 24. Recursos humanos. 25. Dependencias e interdependencias. 26. Requerimientos mínimos. 27. Interoperabilidad de las comunicaciones. 28. Protección y respaldo de la información y bases de datos. 29. Activación del plan. Introducción. Anteriormente se creía que los desastres eran una inevitable y fatal consecuencia de la furia de la naturaleza o un castigo. Hoy sabemos que no está en nuestras manos evitar el fenómeno en sí, lo que sí está en nuestras manos es reducir la exposición y la vulnerabilidad de la población que se enfrenta a ellos. Esta premisa es cada vez más clara para la sociedad, que sabe que un desastre no ocurre, un desastre resulta. Siendo el objetivo de la Protección Civil proteger a las personas y a la sociedad ante la eventualidad de un desastres, provocados por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas, la afectación de la operación, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad. En este sentido, se encuentra la implementación de
  • 10. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL medidas preventivas como el Programa Interno de Protección Civil para garantizar la salvaguarda de la población dentro de una instalación móvil o fija de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores públicos, privado y social. El Programa Interno de Protección Civil es el instrumento de planeación y operación que por ley debe implementarse en cada uno de los inmuebles y debe disponer de un plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. Bajo estas premisas el Instituto Mexicano del Seguro Social preocupado por cumplir con las disposiciones legales en la materia de Protección Civil; así como el evitar y disminuir la posibilidad de ocurrencia de emergencias dentro de sus instalaciones, desarrolla, implementa y evalúa el presente Programa Interno de Protección Civil (PIPC), siendo su objetivo principal el salvaguardar la vida, patrimonio y derechos de los trabajadores, derechohabiente y visitantes; asegurando que existan acciones preventivas, de protección y de auxilio ante la presencia de agentes perturbadores de origen natural o humano, de manera oportuna, eficaz y aprovechando los recursos humanos y materiales. Objetivos. General. Salvaguardar la integridad física de los trabajadores, derechohabientes y visitantes; mediante acciones preventivas, de auxilio, recuperación, continuidad de operaciones y de contingencias para mitigar los riesgos y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. Específicos.
  • 11. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Consolidar la cultura de Protección Civil en todos los niveles de responsabilidad, que permita garantizar el debido cumplimiento de las acciones del Programa Interno de Protección Civil. • Promover y difundir el involucramiento y corresponsabilidad entre autoridades y trabajadores en funciones de los planes de operación, continuidad y contingencias • Consolidar las acciones del Programa Interno de Protección Civil que deben de aplicarse durante la ocurrencia de una emergencia, para prevenir los riesgos, mitigar sus posibles efectos y recuperar las condiciones de operación del inmueble. I. Plan operativo para la implementación de las Unidades Internas de Protección Civil. A. Subprograma de Prevención. 1. Organización. 1.1. Marco jurídico externo. • Bases para el establecimiento del Sistema de Nacional de Protección Civil. Diario Oficial de la Federación del 6 de mayo de 1986.
  • 12. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil. Diario Oficial de la Federación del 11 de mayo de 1990. • Decreto en el que se declara día Nacional de Protección Civil de cada año. Diario Oficial de la Federación del 19 de septiembre de 2001. • Decreto de aprobación del Programa Nacional de Protección Civil 2014–2018 Diario Oficial de la Federación del 30 de abril de 2014. • Ley General de Protección Civil Diario Oficial de la Federación del 6 de Junio de 2012. • Reglamento de la Ley General de Protección Civil Diario Oficial de la Federación del 13 de Mayo de 2014. • Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Señales y avisos para Protección Civil. Colores, formas y símbolos a utilizar Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre de 2011. • Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, Prevención y Protección Contra Incendios en los Centros de Trabajo Diario Oficial de la Federación del 9 de diciembre de 2010. • Ley de Protección Civil del ______________________________. __________________________________________. • Reglamento de Protección Civil del ______________________________. __________________________________________. A continuación se presentan las portadas de los estamentos normativos mencionados en el marco jurídico externo. Teniendo que en la carpeta de documentos complementarios, se encuentra los citados lineamientos en forma completa para su revisión. Instructivo de llenado Anotar 1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima. 2 Nombre y fecha del documento de publicación, p. ej. Gaceta Oficial del Estado de Colima del 18 de octubre de 2003. 2 1 2 1
  • 13. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Bases para el establecimiento del Sistema de Nacional de Protección Civil
  • 14. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil
  • 15. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Decreto en el que se declara día Nacional de Protección Civil de cada año
  • 16. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Decreto de aprobación del Programa Nacional de Protección Civil 2014–2018
  • 17. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Ley General de Protección Civil
  • 18. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Ley General de Protección Civil 6 de junio de 2012
  • 19. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Artículo 11. Para que los particulares o dependencias públicas puedan ejercer la actividad de asesoría, capacitación, evaluación, elaboración de programas internos de protección civil, de continuidad de operaciones y estudios de vulnerabilidad y riesgos en materia de protección civil, deberán contar con el registro expedido por la autoridad competente de protección civil, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Reglamento de esta Ley. El registro será obligatorio y permitirá a los particulares o dependencias públicas referidas en el párrafo anterior, emitir la carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobación de los programas internos y especiales de protección civil. Artículo 12. El emblema distintivo de la protección civil en el país deberá contener el adoptado en el ámbito internacional, conforme a la imagen institucional que se defina en el Reglamento y solamente será utilizado por el personal y las instituciones autorizadas en los términos del propio Reglamento. Artículo 17. Los gobernadores de los estados, el jefe de gobierno del Distrito Federal, los presidentes municipales y los jefes delegacionales del Distrito Federal, tendrán dentro de su jurisdicción la responsabilidad sobre la integración y funcionamiento de los sistemas de protección civil, conforme a lo que establezca la presente Ley y la legislación local correspondiente. Igualmente, en cada uno de sus ámbitos, se asegurarán del correcto funcionamiento de los consejos y unidades de protección civil, promoviendo para que sean constituidos, con un nivel no menor a Dirección General preferentemente y de acuerdo a la legislación aplicable, como organismos con autonomía administrativa, financiera, de operación y gestión, dependiente de la secretaría de gobierno, secretaría del ayuntamiento, y las delegaciones, respectivamente. Aquellos servidores públicos que desempeñen una responsabilidad en las Unidades Estatales, Municipales y Delegacionales de Protección Civil deberán contar con certificación de competencia expedida por alguna de las instituciones registradas en la Escuela Nacional. Las unidades estatales de protección civil, con sustento en las Leyes y disposiciones locales, propiciarán una distribución estratégica de las tareas, entre los centros regionales ubicados con criterios basados en la localización de los riesgos, las necesidades y los recursos disponibles. Sobre la denominación que a nivel nacional se tiene de las unidades estatales, municipales, del Distrito Federal y Delegaciones, se dispondrá por virtud de la presente Ley llamarse Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado o en su caso, Coordinación Municipal de Protección Civil. Artículo 18. Es responsabilidad de los gobiernos de los estados y del gobierno del Distrito Federal, conforme a su disponibilidad presupuestaria, la contratación de seguros y demás instrumentos de administración y transferencia de riesgos para la cobertura de daños causados por un desastre natural en los bienes e infraestructura de sus entidades federativas. Para el cumplimiento de esta obligación, las entidades federativas podrán solicitar que los instrumentos de administración y transferencia de riesgos que contraten sean complementados con los Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos Federales conforme a lo establecido en los lineamientos que para tal efecto se emitan. Para acceder a los apoyos referidos en el párrafo anterior, los gobiernos estatales deberán acreditar que en el proceso de contratación del instrumento seleccionado se cumplieron con los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que aseguren las mejores condiciones para el Estado. Artículo 21. En una situación de emergencia, el auxilio a la población debe constituirse en una función prioritaria de la protección civil, por lo que las instancias de coordinación deberán actuar en forma conjunta y ordenada, en los términos de esta Ley y de las demás disposiciones aplicables. También se hará del conocimiento de la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina para que se implemente el Plan de Auxilio a la Población Civil en caso de desastres y el Plan General de Auxilio a la Población Civil, respectivamente. Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio en caso de emergencia, la primera autoridad que tome conocimiento de ésta, deberá proceder a la inmediata prestación de ayuda e informar tan pronto como sea posible a las instancias especializadas de protección civil. El Reglamento de esta Ley y las demás disposiciones administrativas en la materia establecerán los casos en los que se requiera de una intervención especializada para la atención de una emergencia o desastre. La primera instancia de actuación especializada, corresponde a las Unidades Internas de Protección Civil de cada instalación pública o privada, así como a la autoridad municipal o delegacional que conozca de la situación de emergencia. Además, corresponderá en primera instancia a la unidad municipal o delegacional de protección civil el ejercicio de las atribuciones de vigilancia y aplicación de medidas de seguridad. En caso de que la emergencia o desastre supere la capacidad de respuesta del municipio o delegación, acudirá a la instancia estatal o del Distrito Federal correspondiente, en los términos de la legislación aplicable. Si ésta resulta insuficiente, se
  • 20. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL procederá a informar a las instancias federales correspondientes, las que actuarán de acuerdo con los programas establecidos al efecto, en los términos de esta Ley y de las demás disposiciones jurídicas aplicables. En las acciones de gestión de riesgos se dará prioridad a los grupos sociales vulnerables y de escasos recursos económicos. Artículo 39. El Programa Interno de Protección Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre. Para la implementación del Programa Interno de Protección Civil cada instancia a la que se refiere el artículo siguiente, deberá crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles. Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboración del programa interno se deberán tomar en consideración los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro. Artículo 40. Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil. Dicho programa deberá ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la Unidad Interna de Protección Civil, la que podrá ser asesorada por una persona física o moral que cuente con el registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 11 de esta Ley. El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se precisarán en el Reglamento. Artículo 46. La profesionalización de los integrantes del Sistema Nacional será permanente y tendrá por objeto lograr una mejor y más eficaz prestación del servicio, así como el desarrollo integral de sus elementos mediante la institucionalización de un servicio civil de carrera cuando se trate de servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, de conformidad a lo que se establezca en la Ley de la materia. Artículo 73. En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisión de una declaratoria de emergencia o desastre natural y de lo que establezcan otras disposiciones legales, las dependencias y entidades de la administración pública federal, de las entidades federativas, de los municipios y de las delegaciones, ejecutarán las medidas de seguridad que les competan, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y su entorno, para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad, informando en forma inmediata a las autoridades de protección civil correspondientes sobre las acciones emprendidas, quienes instalarán en los casos que se considere necesario y conforme a la normatividad aplicable, el centro de operaciones, como centro de comando y de coordinación de las acciones en el sitio. Artículo 79. Las personas físicas o morales del sector privado cuya actividad sea el manejo, almacenamiento, distribución, transporte y utilización de materiales peligrosos, hidrocarburos y explosivos presentarán ante la autoridad correspondiente los programas internos de protección civil a que se refiere la fracción XL del artículo 2 de la presente Ley. Reglamento de la Ley General de Protección Civil
  • 21. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Reglamento de la Ley General de Protección Civil 13 de mayo de 2014
  • 22. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Artículo 1. El presente ordenamiento es de orden público e interés social, y de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que en el ámbito de sus atribuciones, participen en coordinación con los tres órdenes de gobierno en materia de protección civil, así como para los sectores social y privado, en la consecución de los objetivos de la Ley. La interpretación del presente Reglamento para efectos administrativos corresponderá a la Secretaría de Gobernación, previa opinión de aquellas dependencias o entidades de la Administración Pública Federal a las que conforme al ámbito de sus competencias, corresponda pronunciarse. Artículo 14. La imagen institucional del emblema con el que se identifica al Sistema Nacional estará compuesto por los siguientes elementos: I. Un triángulo equilátero dentro de un círculo; II. El escudo azteca denominado Chimalli que tiene forma de disco o rodela y estará alrededor del emblema referido en la fracción anterior, y III. Al calce llevará la leyenda “Sistema Nacional de Protección Civil” soportada por una pleca tricolor y debajo de la misma se encontrará la palabra “México”. Artículo 17. La imagen institucional del emblema distintivo del Sistema Nacional será utilizada por: I. Servidores públicos de los tres órdenes de gobierno que realicen funciones de Protección Civil; II. Consultores y asesores acreditados en materia de Protección Civil con registro federal o estatal actualizado. En el caso de personas morales, el emblema no podrá ser usado sin contar con la razón o denominación social o comercial, y III. Grupos Voluntarios que se encuentren registrados ante alguna autoridad de Protección Civil. Las fuerzas armadas mexicanas se sujetarán a las disposiciones previstas en sus leyes y reglamentos específicos Artículo 74. El Programa Interno de Protección Civil será de aplicación general y obligado cumplimiento a todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social del país, que puedan resultar afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres. Los Programas Internos de Protección Civil podrán atender a alguno o varios de los siguientes criterios: I. Aforo y ocupación; II. Vulnerabilidad física; III. Carga de fuego, entendido como la magnitud del Riesgo de incendio que posee un inmueble o instalación; IV. Cantidad de sustancias peligrosas; V. Condiciones físicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento; VI. Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento; VII. Daños a terceros; VIII. Condiciones del entorno, y IX. Otros que pudieran contribuir a incrementar un Riesgo. Artículo 75. El Programa Interno de Protección Civil deberá estar por escrito y contener la Identificación de Riesgos y su evaluación, las acciones y medidas necesarias para su Prevención y control, así como las medidas de Autoprotección y otras acciones a adoptar en caso de Siniestro, Emergencia o Desastre. Artículo 76. El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protección Civil son los siguientes: A. Contenido: I. Plan operativo para la implementación de las Unidades Internas de Protección Civil: a) Subprograma de Prevención: 1. Organización; 2. Calendario de actividades; 3. Directorios e inventarios; 4. Identificación de Riesgos y su evaluación; 5. Señalización;
  • 23. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 6. Mantenimiento preventivo y correctivo; 7. Medidas y equipos de seguridad; 8. Equipo de identificación; 9. Capacitación; 10. Difusión y concientización, y 11. Ejercicios y Simulacros; b) Subprograma de Auxilio: 1. Procedimientos de Emergencia, y c) Subprograma de Recuperación: 1. Evaluación de daños, y 2. Vuelta a la normalidad. II. Plan de Contingencias: a) Evaluación Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo; b) Valoración del Riesgo; c) Medidas y acciones de Autoprotección, y d) Difusión y socialización, y III. Plan de Continuidad de Operaciones: a) Fundamento legal; b) Propósito; c) Funciones críticas o esenciales; d) Sedes alternas; e) Línea de sucesión o cadena de mando; f) Recursos humanos; g) Dependencias e interdependencias; h) Requerimientos mínimos; i) Interoperabilidad de las comunicaciones; j) Protección y respaldo de la información y bases de datos, y k) Activación del plan, y B. Especificaciones: I. Constar por escrito; II. Estar redactado y firmado por personal competente, facultado y capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la Prevención y Autoprotección frente a los Riesgos a los que esté sujeta la actividad, y por el titular de la actividad, si es una persona física, o por el representante legal si es una persona moral; III. Aplicación de un programa anual de auto-verificación, que garantice la inspección y supervisión de su implementación; IV. Considerar el aprovisionamiento de los medios y recursos que se precisen para su aplicabilidad; V. Evaluación del Programa Interno de Protección Civil para asegurar su eficacia y operatividad en situaciones de Emergencia, para lo cual se realizarán ejercicios de Simulacro, con distintas hipótesis de Riesgo y con la periodicidad mínima que fije el propio programa y, en todo caso, al menos dos veces al año; VI. La realización de Simulacros tendrá como objetivos la verificación y comprobación de: a) La eficacia de la organización de respuesta ante una Emergencia; b) La capacitación del personal adscrito a la organización de respuesta; c) El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una Emergencia; d) La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados, y e) La adecuación de los procedimientos de actuación; VII. Los Simulacros implicarán la activación total o parcial de las acciones contenidas en los procedimientos de Emergencia, planes de contingencia y plan de Continuidad de Operaciones contenidos en el Programa Interno de Protección Civil; VIII. De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil, se conservará la evidencia documental, así como de los informes de evaluación, verificación o inspección realizados, debidamente suscritos por el responsable del Programa Interno de Protección Civil;
  • 24. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL IX. Tendrá una vigencia anual y deberá ser actualizado y revisado, al menos, con una periodicidad no superior a dos años; X. Los componentes del Programa Interno de Protección Civil deberán ajustarse a las condiciones de Riesgo existentes en cada inmueble y, en su caso, deberán incorporarse las medidas de seguridad necesarias para los factores de Riesgo identificados en cada inmueble, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones locales correspondientes en materia de Protección Civil, y XI. La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil recae en las Unidades de Protección Civil, a través de las autoridades con facultad para realizar visitas de inspección o verificación y, en su caso, imponer sanciones conforme a la normativa local. Artículo 77. La Coordinación Nacional promoverá que las Unidades de Protección Civil y las Unidades Internas de Protección Civil verifiquen aleatoriamente, en el ámbito de su competencia, que los Programas Internos de Protección Civil sean adecuados en relación con la Vulnerabilidad y Peligros a que están expuestos los inmuebles o instalaciones para los que están diseñados. La promoción que realice la Coordinación Nacional en términos del párrafo anterior, no convierte a ésta en responsable solidaria del Programa Interno de Protección Civil. Artículo 78. Las Unidades Internas de Protección Civil, como responsables del Programa Interno de Protección Civil, establecerán protocolos que garanticen la comunicación interna y externa de los Incidentes que se produzcan y tengan o puedan tener repercusiones de Riesgo para el personal y la población aledaña y la movilización de los servicios de emergencia que, en su caso, deban actuar. Los protocolos a los que se refiere el párrafo anterior, consistirán en aquellas actividades propias de la fase de respuesta y atención de Emergencias o Desastres, contenidas en el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil. Artículo 79. Las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil deben formar parte de un proceso de preparación continuo, sucesivo y reiterado que incorpore la experiencia adquirida, así como permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia. Cada Unidad Interna de Protección Civil establecerá un programa de capacitación para asegurar la continua formación teórica y práctica del personal asignado al Programa Interno de Protección Civil, estableciendo sistemas o formas de comprobación de que dichos conocimientos han sido adquiridos. Artículo 80. El registro a que hace referencia el artículo 11 de la Ley para los particulares y dependencias públicas que ejercen la actividad de asesoría, capacitación, evaluación, elaboración de Programas Internos de Protección Civil, de Continuidad de Operaciones y estudios de Vulnerabilidad y Riesgos en materia de Protección Civil, operará a través de un sistema electrónico administrado a través de la página web de Protección Civil de la Secretaría y del Sistema Nacional de Protección Civil, sin perjuicio del registro que realicen las Autoridades Locales. Artículo 81. El registro en el sistema electrónico será gratuito y podrán solicitarlo los particulares y dependencias públicas que en el territorio nacional ejercen las actividades a que se refiere el artículo 11 de la Ley. NOM-003-SEGOB-2011 Señales y avisos para Protección Civil
  • 25. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL NOM-002-STPS-2010, Prevención y protección contra incendios
  • 26. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Ley de Protección Civil del ______________________ 1
  • 27. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Instructivo de llenado Anotar 1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima Agregar 2 Copia de la portada del documento. Notas de actividades La Ley de Protección Civil del Estado o del Distrito Federal, se debe integrar a la carpeta de documentos complementarios anexa al disco de entrega. Reglamento de Protección Civil del ______________________ 2 1
  • 28. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Instructivo de llenado Anotar 1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima Agregar 2 Copia de la portada del documento. Notas de actividades El Reglamento de Protección Civil del Estado o del Distrito Federal, se debe integrar a la carpeta de documentos complementarios anexa al disco de entrega. 1.2. Marco jurídico interno. • El Director General del Instituto faculta a la Comisión Coordinadora del Plan Institucional para Casos de Siniestro para realizar las acciones de normar, evaluar y controlar en las etapas de prevención, durante y posterior a los siniestros, misma que deberán observarse a Nivel Nacional. Oficio general julio de 1986. 2
  • 29. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • El H. Consejo Técnico del Instituto en Acuerdo 784/88, establece la formalización del Comité Institucional para Casos de Siniestros. Oficio general Diciembre de 1988. • Se expide el Reglamento del Comité de Unidad para Casos de Siniestros. Enero de 1989. • Se adiciona al Reglamento Interior de Trabajo del Contrato Colectivo de 1995-1997 en el Articulo 64; el inciso XI que obliga al trabajador "A prestar auxilios en cualquier tiempo que se requiera por causas de siniestros, riesgo inminente o peligro para personas o intereses del Instituto”. Octubre de 1997. • Última modificación al Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil. Diciembre de 2014. El Director General da faculta a la Comisión del Plan Institucional
  • 30. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL El H. Consejo Técnico establece la formalización del Comité para Casos de Siniestros
  • 31. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Reglamento del Comité de Unidad para Casos de Siniestros
  • 32. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Reglamento Interior de Trabajo del Contrato Colectivo de Trabajo 1995-1997
  • 33. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Artículo 64; fracción XI del Contrato Colectivo
  • 34. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Reglamento Interior de Trabajo del Contrato Colectivo de Trabajo 2013-2015
  • 35. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
  • 36. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 2014
  • 37. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil Introducción. De conformidad con el decreto del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 1986 por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, en donde se concibe como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relacionadas funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los Estados y Municipios a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre; el Instituto Mexicano del Seguro Social conformó el Comité Central para Casos de Siniestros, abocado a establecer planes para prevenir, proteger y brindar auxilio a sus empleados y usuarios, mismo que fue integrado por los Subdirectores Generales, Secretario General y presidido por el C. Director General del organismo, formalizado mediante acuerdo Nº 784/88 dictado por el H. Consejo Técnico del propio organismo, en sesión del 7 de diciembre de 1988. Asimismo y considerando la Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012 y el Reglamento de la Ley General de Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014, el Instituto establece las condiciones que permitan instruir a los trabajadores para que accionen coordinadamente antes, durante y después de la presentación de cualquier emergencia, con la finalidad de salvaguardar la vida de los derechohabientes y usuarios, la propia y la de sus compañeros, así como los bienes patrimoniales del Organismo. En virtud de lo anterior, se emite el presente Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil. Contenido Capítulo I. Objetivo. Capítulo II. Campo de aplicación. Capítulo III. Generalidades. Capítulo IV. Organización de la Unidad Interna de Protección Civil. Capítulo V. Facultades y funciones de la Unidad Interna de Protección Civil. Capítulo VI. Facultades y funciones del Presidente. Capítulo VII. Facultades y funciones del Secretario Ejecutivo. Capítulo VIII. Facultades y funciones de los Vocales Coordinadores. Capítulo IX. Sesiones y actas de la Unidad Interna de Protección Civil. Capítulo X. Reporte de situaciones de emergencia. Capítulo XI. Modificaciones al Reglamento.
  • 38. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Capítulo I. Objetivo. Artículo 1. Establecer los lineamientos para la integración, organización y funcionamiento de la Unidad Interna de Protección Civil que deben implementarse en el Instituto Mexicano del Seguro Social. Capítulo II. Campo de aplicación. Artículo 2. El presente Reglamento es de aplicación general y observancia obligatoria para los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil de los centros laborales del Instituto Mexicano del Seguro Social. Capítulo III. Generalidades. Artículo 3. Para efecto de este Reglamento se denomina: UIPC: Unidad Interna de Protección Civil. PIPC: Programa Interno de Protección Civil. UDPC: Unidad Delegacional de Protección Civil Capítulo IV. Organización de la Unidad Interna de Protección Civil. Artículo 4. La UIPC estará integrada por un Presidente, un Secretario Ejecutivo y Vocales Coordinadores. Artículo 5. El Presidente de la UIPC será la persona con mayor autoridad del centro laboral. Artículo 6. El Secretario Ejecutivo será la persona con nivel jerárquico para tomar decisiones en ausencia del Presidente. Artículo 7. Los Vocales Coordinadores serán los integrantes del cuerpo de Gobierno del inmueble. Capítulo V. Facultades y funciones de la Unidad Interna de Protección Civil. Artículo 8. La UIPC es un organismo consultivo, decisorio y operativo del Sistema Nacional de Protección Civil, la cual tendrá las siguientes facultades y funciones: I. Desarrollar y dirigir las acciones de Protección Civil, así como elaborar, implantar, evaluar y actualizar el PIPC, con base en las características y riesgos del centro laboral. II. Determinar la responsabilidad de cada área de la estructura del centro laboral en relación a las acciones a realizar antes, durante y después de la presentación de una emergencia. III. Aplicar las políticas, normas, lineamientos y procedimientos que permitan activar el PIPC. IV. Seleccionar al personal en los diferentes turnos para estructurar las Brigadas de acuerdo a las características de operación del centro laboral. V. Diseñar y promover la Impartición de cursos de capacitación y adiestramiento a los integrantes de las Brigadas y personal en general. VI. Establecer los mecanismos de comunicación e información con las Brigadas ante situaciones de emergencia, así como con el personal que labora. VII. Elaborar el diagnóstico de riesgos internos y externos a que están expuesto el centro laboral en su zona de influencia. VIII. Implementar las medidas de prevención para los agentes perturbadores de acuerdo al riesgo potencial al que está expuesto el centro laboral.
  • 39. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL IX. Precisar las áreas de riesgo y de seguridad internas y externas del centro laboral. X. Programar y realizar los simulacros parciales y/o totales, de campo y/o gabinete de acuerdo con lo establecido en el PIPC. XI. Elaborar y divulgar el material de difusión y concientización para el personal que labora en el centro laboral. XII. Evaluar permanentemente los avances del PIPC. XIII. Establecer los mecanismos de coordinación con las Instituciones responsables de la detección, monitoreo, pronóstico y de emergencia de los diferentes agentes perturbadores. XIV. Promover la colocación dispositivos de seguridad, comunicación, orientación y señalización; que permitan al personal del centro laboral, ante situaciones de emergencia, dirigirse o realizar acciones previamente establecidas. XV. Elaborar los directorios internos y externos con la información de los participantes en las actividades de Protección Civil. XVI. Aplicar las normas de seguridad que permitan reducir al mínimo la incidencia de riesgos al personal, derechohabiente y patrimonio Institucional. XVII. Contar con instructivos o guías específicas que permitan accionar el PIPC en caso de emergencia. XVIII. Tomar las decisiones de actuación durante la emergencia, con base a la información recibida sobre la situación que prevalezca. XIX. Evaluar en caso de emergencia los daños a la salud de los derechohabientes, así como la de los trabajadores, los daños a los servicios, a fin de aplicar las medidas procedentes. XX. Solicitar el apoyo por emergencia cuando se requiera a la UDPC o Instituciones Públicas o privadas de la localidad. XXI. Contar equipo de seguridad para los integrantes de la UIPC de color anaranjado para su identificación. Capítulo VI. Facultades y funciones del Presidente. Artículo 9. El Presidente de la UIPC tendrá las siguientes facultades y funciones: Prevención (Antes): Ι. Estructurar la UIPC, considerando el presente Reglamento. ΙΙ. Nombrar al Secretario Ejecutivo, el cual podrá representarlo con voz y voto, cuando así lo estime conveniente. ΙΙΙ. Autorizar las órdenes del día, tanto para las sesiones ordinarias, como para las extraordinarias. Ις. Convocar a presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias de la UIPC. ς. Dirigir el desarrollo de las sesiones. ςΙ. Otorgar el uso de la palabra en apego al orden de su petición. ςΙΙ. Presentar a la UIPC ante otros organismos y dependencias. ςΙΙΙ. Emitir su voto de calidad, en caso de empate en una decisión.
  • 40. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL ΙΞ. Firmar las minutas de las sesiones. Ξ. Informar a la UDPC los resultados en la operación de la PlPC. ΞΙ. Vigilar y aplicar el estricto cumplimiento de las normatividad en Protección Civil y aquellas aplicables. ΞΙΙ. Sugerir la creación de equipos de trabajo, necesarios para realizar las acciones para implementar el PIPC. Auxilio (Durante): ΞΙΙΙ. Identificar la señal de alerta emitida y colocarse el distintivo. ΞΙς. Solicitar al secretario ejecutivo y vocales coordinadores la información de la emergencia y reunir al UIPC para determinar las acciones a seguir. Ξς. Activar el PIPC avisando las acciones a las Brigadas y dar la señal de alerta establecida. ΞςΙ. Valorar la necesidad de apoyo extra Institucional (Protección Civil, ambulancias, bomberos, etc.). ΞςΙΙ. Mantener comunicación permanente con la UDPC para informar avances, problemas o solicitud de apoyo. Recuperación (Después): ΞςΙΙΙ. Evaluar los daños a las instalaciones y población por la emergencia. ΞΙΞ. Solicitar los apoyos requeridos para restablecer la operación del inmueble. ΞΞ. Coordinar junto con la UIPC y Brigadistas, el regreso del personal a sus labores de trabajo. ΞΞΙ. Registrar las actividades desarrolladas durante la emergencia, informar a la UDPC y actualizar el PIPC. Capítulo VII. Facultades y funciones del Secretario Ejecutivo. Artículo 10. El Secretario Ejecutivo de la UIPC tendrá las siguientes facultades y funciones: Prevención (Antes): I. Representar al Presidente de la UIPC, en caso de ausencia, con voz y voto. II. Informar al Presidente los acuerdos tomados y las acciones realizadas en su representación. III. Elaborar las órdenes del día de las sesiones y la someter a aprobación del Presidente. IV. Convocar a los integrantes de la UIPC, por instrucciones del Presidente a sesiones ordinarias y extraordinarias, según corresponda. V. Verificar que se cumpla con la asistencia para que la sesión se lleve a cabo. VI. Elaborar las minutas de las sesiones ordinarias, extraordinarias y obtener las firmas correspondientes. VII. Integrar la documentación de los acuerdos de la UIPC y enviar informe a la UDPC. VIII. Llevar el registro, control y seguimiento de los acuerdos y compromisos que se deriven de las sesiones de la UIPC, vigilando su observancia hasta su cumplimiento.
  • 41. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL IX. Integrar la documentación y evidencias a la carpeta del PIPC, así como proporcionar a los miembros la información que requieran. X. Emitir su voto durante las sesiones de la UIPC para dar su aprobación o desaprobación a los asuntos puestos a votación. XI. Firmar las minutas de los acuerdos tomados en las reuniones. XII. Realizar las actividades que le encomiende el Presidente o la UIPC en pleno. XIII. Nombrar a un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando así lo estime conveniente. XIV. Sugerir la creación de grupos de trabajo, necesarios para realizar acciones tendientes a lograr los objetivos del PIPC. Auxilio (Durante): XV. Identificar la señal de alerta emitida y colocarse el distintivo. XVI. Solicitar a los vocales coordinadores información de la emergencia para informar al presidente y acudir al puesto de mando de la UIPC o al punto de reunión del personal. XVII. Determinar junto con la UIPC las acciones a seguir ante la emergencia y establecer el momento de evacuación de las instalaciones. XVIII. Activar el PIPC junto con la UIPC, avisando las acciones a las Brigadas y dar la señal de alerta establecida. XIX. Verificar con el Presidente y vocales coordinadores los puntos de reunión y zonas de seguridad destinada a la concentración del personal evacuado. XX. Mantener comunicación permanente con la UDPC para informar avances, problemas o solicitud de apoyo. XXI. Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito para la UDPC XXII. Valorar junto con el Presidente la necesidad de apoyo extra Institucional (Protección Civil, ambulancias, bomberos, etc.). Recuperación (Después): XXIII. Coordinar junto con la UIPC el regreso del personal a sus labores de trabajo. XXIV. Convocar por instrucciones del Presidente a los Vocales Coordinadores de la UIPC a una reunión extraordinaria a fin de evaluar los daños ocasionados por la emergencia. XXV. Establecer los mecanismos de coordinación, en relación a los acuerdos tomados en reunión extraordinaria. XXVI. Elaborar el informe final de la actuación de las Brigadas, así como de la implementación del PIPC. Capítulo VIII. Facultades y funciones de los Vocales Coordinadores.
  • 42. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Artículo 11. Los Vocales Coordinadores de la UIPC tendrá las siguientes facultades y funciones: Prevención(Antes): I. Participar en las reuniones de la UIPC cuando estas se realicen y colaborar en los trabajos que se les asignen. II. Nombrar a un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando por fuerza mayor no les sea posible asistir a una reunión. III. Analizar la orden del día y los documentos sobre los asuntos a tratar en cada sesión, así como pronunciar comentarios y recomendaciones que estimen pertinentes. IV. Enviar al Secretario Ejecutivo los documentos de los asuntos que deban someterse a consideración de la UIPC. V. Realizar los trabajo que le sean requeridos por el Presidente o las que determina la UIPC. VI. Emitir su voto durante las sesiones de la UIPC para dar su aprobación o desaprobación a los asuntos puestos a votación. VII. Firmar las minutas de los acuerdos tomados en las reuniones a las que hubiese asistido. VIII. Realizará las actividades que le encomiende el Presidente o la UIPC en pleno. IX. Nombrar a un representante con voz y voto que realice sus funciones, cuando así lo estime conveniente. X. Sugerir la creación de grupos de trabajo, necesarios para realizar acciones tendientes a lograr los objetivos del PIPC. XI. Identificar personal que formará las Brigadas, con base en los indicadores o a las condiciones particulares del área o el centro laboral. XII. Elaborar los directorios de los recursos que conforman las Brigadas y las mantiene actualizadas. XIII. Conformar las Brigadas por zona, área, piso, servicio, instalación. etc., que sean necesarias para garantizar la seguridad dentro del centro laboral. XIV. Proponer la capacitación y adiestramiento para los integrantes de las Brigadas. XV. Supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades de los integrantes de las Brigadas de acuerdo a su función y durante la realización de los ejercicios de evacuación. XVI. Identificar necesidades de recursos que demandan las Brigadas. Auxilio (Durante): XVII. Identificar la señal de alerta emitida y colocarse el distintivo. XVIII. Solicitar a los brigadistas información de la emergencia para informar al presidente y acudir al puesto de mando de la UIPC o al punto de reunión del personal. XIX. Determinar junto con la UIPC las acciones a seguir ante la emergencia y establecer el momento de evacuación de las instalaciones. XX. Activar el PIPC junto con la UIPC, avisando las acciones a las Brigadas y dar la señal de alerta establecida. XXI. Verificar con la UIPC los puntos de reunión y zonas de seguridad destinada a la concentración del personal evacuado.
  • 43. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL XXII. Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito para el Secretario Ejecutivo. XXIII. Valorar junto con el Presidente y Secretario Ejecutivo la necesidad de apoyo extra Institucional (Protección Civil, ambulancias, bomberos, etc.). Recuperación (Después): XXIV. Coordinar junto con las brigadas el regreso del personal a sus labores de trabajo. XXV. Presentar los requerimientos que sean indispensables para retorno a la normalidad del servicio, conforme a la magnitud de daño por la emergencia. XXVI. Establecer los mecanismos de coordinación, en relación a los acuerdos tomados en reunión extraordinaria. XXVII. Elaborar el informe final de la actuación de las Brigadas, así como de la implementación del PIPC. Capítulo IX. Sesiones y actas de la Unidad Interna de Protección Civil. Artículo 12. Las sesiones de la UIPC y el levantamiento de las actas estarán sujetas a las siguientes reglas: Ι. Las sesiones ordinarias tendrán verificativo por lo menos una vez al mes, en cuyo caso deberá darse aviso oportunamente a sus miembros. En forma extraordinaria se podrán llevar a cabo las sesiones, cuando su Presidente o la mayoría de sus miembros lo estimen necesario. ΙΙ. Las convocatorias que se emitan para sesiones de la UIPC, se deberán especificar el día, la hora y el lugar de su celebración. ΙΙΙ. Si transcurridos treinta minutos después de la hora fijada para dar inicio a la reunión de la UIPC no se ha constituido el quórum legal, se declarará cancelada y dentro de las veinticuatro horas siguientes se emitirá una nueva convocatoria. Ις. Las sesiones se llevarán a cabo cuando asistan como mínimo la mitad más uno de los miembros con derecho a voz y a voto, y las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros asistentes. ς. En ausencia del Presidente o del Secretario ejecutivo de la UIPC, las sesiones no podrán llevarse a cabo. ςΙ. El orden del día, junto con los documentos correspondientes de cada sesión, se entregará a los miembros integrantes de la UIPC cuando menos con un día hábil de anticipación para las reuniones ordinarias y extraordinarias. ςΙΙ. De cada sesión de la UIPC deberá levantarse un acta en papel membretado, la cual contendrá cuando menos: • Fecha de celebración de la sesión. • Orden del día. • Seguimiento a acuerdos anteriores. • Acuerdos tomados en la sesión. • Firma de los asistentes. Una copia de las actas deberá entregarse a todos los miembros de la UIPC, en la reunión posterior. ςΙΙΙ. Las actas que se levanten en cada sesión, deberán ser sometidas a consideración de todos los que hayan acudido a la misma y una vez aprobadas, después se rubricarán en cada una de sus hojas y se firmarán en la última, por lo que formarán parte del orden del día y de la carpeta de trabajo de la reunión siguiente.
  • 44. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL ΙΞ. La UIPC podrá invitar a las sesiones a representantes de otras dependencias o Instituciones de la localidad, cuando así lo estime conveniente. Capítulo X. Reporte de situaciones de emergencia. Artículo 13. El reporte de situaciones de emergencia estará sujeto a las siguientes reglas: I I El Secretario Ejecutivo, dependiendo de la magnitud de la emergencia, convocará a los integrantes de la UIPC, para evaluar y coordinar las acciones a realizar ante la emergencia. I I I La UIPC, elaborará un reporte informativo antes de las ocho horas de transcurrido la emergencia, que considere entre los siguientes puntos: • Localización, día y hora de la emergencia. • Descripción de los daños a la población, servicios y patrimonio Institucional. • Acciones realizadas y recursos utilizados en la atención de la emergencia. • Estimación del costo de pérdida material. • Apoyos requeridos, responsables del reporte y datos para su localización. • Documentos complementarios como: acta administrativa, parte de novedades de vigilancia, reporte de bomberos, presupuesto de daños, evidencia fotográfica, Acta del Ministerio Público, etc. I I I I El Presidente de la UIPC, a la UDPC, semanalmente los avances y acciones realizadas hasta concluir los daños ocasionados por la emergencia. Capítulo XI. Modificaciones al Reglamento. Artículo 14. Cualquier modificación al Reglamento, se solicitará por escrito al Área de Protección Civil de Nivel Central. Transitorios Primero. El presente Reglamento fue modificado por el Área de Protección Civil de Nivel Central y entra en vigor a partir del 5 de diciembre de 2014. Segundo. Se abroga el reglamento anterior. Tercero. Que con base en la Guía para la elaboración del PIPC de la Secretaría de Gobernación y conforme a la terminología utilizada, se modifica el nombre de Plan Institucional para Casos de Siniestro (PICS) por el Programa Interno de Protección Civil y en lugar del Comité para Casos de Siniestros por el de Unidad Interna de Protección Civil. 1.3. Unidad Interna.
  • 45. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • La Unidad Interna se integrará, organizará y funcionará, conforme a los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil del Instituto Mexicano del Seguro Social, que se encuentra contenido en el marco jurídico interno del presente documento. • Los inmuebles con personal suficiente en el Cuerpo de Gobierno, agregaran suplentes para cada uno de los puestos que se indican en la unidad Interna. • El Director de la Unidad, Administrador, Jefe de Servicios, responsable encargado o persona que tengan la mayor autoridad dentro de la operación de los servicios del centro laboral, debe formalizar la constitución de la Unidad Interna en sesión con los miembros que se hayan seleccionado para levantar el acta correspondiente. • La reunión para levantar el acta constitutiva se llevará a cabo únicamente con las personas que asumirán los cargos de Presidente, Secretario Ejecutivo y los Vocales Coordinadores. • El Acta de Constitución debe contener el objetivo, funciones, integración y organigrama estructural la Unidad Interna y se elaborará nuevamente en caso de cambio de alguno de sus integrantes. • El acta de constitución se rubricará en cada una de sus hojas y se firmara en la última. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
  • 46. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil En _______________ siendo las _________horas del día ______________________, en las instalaciones del inmueble__________________________________________, ubicado en ________________________________, se reunieron en el local que ocupa la ________________________ los integrantes del Cuerpo de Gobierno con el objeto de proceder a la constitución formal de la Unidad Interna de Protección Civil de este centro laboral. Para tal efecto él __________________ con cargo de __________________ convoca a una reunión de la estructura organizativa del inmueble, con el objeto de dar continuidad a los programas y metas en materia de Protección Civil, que permitan dar una respuesta eficaz y eficiente ante la presencia de emergencias y desastres naturales y/o humanos, con el propósito de prevenir sus consecuencias o en su caso mitigarlas. Por lo antes expuesto, con fundamento en el decreto por el cual se aprueban las Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 1986; decreto por el cual se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de 1990; Programa Nacional de Protección Civil; artículos 39 y 40 de la Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2012; artículo 74 del Reglamento de la Ley General de Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 2014, así como el Marco Jurídico Interno del Instituto Mexicano del Seguro Social en acuerdo del H. Consejo Técnico 784/88 del 7 de diciembre de 1988, y del Contrato Colectivo de Trabajo en el artículo 64, inciso XI de su Reglamento Interior. Se formaliza la Constitución de la Unidad Interna de Protección Civil, cuyos objetivos, funciones e integración se indican a continuación. Objetivo Desarrollar y dirigir las actividades y acciones de Protección Civil que conduzcan a salvaguardar la integración física del personal, derechohabientes y del patrimonio Institucional; a partir de la elaboración, implementación y actualización del Programa Interno Protección Civil con base a las características y riesgos del inmueble. Funciones El Presidente, Secretario Ejecutivo y los Vocales Coordinadores cumplirán con los lineamientos para su funcionamiento de acuerdo con el Reglamento de la Unidad Interna de Protección Civil del Instituto Mexicano del Seguro Social vigente; que se encuentra contenido dentro del marco jurídico interno del Programa Interno de Protección Civil. Integración Los miembros protestan el cargo y declaran estar de acuerdo con el cargo y responsabilidades que se les confiere como integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y para tal efecto se designa al _____________________________, con el cargo de Presidente, al ____________________________________con el cargo de Secretario Ejecutivo, y a _______________________________________________________________________________con el cargo de Vocales Coordinadores. Organigrama. El Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil se anexa a la presente acta. 1 32 6 87 4 5 9 10 11
  • 47. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Se firma la presenta acta constitutiva de la Unidad Interna de Protección Civil, firmando de conformidad todos aquellos que intervinieron el ella , en el lugar y fecha indicados, siendo las ________ horas. Nombre Cargo Firma ____________________________________ Presidente _______________________ ____________________________________ Secretario Ejecutivo _______________________ ____________________________________ Vocal Coordinador de Evacuación _______________________ ____________________________________ Vocal Coordinador de Combate de Incendios _______________________ ____________________________________ Vocal coordinador de Primeros Auxilios _______________________ ___________________________________ Vocal Coordinador de Búsqueda y Rescate _______________________ ___________________________________ Vocal Coordinador de Control de Fluidos y Energéticos _______________________ ___________________________________ Vocal Coordinador de Seguridad _______________________ ___________________________________ Vocal Coordinador de Comunicación _______________________ ___________________________________ Vocal Coordinador Especial ** _______________________ Instructivo de llenado Anotar 13 12 14
  • 48. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 1 Nombre de la Entidad Federativa o del Distrito Federal, p. ej. Estado de Colima. 2 Hora en que se inicia la reunión, p. ej. 12:00. 3 Fecha de la reunión, P ej. 14 de julio de 2014 4 Nombre completo del centro laboral, p. ej. Hospital General de Zona N° 30. 5 Nombre y número de la calle, Colonia, Municipio o Delegación política, código postal y Estado en donde se ubica el centro laboral, p. ej. Calle Plutarco Elías Calles Nº 473, Colonia Santa Anita, Delegación Iztacalco, C.P. 08300, México D.F. 6 Lugar específico de la reunión, p.ej. Dirección 7 Nombre completo de la autoridad que convoca a la reunión, p. ej. Dr. Guillermo Liñan Soler. 8 Cargo de la autoridad del centro laboral, p ej. Director. 9 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Presidente, p. ej. Dr. Guillermo Liñan Soler. 10 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Secretario Ejecutivo; p. ej. Ing. Juan Carlos Medina 11 Nombre completo de los Jefes de Servicio, Jefes de Oficina, Jefes de área o Responsables de los diferentes Servicios que conforma que fungirán como Vocales Coordinadores, p. ej. Lic. Jesús Acevedo Aguilar, Enf. Elpidia Martínez Rivas, Dr. Alberto Aguilar Frausto y Enf. Concepción Vela Mota. 12 Hora en que se concluye la reunión, p. ej. 12:30 13 Nombre completo de las autoridades que intervienen en la reunión. 14 Firmas de las autoridades que intervienen en la reunión. Notas de actividades Se debe integrar el original del Acta Constitutiva al presente Programa Interno de Protección Civil Organigrama estructural de la Unidad Interna de Protección Civil Presidente 1
  • 49. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Instructivo de llenado Anotar 1 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Presidente, p. ej. Dr. Guillermo Liñan Soler. 2 Nombre completo de la autoridad que fungirá como Secretario Ejecutivo; p. ej. Ing. Juan Carlos Medina 3 Nombre completo de los Jefes de Servicio, Jefes de Oficina, Jefes de Área o Responsables de los diferentes Servicios que fungen como Vocales Coordinadores de las Brigadas, p. ej. Lic. Jesús Acevedo Aguilar, Enf. Elpidía Martínez Rivas, Dr. Alberto Aguilar Fausto, etc. Notas de actividades **La Brigada Especial se establece en aquellos inmuebles que cuenten con procesos o actividades privativas, en donde se requiere personal capacitado. Tal es el caso de las áreas de medicina nuclear donde se manejan productos radiactivos. En caso de no contar se debe borrar dicha Brigada del Acta Constitutiva y del organigrama estructural de la Unidad Interna. 1.4. Brigadas. 1.4.1. Integración. Las Brigadas institucionales se integrarán considerando los siguientes criterios y poden ser designados por el Presidente: • Brigada de Evacuación. Vocal Coordinador Brigadas de Combate de Incendios Secretario Ejecutivo Brigadas de Fluidos y Energéticos Brigadas de Evacuación Brigadas de Primeros Auxilios Brigadas de Búsqueda y Rescate Brigadas de Seguridad Brigada ** Especial 3 2 Vocal Coordinador 3 Vocal Coordinador 3 Vocal Coordinador 3 Vocal Coordinador 3 Vocal Coordinador 3 Vocal Coordinador 3 Vocal Coordinador 3 Brigadas de Comunicación
  • 50. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Personal en general que labora en el centro laboral o que reúna las características de la función. • Brigada de Combate de Incendio. Personal operativo de Conservación, Servicios Generales, Servicios Básicos o que reúna las características de la función. • Brigada de Control de Fluidos y Energéticos. Personal operativo de conservación o que reúna las características de la función. • Brigada de Primeros Auxilios. Personal médicos, enfermeras o que reúna las características de la función. • Brigada de Búsqueda y Rescate. Personal de conservación, servicios generales o trabajadores que reúna las características de la función. • Brigada de seguridad. Personal de conservación, servicios general o personal que reúnan las características de la función. • Brigada de comunicación Personal de la administración, subdirectores médicos y/o personal que reúna las características de la función. • Brigadas Especiales (manejo de productos radioactivos, etc.) Personal que reúna las características de la función. 1.4.2. Organización. Las Brigadas de los centros laborales institucionales, se organizarán considerando los siguientes Indicadores de estructuración y podrán variar de acuerdo con las características del área y/o servicios: • Brigada de evacuación. Uno por cada 10 personas o fracción y color de identificación amarillo. • Brigadas de Combate de Incendio. Uno por cada 20 personas o fracción y color de identificación rojo. • Brigada de Primeros Auxilios. Uno por cada 20 personas o fracción y color de identificación verde. • Brigada de Búsqueda y Rescate. Uno por cada 40 personas o fracción y color de identificación morado. • Brigadas de Control de Fluidos y Energéticos. La cantidad se sujeta a los puntos de control de los sistemas de fluidos y energéticos y color de identificación azul agua. • Brigada de Seguridad. La cantidad se sujeta a los puntos de control de acceso y color de identificación azul fuerte. • Brigada de Comunicación. La cantidad se sujeta a las características de la función y color de identificación gris claro. • Brigadas Especiales: La estructuración se sujeta a riesgos especiales y color de identificación café. La estructura de las Brigadas se sujeta a las siguientes consideraciones generales: • Los Coordinadores Vocales tiene la responsabilidad de estructurar las Brigadas en los diferentes turnos en que opera el centro laboral, así como integrar los directorios de los integrantes que las conforman. • La estructura organizacional de las Brigadas está condicionada a los recursos humanos con que cuenta el centro laboral • Los indicadores de estructuración son referenciales y poden ser adecuados a las características del área, piso o servicio.
  • 51. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Distribución de integrantes de las Brigadas Población: Turno: matutino Brigada Integrantes Puntos de control/función Total 1X10 1X20 1X40 Evacuación Combate de Incendios Primeros Auxilios Búsqueda y Rescate Control de Fluidos y Energéticos Seguridad Comunicación Especiales Total Población: Turno: Vespertino Brigada Integrantes Puntos de control/función Total 1X10 1X20 1X40 Evacuación Combate de Incendios Primeros Auxilios Búsqueda y Rescate Control de Fluidos y Energéticos Seguridad Comunicación Especiales Total Población: Turno: Nocturno Brigada Integrantes Puntos de control/función Total 1X10 1X20 1X40 Evacuación Combate de Incendios Primeros Auxilios Búsqueda y Rescate Control de Fluidos y Energéticos Seguridad Comunicación Especiales Total Población: Turno: Jornada Acumulada Brigada Integrantes Puntos de control/función Total 1X10 1X20 1X40 Evacuación Combate de Incendios Primeros Auxilios Búsqueda y Rescate Control de Fluidos y Energéticos Seguridad 1 2 3 4
  • 52. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Comunicación Especiales Total Instructivo de llenado Anotar 1 Cantidad aproximada de población que incluya trabajadores, derechohabientes y visitantes por turno, p. ej. Población= 60 trabajadores + 30 derechohabientes + 40 visitantes= 130. 2 Cantidad de brigadistas del turno o por punto de control conforme a los indicadores de organización; p. ej. Brigada de evacuación = población 130/10 o fracción = 13 3 Total de integrantes por brigada, p. ej. Evacuación = 13 4 Total de integrantes de las Brigadas, p. ej. Combate de Incendios y Primeros Auxilios se integran 1X20 o fracción, para cada una es 7 personas y el total es de 14. Notas de actividades Eliminar o agregar las tablas de los turnos con que cuenta el inmueble en la distribución de integrantes de las Brigadas. 1.4.3. Funcionamiento. 1.4.3.1. Brigada de Evacuación. Prevención (Antes). • Realizar recorridos periódicos a las instalaciones para identificar riesgos. • Ubicar las rutas de evacuación, salidas de emergencia, zonas de seguridad y puntos de reunión.
  • 53. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Proponer señalización y coordinar su implementación para: incendio, sismo, extintores, salidas de emergencia, etc. • Informar sobre la problemática, requerimientos e indicaciones a su Vocal coordinador. • Mantener despejados corredores, salidas de emergencia y verificar que estas se encuentren en buenas condiciones. • Verificar la ubicación y estado que presentan de los equipos de seguridad (extintores, alarmas, sensores, hidrantes, señalización, sistemas de iluminación, etc.). • Conocer las características físicas del centro laboral tales como: número de pisos, formas, acabados, escaleras de emergencia, muros, instalaciones de fluidos y energéticos. • Identificar al personal que labora en el área bajo su responsabilidad, así como sus características físicas, elaborando un directorio de los lesionados o discapacitados. • Verificar que no se almacenen substancias inflamables dentro de las áreas sin notificación. • Revisar que las rutas de evacuación dentro de su área, se encuentren identificadas, iluminadas y sin obstrucciones. • Procurar la instalación de croquis para identificar salidas de emergencia, rutas de evacuación y localización de equipos de seguridad. • Identificar en el suministro de fluidos y energéticos, del área bajo su responsabilidad, cuales equipos se deben desconectar al presentarse una contingencia y en donde se localizan los mecanismos de corte. • Identificar áreas que ofrezcan seguridad al personal, cuando por condiciones del emergencia este no pueda ser evacuado. • Procurar la instalación de material gráfico y de difusión que indique las acciones a emprender antes, durante y después de la ocurrencia de un desastre, dando mayor preferencia al uso de símbolos, señales, gráficas, que faciliten su comprensión al personal. • Identificar en el área, otros tipos de riesgos que puedan provocar daños al personal y establecer las medidas correspondientes. • Procurar contar con recursos para atender o apoyar a discapacitados ante situaciones de emergencia. • Solicitar los listados del personal que labora en su área asignada; así como los planos de las rutas de evacuación. • Participar e impartir cursos de capacitación al personal sobre las acciones de evacuación. Auxilio (Durante). • Identificar la señal de alerta emitida. • Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista. • Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil. • Coordinar las acciones a seguir con el Secretario Ejecutivo. • Tener en cuenta que se procederá a la evacuación de las instalaciones exclusivamente con la autorización del Presidente o en su caso del Secretario Ejecutivo. • Realizar la evacuación conforme a los procedimientos previamente establecidos en los planes de emergencia del centro laboral. • Dar la señal de evacuación, organizar al personal y visitantes que se localicen en el área, trasladándolos hacia zonas de seguridad previamente establecidas. • Realizar un recuento en la zona de seguridad, del personal evacuado, reporte a su Vocal coordinador cualquier situación, faltantes o problemas en el recorrido. • Mantener ordenado a su personal y colocarse al frente de estos para esperar indicaciones y evitar que se dispersen.
  • 54. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Canalizar al personal que en la evacuación haya sufrido alguna lesión con el brigadista de Primeros Auxilios. • Asistir a la reunión de la Unidad Interna de Protección Civil, manteniendo estricta relación con su Vocal Coordinador. • Registrar las actividades realizadas y elaborar informe por escrito. Recuperación (Después). • Regresar al personal a su área ordenadamente, cuando se dé la orden de reingreso por parte del Presidente o Secretario Ejecutivo. • Realizar un recuento del personal que reingreso, reporte a su Vocal Coordinador cualquier situación de faltantes o problemas en el recorrido. • Elaborar un Informe de las acciones de evacuación realizadas. • Realizar una reunión para evaluar su actuación y buscar áreas de oportunidad. 1.4.3.2. Brigada de Combate de Incendio. Prevención (Antes). • Determinar sus necesidades de recursos y proponerlos a su Vocal coordinador. • Clasificar los centros laborales por el tipo de fuego a combatir, mal distribuidos, falta de carga, etc. • Verificar que los equipos y sistemas contra incendio se encuentre localizados, que estén a una altura adecuada, identificados, que correspondan al tipo de incendio a combatir, la vigencia de la carga y que están en condiciones de operación. • Realizar pruebas de operación de los sistemas fijos de contra incendio. • Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento organizados por la Unidad Interna de Protección Civil. • Colaborar e impartir la capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que labora en el centro laboral, en lo correspondiente a su función. • Proponer la señalización correspondiente, para los diferentes equipos de combate de incendio. • Participar en la evacuación de las instalaciones y en las medidas preventivas a considerar. • Realizar ejercicios periódicamente de alertamiento para equipamiento y traslado al lugar indicado. • Participar en la identificación de las señales de alertamiento para situaciones de emergencia y practicarlas. • Revisar que los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores de maquinaria se encuentren en perfectas condiciones. • Solicitar al personal que: eviten sobrecargar las líneas eléctricas, no conectando más de un aparato en cada toma de corriente y por el uso de parrillas eléctricas. Así como la desconexión de los artefactos y equipo que no usen al término de su jornada. • Verificar que los contactos o interruptores tengan siempre su tapa debidamente aislada. • Revisar que los pasillos y áreas de circulación se encuentren limpios y libres de obstáculos y que se retiren las extensiones eléctricas que se encuentre en el paso del personal. • Reportar al personal que utilice para limpieza productos inflamables como gasolina y cualquier olor a quemado, a gasolina o productos aromáticos a las autoridades del inmueble. • Solicitar que se guarden los líquidos inflamables en recipientes cerrados y en sitios ventilados.
  • 55. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Promover que los trabajadores eviten fumar dentro de las instalaciones. • Realizar recorridos periódicos para conocer las condiciones de las diferentes áreas que ocupa e identificar: salidas, escaleras de emergencia, vías de circulación, rutas de escape. • Detectar posibles fuentes de incendio en las instalaciones de trabajo. • Conocer la ubicación y el uso de los extintores del centro laboral. • Revisar periódicamente que los tanques, tuberías, mangueras y accesorios del gas que estén en buenas condiciones (colocar agua con jabón en las uniones para verificar que no existan fugas). • Reportar las situaciones anómalas al encargado de piso, por ejemplo: obstrucciones de puertas, vías de escape, accesos de extintores, de gabinete de hidrantes, etc. Auxilio (Durante). • Identificar la señal de alerta emitida. • Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista. • Avisar y solicitar las desconexiones o cortes de energía eléctrica y gas. • Acudir al área siniestrada y atacar el conato de incendio. • Informar sobre el manejo que se está realizando al conato de incendio. • Analizar y resolver la declaratoria de incendio. • Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil. • Coordinar las acciones a seguir con el Secretario Ejecutivo. • Informar periódicamente al Secretario Ejecutivo, avances o problemas. • Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito. Recuperación (después). • Revisar el área y buscar posibles fuentes de reignición. • Evaluar las condiciones del área y decidir el regreso del personal. • Solicitar el resguardo del área cuando no esté en condiciones. • Solicitar que los equipos de contra incendios sean recargados o renovados. • Realizar una reunión para discutir su actuación y buscar puntos de mejora. 1.4.3.3. Brigada de Primeros Auxilios. Prevención (Antes). • Diseñar y establecer las acciones de control de emergencia y los sistemas de coordinación intra Institucional que sea necesario para entrar en operación. • Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento organizados por la Unidad Interna de Protección Civil.
  • 56. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Colaborar e impartir la capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que labora en el centro laboral, en lo correspondiente a su función. • Participar en los ejercicios y simulacros de acuerdo a cada tipo de emergencia o desastre. • Determinar los centro de atención médica en caso de ser requerido, para la atención de lesionados ubicado lo más cercano al inmueble. • Ubica el puesto de mando de primeros auxilios para la atención inmediata a lesionados y la ubicada preferentemente en la entrada de las instalaciones. • Conocer a plenitud las áreas y servicios a fin de que en caso de que se requiera auxiliar a lesionados, se proporcione la asistencia médica necesaria. • Revisar periódicamente el botiquín de primeros auxilios y solicita el material faltante. • Verificar que existan tarjetas de identificación para los lesionados, sillas de ruedas, camillas, etc. para llevar a cabo los rescates. • Actualiza los directorios del personal del centro laboral. Auxilio (Durante). • Identificar la señal de alerta emitida. • Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista. • Asistir y en su caso evacuar al personal. • Acudir al puesto de mando de la Unidad Interna de Protección Civil. • Coordinar las acciones a seguir con el Secretario Ejecutivo. • Si existe algún riesgo, dar la voz de alarma para rescatar al lesionado. • Recibir las víctimas originadas por un desastre y le brindar los primeros auxilios. • Hacer una clasificación rápida de las víctimas y conducirlas a las áreas apropiadas de tratamiento. • Trasladar y verificar que en el área haya un número suficiente de tarjetas de identificación, sillas de ruedas, camillas, etc. • Mantener comunicación permanente con el Secretario Ejecutivo, para informar de los avances y situación predominante. • Realizar una evaluación y registrar de las actividades realizadas y elaborar un informe por escrito. Recuperación (Después). • Presentarse en el lugar designado por el Presidente a fin de dar los informes correspondientes de los lesionados y su estado, así como su tratamiento. • De acuerdo a la magnitud de daño por la emergencia presentar el requerimiento que sean indispensables para retorno a la normalidad del servicio. • Mantener estrecha coordinación con el Secretario Ejecutivo a fin de que en su caso se requiera de la ayuda externa a Unidad. • Inventariar y restablecer los materiales utilizados en la emergencia. • Realizar una reunión para evaluar su actuación y buscar áreas de oportunidad.
  • 57. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 1.4.3.4. Búsqueda y Rescate. Prevención (Antes). • Solicitar el material y equipo necesario para la búsqueda y rescate a su Vocal coordinador. • Conocer las características del inmueble, tales como número de pisos, acabados, escaleras (normales y de emergencia), muros, instalaciones de fluidos y energéticos, etc. • Identificar al personal que labora en el área bajo su responsabilidad, así como sus características físicas y fisiológicas con el fin de elaborar un directorio de las personas con lesiones o discapacidades. • Verificar que las rutas de evacuación y zonas de seguridad dentro de su área se encuentren identificadas, iluminadas y sin obstáculos. • Identificar las áreas que incluyan salidas de emergencia y que las puertas se encuentre en condiciones adecuadas. • Identificar las áreas que ofrezcan seguridad al personal, cuando por condiciones de la emergencia este no pueda ser evacuado. • Procurar contar con los recursos para atender o apoyar a discapacitados ante situaciones de emergencia. • Contar con los planos de todas las áreas del centro laboral, así como aquellos en que se especifique las líneas de suministro de fluidos y energéticos. Auxilio (Durante). • Identificar la señal de alerta emitida. • Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista. • Participar en las actividades de evacuación parcial o total. • Asistir a la reunión de la Unidad Interna de Protección Civil, manteniendo estricta relación con su Coordinador Vocal. • Acudir a los lugares señalados por la Unidad Interna de Protección Civil, en donde se ubican los lesionados para planear e implementar las técnicas de rescate. • Realizar un recorrido por la totalidad de las áreas y servicios para verificar la existencia de personas lesionadas. • Informar a su Vocal coordinador acerca de la situación prevaleciente y en caso de que se encontrara personal o visitantes en las instalaciones proceder a reunirlas y trasladarlas a las puntos de reunión o zonas de seguridad previamente establecidas. • Determinar la necesidad de solicitar apoyo externo para la búsqueda y rescate de personal. • Mantener una constante y permanente relación con los servicios de las Brigadas y equipos especiales de las dependencias de apoyo externo. • Registrar las actividades realizadas y elaborar informe por escrito. Posteriores (de recuperación). • Revalorar los daños mediante un recorrido por las instalaciones. • Inventariar y solicitar los materiales utilizados durante el rescate. • Informar sobre la situación general de la emergencia, así como el reporte de evaluación de las acciones realizadas. • Realizar una reunión para evaluar su actuación y buscar áreas de oportunidad.
  • 58. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 1.4.3.5. Control de Fluidos y Energéticos. Prevención (Antes). • Mantener en óptimas condiciones el suministro de fluidos y energéticos. • Conocer el funcionamiento y operación de las bombas y red hidráulica contra incendio. • Verificar diariamente el combustible, aceite, batería, etc. de los diferentes equipos. • Conocer los tableros de iluminación y de servicio de energía eléctrica, así como los interruptores parciales y el total. • Identificar sus necesidades de recursos y proponerlos a su Vocal coordinador. • Identificar las trayectorias de las líneas de suministro de los fluidos y energéticos, desde su origen hasta los puntos de consumo. • Proponer la identificación con colores y flechas de los fluidos y energéticos (agua, oxigeno, aire, óxido nitroso, energía eléctrica etc.) con la señal del sentido del suministro. • Proponer modificaciones a las líneas de suministro que sean de alto riesgo y que están juntas, así como la instalación de válvulas de seccionamiento o interruptores por zonas. • Participar en la identificación de las señales de alertamiento de emergencia y practicarlas. • Proponer la dotación de herramienta o equipo para interrumpir el suministro de fluidos y energéticos. • Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento, organizados por la Unidad Interna de Protección Civil. • Colaborar e impartir capacitación y adiestramiento para otras Brigadas y personal que labora en el centro laboral correspondiente a su función. • Contar con los planos, croquis o programas de todas las áreas del inmueble, así como aquellos en que se especifique las líneas de suministro de fluidos y energéticos. • Mantener las áreas libres de obstáculos que bloqueen su operación. • Verificar que las líneas no tengan fugas, en caso contrario reportarlas. Auxilio (Durante). • Identificar la señal de alerta emitida. • Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista. • Mantener en óptimas condiciones la operación de los equipos de fluidos y energéticos. • Conservar abiertos los canales de comunicación entre las autoridades y el personal. • Proceder a cortar el suministro de fluidos y energéticos en las áreas siniestradas, por indicación del Presidente o Secretario Ejecutivo de la Unidad Interna de Protección Civil. • Valorar la necesidad de apoyo externo para el control de los fluidos y energéticos que puedan estar siniestrados. • Acudir a la reunión con los integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil para conocer la magnitud de la emergencia, para seguir las indicaciones y acciones referentes a su actuación. • Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito. Recuperación (Después).
  • 59. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Realizar una vez controlada la emergencia, un recorrido por todas las instalaciones y en especial a las destinadas a fluidos y energéticos a fin de que todo se encuentra en operación normal para el restablecimiento de los servicios. • Elaborar un reporte de evaluación de las acciones realizadas durante el proceso desde el alertamiento hasta el control de la emergencia, así mismo de los posibles daños presentados y su cuantificación correspondiente. • Presentar ante el coordinador de la Brigada la información de la evaluación de los daños y de su actuación respectiva 1.4.3.6. Brigada de Seguridad. Prevención (Antes) • Realizar las actividades establecidas de control de accesos de personal, visitantes y vehículos. • Proponer señalización en las áreas y colaborar en su implementación, referente a diferentes tipos de emergencia. • La información referente a la problemática, requerimientos, necesidades, indicaciones deberá ser canalizada a su coordinador. • Contar con el directorio externo de emergencias e interno de la Unidad Interna de Protección Civil. Auxilio (Durante). • Identificar la señal de alerta emitida. • Colocar el distintivo que lo identifica como brigadista. Durante las horas de labores. • Atacar la emergencia. • Ayudar a la Brigada de evacuación para retirar al personal que se muestre renuente. • Participar en las áreas de concentración señaladas con anterioridad para el control del personal y derechohabientes. • Evitar el ingreso del personal hasta que la situación de emergencia sea controlada. • Únicamente permitir el acceso a autoridad y/o miembro de la Unidad Interna de Protección Civil. • Retirar a las personas del área de la emergencia. • Solicitar la autorización para la entrada a periodistas y vigilar que sólo permanezca en el área indicada. • Avisar al Presidente de la Unidad Interna de Protección Civil el arribo de los servicios de emergencia. • Informar periódicamente al Secretario los avances o problemática presentada en su actuación y los apoyos que se requieren. • Aplicar las señales de alertamiento de la forma siguiente: Clave azul. • Revisar en el área para detectar algún objeto extraño. • Reportar si encuentra e indicar el lugar. • Evitar el acceso de personal a las áreas y que esperar a recibir indicaciones. • Observar al personal que abandona las instalaciones y percatarse de sus características, estado, etc. • Verificar en los alrededores del centro laboral, situaciones anómalas y reportarlas.
  • 60. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Clave amarilla. • Indicar al personal existente en el área, trasladarse a las zonas de seguridad, porque va a existir una evacuación. • Despejar las áreas, abrir las puertas en forma completa. • Ubicarse en lugares adecuados para vigilar la salida del personal. • Esperar a recibir indicaciones de su Vocal Coordinador para cerrar la Unidad y evacuar ésta. • Permitir el acceso a cuerpos especiales de seguridad. • Si es evacuado, diríjase al lugar previamente establecido y permanezca ahí hasta recibir instrucciones. • Registrar las actividades realizadas y elaborar el informe por escrito. Durante las horas no labores. • Atacar la emergencia. • Informar a las autoridades y a la Unidad Interna de Protección Civil. • Recibir órdenes o tomar la decisión de solicitar los servicios de emergencia. • Permitir la entrada de los servicios de emergencia. • Evitar la entrada a periodistas y personas. • Informar periódicamente al Secretario ejecutivo los avances o problemática presentada en su actuación y los apoyos que se requieren. Recuperación (Después). • Vigilar el área hasta nueva orden. • Participar en el recorrido a las instalaciones para evaluar los daños específicos que se hayan presentado. • Mantener comunicación permanente con el Presidente a fin de elaborar el informe correspondiente de las actividades realizadas 1.4.3.7. Brigada de comunicación. Prevención (Antes). • Contar con un directorio interno con los números telefónicos y extensiones de las autoridades de nivel central, delegacional y del centro laboral; así como de los integrantes de las brigadas y UIPC. • Contar con directorio externo con los números telefónicos de los diferentes organismos especializados en la atención de emergencias. • Conocer el código interno de claves. • Contar con el formato de amenaza de bomba, en caso de presentarse un evento de este tipo. Auxilio (Durante).
  • 61. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Dar instrucción a la brigada de vigilancia de acuerdo con lo establecido o indicado por el Presidente de la UIPC. • Recolectar por escrito todas las acciones y riesgos, así como el avance al control o descontrol de la emergencia. • Canalizar todas las necesidades de las brigadas. • Solicitar a petición del Presidente, la ayuda externa. • Brindar información a: periodistas, autoridades del Instituto, autoridades civiles, etc. y solo se proporcionará información autorizada. • Coordinarse con la brigada de seguridad, para el arribo de servicios de emergencia, autoridades o periodistas. • Coordinarse con la brigada de evacuación para el desalojo ordenado de las áreas seleccionadas para ese fin. • Recolectar y custodiar los documentos de importancia entregados por los jefes de brigadas. • Permanecer en el puesto de comunicación hasta el último momento, previo acuerdo con el jefe de brigada, y si cuenta con aparatos de comunicación portátiles, ubicarlos en el punto de reunión. Recuperación (Después). • Recolectar la información escrita de cada una de las brigadas e informar inmediatamente al Presidente o Secretario ejecutivo sobre la emergencia. • Promover para que al menor tiempo posible se realice una junta para abordar todos los sucesos que se presentaron en la emergencia y al mismo tiempo buscar las mejores soluciones. 1.4.3.8. Brigada Multifuncional • Los integrantes de la brigada, consideraran las actividades de preparación y las acciones durante un siniestro y posteriores; y estarán preparados en lo relacionado a combate de incendio, primeros auxilios, búsqueda y rescate y evacuación. Recomendándose su implementación en aquellos Centros de Trabajo, en los cuales por la cantidad de personal con que se cuenta no es factible la integración de la totalidad de Brigadas.
  • 62. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL 1.5. Personal en general. Las funciones que realizará el personal en general para su autoprotección serán las siguientes: Prevención (Antes). • Conocer a sus integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil y brigadas de emergencia. • Revisar el área de trabajo, sus rutas de evacuación, escaleras de emergencia, equipo contra incendios y señalización. • Participar en los cursos de capacitación y adiestramiento sobre Protección Civil y en los simulacros de su inmueble. Auxilio (Durante). • Identificar la fase y clave de la emergencia. • Obedecer las indicaciones de los brigadistas e integrantes de la Unidad Interna de Protección Civil. • Mantener la calma y procurar no alarmar a sus compañeros. • Suspender sus actividades, siempre y cuando no ponga en riesgo a un tercero. • Desconectar los aparatos eléctricos a su cargo. • Resguardar la documentación no recuperable e insustituible y no entretenerse buscando objetos personales. • Evitar utilizar ascensores y escaleras eléctricas. • Evitar llevar bultos o paquetes que le estorben y obstruyan el paso a los demás. • Cerrar las puertas y ventanas. • Prestar atención a las órdenes que se estén dando y tratar de infundir confianza y tranquilidad a su compañero más cercano, con voz baja y serena. • Ayudar a los niños, personas con capacidades diferentes y ancianos a salir. • Abandonar su lugar en forma ordenada. • Colocarse en la fila de evacuación cuando inicie el desalojo. • Pegarse a la pared y aléjese de ventanales u objetos que lo pongan en peligro. • Seguir las rutas de desalojo señaladas en el inmueble. • Bajar las escaleras en forma continua, con orden, sin detenerse, no correr, ni empujar a sus compañeros. • Si hay humo desplazarse agachado o de rodillas y cubrir la boca con un pañuelo o similar, de preferencia húmedo. • Salir por las salidas de emergencia establecidas previamente. • Aléjense del inmueble e ir directamente al punto de reunión.
  • 63. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL • Permanecer en lugar que le corresponda hasta que se le dé otra indicación. • Evitar regresar si olvido algún objeto. En caso de Quedar atrapado, hacer lo siguiente: • Dejar una señal o varias señales con material que no sufra combustión inmediata. • Buscar un área lo más lejana al siniestro y que le dé seguridad. • Sellar puertas y ductos de aire, y por la ventana, si da al exterior, haga señales. • Guardar la calma y confiar en que lo van a rescatar, su coordinador de evacuación, al hacer el recuento de personal se dará cuenta de su ausencia Recuperación (Después). • Retirase del área en riesgo y permanecer en la zona de seguridad. • Evite interferir con las actividades de la Unidad Interna de Protección Civil o servicios de emergencia externos (bomberos y rescatistas). • Regresar a su área ordenadamente, cuando se dé la orden de reingreso. • Reiniciar sus actividades en forma normal.