1. MIDOFFICE =MODERNE Digitale dienstverlening Uitwerking vandaag, ideeën voor morgen omtrent dossier-, product- en dienstgericht werken binnen Steden, Gemeenten en OCMW’s.
2. Informatisering lokale overheden In tijd … Euh … ICT? “Automatisering behoort niet tot de kerntaken” “ICT is louter technisch” “Daarvoor betalen we externe mensen, techniekers” “ICT kost alleen maar geld” “ICT is niet HR besparend” “Werd er meegedacht over de ICT in de organisatie, vanuit die organisatie/ het beleid? Zo ja, door wie?”
3. Informatisering lokale overheden Waartoe dient ICT? Automatiseren van de werkingsprocessen (verwerkingssnelheid) Digitale data beschikbaar maken Automatiseren als een collectieve taak en verantwoordelijkheid van iedereen(!) Zijn we klaar voor de uitdagingen waar we voor staan? Snellere en efficiëntere dienstverlening? Veeleisende en steeds “hippere” burger Beheers- en beleidscyclus?
5. Probleemstelling De verticale silostructuur zit bij vele besturen stevig ingeburgerd Vb: milieupakket, bevolkingspakket, boekhoudpakket, … Compatibiliteit tussen diverse systemen?! Vb. personeelsgegevens … zitten in diverse pakketten. Weten we waar onze informatie zit? Kennen we de status van een dossier? Kennen we onze processen? Zijn ze optimaal? Zijn ze efficiënt?
9. Wat zijn de hinderpalen? Klant Voor kwaliteitsvolle dienstverlening Gegevens zitten verspreid Kanalen (mail, brief, loket, telefoon) zijn niet op elkaar afgestemd Vragen & meldingen van klanten zijn niet organisatiebreed zichtbaar
10. Wat zijn de hinderpalen? Voor een geïntegreerde werkomgeving We werken al jaren met verticale applicaties (dienstgebonden applicaties: boekhouding, bibliotheek,…) We beschikken niet of nauwelijks over algemene data (veelvuldig voorkomende data die we moeten centraliseren) Persoonsgegevens Bedrijfsgegevens We missen vaak de skills om “ruwe” data te benaderen Medewerker
11. Wat zijn de hinderpalen? Beleid Voor een data-gedreven beleid? We beschikken niet of nauwelijks over algemene data Persoonsgegevens Bedrijfsgegevens We beschikken niet over een centrale opslag van algemene dossiergegevens
12. Waarover gaat het? Teveel diverse “databanken” met dezelfde informatie (historisch gegroeid vanuit deeloplossingen) Het gaat over gegevens uit elkaar halen. Personen & Organisaties (in-, extern), Verenigingen, … Gecentraliseerde gegevens (generisch) Dossiers (intern/extern) Metadata binnen de bestaande back-end systemen, de pakketten (specifiek) Back-end & Front-end (verticaal) De creatie van een middenlaag Midoffice! (horizontaal)
13. Waarover ging het? Midoffice? “Hoofd met de benen leren praten” (Jeroen Brinkman) diensten met beleid, beleid met diensten diensten met elkaar lokale overheid met de burger, burger met de lokale overheid Gecentraliseerde/generische gegevens Komen meestal uit de authentieke bronnen (RR, VKBO, CRAB, …) Datastroom tussen gewestelijke of federale overheid naar de lokale overheid. Er is behoefte aan een gekoppelde Lokale Authentieke Bron (LAB)
16. Maar hoe dan? We kunnen onze diensten niet sluiten(!) We kunnen wel onze structuurhertekenen en stapsgewijs integreren, doorvoeren De organisatie laten meedenken(!) Ofwel … Stap durven terugzetten en analyseren welkeinformatie we wanneeren waarnodig hebben. Factoren Integriteit?! Redundantie?! Veiligheid?!
17. De visie Stad OCMW Horizontale Applicatielaag Proceslaag (Business) Security Datawarehouse Hardwarelaag Netwerklaag verzuilde situatie … wegwerken door horizontale lagen te leggen
20. Weet u hoeveel serviceflats er over 10 jaar in uw gemeente zullen nodig zijn? Even toetsen … Weet u hoeveel bouwaanvragen in uw gemeentebestuur momenteel in behandeling heeft? ? Weet u hoeveel personeelsleden uw organisatie telt? Kent u de gemiddelde restfractie in uw gemeente? Weet u hoeveel mensen met OMNIO-statuut in uw gemeente wonen? Kent u de gemiddelde doorlooptijd van een bouwvergunning in uw gemeente? Weet u hoeveel bedrijven zich in uw gemeentebestuur af-gelopen maand hebben gevestigd?
22. Begin van een serieus probleem Is dit spam? Is dit wel voor mij? Kopie aan burgemeester? Bij welk dossier hoort dit? Door te sturen aan diensthoofd X 22
23. Eerste en Tweede fase (uitvoering ‘middenlaag’) Burger (klant) Burgerlijke Stand Ondernemingsloket Technische dienst Sportdienst onrechtstreeks Lokale Authentieke Bron + dossier Broker (datainterface, translator & triggercapacity) Lokaal Bevolkingsbestand Sportevenementen Ondernemingen Meldingssysteem Broker (datainterface, translator & triggercapacity) rechtstreeks CRAB (GIS) Rijksregister Verrijkte Kruispuntbank Ondernemingen
36. Dus… lessonslearned Liever bescheiden beginnen met een goed fundament Dan ongefundeerd grote gebouwen willen neerzetten
37. Wat maakt zo’n project ‘uitzonderlijk’? e-Gov? = “Back to the Backend” Rekening gehouden met koppelingen Authentieke Bronnen Rekening gehouden met bestaande backend systemen die specifiek blijven (! eigen processen) Opkuisen en in kaart brengen vddatawarehouse (data-elementen) Niet enkel centraal adressenbestand gecreëerd (alle generische basisentiteiten incl. metadata) Dossiers opmaken op de middenlaag (dossier komt immers uit diverse back-endsystemen). Product/Dienst uitgewerkt op de middenlaag +Procesflow (Horiz.Processen), Statussen naar boven halen (Vert.Processen) Klaar voor openstandaarden (inter-Gov, intergemeentelijk, …) Data van overheid naar overheid ! (zonder intermediaire)
38. Wat maakt zo’n project ‘bijzonder’? ? Burger (klant) E-Gov 2.0 … dan pas de Front-end Niet, louter downloaden van formulieren (e-Gov 1.0). Niet, louter invullen en opzetten van een nieuwe silo (e-Gov 2.0).Geen toeters en bellen zonder integratie … Wel, een geïntegreerde werking van front- en back-end. Klant / Dossier / Product&Dienst E-Gov 1.0
39. Uitwerking V-ICT-OR kan/wil faciliteren Eerste stap brochure “kennisdata” – bewustwording Werkgroep shared platform Buigen rond een crm oplossing Creatie denktank/stuurgroep Haalbaarheidsstudies Standaardisatie van de AB op lokaal niveau (LAB)