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NORMATIVIDAD
     AMBIENTAL EN
        COLOMBIA

Ing. María Victoria Gualdrón D.
OLAS DEL AMBIENTALISMO
           • Proteccionistas
             (protección flora, fauna y
             paisaje)
           • Conservacionistas
             (protección hábitats)
           • Grupos ecologistas
             (acciones más radicales)
           • Desarrollo Sostenible
             (economía y justicia
             ambiental)
DESARROLLO SOSTENIBLE
          «El medio ambiente de hoy
        depende de nuestras acciones
         colectivas de ayer, y el medio
       ambiente de mañana de nuestras
               acciones de hoy»

       «No te comas las semillas con las
       que has de sembrar la cosecha del
                   mañana»

         «No contamines el agua que
         mañana vas a beber tú o tus
              descendientes»
DESARROLLO SOSTENIBLE
        El sistema económico basado en la
        máxima producción, el consumo, la
        explotación ilimitada de recursos y el
        beneficio como único criterio de la
        buena marcha económica es
        insostenible.
        El planeta no puede suministrar
        indefinidamente los recursos que
        esta explotación exigiría. Por esto se
        ha impuesto la idea de que hay que ir
        a un desarrollo real, que permita la
        mejora de las condiciones de vida,
        pero compatible con una explotación
        racional del planeta que cuide el
        ambiente.
DEFINICION
La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la
 Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo que en 1987
            definió Desarrollo Sostenible como:




«Es el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin
 comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
           enfrentarse a sus propias necesidades".
PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Las características que debe reunir un Desarrollo para que
lo podamos considerar Ambientalmente Sostenible son:
                      • Busca la manera de que la actividad
                        económica mantenga o mejore el sistema
                        ambiental.
                      • Asegura que la actividad económica mejore
                        la calidad de vida de todos, no sólo de unos
                        pocos selectos.
                      • Usa los recursos eficientemente.
                      • Promueve el máximo de reciclaje y
                        reutilización.
                      • Pone su confianza en el desarrollo e
                        implantación de tecnologías limpias.
                      • Restaura los ecosistemas dañados.
                      • Promueve la autosuficiencia regional
                      • Reconoce la importancia de la naturaleza
                        para el bienestar humano
En la búsqueda de un compromiso universal firme
    para alcanzar el desarrollo, Colombia y 188
naciones más, acordaron en la Cumbre del Milenio
de septiembre de 2000 en el marco de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, ocho Objetivos de
 Desarrollo de largo plazo, con la coordinación de
  Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI y la
 OCDE. Cada país se comprometió a definir unas
metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el
     año 2015, para cada uno de los Objetivos.
OBJETIVOS DEL MILENIO
En desarrollo del objetivo 7,
    Colombia fijó unas metas nacionales:

       Reforestar 30.000 hectáreas de bosques
1      anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas
       anuales

       Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de
2      Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000
       nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de
       manejo socialmente acordados para la totalidad de las
       áreas.
       Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias
3      Agotadoras de la Capa de Ozono
TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES
                                     CONVENIO DE
    DECLARACIÓN DE RÍO               DIVERSIDAD
    Junio de 1972                    BIOLÓGICA
                                     Junio 5 de 1992

            CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE
            COMERCIO DE ESPECIES AMENAZADAS DE
            FAUNA Y FLORA SILVESTRES - CITES
            Marzo 3 de 1973


            CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES
            DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL
            ESPECIALMENTE COMO HÁBITAT DE AVES
            ACUÁTICAS – RAMSAR
            Febrero 2 de 1971
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                        INTERNACIONALES
                 CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS DE
                 LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION Y LA
                 SEQUÍA UNCCD Junio 17 de 1994


                  ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
                  MADERAS TROPICALES - ITTO
                  Enero 26 de 1994




                           UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA
FORO DE LAS NACIONES       PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES
UNIDAS SOBRE BOSQUES       VEGETALES - UPOV Diciembre 2 de 1961
UNFF Junio 13 de 1992
TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES
CONVENIO DE CARTAGENA SOBRE LA PROTECCIÓN Y
EL DESARROLLO DEL MEDIO MARINO EN LA REGIÓN
DEL CARIBE Marzo 24 de 1983


            PROTOCOLO SOBRE ÁREAS Y FAUNA
            ESPECIALMENTE PROTEGIDAS EN LA REGIÓN
            DEL GRAN CARIBE - SPAW
            Texto Enero 18 de 1990/ Anexos: Junio 11 de 1991


                   PROTOCOLO SOBRE LA COOPERACIÓN
                   EN LA LUCHA CONTRA LOS DERRAMES DE
                   HIDROCARBUROS
                   Firma/Adopción: Marzo 24 de 1983
TRATADOS Y CONVENIOS
                        INTERNACIONALES

                              CONVENIO DE VIENA PARA LA
                              PROTECCIÓN DE LA CAPA DE
                              OZONO. Marzo 22 de 1985


PROTOCOLO DE MONTREAL
Firma/Adopción: Septiembre 16 de 1987



                      CONVENIO MARCO DE CAMBIO CLIMATICO
                      Firma/Adopción: Mayo 9 de 1992
TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES
      PROTOCOLO DE KIOTO
      Entrada en Vigor: Febrero
      16 de 2005
                              CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL
                              MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO
                                   DE DESECHOS PELIGROSO
                                            Marzo 22 de 1989

         CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE
         CONSENTIMIENTO INFORMADO PREVIO - PIC
         Firma/Adopción: Septiembre 10 de 1998
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TRATADOS Y CONVENIOS
           INTERNACIONALES
 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE LOS
 CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES
 – POPS Firma/Adopción: Mayo 22 de 2001
 Entrada en Vigor: Mayo 17 de 2004

CONVENIO SOBRE PROHIBICIONES O RESTRICCIONES
DEL EMPLEO DE CIERTAS ARMAS CONVENICONALES
EXCESIVAMENTE NOCIVAS O DE EFECTO
INDISCRIMINADOS Y SUS CUATRO PROTOCOLOS
Firma/Adopción: Octubre 10 de 1980


     TRATADO DE COOPERACIÓN
                AMAZÓNICA - TCA
    Firma/Adopción: Julio 3 de 1978
Entrada en Vigor: Febrero 2 de 1980
NORMATIVIDAD AMBIENTAL




La normatividad ambiental es el conjunto de objetivos,
 principios, criterios y orientaciones generales para la
    protección del medio ambiente de una sociedad
                         particular.
ALGO DE HISTORIA
En Colombia la normatividad
ambiental ha tenido un importante
desarrollo en las últimas tres
décadas, en especial, a partir de la
Convención de Estocolmo de 1972,
cuyos principios se acogieron en el
Código de recursos naturales
renovables y de protección al medio
ambiente (Decreto Ley 2811 de
1974). Éste se constituyó en uno de
los primeros esfuerzos en
Iberoamérica para expedir una
normatividad integral sobre el medio
ambiente
Luego, en 1991, como fruto de la
nueva Constitución Política
colombiana, se redimensionó la
protección medio ambiental,
elevándola a la categoría de
derecho colectivo y dotándola de
mecanismos de protección por
parte de los ciudadanos, en
particular, a través de las
acciones populares o de grupo y,
excepcionalmente, del uso de las
acciones de tutela y de
cumplimiento.
La ley 99 de 1993 creó el Sistema Nacional
Ambiental (SINA), que se define como el
conjunto de orientaciones, normas,
actividades, recursos, programas e
instituciones que permiten la puesta en
marcha de los principios generales
ambientales contenidos en la Constitución
Política de Colombia de 1991 y la ley 99 de
1993. El SINA está integrado por el Ministerio
del Medio Ambiente, las Corporaciones
Autónomas Regionales, las Entidades
Territoriales y los Institutos de Investigación
adscritos y vinculados al Ministerio. El
Consejo Nacional Ambiental tiene el propósito
de asegurar la coordinación intersectorial en
el ámbito público de las políticas, planes y
programas en materia ambiental y de recursos
naturales renovables.
FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL


Normas administrativas: Regulan el uso
de los RRNN, Licencias y Permisos.
Normas penales: Reglamentan la
aplicación de penas y determinación de
delitos penales
Normas civiles y especiales con
aplicación a daños al medio ambiente
CERTIFICABLES
•   Acuerdos
•   Decretos
•   Guías Ambientales
•   Leyes
•   Políticas
•   Resoluciones
•   Sentencias

           REVISAR MODULO ENTREGADO
ALGUNAS NORMAS….

• La Constitución Nacional
• Decreto Ley 2811/74 R. N. y protección
  Ambiental.
• Ley 9/79 Código Sanitario y decretos
  reglamentarios.
• D. Ley 02/82 de emisiones
• D. Ley 2104/ 83 de Residuos sólidos
• D. Ley 2105/ 83 de Agua potable
• D. 2591 / 91 acción de tutela
MARCO LEGAL PARA RSHS
RESOLUCIÓN 2309 DE 1986.
                            DECRETO 4741 DE 2005.
     LEY 55 DE 1993
                            DECRETO 4126 DE 2005
RESOLUCION 541 DE 1994
                           RESOLUCIÓN 1402 DE 2006
 DECRETO 2676 DE 2000
                           RESOLUCION 1362 DE 2007
 DECRETO 2763 DE 2001
                              LEY 1252 DE 2008
 DECRETO 1713 DE 2002
                            DECRETO 3695 DE 2009
 DECRETO 1669 DE 2002
                            DECRETO 371 DE 2009
RESOLUCIÓN 1164 DE 2002
                           RESOLUCION 427 DE 2009
 DECRETO 1609 DE 2002
                           RESOLUCIÓN 482 DE 2009
 DECRETO 1140 DE 2003
«La tierra es suficiente para todos pero no para la
 voracidad de los consumidores. Un país, una civilización se
puede juzgar por la forma en que trata a sus animales. Hay
suficiente en el mundo para cubrir las necesidades de todos
      los hombres, pero no para satisfacer su codicia»
                     Mahatma Gandhi

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Normatividad ambiental

  • 1. NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN COLOMBIA Ing. María Victoria Gualdrón D.
  • 2. OLAS DEL AMBIENTALISMO • Proteccionistas (protección flora, fauna y paisaje) • Conservacionistas (protección hábitats) • Grupos ecologistas (acciones más radicales) • Desarrollo Sostenible (economía y justicia ambiental)
  • 3. DESARROLLO SOSTENIBLE «El medio ambiente de hoy depende de nuestras acciones colectivas de ayer, y el medio ambiente de mañana de nuestras acciones de hoy» «No te comas las semillas con las que has de sembrar la cosecha del mañana» «No contamines el agua que mañana vas a beber tú o tus descendientes»
  • 4. DESARROLLO SOSTENIBLE El sistema económico basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada de recursos y el beneficio como único criterio de la buena marcha económica es insostenible. El planeta no puede suministrar indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría. Por esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero compatible con una explotación racional del planeta que cuide el ambiente.
  • 5. DEFINICION La más conocida definición de Desarrollo sostenible es la de la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo que en 1987 definió Desarrollo Sostenible como: «Es el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades".
  • 7. Las características que debe reunir un Desarrollo para que lo podamos considerar Ambientalmente Sostenible son: • Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental. • Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo de unos pocos selectos. • Usa los recursos eficientemente. • Promueve el máximo de reciclaje y reutilización. • Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias. • Restaura los ecosistemas dañados. • Promueve la autosuficiencia regional • Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano
  • 8. En la búsqueda de un compromiso universal firme para alcanzar el desarrollo, Colombia y 188 naciones más, acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ocho Objetivos de Desarrollo de largo plazo, con la coordinación de Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI y la OCDE. Cada país se comprometió a definir unas metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el año 2015, para cada uno de los Objetivos.
  • 10. En desarrollo del objetivo 7, Colombia fijó unas metas nacionales: Reforestar 30.000 hectáreas de bosques 1 anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de 2 Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas. Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias 3 Agotadoras de la Capa de Ozono
  • 11. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES CONVENIO DE DECLARACIÓN DE RÍO DIVERSIDAD Junio de 1972 BIOLÓGICA Junio 5 de 1992 CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE COMERCIO DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES - CITES Marzo 3 de 1973 CONVENCIÓN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HÁBITAT DE AVES ACUÁTICAS – RAMSAR Febrero 2 de 1971
  • 12. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION Y LA SEQUÍA UNCCD Junio 17 de 1994 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES - ITTO Enero 26 de 1994 UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA FORO DE LAS NACIONES PROTECCIÓN DE LAS OBTENCIONES UNIDAS SOBRE BOSQUES VEGETALES - UPOV Diciembre 2 de 1961 UNFF Junio 13 de 1992
  • 13. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES CONVENIO DE CARTAGENA SOBRE LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO DEL MEDIO MARINO EN LA REGIÓN DEL CARIBE Marzo 24 de 1983 PROTOCOLO SOBRE ÁREAS Y FAUNA ESPECIALMENTE PROTEGIDAS EN LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE - SPAW Texto Enero 18 de 1990/ Anexos: Junio 11 de 1991 PROTOCOLO SOBRE LA COOPERACIÓN EN LA LUCHA CONTRA LOS DERRAMES DE HIDROCARBUROS Firma/Adopción: Marzo 24 de 1983
  • 14. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO. Marzo 22 de 1985 PROTOCOLO DE MONTREAL Firma/Adopción: Septiembre 16 de 1987 CONVENIO MARCO DE CAMBIO CLIMATICO Firma/Adopción: Mayo 9 de 1992
  • 15. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES PROTOCOLO DE KIOTO Entrada en Vigor: Febrero 16 de 2005 CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSO Marzo 22 de 1989 CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE CONSENTIMIENTO INFORMADO PREVIO - PIC Firma/Adopción: Septiembre 10 de 1998 Entrada en Vigor: Febrero 24 de 2004
  • 16. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES – POPS Firma/Adopción: Mayo 22 de 2001 Entrada en Vigor: Mayo 17 de 2004 CONVENIO SOBRE PROHIBICIONES O RESTRICCIONES DEL EMPLEO DE CIERTAS ARMAS CONVENICONALES EXCESIVAMENTE NOCIVAS O DE EFECTO INDISCRIMINADOS Y SUS CUATRO PROTOCOLOS Firma/Adopción: Octubre 10 de 1980 TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA - TCA Firma/Adopción: Julio 3 de 1978 Entrada en Vigor: Febrero 2 de 1980
  • 17. NORMATIVIDAD AMBIENTAL La normatividad ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la protección del medio ambiente de una sociedad particular.
  • 18. ALGO DE HISTORIA En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las últimas tres décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de 1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). Éste se constituyó en uno de los primeros esfuerzos en Iberoamérica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente
  • 19. Luego, en 1991, como fruto de la nueva Constitución Política colombiana, se redimensionó la protección medio ambiental, elevándola a la categoría de derecho colectivo y dotándola de mecanismos de protección por parte de los ciudadanos, en particular, a través de las acciones populares o de grupo y, excepcionalmente, del uso de las acciones de tutela y de cumplimiento.
  • 20. La ley 99 de 1993 creó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), que se define como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia de 1991 y la ley 99 de 1993. El SINA está integrado por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales, las Entidades Territoriales y los Institutos de Investigación adscritos y vinculados al Ministerio. El Consejo Nacional Ambiental tiene el propósito de asegurar la coordinación intersectorial en el ámbito público de las políticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos naturales renovables.
  • 21.
  • 22. FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL Normas administrativas: Regulan el uso de los RRNN, Licencias y Permisos. Normas penales: Reglamentan la aplicación de penas y determinación de delitos penales Normas civiles y especiales con aplicación a daños al medio ambiente
  • 24. Acuerdos • Decretos • Guías Ambientales • Leyes • Políticas • Resoluciones • Sentencias REVISAR MODULO ENTREGADO
  • 25. ALGUNAS NORMAS…. • La Constitución Nacional • Decreto Ley 2811/74 R. N. y protección Ambiental. • Ley 9/79 Código Sanitario y decretos reglamentarios. • D. Ley 02/82 de emisiones • D. Ley 2104/ 83 de Residuos sólidos • D. Ley 2105/ 83 de Agua potable • D. 2591 / 91 acción de tutela
  • 26. MARCO LEGAL PARA RSHS RESOLUCIÓN 2309 DE 1986. DECRETO 4741 DE 2005. LEY 55 DE 1993 DECRETO 4126 DE 2005 RESOLUCION 541 DE 1994 RESOLUCIÓN 1402 DE 2006 DECRETO 2676 DE 2000 RESOLUCION 1362 DE 2007 DECRETO 2763 DE 2001 LEY 1252 DE 2008 DECRETO 1713 DE 2002 DECRETO 3695 DE 2009 DECRETO 1669 DE 2002 DECRETO 371 DE 2009 RESOLUCIÓN 1164 DE 2002 RESOLUCION 427 DE 2009 DECRETO 1609 DE 2002 RESOLUCIÓN 482 DE 2009 DECRETO 1140 DE 2003
  • 27. «La tierra es suficiente para todos pero no para la voracidad de los consumidores. Un país, una civilización se puede juzgar por la forma en que trata a sus animales. Hay suficiente en el mundo para cubrir las necesidades de todos los hombres, pero no para satisfacer su codicia» Mahatma Gandhi