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UNIDAD Nº2
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. - EL DERECHO CONSTITUCIONAL RELACIONADO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
Algunos autores confunden el Derecho Político con el Derecho Constitucional, lo cual es impropio
porque hay entre ambas claras diferencias.
El Derecho Políticoestudiael origen, la naturalezay losfinesdel Estadoenfocándolodesdediferentes
ángulos.
El Derecho Constitucional se concreta en la estructura del Estado a los órganos del gobierno.
1.-El Derecho Constitucional se relaciona con otras ramas del Derecho que son:
 Derecho Penal
 Derecho Civil
 Derecho Laboral
El Derecho Constitucional esta en todo, es la rama del Derecho Público.
El objetodel DerechoConstitucional. -Elobjetoes el estudio de la Constitución, de unaConstitución
determinada, esdecir vigente enel tiempoy lugaresconcretos, queregulan loselementosesenciales
del sistema político.
El Estado supone un complejo de relaciones de poder, que se expresan materialmente en los
elementos de:
 Territorio
 Población
 Gobierno y
 Soberanía
2.- Clasificación del Derecho Constitucional. -La clasificación del Derecho Constitucional es el
siguiente:
a) El Derecho Constitucional General o Universal.
b) El Derecho Constitucional Nacional o Particular.
c) Derecho Constitucional Comparado
a) Derecho Constitucional General. -El Derecho Constitucional es la ciencia juridica que estudia la
regularización normativa de las instituciones políticas.
Derecho Constitucional, ConstituciónPolítica, ciencias políticas, fenómenos políticos, ordenamiento
juridico estatal.
Estudia las Instituciones Jurídicas Constitucionales que los estados que tienen en común.
b) Derecho Constitucional Nacional o Particular. -Denominado también Derecho Constitucional
Nacional.
Se encarga del estudio del ordenamiento juridico fundamental de un Estado especifico, ubicado en
el espacio geográfico y en tiempo histórico, concretamente determinados.
Se estudia el Derecho Constitucional Nacional de un Estado.
c) Derecho Constitucional Comparado. –El Derecho Constitucional Comparado es una rama del
Derecho Constitucional que tiene como objeto el estudio comparado del régimen constitucional y
del texto de las constituciones de diferentes países.
Se compara el Derecho Constitucional de los Estados.
UNIDAD Nº3
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL 1
TEMA. -ORIGEN Y EVOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
1.- Nociones Generalessobre el DerechoConstitucional. -ElorigendelDerecho Constitucionalen si es
desde queel hombreaparece sobrela tierra y establece precarias normasde compartimientosocial.
Derecho Constitucional es una norma juridica que llega a ser una regla juridica de comportamiento.
La evolución del Derecho Constitucionalfueunlargo procesohastallegar a nuestrosdías, quese cree
que sigue evolucionando: Edad Antigua, Edad Media, Edad moderna, Edad Contemporánea.
En el año 1787 se tiene la primera Constitución escrita en el mundo que fue la Constitución Norte
Americana.
 Edad Antigua
 Edad Media
 Edad Moderna
 Edad Contemporánea
2.- EdadAntigua. -LassociedadesantiguasnoaportabannadaalDerechoConstitucionalporqueestas
sociedadesfueron denominadas“EstadosTeocráticoscaracterizadasporquesusgobernantestenían
calidad de Dios, gobernaba la tiranía, cumpliendo su mandato aplicando las normas religiosas, la
norma religiosa estaba por sobre la norma juridica.
Existe una excepción, algunos datos históricos señalan que el pueblo hebreo practico un
constitucionalismo precario con Moisés mediante los diez mandamientos.
3.-EdadMedia. -El Derecho Constitucional en esta edad se mantuvo estático, se caracteriza por el
teocentrismo = Dios es el centro de todo.
Duro diez siglos y primaba Dios. Surge con la caída del imperio Romano de occidente.
4.- Edad Moderna. -Enesta edad dondeaparecen los documentosjurídicosde ordenconstitucional.
Los países que sobresalieron en la constitución de dichos documentos fueron: Inglaterra y Estados
Unidos, con su acta de independencia e I Inglaterra con su constitución que es una serie de
documentos de orden constitucional.
5.- EdadContemporánea. -Laedadcontemporáneaseencuentramarcadaporelhechodequeenella
alcanza su formulación documentos jurídicos de gran valor para el constitucionalismo actual.
 La primera Constitución escrita de EE.UU.= 1787 auge del Derecho Constitucional.
 La declaración universal de los derechos del hombre y del ciudadano 1789
Se caracteriza porque en esta edad se crea documentos de alta validez para el Derecho
Constitucional. Surge a partir del estallido de la revolución francesa en el año 1789 en el siglo XVIII.
6.- Inglaterra. -Se considera a los ingleses como padres del derecho Constitucional ya que fue en
Inglaterra donde se empieza a formular documentos jurídicos de orden Constitucional.
“Carta Magna”
6.1.- La Carta Magna. -Boliviatiene una Constitución, aparece a la luz de la vida en fecha 15 de junio
de 1215 expedidaporel Rey JuansinTierra, que fue uncompromisoquerealizo el Rey con losnobles
ingleses.
El compromisoconsistíaenqueel Rey reconocíaciertos derechosy libertadesa sussúbditos, deigual
manera establecía limitaciones al poder del Rey.
La carta magna está conformada por una serie de artículos.
El Rey no tenía la facultad de imponer por voluntad propia un impuesto.
En Bolivia ningún impuesto es creado sin aprobación de la Asamblea Legislativa.
El Art.323 C.P.E. tiene su origen en la carta magna.
Art.117 C.P.E.
Respeto al derecho a la libertad de las personas y el respeto al debido proceso.
6.2.-La Petición de los Derechos. –La petición de Derecho tiene su origen en las disputas entre el
parlamente Ingles y el Rey Carlos I de Inglaterra 07 junio 1628.
a) Se le recuerda al Rey que ningún subditito seria encarcela sin causa probada. Somos inocentes
hasta que no se demuestre lo contrario.
b) Le indican el Rey que en Inglaterra no se puede crear impuestos sin el consentimiento del
parlamente.
c)El Rey de Inglaterra no `podría utilizar la Ley Marcial en tiempos de paz.
La Ley Marciales la imposicióndel Estadomilitar, en el cual todoslosciviles se conviertenen militare,
sometidos a las leyes propias del estatuto.
6.3.-El Instrumentoof Govenment (1653). -Elinstrumentodegobiernode1653, seconsideracomola
primera y únicaConstituciónescritade Inglaterra, porquefueunintentode establecer unabaselegal
para el gobierno. Contenía 42 artículos.
a) Este documento estableció que las leyes en Inglaterra serian únicamente creadas por el
parlamento.
Art.145 C.P.E. (La Asamblea Legislativa viene a ser el órgano Judicial)
b) Este documento permitió en Inglaterra la libertad de culto.
Art.4C.P.E. (El Estado garantiza un Estado laico)
C)Este documento aclaro las competenci8as entre el parlamento.
6.4.-Billof Wright(Declaracióndederechos). -Ley quedeclaralos derechosy libertadesdelossúbditos
que establece la sucesión de la corona, fue la condición impuesta para que el príncipe y la princesa
de Orange ocuparanel tronoque habían dejado vacanteJaime II, al que ascendieron con el nombre
de Guillermo III y Mary II. Este documento consta de 13 artículos y comienza recordando los actos
inconstitucionales de Jaime II.
a) Separación de poderes, divisiónodistinciónde poderes, que se basaen la independenciade estos
(art.12 -I Y II,140-I)
b) El derecho ciudadano de petición (art.24 C.P.E.)
c)El derecho del Congreso a “aprobar, en cada legislatura, la fuerza militar que hade mantenerse en
tiempos de paz.”
e) La prohibición de aplicar torturas, castigos a las personas (art. 16-I C.P.E)
UNIDAD Nº4
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -LA EVOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL I
EN ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA Y EN FRANCIA.
1.- Estados Unidos. -En Estados Unidos el aporte principal al Derecho Constitucional, fue su
constitución política de 1787.
Por primera vez la organización de un Estado estaba escrita en un código organizado .
La primeraConstituciónNorteamericanapresentaporprimeravezlasbaseslegales quedebenexistir
en un Estado como ser:
 Estableció la separación de poderes del Estado.
 Se estableció que los funcionarios públicos son responsables por sus actos, realice en la
administración del Estado.
 Se estableció principios o aspectos democráticos representativos.
 Esta Constitución incorpora principios de convivencia social.
2.-En Francia. -LaConstitución francesa de 1791, la primera constitución escrita de la historia
francesa, fue promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente el 3 de septiembre de 1791 y
aceptada por Luis XVI.
La Declaraciónde losDerechosdel Hombre y del Ciudadano, proclamadaenParis el 26 de agosto de
1789, contienelos siguientes principios que hoy constituyenpatrimoniojuridico universal, pero que
en su tiempo llamaron la atención del mundo por su profundidad revolucionaria.
Contenía la reforma del Estado francés, quedando Francia configurada como una monarquía
Constitucional. Los siguientes principios:
a) La igualdad ante la Ley y ante las cargas públicas, por la que todos los seres humanos tienen los
mismos derechos y el Estado se obliga a respetarlos y protegerlos (art. 1, 2 ,13 y 14 Declaración
Universal de Derechos Humanos.)
b) Soberanía Nacional (art.31)
c)La libertad como Derecho natural del hombre (art.4 C.P.E)
d)La ley como la expresión de la voluntad general, y no como una decisión arbitraria del monarca,
que era legtibus solus = ley absoluta (art.6 C.P.E)
e) Libre acceso a los cargos públicos
f) Libertad de locomoción y prohibición de arrestos arbitrarios.
g) Presunción de inocencia para toda persona mientras no se pruebe lo contrario (art. 9C.P.E.)
h) Libertad de opinión, de conciencia y religión.
Responsabilidaddelosempleadosy funcionariospúblicosen el ejercicio de suscargos(art. 15 C.P.E.)
J) La propiedad `privada como derecho inviolable y sagrado (art. 17 C.P.E.)
UNIDAD Nº5
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. - EL ESTADO
1.-Definicion de Estado. -Se reconoce a Nicolas Maquiavélico como el pensador, que introdujo el
termino Estado al lenguaje “Juridico – Político. “la palabra Status -condición del ser.
Concepto de Estado. -Bolivia se constituye como un Estado Unido Social de Derecho Plurinacional,
Comunitario libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías.
El Estado es una organización social.
El significado moderno de Estado tubo un largo proceso evolutivo, en la antigüedad era entendido
como reino o como un ente denominativo de una persona.
Luis XIV (monarcafrancés hizo una alusión a que el era el Estadopor el sistema de gobiernoque era
absoluto del Rey.
El Estadoviene a ser unconjuntode personasque estánasentadasen un determinadoterritorio, en
el cual conviven con normas sociales y regidos por un gobierno Nacional y Soberano.
Todo Estado está dotado de territorio, población y soberanía.
El Estado boliviano se fundo en 1825, republica de Bolivia.
¿Cuál es la función del Estado?
Es garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridady la proteccióne igual dignidadde las personas,
las naciones, los pueblos y las comunidades.
Fomentar el respeto mutuo y el dialogo intercultural, intercultural y plurilingüe.
2.- Elementos Constitutivos del Estado. –Loselementos constitutivosdelEstadosoncuatro básicosy
generales.
a) Población. -Lapoblacióneselconjuntodepersonasqueestánasentadasenelterritoriodel Estado,
que convive con las normas sociales y están regidas por el gobierno nacional, bajo el mando de las
autoridades públicas del Estado.
b) Territorio. -El territorio viene a ser el espacio físico, terrestre, marítimo y aéreo. En dondeviven o
habitan las personas y el mismo Estado ejerce su poder de mando.
c)Gobierno. -Viene a ser el conjunto de autoridades publicas que se encargan de la administración
del Estado. (las autoridades que nos gobiernan).
d)Soberanía. - Es la potestad que tiene el Estado para mantenerse autónomo e independiente ante
otros Estados. desde el punto de vista interno es la potestad que tiene el pueblo para darse por si
mismo un gobierno nacional.
UNIDAD Nº6
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. – LAS FORMAS DE ESTADO
1.- Introducción. – Las formas de Estado significa el tipo de administración que tiene un Estado.
El Derecho Constitucionalreconocedosformasde Estado. queson:EstadoUnitarioy EstadoFederal.
a) EstadoUnitario. -Llamadotambién concentrado, el mando político este concentrado en un
solo mando o mandato de representación.
Por ejemplo: Los prefectos antiguamente.
Existe un solo ordenamiento juridico para el Estado. (las leyes que dicte la Asamblea Legislativa)
En este Estado Unitario el aparato gubernamental lleva a cabo todas las funciones estatales, existe
siempre una administración centralizada, siempre existirá una jerarquía de mando, dando origen al
lineamiento administrativo.
Nohay verdaderaautonomíala que hay es una delegación y representación. No prima la soberanía.
b) Estado Federal. -Existe una verdadera Autonomía Política Legislativa y Económica.
Los Estadosmiembrosdel EstadoFederal posee autonomíaporquese autogobierna, seadministran
por sí mismo y se legislan con total independencia del gobierno central o federal.
Tiene su propio órgano legislativo, se puede crear leyes internas.
Autonomía que reconoce Bolivia (art..252,272 C.P.E.)
Existen unaConstituciónFederal y unaConstituciónEstatal, estasentidadesautónomasnogozande
soberanía.
2.-Confederacionde Estado. -EsunauniónounaalianzaentreEstadossoberanos.Estaconfederación
tenía un común, alianza militar entre Estados.
La confederación de Estado goza de reconocimiento internacional como si fuera un Estado a nivel
mundial, la república forma parte de la confederación, goza de soberanía.
3.-La Nación. -La nación es un concepto histórico sociológico que ha servido para la creación de un
Estado histórico – sociológica. (ART. 3, 5 C.P.E)
UNIDAD Nº7
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. – LA FORMA DE ESTADO FEDERAL
1.- Definición. - Puededecirsequeel gobiernofederal eslaautoridadcentraldeun Estadoorganizado
como federación. Sus autoridades ejercen el poder ejecutivo a nivel nacional, atendiendo las
necesidades de los habitantes de todo el territorio, pero sin violar las atribuciones propias de otros
niveles de gobierno.
a) La Ley de participación.
b) La creación de instituciones federales
c)El reparto de competencias.
d)El carácter gobernativo de los representantes locales.
2.- La Federación. Unafederación (dellatín foederatio, «unión») es una agrupaciónde estadoslibres
y soberanos institucionalizadas de entidades sociales relativamente autónomas. ... También suele
denominarseEstado federal o república federal y, generalmente, tiene un sistema político
republicano y excepcionalmente monárquico.
3.-Confederacion de Estado. – Una confederación es la unión de Estados soberanos que se
constituyenmedianteunpacto, manteniendola personalidade independenciade partes. Se obligan
mutuamente con el fin de conservar su soberanía.
3.- Descentralizado. -Ladescentralización es el proceso de dispersar funciones, poderes, personas o
cosasfuera deunaubicaciónoautoridadcentral. Sibienla centralización, especialmenteen el ámbito
gubernamental, es ampliamente estudiada, no existe una definición o comprensión común de la
descentralización. El significado de la descentralización puedevariar en parte debidoa las diferentes
formas en que se aplica. Los conceptos de descentralización se han aplicado a dinámica de
grupos y administración empresas y organizaciones privadas, ciencia
política, derecho y administración pública, economía y tecnología.
4.- La Nación. -La nación es el conjunto de personas que están asentadas en una determinado
territorio que estánvinculadaso unidasporunamismahistoria, por unamismalengua , idioma,raza
, cultura, costumbres.
Nación = Estado = Autoridad.
5.-Estado Federal. - Estado compuesto por diversas unidades territoriales, dotadas de autonomía
política e instituciones de gobierno comunes a todas ellas.
¿Cómo está formado el Estado federal?
EstadoFederal es el que se forma bajo los principios del federalismo, o sea, de la descentralización
política corresponde a la constitución federal la distribución de competencias entre ellos.
UNIDAD Nº8
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
1.- Origen Etimológico de la palabra Constitución y su definición.
Origen etimológico: La palabraconstitución viene del latín constitutio, nombre formado a partir del
verbo constituere (establecer, colocar, organizar, construir).
Constitución. - Es una norma juridica, es una regla legal de conducta.
Constitución. – En el caso de Bolivia, es la norma juridica, suprema, del ordenamiento juridico.
Definiciónde Constitución. – Laconstituciónesla normajuridica supremadel ordenamientojuridico
del Estado, porqueestablece la organizaciónjuridica y política. Establece las atribucionesy límites de
los órganos públicos estatales, establece los derechos, deberes y garantías de las personas.
ConceptosGenerales de constitución. -La Constitución desde sus inicios, es una norma jurídica que
ocupa la posición de suprema del ordenamiento jurídico. Asimismo, es un hecho pacífico en la
doctrinaque lasConstitucionesmodernassonverdaderasnormasjurídicasy nosimplesdocumentos
políticos.
2.- Características de la Constitución:
La constitución es la carta magna de un estado. Es la ley primordial y superior a cualquier otra que
exista en ese país. La redacción de una constitución se basa en el principio de que el poder político
de una nación debe ser ejercido de forma racional y organizada.
Posee tres características que no posee ni la Ley.
a) Totalidad. – laConstituciónestablecede maneratotal todoslosprincipios, derechosdeberes,
garantías constitucionales que el Estado pudiera reconocer en favor de las personas.
b) Funda mentalidad.-LaConstituciónesel fundamentodevalidez de todaslas normasjurídicas
del Estado.
c) Perdurabilidad. -La norma juridica son finita, perduran en el tiempo, el cambio se da cuando
no esta de acorde a la actualidad.
UNIDAD Nº9
MATERIA. -DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -PARTE DE UNA CONSTITUCION
1.-Parte de una Constitución (desde el punto de vista dogmático). - Se debe estudiar dos variables.
a) ClásicoDerecho Constitucional. -Nos enseña que una Constitución esta dividida en dos partes.
Primera Parte dogmática. -Contiene los principios, valores, ideologías, derechos, garantías que
reconoce el Estado. Es la filosofía del Estado.
Segunda Parte Orgánica. -Contiene o presenta la organización del Estado, en todos sus aspectos.
b) Neoconstitucionalismo. -Establece nuevas partes de una constitución.
Primera Parte Preámbulo. -Explica el fin del Estado. Qué quiere el Estado y que buscael Estadopara
los ciudadanos.
Segunda Parte Dogmática. - Los principios, valores, ideologías, derechos, garantías.
Tercera Parte Orgánica. -Debe tener una replantación orgánica del Estado.
CuartaParte Programática. -Sonaquellospostuladosbásicosy esencialdel Estado, quenopuedanser
tomados por el gobierno de turno: El aspecto económico y social del Estado.
Quinta parte Reformadora. -Laqueexplica como puedeser reformadatotal o parcial la Constitución.
2.- La Estructura de la Constitución Política de Bolivia. La Constitución Boliviana tiene la siguiente
estructura.
 Preámbulo.
 Primera Parte. - Bases fundamentales del Estado, principios, derechos y garantías (parte
dogmática).
 Segunda Parte. -Estructura y organización funcional del Estado (parte orgánica)
 Tercera Parte. -Estructura y organización territorial del Estado. (parte orgánica)
 Cuarta Parte. -Estructura y organización económica del Estado.
(parte dogmática y orgánica)
 Quinta Parte. -Jerarquía Normativa y reforma de la
Constitución. (parte reformadora de la Constitución)
UNIDAD Nº10
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -EL PODER CONSTITUYENTE.
1.- Concepto e importancia del poder constituyente. -Se debe tener presente que elpoder
constituyentecrea la Constitución como fuente suprema que genera los órganos encargados de la
producción normativa, otorga competencias materiales, determina los procedimientos para la
elaboración normativa, establece los límites materiales para la elaboración normativa.
Definición. -El poder constituyente es definido como la” facultad soberana del pueblo a darse su
ordenamiento jurídico político fundamental originario, pormedio de una Constitución y a revisar a
ésta total o parcialmente cuando sea necesario”.
2.- Función. - Constituyente, para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos.
La Función de control político, para requerir y emplazar a los ministros del Despacho y demás
autoridades, conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado.
3.-Formasdel Poder Constituyente. -Elpoder constituyentepuede ser delegado a una asamblea o a
una convención. Aquella funciona luego de una revolución o un golpe de Estado. Ésta se reúne
siguiendoel procedimientode la Constitucióno siguiendounaLey de llamado a esa reunión, ley que
no puede ir contra la Constitución que será reformada.
4.-Caracteristiticas. - ElPoder Constituyente esúnicoen sugénero, y que de él derivan, a travésde la
Constitución, los llamados poderes constituidos o creados, es decir, los órganos Ejecutivo, órgano
Legislativo, órgano Judicial y los demás de naturaleza constitucional que en el caso bolivianose
incluye el órgano electoral.
UNIDAD Nº11
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -PODERES CONSTITUIDOS.
1.-Definición.- Poder que ejerce el gobierno dentro de una Nación, configurando dentro de ella
la representación del estado. Debe tener un origen legítimo y, dentro de los regímenes
constitucionales, emanar de la propia constitución.
Poderes Constituidos. -sonaquellosórganosestatalesestablecidos directamente por la Constitución
en un orden público, nuestra legislación establece la existencia de cuatro poderes constituidoslos
cuales son: El órgano legislativo, el órgano ejecutivo, el órgano judicial y el órgano electoral.
¿Qué es el poder constituyente y el poder constituido?
El poder constituyente es el que dice cuáles son las reglas básicas de la convivencia y cuáles podrán
modificarse (y de qué manera) en el futuro y el poder constituido es el que aplica tales reglas,
pudiendo innovar dentro del estricto marco establecido.
2.-Características. - Se llama “constituido a todo poder legal, conferido y diciplinado por normas
positivas y vigentes.
Las normas que provienen de un poder constituido encuentran su fundamento de validez en las
normas sobre la producción juridica vigente.
3. El poder constituido y sus alcances. -Poderes constituidos son aquellos órganos estatales
establecidos directamente por la Constitución en un orden público, nuestra legislación establece la
existencia de cuatropoderes constituidosloscuales son:El órganolegislativo, el órganoejecutivo, el
órgano judicial y el órgano electoral, este último generado ante la emergencia suscitada en Sucre
respecto el conflicto de la capitalia plena. Nuestra Constitución menciona lo siguiente (CPE, 2009,
Arts. 145,165, 179, 205).
Artículo145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara de
Diputadosy laCámarade Senadores, y eslaúnica confacultadde aprobary sancionarleyesquerigen
para todo el territorio boliviano.
Artículo165. I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por la presidenta o el presidente del Estado, la
vicepresidenta o el vicepresidente del Estado, y las ministras y los ministros de Estado.
Artículo179. I. Lafunciónjudicial es única. La jurisdicción ordinariase ejerce porel TribunalSupremo
de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdicciónagroambientalporel Tribunaly jueces agroambientales;lajurisdicciónindígenaoriginaria
campesinaseejerce porsuspropiasautoridades;existiránjurisdiccionesespecializadasreguladaspor
la ley.
Artículo 205. I. El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
UNIDAD Nº13
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. – GOBIERNO
La palabra Gobierno proviene de la palabragriega “kubernao” que significa “pilotar un barco” o
“capitán de un barco”. Se refiere entonces a ejercer control sobre algo.
1.-Sistemas de Gobierno. -Lossistemas de gobiernos son considerados los modelos en los que un
estado puede estructurarse y organizarse de manera formal. Un sistema de gobierno debe regirse
por medio de un documento constitucional y un marco legislativo que lo refrende y marque sus
límites, así como los derechos y deberes de su población.
¿Cuál es el sistema de gobierno que adopta nuestro país?
Artículo 11. I. La República de Bolivia adoptapara su gobierno la forma democrática participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
2.-Definicion de Gobierno. –
¿Qué es el Gobierno de un Estado?
El Gobierno es el conjunto de órganos e instituciones que controlan y administran el poder
del Estado.Esdecir, el Gobierno es la autoridad que dirige, controla y administra el aparato estatal.
3.-Formas de gobierno. -Clasificaciones clásicas de las formas de gobierno
 Formas puras o perfectas: Monarquía, aristocracia y democracia.
a) Monarquía:
¿Cuál es la forma de gobierno?
La monarquíaes una forma de gobierno en la cual la jefatura del Estadorecae sobreel rey, variando
sus competenciasy poderes según el tipo de monarquía que se instale. En la monarquía, el rey es el
jefe del Estado, y como tal tiene una serie de poderes.
b) Aristocracia:
¿Qué es un Gobierno aristocrático?Se habla de un gobierno aristocrático cuando el poder político y
de conducciónde la sociedad reside en una élite social y/o económica que se suponemejor dotada
en materia de sabiduría y conocimientos para ejercer dicho rol.
c)Democracia: ¿Qué es un gobierno democrático?
Democracia. Términoreferido para designara unade las formasde gobiernoenque puede ejercerse
el poderpolítico del y parael pueblo. En suma, la democracia formal describe al gobiernodel pueblo
y la sustancial al gobierno para el pueblo.
 Formas impuras o corruptas:
Respectivamente degeneradas de las perfectas: tiranía, oligarquía y demagogia.
a) Tiranía: La tiranía es una forma de gobierno no democrático en el que el poder es detentado por
una sola persona de manera despótica.
b) Oligarquía
Este calificativo deriva del concepto de Oligarquía, que significa "gobierno de dominante" estuvo
integrada por un sector compuesto específicamente de políticos.
c)Demagogia:Demagogiaesunaestrategia utilizadapara conseguirel poder políticoque consiste en
apelar a prejuicios, emociones, miedos y esperanzas del público para ganar apoyo popular,
frecuentemente mediante el uso de la retórica, la desinformación.
UNIDAD Nº14
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -FORMAS DE GOBIERNO CONTEMPORANEO
1.-Definición. -Las formas de gobierno contemporáneas difieren de las clásicas.
Paraqueestas tenganundenominativosetomóunparámetrodistintoaldeAristóteles, setomócuál
de los órganos del Estado tiene una prominencia sobre los demás o cual de ellos sobresalen en el
Estado.
 Gobierno Parlamentario.
 Gobierno Presidencialista.
 Gobierno Colegiado.
2.-Sistema de gobiernoparlamentario, la separación o división de poderes se encuentra atenuada,
implantándoseunrégimen de colaboración entre poderesllamado fusión de poderes. En este caso,
lasfacultades decontrolseencuentranmuy desarrolladas, y lospoderesdelEstadosepuedenafectar
mutuamente. Inclusive, y bajo circunstanciasdeterminadas, algunode los órganosdel Estadopuede
revocar el mandato de otro:
Así, porejemplo, el poderejecutivo puededisolveral Parlamento oeste puedecensurara miembros
del Ejecutivo y obligarlo a renunciar. Estas facultades buscan generar el mismo efecto que venimos
reseñando, evitar la hegemonía de un órgano sobre los otros y conseguir el equilibrio.
El caso de sistema de gobierno al que hacemos mención se da en regímenes parlamentarios o con
tendenciaparlamentaria, loscuales incluyenrasgosque tambiénpodemosencontrarenlosllamados
regímenes de naturaleza mixta, como el caso del semipresidencialismo francés.
Doctrinariamente, se reconocen como característicasbásicas de todo régimen Parlamentario o con
tendencia parlamentaria a las siguientes:
a)UnEjecutivo dual, en el cual coexisten, en primer término, un jefe de Estado quien cuenta con
atribuciones puntuales y en general muy restringidas, y obra como "Árbitro" o “mediador” de los
problemas políticos; y un Jefe de Gobierno, que funciona a través de un órgano colegiado llamado
Gabinete o Consejo de Ministros a cuya cabeza se encuentrael llamado Primer Ministro, quien es el
funcionario que efectivamente dirige la política interna de la Nación.
b) Marcadadependenciaentre los órganosEjecutivo y legislativo. En realidad, el Gobiernosurge del
Parlamento, el cual es, en principio, el único órganoelegido por voluntadpopular. Tambiénpueden
existir sistemas como los de órganos colegiados denominados supremos, que, con el pretexto de
mantener la gobernabilidad, suprimen derechos de los ciudadanos y obligaciones del gobierno.
c)UnParlamento, quees, porlo menosteóricamente, el sustentode la labor gubernamental, talque
puede destituir ministros mediante la censura o la negación de la confianza. A la vez, el jefe de
Estado o el presidente del Gobierno puede ordenar la disolución del Parlamentoen casos de graves
controversiasen las cuales puedanestar en riesgo la gobernabilidadde la Nación o la legitimidad de
la dirigencia de su clase política.
¿Qué es un sistema de gobierno presidencialista?
3.-El Presidencialismo orégimen presidencial, aparecidoporprimera vez en los EstadosUnidos, es el
sistemade gobierno caracterizado por la existencia de una separación de poderes rígida entre los
organismos del Estado.
Las características del sistema presidencial son las siguientes:
El Órgano Ejecutivo es unitario.
El presidentees electo porelpuebloy noporel ÓrganoLegislativo, lo cualledaindependenciafrente
a éste.
El presidente generalmente nombra y remueve libremente a los secretarios de Estado.
4.-El gobierno colegiado se ha empleado para evitar los personalismos y tiranías propios de formas
autocráticas e incluso democráticas. La consecuencia directa es que losmiembrosdelcolegiadohan
de tener unidad de propósito, pero también de criterio para alcanzar esos objetivos.
¿Qué es Sistema colegiado?
El órgano colegiado es la institución quese constituye por un grupo de personas naturales
o querepresentan a entidades de la sociedad civil, públicas, o instituciones intermedias para
deliberar, coordinary adoptardecisiones quevuelvanmássólidaslaspolíticas públicasde desarrollo
y crecimiento institucional.
5.-Clasificaciónmodernade las formas de gobierno. -Seconsideran formasmodernas de gobierno,en
el mundo occidental, las posteriores al Antiguo Régimen, basado en la monarquía absoluta y la
sociedad estamental, conel que terminóla RevoluciónFrancesa. Las principales son la democracia y
el socialismo.
El origen de la democracia como forma de gobierno está en Atenas.
Posteriormente, en el sigloXVIII el ensayista francésMontesquieupropuso tres formasposibles de
gobierno:
 República. En ella el poder político es detentado por la voz de la mayoría, mediante
mecanismos de representación (parlamentos o asambleas legislativas), y es ejercida con el
consentimiento de la comunidad. La mayoría de las naciones modernas son republicanas.
 Monarquía. Una persona es elegida para gobernar absolutamente, dentro del marco de
ciertas leyes sucesoriales y cierto ordenamientode lo que el Rey tiene permitidoy lo que no.
 Despotismo. Elpoderes ejercido poruna sola persona, perode manera tiránica, es decir, a la
fuerza, sin respeto por ordenamiento jurídico alguno.
 ¿Por qué es importante el gobierno?
Las decisiones políticas de una nación impactan directamente en la calidad de vida de
los ciudadanos,elfuncionamientode la economía y elfuturode la nación. Porestas razonesel
gobierno es siempre objetode suspicacias, investigaciones y debate. Un mal gobierno es tan
capaz de arruinar un país, como un buen gobierno de salvarlo.
UNIDAD Nº15
MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. – MONARQUIAS E IMPERIOS.
1.-La monarquía y suscaracterísticas. -Lamonarquíaesla formade gobierno en dondeel gobierno es
ejercido porunasolapersonaqueesel monarca, esvitalicia, esdecir, el monarcagobiernademanera
vitalicia hasta su muerte, abdicación o en su caso derrocamiento y generalmente es hereditaria,
aunque también se da el caso de ser electiva.
 Organización del Estado en la que la jefatura y representación supremas son ejercidas p
or una persona que, a título de rey, ha recibido el poder por vía hereditaria y puede tra
nsmitirlo del mismo modo.
 Estado cuya forma de gobierno es una monarquía Tiempo durante el cual ha perdurado
la monarquía en un país.
a) monarquía absoluta
Régimen político en el que todos los poderes corresponden al rey, sin limitaciones.
b) monarquía liberal
Régimen establecido en los países europeos tras las guerras napoleónicas, en el que el rey y la
representación popular compartían poderes.
c)monarquía parlamentaria
Monarquía. Representativa en la que el rey simboliza la unidad y permanencia del Estado,
titular de un poder moderador del funcionamiento de las instituciones democráticas.
d)monarquía representativa
Régimen político en el que, reservando la jefatura del Estado a un monarca, los poderes efectiv
os son ejercidos por los representantes de un pueblo.
2.-Definición de imperio.- (dellatín imperium) es, en los términos más rigurosos, un estado multi-
religioso, multiculturaly multiétnico que consiguióal menos partede suterritorio porconquistasde
anexión y que, además, mantiene una expansión constante mientras no haya presiones externas o
internas de tipo económico (un periodo de crisis), político (caída de la elite dominante) o militar
(invasión por parte de otro Estado). También se puede referir a un estado en cuyo frente está
el emperador (del latín imperator).
Por extensión, imperio puede referirse también a la etapa histórica donde una etnia o nación
desarrolló una política imperial, o bien, a la potencia que ejerce el poder imperial.
3.-El imperialismo. - Es la doctrina quedefiende la dominación de una nación o Estado sobre otros
territorios y pueblos a través de la adquisición de tierras o la imposición de un control político y
económico.
La historia de la Roma antiguapresentó cuatro formasde gobierno, a saber: Monarquía, República,
Principado y Dominado.
¿Cómo era la organización social de la antigua Roma?
La sociedad romana, como muchas otras sociedades antiguas, se basaba en la desigualdad.
Las clases que se distinguieron fueron cinco:
patricios
plebeyos
esclavos
clientes y
libertos.
Esta organización social no fue estática durante toda la historia de la Antigua Roma.

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  • 1. UNIDAD Nº2 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I TEMA. - EL DERECHO CONSTITUCIONAL RELACIONADO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO Algunos autores confunden el Derecho Político con el Derecho Constitucional, lo cual es impropio porque hay entre ambas claras diferencias. El Derecho Políticoestudiael origen, la naturalezay losfinesdel Estadoenfocándolodesdediferentes ángulos. El Derecho Constitucional se concreta en la estructura del Estado a los órganos del gobierno. 1.-El Derecho Constitucional se relaciona con otras ramas del Derecho que son:  Derecho Penal  Derecho Civil  Derecho Laboral El Derecho Constitucional esta en todo, es la rama del Derecho Público. El objetodel DerechoConstitucional. -Elobjetoes el estudio de la Constitución, de unaConstitución determinada, esdecir vigente enel tiempoy lugaresconcretos, queregulan loselementosesenciales del sistema político. El Estado supone un complejo de relaciones de poder, que se expresan materialmente en los elementos de:  Territorio  Población  Gobierno y  Soberanía 2.- Clasificación del Derecho Constitucional. -La clasificación del Derecho Constitucional es el siguiente: a) El Derecho Constitucional General o Universal. b) El Derecho Constitucional Nacional o Particular. c) Derecho Constitucional Comparado a) Derecho Constitucional General. -El Derecho Constitucional es la ciencia juridica que estudia la regularización normativa de las instituciones políticas. Derecho Constitucional, ConstituciónPolítica, ciencias políticas, fenómenos políticos, ordenamiento juridico estatal.
  • 2. Estudia las Instituciones Jurídicas Constitucionales que los estados que tienen en común. b) Derecho Constitucional Nacional o Particular. -Denominado también Derecho Constitucional Nacional. Se encarga del estudio del ordenamiento juridico fundamental de un Estado especifico, ubicado en el espacio geográfico y en tiempo histórico, concretamente determinados. Se estudia el Derecho Constitucional Nacional de un Estado. c) Derecho Constitucional Comparado. –El Derecho Constitucional Comparado es una rama del Derecho Constitucional que tiene como objeto el estudio comparado del régimen constitucional y del texto de las constituciones de diferentes países. Se compara el Derecho Constitucional de los Estados.
  • 3. UNIDAD Nº3 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL 1 TEMA. -ORIGEN Y EVOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 1.- Nociones Generalessobre el DerechoConstitucional. -ElorigendelDerecho Constitucionalen si es desde queel hombreaparece sobrela tierra y establece precarias normasde compartimientosocial. Derecho Constitucional es una norma juridica que llega a ser una regla juridica de comportamiento. La evolución del Derecho Constitucionalfueunlargo procesohastallegar a nuestrosdías, quese cree que sigue evolucionando: Edad Antigua, Edad Media, Edad moderna, Edad Contemporánea. En el año 1787 se tiene la primera Constitución escrita en el mundo que fue la Constitución Norte Americana.  Edad Antigua  Edad Media  Edad Moderna  Edad Contemporánea 2.- EdadAntigua. -LassociedadesantiguasnoaportabannadaalDerechoConstitucionalporqueestas sociedadesfueron denominadas“EstadosTeocráticoscaracterizadasporquesusgobernantestenían calidad de Dios, gobernaba la tiranía, cumpliendo su mandato aplicando las normas religiosas, la norma religiosa estaba por sobre la norma juridica. Existe una excepción, algunos datos históricos señalan que el pueblo hebreo practico un constitucionalismo precario con Moisés mediante los diez mandamientos. 3.-EdadMedia. -El Derecho Constitucional en esta edad se mantuvo estático, se caracteriza por el teocentrismo = Dios es el centro de todo. Duro diez siglos y primaba Dios. Surge con la caída del imperio Romano de occidente. 4.- Edad Moderna. -Enesta edad dondeaparecen los documentosjurídicosde ordenconstitucional. Los países que sobresalieron en la constitución de dichos documentos fueron: Inglaterra y Estados Unidos, con su acta de independencia e I Inglaterra con su constitución que es una serie de documentos de orden constitucional. 5.- EdadContemporánea. -Laedadcontemporáneaseencuentramarcadaporelhechodequeenella alcanza su formulación documentos jurídicos de gran valor para el constitucionalismo actual.  La primera Constitución escrita de EE.UU.= 1787 auge del Derecho Constitucional.
  • 4.  La declaración universal de los derechos del hombre y del ciudadano 1789 Se caracteriza porque en esta edad se crea documentos de alta validez para el Derecho Constitucional. Surge a partir del estallido de la revolución francesa en el año 1789 en el siglo XVIII. 6.- Inglaterra. -Se considera a los ingleses como padres del derecho Constitucional ya que fue en Inglaterra donde se empieza a formular documentos jurídicos de orden Constitucional. “Carta Magna” 6.1.- La Carta Magna. -Boliviatiene una Constitución, aparece a la luz de la vida en fecha 15 de junio de 1215 expedidaporel Rey JuansinTierra, que fue uncompromisoquerealizo el Rey con losnobles ingleses. El compromisoconsistíaenqueel Rey reconocíaciertos derechosy libertadesa sussúbditos, deigual manera establecía limitaciones al poder del Rey. La carta magna está conformada por una serie de artículos. El Rey no tenía la facultad de imponer por voluntad propia un impuesto. En Bolivia ningún impuesto es creado sin aprobación de la Asamblea Legislativa. El Art.323 C.P.E. tiene su origen en la carta magna. Art.117 C.P.E. Respeto al derecho a la libertad de las personas y el respeto al debido proceso. 6.2.-La Petición de los Derechos. –La petición de Derecho tiene su origen en las disputas entre el parlamente Ingles y el Rey Carlos I de Inglaterra 07 junio 1628. a) Se le recuerda al Rey que ningún subditito seria encarcela sin causa probada. Somos inocentes hasta que no se demuestre lo contrario. b) Le indican el Rey que en Inglaterra no se puede crear impuestos sin el consentimiento del parlamente. c)El Rey de Inglaterra no `podría utilizar la Ley Marcial en tiempos de paz. La Ley Marciales la imposicióndel Estadomilitar, en el cual todoslosciviles se conviertenen militare, sometidos a las leyes propias del estatuto. 6.3.-El Instrumentoof Govenment (1653). -Elinstrumentodegobiernode1653, seconsideracomola primera y únicaConstituciónescritade Inglaterra, porquefueunintentode establecer unabaselegal para el gobierno. Contenía 42 artículos. a) Este documento estableció que las leyes en Inglaterra serian únicamente creadas por el parlamento. Art.145 C.P.E. (La Asamblea Legislativa viene a ser el órgano Judicial)
  • 5. b) Este documento permitió en Inglaterra la libertad de culto. Art.4C.P.E. (El Estado garantiza un Estado laico) C)Este documento aclaro las competenci8as entre el parlamento. 6.4.-Billof Wright(Declaracióndederechos). -Ley quedeclaralos derechosy libertadesdelossúbditos que establece la sucesión de la corona, fue la condición impuesta para que el príncipe y la princesa de Orange ocuparanel tronoque habían dejado vacanteJaime II, al que ascendieron con el nombre de Guillermo III y Mary II. Este documento consta de 13 artículos y comienza recordando los actos inconstitucionales de Jaime II. a) Separación de poderes, divisiónodistinciónde poderes, que se basaen la independenciade estos (art.12 -I Y II,140-I) b) El derecho ciudadano de petición (art.24 C.P.E.) c)El derecho del Congreso a “aprobar, en cada legislatura, la fuerza militar que hade mantenerse en tiempos de paz.” e) La prohibición de aplicar torturas, castigos a las personas (art. 16-I C.P.E) UNIDAD Nº4 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I TEMA. -LA EVOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL I EN ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA Y EN FRANCIA. 1.- Estados Unidos. -En Estados Unidos el aporte principal al Derecho Constitucional, fue su constitución política de 1787. Por primera vez la organización de un Estado estaba escrita en un código organizado . La primeraConstituciónNorteamericanapresentaporprimeravezlasbaseslegales quedebenexistir en un Estado como ser:  Estableció la separación de poderes del Estado.  Se estableció que los funcionarios públicos son responsables por sus actos, realice en la administración del Estado.  Se estableció principios o aspectos democráticos representativos.
  • 6.  Esta Constitución incorpora principios de convivencia social. 2.-En Francia. -LaConstitución francesa de 1791, la primera constitución escrita de la historia francesa, fue promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente el 3 de septiembre de 1791 y aceptada por Luis XVI. La Declaraciónde losDerechosdel Hombre y del Ciudadano, proclamadaenParis el 26 de agosto de 1789, contienelos siguientes principios que hoy constituyenpatrimoniojuridico universal, pero que en su tiempo llamaron la atención del mundo por su profundidad revolucionaria. Contenía la reforma del Estado francés, quedando Francia configurada como una monarquía Constitucional. Los siguientes principios: a) La igualdad ante la Ley y ante las cargas públicas, por la que todos los seres humanos tienen los mismos derechos y el Estado se obliga a respetarlos y protegerlos (art. 1, 2 ,13 y 14 Declaración Universal de Derechos Humanos.) b) Soberanía Nacional (art.31) c)La libertad como Derecho natural del hombre (art.4 C.P.E) d)La ley como la expresión de la voluntad general, y no como una decisión arbitraria del monarca, que era legtibus solus = ley absoluta (art.6 C.P.E) e) Libre acceso a los cargos públicos f) Libertad de locomoción y prohibición de arrestos arbitrarios. g) Presunción de inocencia para toda persona mientras no se pruebe lo contrario (art. 9C.P.E.) h) Libertad de opinión, de conciencia y religión. Responsabilidaddelosempleadosy funcionariospúblicosen el ejercicio de suscargos(art. 15 C.P.E.) J) La propiedad `privada como derecho inviolable y sagrado (art. 17 C.P.E.) UNIDAD Nº5 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 7. TEMA. - EL ESTADO 1.-Definicion de Estado. -Se reconoce a Nicolas Maquiavélico como el pensador, que introdujo el termino Estado al lenguaje “Juridico – Político. “la palabra Status -condición del ser. Concepto de Estado. -Bolivia se constituye como un Estado Unido Social de Derecho Plurinacional, Comunitario libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. El Estado es una organización social. El significado moderno de Estado tubo un largo proceso evolutivo, en la antigüedad era entendido como reino o como un ente denominativo de una persona. Luis XIV (monarcafrancés hizo una alusión a que el era el Estadopor el sistema de gobiernoque era absoluto del Rey. El Estadoviene a ser unconjuntode personasque estánasentadasen un determinadoterritorio, en el cual conviven con normas sociales y regidos por un gobierno Nacional y Soberano. Todo Estado está dotado de territorio, población y soberanía. El Estado boliviano se fundo en 1825, republica de Bolivia. ¿Cuál es la función del Estado? Es garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridady la proteccióne igual dignidadde las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades. Fomentar el respeto mutuo y el dialogo intercultural, intercultural y plurilingüe. 2.- Elementos Constitutivos del Estado. –Loselementos constitutivosdelEstadosoncuatro básicosy generales. a) Población. -Lapoblacióneselconjuntodepersonasqueestánasentadasenelterritoriodel Estado, que convive con las normas sociales y están regidas por el gobierno nacional, bajo el mando de las autoridades públicas del Estado. b) Territorio. -El territorio viene a ser el espacio físico, terrestre, marítimo y aéreo. En dondeviven o habitan las personas y el mismo Estado ejerce su poder de mando. c)Gobierno. -Viene a ser el conjunto de autoridades publicas que se encargan de la administración del Estado. (las autoridades que nos gobiernan). d)Soberanía. - Es la potestad que tiene el Estado para mantenerse autónomo e independiente ante otros Estados. desde el punto de vista interno es la potestad que tiene el pueblo para darse por si mismo un gobierno nacional. UNIDAD Nº6 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 8. TEMA. – LAS FORMAS DE ESTADO 1.- Introducción. – Las formas de Estado significa el tipo de administración que tiene un Estado. El Derecho Constitucionalreconocedosformasde Estado. queson:EstadoUnitarioy EstadoFederal. a) EstadoUnitario. -Llamadotambién concentrado, el mando político este concentrado en un solo mando o mandato de representación. Por ejemplo: Los prefectos antiguamente. Existe un solo ordenamiento juridico para el Estado. (las leyes que dicte la Asamblea Legislativa) En este Estado Unitario el aparato gubernamental lleva a cabo todas las funciones estatales, existe siempre una administración centralizada, siempre existirá una jerarquía de mando, dando origen al lineamiento administrativo. Nohay verdaderaautonomíala que hay es una delegación y representación. No prima la soberanía. b) Estado Federal. -Existe una verdadera Autonomía Política Legislativa y Económica. Los Estadosmiembrosdel EstadoFederal posee autonomíaporquese autogobierna, seadministran por sí mismo y se legislan con total independencia del gobierno central o federal. Tiene su propio órgano legislativo, se puede crear leyes internas. Autonomía que reconoce Bolivia (art..252,272 C.P.E.) Existen unaConstituciónFederal y unaConstituciónEstatal, estasentidadesautónomasnogozande soberanía. 2.-Confederacionde Estado. -EsunauniónounaalianzaentreEstadossoberanos.Estaconfederación tenía un común, alianza militar entre Estados. La confederación de Estado goza de reconocimiento internacional como si fuera un Estado a nivel mundial, la república forma parte de la confederación, goza de soberanía. 3.-La Nación. -La nación es un concepto histórico sociológico que ha servido para la creación de un Estado histórico – sociológica. (ART. 3, 5 C.P.E) UNIDAD Nº7 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 9. TEMA. – LA FORMA DE ESTADO FEDERAL 1.- Definición. - Puededecirsequeel gobiernofederal eslaautoridadcentraldeun Estadoorganizado como federación. Sus autoridades ejercen el poder ejecutivo a nivel nacional, atendiendo las necesidades de los habitantes de todo el territorio, pero sin violar las atribuciones propias de otros niveles de gobierno. a) La Ley de participación. b) La creación de instituciones federales c)El reparto de competencias. d)El carácter gobernativo de los representantes locales. 2.- La Federación. Unafederación (dellatín foederatio, «unión») es una agrupaciónde estadoslibres y soberanos institucionalizadas de entidades sociales relativamente autónomas. ... También suele denominarseEstado federal o república federal y, generalmente, tiene un sistema político republicano y excepcionalmente monárquico. 3.-Confederacion de Estado. – Una confederación es la unión de Estados soberanos que se constituyenmedianteunpacto, manteniendola personalidade independenciade partes. Se obligan mutuamente con el fin de conservar su soberanía. 3.- Descentralizado. -Ladescentralización es el proceso de dispersar funciones, poderes, personas o cosasfuera deunaubicaciónoautoridadcentral. Sibienla centralización, especialmenteen el ámbito gubernamental, es ampliamente estudiada, no existe una definición o comprensión común de la descentralización. El significado de la descentralización puedevariar en parte debidoa las diferentes formas en que se aplica. Los conceptos de descentralización se han aplicado a dinámica de grupos y administración empresas y organizaciones privadas, ciencia política, derecho y administración pública, economía y tecnología. 4.- La Nación. -La nación es el conjunto de personas que están asentadas en una determinado territorio que estánvinculadaso unidasporunamismahistoria, por unamismalengua , idioma,raza , cultura, costumbres. Nación = Estado = Autoridad. 5.-Estado Federal. - Estado compuesto por diversas unidades territoriales, dotadas de autonomía política e instituciones de gobierno comunes a todas ellas. ¿Cómo está formado el Estado federal? EstadoFederal es el que se forma bajo los principios del federalismo, o sea, de la descentralización política corresponde a la constitución federal la distribución de competencias entre ellos. UNIDAD Nº8 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 10. TEMA. -LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO 1.- Origen Etimológico de la palabra Constitución y su definición. Origen etimológico: La palabraconstitución viene del latín constitutio, nombre formado a partir del verbo constituere (establecer, colocar, organizar, construir). Constitución. - Es una norma juridica, es una regla legal de conducta. Constitución. – En el caso de Bolivia, es la norma juridica, suprema, del ordenamiento juridico. Definiciónde Constitución. – Laconstituciónesla normajuridica supremadel ordenamientojuridico del Estado, porqueestablece la organizaciónjuridica y política. Establece las atribucionesy límites de los órganos públicos estatales, establece los derechos, deberes y garantías de las personas. ConceptosGenerales de constitución. -La Constitución desde sus inicios, es una norma jurídica que ocupa la posición de suprema del ordenamiento jurídico. Asimismo, es un hecho pacífico en la doctrinaque lasConstitucionesmodernassonverdaderasnormasjurídicasy nosimplesdocumentos políticos. 2.- Características de la Constitución: La constitución es la carta magna de un estado. Es la ley primordial y superior a cualquier otra que exista en ese país. La redacción de una constitución se basa en el principio de que el poder político de una nación debe ser ejercido de forma racional y organizada. Posee tres características que no posee ni la Ley. a) Totalidad. – laConstituciónestablecede maneratotal todoslosprincipios, derechosdeberes, garantías constitucionales que el Estado pudiera reconocer en favor de las personas. b) Funda mentalidad.-LaConstituciónesel fundamentodevalidez de todaslas normasjurídicas del Estado. c) Perdurabilidad. -La norma juridica son finita, perduran en el tiempo, el cambio se da cuando no esta de acorde a la actualidad. UNIDAD Nº9 MATERIA. -DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 11. TEMA. -PARTE DE UNA CONSTITUCION 1.-Parte de una Constitución (desde el punto de vista dogmático). - Se debe estudiar dos variables. a) ClásicoDerecho Constitucional. -Nos enseña que una Constitución esta dividida en dos partes. Primera Parte dogmática. -Contiene los principios, valores, ideologías, derechos, garantías que reconoce el Estado. Es la filosofía del Estado. Segunda Parte Orgánica. -Contiene o presenta la organización del Estado, en todos sus aspectos. b) Neoconstitucionalismo. -Establece nuevas partes de una constitución. Primera Parte Preámbulo. -Explica el fin del Estado. Qué quiere el Estado y que buscael Estadopara los ciudadanos. Segunda Parte Dogmática. - Los principios, valores, ideologías, derechos, garantías. Tercera Parte Orgánica. -Debe tener una replantación orgánica del Estado. CuartaParte Programática. -Sonaquellospostuladosbásicosy esencialdel Estado, quenopuedanser tomados por el gobierno de turno: El aspecto económico y social del Estado. Quinta parte Reformadora. -Laqueexplica como puedeser reformadatotal o parcial la Constitución. 2.- La Estructura de la Constitución Política de Bolivia. La Constitución Boliviana tiene la siguiente estructura.  Preámbulo.  Primera Parte. - Bases fundamentales del Estado, principios, derechos y garantías (parte dogmática).  Segunda Parte. -Estructura y organización funcional del Estado (parte orgánica)  Tercera Parte. -Estructura y organización territorial del Estado. (parte orgánica)  Cuarta Parte. -Estructura y organización económica del Estado. (parte dogmática y orgánica)  Quinta Parte. -Jerarquía Normativa y reforma de la Constitución. (parte reformadora de la Constitución) UNIDAD Nº10 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 12. TEMA. -EL PODER CONSTITUYENTE. 1.- Concepto e importancia del poder constituyente. -Se debe tener presente que elpoder constituyentecrea la Constitución como fuente suprema que genera los órganos encargados de la producción normativa, otorga competencias materiales, determina los procedimientos para la elaboración normativa, establece los límites materiales para la elaboración normativa. Definición. -El poder constituyente es definido como la” facultad soberana del pueblo a darse su ordenamiento jurídico político fundamental originario, pormedio de una Constitución y a revisar a ésta total o parcialmente cuando sea necesario”. 2.- Función. - Constituyente, para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos. La Función de control político, para requerir y emplazar a los ministros del Despacho y demás autoridades, conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. 3.-Formasdel Poder Constituyente. -Elpoder constituyentepuede ser delegado a una asamblea o a una convención. Aquella funciona luego de una revolución o un golpe de Estado. Ésta se reúne siguiendoel procedimientode la Constitucióno siguiendounaLey de llamado a esa reunión, ley que no puede ir contra la Constitución que será reformada. 4.-Caracteristiticas. - ElPoder Constituyente esúnicoen sugénero, y que de él derivan, a travésde la Constitución, los llamados poderes constituidos o creados, es decir, los órganos Ejecutivo, órgano Legislativo, órgano Judicial y los demás de naturaleza constitucional que en el caso bolivianose incluye el órgano electoral. UNIDAD Nº11 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 13. TEMA. -PODERES CONSTITUIDOS. 1.-Definición.- Poder que ejerce el gobierno dentro de una Nación, configurando dentro de ella la representación del estado. Debe tener un origen legítimo y, dentro de los regímenes constitucionales, emanar de la propia constitución. Poderes Constituidos. -sonaquellosórganosestatalesestablecidos directamente por la Constitución en un orden público, nuestra legislación establece la existencia de cuatro poderes constituidoslos cuales son: El órgano legislativo, el órgano ejecutivo, el órgano judicial y el órgano electoral. ¿Qué es el poder constituyente y el poder constituido? El poder constituyente es el que dice cuáles son las reglas básicas de la convivencia y cuáles podrán modificarse (y de qué manera) en el futuro y el poder constituido es el que aplica tales reglas, pudiendo innovar dentro del estricto marco establecido. 2.-Características. - Se llama “constituido a todo poder legal, conferido y diciplinado por normas positivas y vigentes. Las normas que provienen de un poder constituido encuentran su fundamento de validez en las normas sobre la producción juridica vigente. 3. El poder constituido y sus alcances. -Poderes constituidos son aquellos órganos estatales establecidos directamente por la Constitución en un orden público, nuestra legislación establece la existencia de cuatropoderes constituidosloscuales son:El órganolegislativo, el órganoejecutivo, el órgano judicial y el órgano electoral, este último generado ante la emergencia suscitada en Sucre respecto el conflicto de la capitalia plena. Nuestra Constitución menciona lo siguiente (CPE, 2009, Arts. 145,165, 179, 205). Artículo145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara de Diputadosy laCámarade Senadores, y eslaúnica confacultadde aprobary sancionarleyesquerigen para todo el territorio boliviano. Artículo165. I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por la presidenta o el presidente del Estado, la vicepresidenta o el vicepresidente del Estado, y las ministras y los ministros de Estado. Artículo179. I. Lafunciónjudicial es única. La jurisdicción ordinariase ejerce porel TribunalSupremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicciónagroambientalporel Tribunaly jueces agroambientales;lajurisdicciónindígenaoriginaria campesinaseejerce porsuspropiasautoridades;existiránjurisdiccionesespecializadasreguladaspor la ley.
  • 14. Artículo 205. I. El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por: 1. El Tribunal Supremo Electoral. 2. Los Tribunales Electorales Departamentales. 3. Los Juzgados Electorales. 4. Los Jurados de las Mesas de sufragio. 5. Los Notarios Electorales. UNIDAD Nº13 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I TEMA. – GOBIERNO La palabra Gobierno proviene de la palabragriega “kubernao” que significa “pilotar un barco” o “capitán de un barco”. Se refiere entonces a ejercer control sobre algo. 1.-Sistemas de Gobierno. -Lossistemas de gobiernos son considerados los modelos en los que un estado puede estructurarse y organizarse de manera formal. Un sistema de gobierno debe regirse por medio de un documento constitucional y un marco legislativo que lo refrende y marque sus límites, así como los derechos y deberes de su población. ¿Cuál es el sistema de gobierno que adopta nuestro país? Artículo 11. I. La República de Bolivia adoptapara su gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. 2.-Definicion de Gobierno. – ¿Qué es el Gobierno de un Estado? El Gobierno es el conjunto de órganos e instituciones que controlan y administran el poder del Estado.Esdecir, el Gobierno es la autoridad que dirige, controla y administra el aparato estatal. 3.-Formas de gobierno. -Clasificaciones clásicas de las formas de gobierno  Formas puras o perfectas: Monarquía, aristocracia y democracia.
  • 15. a) Monarquía: ¿Cuál es la forma de gobierno? La monarquíaes una forma de gobierno en la cual la jefatura del Estadorecae sobreel rey, variando sus competenciasy poderes según el tipo de monarquía que se instale. En la monarquía, el rey es el jefe del Estado, y como tal tiene una serie de poderes. b) Aristocracia: ¿Qué es un Gobierno aristocrático?Se habla de un gobierno aristocrático cuando el poder político y de conducciónde la sociedad reside en una élite social y/o económica que se suponemejor dotada en materia de sabiduría y conocimientos para ejercer dicho rol. c)Democracia: ¿Qué es un gobierno democrático? Democracia. Términoreferido para designara unade las formasde gobiernoenque puede ejercerse el poderpolítico del y parael pueblo. En suma, la democracia formal describe al gobiernodel pueblo y la sustancial al gobierno para el pueblo.  Formas impuras o corruptas: Respectivamente degeneradas de las perfectas: tiranía, oligarquía y demagogia. a) Tiranía: La tiranía es una forma de gobierno no democrático en el que el poder es detentado por una sola persona de manera despótica. b) Oligarquía Este calificativo deriva del concepto de Oligarquía, que significa "gobierno de dominante" estuvo integrada por un sector compuesto específicamente de políticos. c)Demagogia:Demagogiaesunaestrategia utilizadapara conseguirel poder políticoque consiste en apelar a prejuicios, emociones, miedos y esperanzas del público para ganar apoyo popular, frecuentemente mediante el uso de la retórica, la desinformación. UNIDAD Nº14 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
  • 16. TEMA. -FORMAS DE GOBIERNO CONTEMPORANEO 1.-Definición. -Las formas de gobierno contemporáneas difieren de las clásicas. Paraqueestas tenganundenominativosetomóunparámetrodistintoaldeAristóteles, setomócuál de los órganos del Estado tiene una prominencia sobre los demás o cual de ellos sobresalen en el Estado.  Gobierno Parlamentario.  Gobierno Presidencialista.  Gobierno Colegiado. 2.-Sistema de gobiernoparlamentario, la separación o división de poderes se encuentra atenuada, implantándoseunrégimen de colaboración entre poderesllamado fusión de poderes. En este caso, lasfacultades decontrolseencuentranmuy desarrolladas, y lospoderesdelEstadosepuedenafectar mutuamente. Inclusive, y bajo circunstanciasdeterminadas, algunode los órganosdel Estadopuede revocar el mandato de otro: Así, porejemplo, el poderejecutivo puededisolveral Parlamento oeste puedecensurara miembros del Ejecutivo y obligarlo a renunciar. Estas facultades buscan generar el mismo efecto que venimos reseñando, evitar la hegemonía de un órgano sobre los otros y conseguir el equilibrio. El caso de sistema de gobierno al que hacemos mención se da en regímenes parlamentarios o con tendenciaparlamentaria, loscuales incluyenrasgosque tambiénpodemosencontrarenlosllamados regímenes de naturaleza mixta, como el caso del semipresidencialismo francés. Doctrinariamente, se reconocen como característicasbásicas de todo régimen Parlamentario o con tendencia parlamentaria a las siguientes: a)UnEjecutivo dual, en el cual coexisten, en primer término, un jefe de Estado quien cuenta con atribuciones puntuales y en general muy restringidas, y obra como "Árbitro" o “mediador” de los problemas políticos; y un Jefe de Gobierno, que funciona a través de un órgano colegiado llamado Gabinete o Consejo de Ministros a cuya cabeza se encuentrael llamado Primer Ministro, quien es el funcionario que efectivamente dirige la política interna de la Nación. b) Marcadadependenciaentre los órganosEjecutivo y legislativo. En realidad, el Gobiernosurge del Parlamento, el cual es, en principio, el único órganoelegido por voluntadpopular. Tambiénpueden existir sistemas como los de órganos colegiados denominados supremos, que, con el pretexto de mantener la gobernabilidad, suprimen derechos de los ciudadanos y obligaciones del gobierno. c)UnParlamento, quees, porlo menosteóricamente, el sustentode la labor gubernamental, talque puede destituir ministros mediante la censura o la negación de la confianza. A la vez, el jefe de Estado o el presidente del Gobierno puede ordenar la disolución del Parlamentoen casos de graves controversiasen las cuales puedanestar en riesgo la gobernabilidadde la Nación o la legitimidad de la dirigencia de su clase política. ¿Qué es un sistema de gobierno presidencialista?
  • 17. 3.-El Presidencialismo orégimen presidencial, aparecidoporprimera vez en los EstadosUnidos, es el sistemade gobierno caracterizado por la existencia de una separación de poderes rígida entre los organismos del Estado. Las características del sistema presidencial son las siguientes: El Órgano Ejecutivo es unitario. El presidentees electo porelpuebloy noporel ÓrganoLegislativo, lo cualledaindependenciafrente a éste. El presidente generalmente nombra y remueve libremente a los secretarios de Estado. 4.-El gobierno colegiado se ha empleado para evitar los personalismos y tiranías propios de formas autocráticas e incluso democráticas. La consecuencia directa es que losmiembrosdelcolegiadohan de tener unidad de propósito, pero también de criterio para alcanzar esos objetivos. ¿Qué es Sistema colegiado? El órgano colegiado es la institución quese constituye por un grupo de personas naturales o querepresentan a entidades de la sociedad civil, públicas, o instituciones intermedias para deliberar, coordinary adoptardecisiones quevuelvanmássólidaslaspolíticas públicasde desarrollo y crecimiento institucional. 5.-Clasificaciónmodernade las formas de gobierno. -Seconsideran formasmodernas de gobierno,en el mundo occidental, las posteriores al Antiguo Régimen, basado en la monarquía absoluta y la sociedad estamental, conel que terminóla RevoluciónFrancesa. Las principales son la democracia y el socialismo. El origen de la democracia como forma de gobierno está en Atenas. Posteriormente, en el sigloXVIII el ensayista francésMontesquieupropuso tres formasposibles de gobierno:  República. En ella el poder político es detentado por la voz de la mayoría, mediante mecanismos de representación (parlamentos o asambleas legislativas), y es ejercida con el consentimiento de la comunidad. La mayoría de las naciones modernas son republicanas.  Monarquía. Una persona es elegida para gobernar absolutamente, dentro del marco de ciertas leyes sucesoriales y cierto ordenamientode lo que el Rey tiene permitidoy lo que no.  Despotismo. Elpoderes ejercido poruna sola persona, perode manera tiránica, es decir, a la fuerza, sin respeto por ordenamiento jurídico alguno.
  • 18.  ¿Por qué es importante el gobierno? Las decisiones políticas de una nación impactan directamente en la calidad de vida de los ciudadanos,elfuncionamientode la economía y elfuturode la nación. Porestas razonesel gobierno es siempre objetode suspicacias, investigaciones y debate. Un mal gobierno es tan capaz de arruinar un país, como un buen gobierno de salvarlo. UNIDAD Nº15 MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I TEMA. – MONARQUIAS E IMPERIOS. 1.-La monarquía y suscaracterísticas. -Lamonarquíaesla formade gobierno en dondeel gobierno es ejercido porunasolapersonaqueesel monarca, esvitalicia, esdecir, el monarcagobiernademanera vitalicia hasta su muerte, abdicación o en su caso derrocamiento y generalmente es hereditaria, aunque también se da el caso de ser electiva.  Organización del Estado en la que la jefatura y representación supremas son ejercidas p or una persona que, a título de rey, ha recibido el poder por vía hereditaria y puede tra nsmitirlo del mismo modo.  Estado cuya forma de gobierno es una monarquía Tiempo durante el cual ha perdurado la monarquía en un país. a) monarquía absoluta Régimen político en el que todos los poderes corresponden al rey, sin limitaciones. b) monarquía liberal Régimen establecido en los países europeos tras las guerras napoleónicas, en el que el rey y la representación popular compartían poderes.
  • 19. c)monarquía parlamentaria Monarquía. Representativa en la que el rey simboliza la unidad y permanencia del Estado, titular de un poder moderador del funcionamiento de las instituciones democráticas. d)monarquía representativa Régimen político en el que, reservando la jefatura del Estado a un monarca, los poderes efectiv os son ejercidos por los representantes de un pueblo. 2.-Definición de imperio.- (dellatín imperium) es, en los términos más rigurosos, un estado multi- religioso, multiculturaly multiétnico que consiguióal menos partede suterritorio porconquistasde anexión y que, además, mantiene una expansión constante mientras no haya presiones externas o internas de tipo económico (un periodo de crisis), político (caída de la elite dominante) o militar (invasión por parte de otro Estado). También se puede referir a un estado en cuyo frente está el emperador (del latín imperator). Por extensión, imperio puede referirse también a la etapa histórica donde una etnia o nación desarrolló una política imperial, o bien, a la potencia que ejerce el poder imperial. 3.-El imperialismo. - Es la doctrina quedefiende la dominación de una nación o Estado sobre otros territorios y pueblos a través de la adquisición de tierras o la imposición de un control político y económico. La historia de la Roma antiguapresentó cuatro formasde gobierno, a saber: Monarquía, República, Principado y Dominado. ¿Cómo era la organización social de la antigua Roma? La sociedad romana, como muchas otras sociedades antiguas, se basaba en la desigualdad. Las clases que se distinguieron fueron cinco: patricios plebeyos esclavos clientes y libertos. Esta organización social no fue estática durante toda la historia de la Antigua Roma.