Este documento describe las partes de una constitución desde las perspectivas clásica y neoconstitucionalista, así como la estructura de la Constitución Política de Bolivia. Explica que una constitución clásicamente tiene dos partes: dogmática y orgánica. El neoconstitucionalismo añade partes como el preámbulo y la parte programática. La Constitución de Bolivia tiene cinco partes: bases fundamentales, estructura orgánica del Estado, estructura territorial, estructura económica, y jerarquía normativa.
1. UNIDAD Nº9
MATERIA. -DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -PARTE DE UNA CONSTITUCION
1.-Parte de unaConstitución (desde el punto de vista dogmático). - Sedebeestudiardosvariables.
a) ClásicoDerecho Constitucional. -NosenseñaqueunaConstituciónesta divididaen dos partes.
Primera Parte dogmática. -Contiene los principios, valores, ideologías, derechos, garantías que
reconoce el Estado. Es la filosofía del Estado.
Segunda Parte Orgánica.-Contieneopresentala organizacióndel Estado, en todossusaspectos.
b) Neoconstitucionalismo. -Establece nuevas partes de una constitución.
Primera Parte Preámbulo. -Explica el fin del Estado. Qué quiere el Estado y que busca el Estado
para los ciudadanos.
Segunda Parte Dogmática. - Los principios, valores, ideologías, derechos, garantías.
Tercera Parte Orgánica. -Debe tener una replantación orgánica del Estado.
CuartaParteProgramática. -Sonaquellospostuladosbásicosy esencialdelEstado, queno puedan
ser tomados por el gobierno de turno: El aspecto económico y social del Estado.
Quinta parte Reformadora. -La que explica como puede ser reformada total o parcial la
Constitución.
2.- La Estructura de la Constitución Política de Bolivia. LaConstituciónBoliviana tiene la siguiente
estructura.
Preámbulo.
Primera Parte. - BasesfundamentalesdelEstado, principios, derechos y garantías(parte
dogmática).
Segunda Parte. -Estructura y organización funcional del Estado (parte orgánica)
Tercera Parte. -Estructura y organización territorial del Estado. (parte orgánica)
Cuarta Parte. -Estructura y organización económica del Estado.
(parte dogmática y orgánica)
Quinta Parte. -Jerarquía Normativa y reforma de la
Constitución. (parte reformadora de la Constitución)
UNIDAD Nº10
2. MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -EL PODER CONSTITUYENTE.
1.- Concepto e importancia del poder constituyente. -Se debe tener presente que elpoder
constituyentecreala Constitucióncomo fuente suprema que genera los órganosencargadosde
la producciónnormativa, otorgacompetenciasmateriales, determina losprocedimientospara la
elaboración normativa, establece los límites materiales para la elaboración normativa.
Definición. -Elpoder constituyente es definido como la” facultad soberana del pueblo a darse su
ordenamientojurídico políticofundamentaloriginario, pormediodeunaConstitucióny a revisar
a ésta total o parcialmente cuando sea necesario”.
2.- Función. - Constituyente, para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos.
La Función de control político, para requerir y emplazar a los ministros del Despacho y demás
autoridades, conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado.
3.-Formasdel Poder Constituyente. -Elpoder constituyente puedeserdelegadoa unaasamblea o
a una convención. Aquella funcionaluego de unarevolución o ungolpe de Estado. Ésta se reúne
siguiendoel procedimiento de la Constituciónosiguiendouna Ley de llamadoa esa reunión, ley
que no puede ir contra la Constitución que será reformada.
4.-Caracteristiticas. - ElPoder Constituyente es único en su género, y que de él derivan, a través
de la Constitución, los llamados poderes constituidos o creados, es decir, los órganos Ejecutivo,
órgano Legislativo, órgano Judicial y los demás de naturaleza constitucional que en el
caso boliviano se incluye el órgano electoral.
UNIDAD Nº11
3. MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -PODERES CONSTITUIDOS.
1.-Definición.- Poder que ejerce el gobierno dentro de una Nación, configurando dentro de ella
la representación del estado. Debe tener un origen legítimo y, dentro de los regímenes
constitucionales, emanar de la propia constitución.
Poderes Constituidos. -son aquellos órganos estatales establecidos directamente por la
Constitución en un orden público, nuestra legislación establece la existencia de
cuatro poderes constituidos los cuales son: El órgano legislativo, el órgano ejecutivo, el órgano
judicial y el órgano electoral.
¿Qué es el poder constituyente y el poder constituido?
El poder constituyente es el que dice cuáles son las reglas básicas de la convivencia y cuáles
podrán modificarse (y de qué manera) en el futuro y el poder constituido es el que aplica tales
reglas, pudiendo innovar dentro del estricto marco establecido.
2.-Características. - Sellama “constituidoa todopoder legal, conferido y diciplinado por normas
positivas y vigentes.
Las normasque provienen de un poder constituidoencuentransu fundamentode validez en las
normas sobre la producción juridica vigente.
3. El poder constituido y sus alcances. -Poderes constituidos son aquellos órganos estatales
establecidosdirectamente por la Constituciónen unordenpúblico, nuestra legislación establece
la existencia de cuatro poderes constituidos los cuales son: El órgano legislativo, el órgano
ejecutivo, el órgano judicial y el órgano electoral, este último generado ante la emergencia
suscitada en Sucre respecto el conflicto de la capitalia plena. Nuestra Constitución menciona lo
siguiente (CPE, 2009, Arts. 145,165, 179, 205).
Artículo145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara
de Diputadosy la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobary sancionarleyes
que rigen para todo el territorio boliviano.
Artículo165. I. El ÓrganoEjecutivo está compuestopor la presidenta o el presidente del Estado,
la vicepresidenta o el vicepresidente del Estado, y las ministras y los ministros de Estado.
Artículo 179. I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremode Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los
jueces; la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción
indígena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.
Artículo 205. I. El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
4. 1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
UNIDAD Nº13
5. MATERIA. - DERECHO CONSTITUCIONAL I
TEMA. -LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
1.-Definición. –Unaasamblea constituyente es un organismo de representantes colegiados
elegidos por el pueblo, que tiene como función redactar la nueva constitución.
Asamblea Constituyente, esunaasambleaextraordinaria de los representantes elegidos por el
pueblo, convocada para aprobar por primera vez una Constitución o para modificar
sustancialmente la vigente.
¿Cuál es el objetivo de la Asamblea Constituyente?
En la teoría política se denomina asambleas a las reuniones donde todos los afectados por un
determinado asunto o miembros de una misma organización pueden dar su opinión o decidir
sobre un tema directamente y sin representantes (democracia directa).
2.-La Doctrina Constitucional nos enseña que se divide en dos partes.
La Asamblea Constituyente Originaria, también llamada Asamblea Constituyente
Primogénita, estaasambleaconstituyentevienea ser la primera asambleaconstituyente
del Estado la primera constitución para dicho Estado.
La Asamblea Constituyente derivada o secundaria. - Son todos aquellos constituyentes
que han existido en la vida de un Estado.
Rivera Santibáfiez, "el poder constituyente derivado es aquel que deriva de una norma
constitucional que prevé su organización para proceder a una revisión y modificación de la
Constitución, por lo mismo, en su funcionamiento se somete a las normas constitucionales".
Art.410 C.P.E.- La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza
de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. La aplicación de las normas jurídicas
se regirá por la siguiente jerarquía: 1ºLa Constitución. 2ºLas leyes y los tratadosinternacionales.
3º Los decretos supremos.
Art.411 I C.P.E. Dice que la Reforma parcial de la Constitución se podría iniciar por iniciativa
popular, con la firma del 20% de las firmas del electorado o por la Asamblea Legislativa
Plurinacional mediante Ley de Reforma constitucional aprobada por 2/3.