1. La Evaluación del Desempeño
Docente en México
Sylvia Schmelkes
Mayo 2015
2. LA REFORMA EDUCATIVA
• Reforma del Artículo 3°:
– El estado garantizará la calidad de la educación
obligatoria
– De manera que los materiales y métodos educativos, la
organización escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de docentes y directivos garanticen el máximo
logro académico de los educandos.
– El ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con
funciones de dirección o de supervisión en la educación
básica y media superior, se llevarán a cabo mediante
concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los
conocimientos y capacidades que correspondan
3. La reforma educativa
– Se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa a cargo del INEE.,
que será un organismo público autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio.
– Corresponderá al INEE evaluar la calidad, el desempeño y resultados
del sistema educativo nacional en la educación obligatoria.
• Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes,
procesos o resultados del sistema.
• Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas
federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les
correspondan.
• Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices que
sean relevantes para contribuir a decisiones tendientes a mejorar la
calidad de la educación y su equidad.
4. La reforma educativa
• Ley General de Educación
– Todo individuo tiene derecho a recibir una
educación de calidad (congruencia entre los objetivos,
resultados y procesos del sistema educativo, conforme a las
dimensiones de eficacia, eficiencia, pertinencia y equidad)
5. La reforma educativa
LEYES SECUNDARIAS
•Ley General del Servicio Profesional Docente, que norma el
ingreso, la promoción y la permanencia de los docentes de la
educación obligatoria
•Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación –
Norma los tres mandatos del INEE
6. La Reforma Educativa
• La reforma educativa otorga la mayor
importancia al magisterio nacional en el
cambio educativo.
• Le apuesta a su profesionalización.
7. Los tres pilares de la Reforma
Educativa
• La Evaluación Educativa – de alumnos,
docentes, directivos, instituciones, políticas y
programas.
• El Servicio Profesional Docente. Ingreso,
promoción, reconocimiento y permanencia de
docentes y directivos.
• El Sistema de Asistencia Técnica a la Escuela.
Uso de la evaluación para mejorar el
profesionalismo docente.
8. Los desafíos de la evaluación
EL GRAN DESAFÍO ES DEMOSTRAR QUE LA
EVALUACIÓN EDUCATIVA SIRVE PARA MEJORAR
LA EDUCACIÓN.
Los grandes problemas:
•Acceso
•Deficiente calidad
•Inequidad
•Rezago
9. Desafíos de la Evaluación
DEMOSTRAR QUE LA EVALUACIÓN SIRVE PARA
MEJORAR
•El desempeño de los docentes
– Su profesionalismo
• Conocimiento disciplinar y pedagógico
• Práctica docente
– Planeación y evaluación formativa
– Clima de aula
– Práctica instruccional
• Otras responsabilidades profesionales
Se les evalúa (INEE/SEP) y se les acompaña y forma (SEP)
10. La evaluación del desempeñoLa evaluación del desempeño
docentedocente
• Ley General de Servicio Profesional Docente regula
ingreso, promoción y permanencia.
• El artículo 52 de dicha ley señala:
“Las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados deberán evaluar el desempeño
docente y de quienes ejerzan funciones de dirección o
de supervisión en la Educación Básica y Media Superior
que imparte el Estado
“La evaluación a que se refiere el párrafo anterior será
obligatoria. El Instituto (INEE) determinará su
periodicidad, considerando por lo menos una
evaluación cada cuatro años y vigilará su
cumplimiento”
11. La evaluación del desempeño
docente
• INEE ha planteado:
– Que la evaluación docente tiene como propósito
su profesionalización.
– Que debe ser justa y por lo mismo no debe
basarse en una sola medida, y menos aún en
pruebas estandarizadas a alumnos.
– Que concibe el trabajo docente como complejo, y
por lo mismo la evaluación del mismo como
compleja. Una evaluación integral.
12. La evaluación del desempeñoLa evaluación del desempeño
docentedocente
• Que la evaluación de docentes incluye la evaluación de
sus condiciones de trabajo y toma en cuenta el
contexto en el que trabaja.
• Que entre evaluación y evaluación (cada año o cada
cuatro años, según el caso) deben mediar:
– Procesos de acompañamiento, apoyo y formación,
dando preferencia a los cercanos a la escuela.
– Procesos de mejoramiento de las condiciones de
trabajo.
– Procesos de transformación del contexto, sobre todo
los que afectan la escolaridad.
13. La evaluación del desempeño
docente
La evaluación la realizarán
•Maestros en activo o jubilados, o personas muy
cercanas a la docencia.
•Que hayan sido formados para estos procesos.
•Que estén certificados por el INEE.
14. La evaluación del desempeño
docente
La evaluación del desempeño docente se llevará a cabo
a lo largo de tres años, comenzando en septiembre de
2015.
Entre el 2015 y el 2018, habrán sido evaluados en su
desempeño todos los docentes y directivos de la
educación básica y media superior en el país.
En la actualidad hay 1,475,456 maestros de educación
básica y media superior en el país.
15. La evaluación del desempeño
docente
Los objetivos de la evaluación del desempeño
docente son:
1.Valorar el desempeño del personal docente y directivo para
garantizar un nivel de suficiencia en quienes ejerzan labores de
enseñanza, y asegurar de esta manera el derecho a una
educación de calidad para niños, niñas y adolescentes.
2.Identificar las necesidades de formación de los docentes y
directivos que permita generar acciones sistemáticas de
formación continua, tutoría y asistencia técnica dirigidas a
mejorar sus prácticas de enseñanza y su desarrollo profesional.
16. La evaluación del desempeño
docente
El diseño de la evaluación del desempeño
docente y directivo está basado en el perfil,
parámetros e indicadores definidos por la SEP.
Es lo que define que se entiende por un buen
docente y por un buen director.
Basado en mejores prácticas internacionales
Y en nuestra propia realidad.
17. Perfiles, Parámetros e Indicadores
Dimensión 1
Un docente que conoce a sus alumnos, sabe cómo aprenden y
lo que deben aprender.
Dimensión 2
Un docente que organiza y evalúa el trabajo educativo y realiza
una intervención didáctica pertinente.
Docentes de
Educación
Básica
Dimensión 3
Un docente que se reconoce como profesional que mejora
continuamente para apoyar a los alumnos en su aprendizaje
Dimensión 4
Un docente que asume las responsabilidades legales y éticas
inherentes a su profesión para el bienestar de los alumnos.
Dimensión 5
Un docente que fomenta el vínculo de la escuela y la comunidad
para asegurar que todos los alumnos concluyan con éxito su
escolaridad.
18. Perfiles, Parámetros e Indicadores
Dimensión 1
Un director que conoce a la escuela y el trabajo en el
aula, así como las formas de organización y
funcionamiento escolar para lograr que todos los
alumnos aprendan
Dimensión 2
Un director que ejerce una gestión escolar eficaz para
la mejora del trabajo en el aula y los resultados
educativos de la escuela
Dirección en la
Educación
Básica
Dimensión 3
Un director que se reconoce como profesional que
mejora continuamente para asegurar un servicio
educativo de calidad
Dimensión 4
Un director que asume y promueve los principios éticos
y los fundamentos legales inherentes a su función y al
trabajo educativo, con el fin de asegurar el derecho de
los alumnos a una educación de calidad
Dimensión 5
Un director que reconoce el contexto social y cultural
de la escuela y establece relaciones de colaboración
con la comunidad, la zona escolar y otras instancias,
para enriquecer la tarea educativa
19. Perfiles, Parámetros e Indicadores
Dimensión 1
Adapta sus conocimientos sobre la disciplina que imparte y
los procesos de enseñanza, aprendizaje y evaluación de
acuerdo con las características de los estudiantes.
Dimensión 2
Planifica los procesos de formación, enseñanza aprendizaje
y evaluación atendiendo al enfoque basado en
competencias, y los ubica en contextos disciplinares,
curriculares y sociales.
Docentes de
Educación
Media
Superior
Dimensión 3
Organiza y desarrolla su formación continua a lo largo de su
trayectoria profesional.
Dimensión 4
Vincula el contexto sociocultural y escolar con el proceso de
enseñanza y aprendizaje.
Dimensión 5
Construye ambientes de aprendizaje autónomo y
colaborativo en contextos éticos atendiendo el marco
normativo.
20. Aspectos a evaluar
De acuerdo con estos perfiles, los aspectos a
evaluar son:
1. Normalidad mínima
2. Planeación didáctica
3. Dominio de los contenidos
4. Ambiente en el aula
5. Prácticas didácticas
6. Colaboración en la escuela
7. Diálogo con los padres de familia
21. Etapas, aspectos, métodos e instrumentos
Educación Básica (Docentes)
Etapa 5. Examen complementario
Asignatura Segunda Lengua: Inglés, se desarrollará
una etapa adicional de evaluación, que consiste en
la aplicación de un examen estandarizado.
EXAMEN
24. La evaluación del desempeño
docente en México
• Se tomará en cuenta el contexto al hacer
exámenes diferentes para maestros indígenas,
maestros que trabajan en escuelas
multigrado, maestros de telesecundarias.
• Se relevarán datos del contexto para la
interpretación de las evaluaciones.
• Se obtendrán datos de las condiciones de la
escuela.
25. La evaluación del desempeño
docente en México
• No se evaluará a todos los maestros al mismo
tiempo.
• A lo largo de tres años, todos los maestros serán
evaluados.
• Entre septiembre y noviembre de 2015 se evaluará a
150 maestros
• Entre febrero y abril de 2016 se evaluará a 200,000
maestros.
• Y de ahí en adelante, 400,000 por año
26. La evaluación del desempeño
docente en México
Los primeros en ser evaluados serán:
•De las 32 entidades federativas
•De todos los subsistemas
•De sostenimiento federal, estatal y descentralizado.
•Con entre 6 y 20 años de antigüedad en el servicio
•Con nombramiento definitivo
•Con tipo de plaza de jornada y por hora-semana-mes
27. La evaluación del desempeño
docente
• La evaluación del desempeño docente puede dar
como resultado:
Una calificación insuficiente – lo que significa que el
sustentante deberá ser evaluado al año otra vez.
–Tendrá tres oportunidades para obtener una calificación
superior a la de insuficiente.
–De otra manera
• Se le pedirá que desempeñe otra función que no sea frente a
grupo.
• O se abrirán esquemas de retiro voluntario.
–Pero contará con apoyo, acompañamiento y formación.
28. La evaluación del desempeño
docente
Una evaluación suficiente
–Lo que significa que será evaluado hasta cada
cuatro años.
Una evaluación destacada
–Lo que significa que podrá incrementar horas
–O que podrá promoverse en la misma función
–O que podrá ser objeto de reconocimientos
Todavía están en definición los niveles en los que se
calificará la evaluación de desempeño.
29. Incremento de horas
Evaluación del
desempeño
En la misma función
Evaluación del
desempeño y
adicionales
Podrán establecerse otros programas de
promoción sustentados en la evaluación del
desempeño.
PROCESOS TRANSVERSALES
1. EVALUACIÓN.
2. FORMACIÓN CONTINUA, ACTUALIZACIÓN Y
DESARROLLO PROFESIONAL.
PERMANENCIA
Continuidad en la EB y EMS con pleno respeto a los
derechos constitucionales.
Proceso sujeto a la evaluación del desempeño.
RECONOCIMIENTO
Distinciones, apoyos y opciones de desarrollo
profesional por desempeño destacado.
Considera incentivos temporales, movimientos
laterales: Tutorías y Asesoría Técnica Pedagógica.
Podrán establecerse otros programas de
reconocimiento en función de la evaluación del
Desempeño.
PROMOCIÓN
Acceso a una función, categoría o nivel
superior, sin que ello implique necesariamente
cambio de funciones, ascenso a un puesto,
función de mayor responsabilidad y nivel de
ingresos.
Tipos de promoción
Procesos del SPD asociados a la Evaluación del Desempeño
30. Desafíos de la Evaluación
• La condición es que las evaluaciones se
realicen con solidez técnica, que sean válidas.
Supone cuidar cada una de las fases de un
proceso evaluativo: el diseño conceptual, el
diseño instrumental, la aplicación, el análisis y
la interpretación de la información. Ello en sí
mismo es un desafío. Pero de ello depende la
credibilidad de la evaluación.
31. La evaluación para mejorar
• La evaluación por sí sola no mejora la calidad
de los aprendizajes de los alumnos
• Se necesitan mediaciones entre los resultados
de la evaluación y la realidad educativa.
• En el caso de la evaluación del desempeño
docente, esas mediaciones son las que
conducen a mejorar la profesionalización de
los docentes
32. La evaluación para mejorar
• La LGSPD ordena la creación de un Sistema de
Asistencia Técnica a la Escuela
• Que convertirá los resultados de evaluación de los
docentes en el contenido para procesos de
– Apoyo y acompañamiento a los docentes en la escuela,
por la vía de la tutoría, el modelaje, el coaching…
fundamentalmente a través de la nueva figura del Asesor
técnico-pedagógico.
– Sin descartar procesos de formación
• De lo que se trata es de que todos mejoren. La
evaluación permite saber qué aspectos atender
33. Los Maestros al Centro
• Esta reforma educativa comprende la
importancia de los docentes y la centralidad
de su rol para lograr aprendizajes con todos
sus alumnos.
• La evaluación es un medio para su
reconocimiento y su profesionalización.
34. El propósito de la evaluación
• El propósito último es que todos los niños aprendan
lo que necesitan para vivir una vida digna.
• Y en última instancia, de hacer vigente el derecho de
todos y todas a una educación de calidad:
Disponible, accesible, adaptable, aceptable.
