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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
COMERCIO INTERNACIONAL
PROYECTO DE COMPUTACION APLICADA III
TEMA:
ALCANCE Y TIPOS DE CONTROL ADUANERO EN LAS IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES EN ECUADOR
NOMBRE:
MARÍA DE LOS ANGELES HERRERA CEDEÑO.
CURSO:
OCTAVO NIVEL VESPERTINO
PROFESOR:
ING. HUGO MOROCHO BLACIO
2014-2015
INDICE:
Resumen………………………………………………………………………………… 1
Palabras claves……………………………………………………………………………2
Abstract…………………………………………………………………………..………..3
Key Word……………………………………………………………………………..…. 4
Introducción……………………………………………………………………………….5
Marco Teórico……………………………………………………………………………...6
Control Aduanero……………………………………………………………………….6.1
Tipos de Control
Aduanero………………….………………………………………….………………….6.2
¿Que son los controles para aduaneros en la Importación y
Exportación?……………………………………………………………………...……..6.3
Discusión…………………………………………………………………………………..7
Conclusión…………………………………………………………………………………8
TITULO
ALCANCE Y TIPOS DE CONTROL ADUANERO EN LAS IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES EN ECUADOR
1.- RESUMEN
El control aduanero consiste en revisar las mercaderías en cuestión para garantizar que
cumplen con el régimen aduanero en cuestión. La importación, la exportación, el depósito
de mercancías y la constatación de eximición de una tasa son algunos de los procesos
controlados en el marco de un régimen aduanero.
Es importante anotar que control aduanero‖ no sólo hace referencia al control de las
obligaciones emitidas por la Administración Aduanera, sino a las responsabilidades por
parte de las aduanas, tales como disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias que
son emitidas por otras autoridades, pero cuyo control es competencia de las aduanas.
2.- PALABRAS CLAVES
Control Aduanero
Importadores
Exportadores
Régimen
Zona Primaria
Declaración Aduanera
Ámbito de Aplicación
3.- ABSTRACT
Customs control consists of checking the goods in question to ensure they comply with the
customs procedure in question. The import, export and storage of goods and the realization
of a fee waiver are some of the processes controlled under a customs procedure.
It is important to note that aduanero‖ control of not only refers to the control of the bonds
issued by the Customs Administration, but responsibilities by customs, such as provisions
prohibited or sanitary wares which are issued by other authorities, but whose control it is
the responsibility of customs.
4.- KEY WORDS
Customs Control
Importers
Exporters
Regime
Primary Zone
Customs Declaration
Scope
5- INTRODUCCIÓN
En el presente documento podemos encontrar los factores que intervienen en el Control
Aduanero ejercido por parte del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, indicando sus
sanciones y los objetos y personas que interviene en el mismo.
Debemos tomar en cuenta, que cuando nos referimos al ámbito aduanero, la tendencia
moderna consiste en el control aduanero con facilitación, o control aduanero, pero
aplicando técnicas de gestión de riesgos.
Por ello, en el primer tema se abordan los principales conceptos sobre control aduanero,
para luego explicar cómo se encuentra el Control Aduanero en Ecuador.
Control Aduanero parte importante en las operaciones de Comercio Internacional ya que es
una herramienta básica para evitar, controlar, disponer, aplicar medidas y sanciones previas,
con la participación para su ejecución por parte de Servicio de Rentas Internas y la Aduana.
Esperando con el documento expuesto, contribuir al conocimiento de los principales
conceptos y lineamientos del control aduanero, alcance y tipos de control aduanero en las
importaciones y exportaciones en Ecuador.
6.- MARCO TEORICO
6.1 CONTROL ADUANERO
(Olivares; Olivares, 2013) Es la inspección y supervisión que se le da a el paso de
mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas
territoriales y espacio aéreo, con el objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico a que
esas mercancías están sometidas. Ese control requiere un marco legal, es decir, un conjunto
de normas establecidas en las leyes que confieran competencias, exijan determinadas
conductas a los particulares y establezcan procedimientos en cuya ausencia no es posible la
existencia del estado de derecho. Como todos sabemos los Organismos del Estado realizan
tanto actos jurídicos como operaciones materiales, las operaciones materiales en este caso
las realiza el servicio aduanero para ejercer el control que le confiere la legislación nacional.
(Aduana del Ecuador, 2014) En la Decisión 574 de Comunidad Andina de Naciones –CAN
se define la expresión “con-trol aduanero” como "el conjunto de medidas adoptadas por la
administración aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación
aduanera o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicación o ejecución es de
competencia o responsabilidad de las aduanas".
Es importante anotar que la OMA y CAN no sólo hacen referencia al control de las
obligaciones emitidas por la administración aduanera, sino de cuales quiera que sea
responsabilidad de aduanas, tales como disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias
que son emitidas por otras autoridades, pero cuyo control es competencia de las aduanas.
(Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero, 2013) Conjunto de medidas adoptadas
por la Administración Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación
aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicación o ejecución es de
competencia o responsabilidad de ésta.
Cuando nos referimos a Control Aduanero se establece que es aplicable para las personas,
medios de transporte, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento salida de
mercacías, unidades de carga y medios de transporte hacia y desde el territorio nacional,
incluso las mercacías que entren y salgan de la Zona de Desarrollo Económico (ZEDE).
Además el control aduanero ejerce sobre las personas que intervienen en las operaciones
del comercio exterior y sobre las que mismas que entren o salgan del territorio aduanero.
6.2 TIPOS DE CONTROLES ADUANEROS
(UE & CAN, 2013) El control aduanero, puede clasificarse en las siguientes categorías:
a) Según momento del control:
Las fases según el momento en que se ejercita el control aduanero,
son explicadas acertadamente en la Decisión 574 de la Comunidad Andina según la
siguiente clasificación:
o Control anterior, aquel que es ejercido por la administración aduanera antes de la
admisión de la declaración aduanera de mercancías.
o Control durante el despacho, aquel que es ejercido desde el momento de la admisión
de la declaración por la aduana y hasta momento del levante o embarque de las
mercancías.
o Control posterior, aquel que es ejercido a partir del levante o del embarque de las
mercancías despachadas para un determinado régimen aduanero
Esta clasificación toma como medida de referencia la declaración aduanera, documento
mediante el cual los operadores de comercio exterior solicitan la destinación aduanera para
obtener autorización del levante (retiro) o embarque de mercancías.
b) Según régimen aduanero
Los regímenes aduaneros son las disposiciones establecidas en la legislación aduanera de
cada país, respecto al tratamiento legal que corresponde a las mercancías. El convenio de
Kyoto sobre simplificación y armonización de procedimientos aduaneros constituye un
documento importante y de usual consideración para la definición de los regímenes
aduaneros de los países ya sea por ser miembros partes o por aplicarlo de facto.
El control aduanero puede ser clasificado según el régimen aduanero sujeto a control, tales
como control de importaciones, exportaciones, entre otros.
c) Según tipo de obligación
Se puede clasificar atendiendo al tipo de obligación sujeta a control, en:
o Control de obligaciones tributarias, referidas al control del correcto pago de tributos
en importaciones. Este control es de vital importancia en países donde impuestos a
importaciones tienen alta participación en relación al total de ingresos fiscales.
o Control de obligaciones para tributarias, referidas al control de la administración
aduanera sobre obligaciones no tributarias, tales como verificar la obligación de
presentación de certificados o registros sanitarios, CITES, licencias u otros que se
requieran en despacho aduanero.
Las clasificaciones de control indicadas no son excluyentes, pues son diferentes enfoques
que se pueden juntar. Así puede existir el control concurrente del régimen de importación,
respecto a las obligaciones tributarias.
(Ecuador, 2012) Control anterior: es el control ejercido por la administración aduanera
antes de la presentación de la Declaración Aduanera de mercancías. Comprende acciones
de inspección o investigación directa sobre operadores de comercio exterior y Mercancías
seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo o coordinadas entre la
administración aduanera y otras instituciones encargadas del control previo a la
importación de mercancías.
La investigación se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, al
depósito temporal u otros, para lo cual se podrá determinar inspección física de las
mercancías en presencia del consignatario o su representante, de ser el caso.
Del resultado del control anterior, se podrán tomar acciones previstas en el presente
reglamento para el control concurrente y el control posterior.
Control concurrente: Es el control ejercido por la administración aduanera desde el
momento de la presentación de la Declaración Aduanera y hasta el momento del Levante o
el embarque de las Mercancías hacia el exterior. Comprende el conjunto de acciones de
control e investigación que se realicen sobre los operadores de comercio exterior y sobre las
mercancías seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo.
Estos controles serán efectuados de acuerdo a las modalidades de despacho
correspondientes. La Autoridad Aduanera podrá solicitar a los importadores y demás
operadores intervinientes en el proceso, los Documentos de Acompañamiento y de soporte
que acrediten los datos consignados en la Declaración Aduanera, de acuerdo a las
consideraciones contempladas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones y este Reglamento. Los controles durante el despacho se podrán ejercer en
cualquier lugar de la zona primaria.
Control posterior: corresponde todas las acciones de verificación de declaraciones
aduaneras o de investigación que se inicien a partir del levante o embarque de mercancías
hacia el exterior despachadas para un determinado régimen aduanero.
En casos en los que se someta a verificación posterior las declaraciones aduaneras, los
controles podrán realizarse dentro de los 5 años contados desde la fecha en que se debieron
pagar los tributos al comercio exterior, aun cuando éstos hubieren estado liberados o
suspendidos. Todo proceso de auditoría de control posterior deberá culminar con la emisión
del informe definitivo pertinente por parte de la unidad responsable, el cual contendrá las
recomendaciones a que hubiere lugar; dicho proceso en lodos los casos deberá culminar en
el plazo de un año contado a partir de la fecha de notificación de inicio del proceso
respectivo. Si producida la notificación de inicio faltare menos de un año para que opere la
prescripción de la facultad determinadora de la Autoridad Aduanera, ésta verificación
posterior no podrá extenderse por más de un año contado a partir de la fecha de
notificación.
Los resultados del control posterior se deberán notificar a los operadores de comercio
exterior objeto del proceso de verificación posterior de las declaraciones aduaneras, de
acuerdo a las normas que para el efecto establezca el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá efectuar este control sin que se necesite
una autorización judicial alguna para dicho fin, a cualquier operador de comercio exterior
vinculado directa o indirectamente al tráfico internacional de mercancías objeto del control,
y a cualquier otra persona que esté en posesión de mercancías, disponga de información,
documentos o datos relativos a las operaciones sujetas al control aduanero. También podrá
examinar y requerir información contable, operaciones bancarias, documentos, archivos,
soportes magnéticos, datos informáticos y cualquier otra información relacionada con
dichas mercancías.
Asimismo, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá requerir de los operadores de
comercio exterior y/o cualquier persona vinculada directa o indirectamente con el objeto
del control, cualquier información necesaria, inclusive podrán convocárselos a participar en
audiencias administrativas para el esclarecimiento de los hechos motivo de auditoria, así
como notificarlos para la práctica de dichas diligencias.
Si como resultado del control posterior se verificasen circunstancias que hicieran suponer
cometimiento de infracción aduanera, se estará a las sanciones y procedimientos
contemplados para el efecto en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones.
La unidad que tenga a su cargo el control posterior del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, durante el proceso de verificación posterior de declaraciones aduaneras o de
investigación, deberá hacerle conocer al administrado los resultados preliminares
encontrados, a fin de que éste en el plazo de 10 días hábiles presente por escrito las
alegaciones de las que se creyere asistido, las mismas que serán analizadas por la
administración aduanera antes de emitir el informe definitivo, a excepción de los casos en
que se presuma el cometimiento de delito o en los que se realizan las determinaciones
tributarias a través de la rectificación de tributos al comercio exterior, en cuyo caso se
emitirá el informe respectivo sin más trámite. Dichos resultados e informes se deberán
notificar a los operadores de comercio exterior objeto del proceso de investigación.
(Araujo, Caballero, Camargo, Magnolia, & Gómez, 2009) Control anterior: es el control
ejercido por la administración aduanera antes de la presentación de la Declaración
Aduanera de mercancías. Comprende acciones de inspección o investigación directa sobre
los operadores del comercio exterior y mercancías seleccionadas a través del sistema de
perfil de riesgo o coordinadas entre la administración aduanera y otras instituciones
encargadas del control previo a la importación de mercancías.
La investigación se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, a
depósito temporal u otros, para lo cual se podrá determinar inspección física de las
mercancías en presencia del consignatario o su representante de ser el caso.
Del resultado de control anterior, se podrá tomar acciones previstas en el presente
reglamento para el control concurrente y el control posterior.
Control concurrente: es el control ejercido por la administración aduanera desde el
momento de la presentación de la Declaración Aduanera y hasta el momento del levante o
el embarque de las mercancías hacia al exterior. Comprende el conjunto de acciones de
control e investigación que se realicen sobre los operadores de comercio exterior y sobre las
mercancías seleccionadas a través del sistema de perfil de riesgo.
Estos controles serán efectuados de acuerdo a las modalidades de despacho correspondiente.
La Autoridad Aduanera podrá solicitar a los importadores y demás operadores que
intervienen en el proceso, los documentos de acompañamiento y de soporte que acrediten
los datos consignados en la Declaración Aduanera, de acuerdo a las consideraciones
contempladas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e inversiones y este
Reglamento.
Los controles durante el despacho se podrán ejercer en cualquier lugar de la zona primaria.
Control posterior: Corresponde todas las acciones de verificación de declaraciones
aduaneras o de investigación que se inicien a partir del levante o embarque de las
mercancías hacia el exterior despachadas para un determinado régimen aduanero.
El control Posterior consiste en la revisión y verificación de las transacciones y operaciones
efectuadas por la Administración que afectaron el Tesoro o la Hacienda Distrital para
determinar si se ajustaron a las Leyes, Acuerdos, Estatus, Reglamentos vigentes y al objeto
de los controles.
Podemos destacar que gracias a los tipos de controles aduaneros nuestra mercancia llega
segura a su lugar de destino evitando fraudes o delitos en la misma.
Si se tiene una sospecha de determinada mercacia cuando sale del pais, el control aduanero
permite aplicar distintas clases de aforos, pero el más destacado el el fisico que se lo realiza
en frente del consignante o consignatario de la mercancía para la supervición correcta de
número o cantidad.
6.4.- ¿QUE SON LOS CONTROLES PARA ADUANEROS EN LA IMPORTACIÓN
Y EXPORTACIÓN?
(Cámara Internacional Zaragoza, 2013) Las operaciones de importación y exportación
de determinadas mercancías están sujetas a la intervención de diversos organismos, que
realizan labores de inspección y control sobre el producto antes de la presentación del
Documento Único Administrativo (DUA) correspondiente.
Este tipo de control es llamado para-aduanero ya que la labor inspectora es realizada por
organismos que no dependen del Departamento de Aduanas e II.EE., sino de los
Ministerios que tienen asignadas las competencias sobre el aspecto de la mercancía que se
quiere controlar.
Todo esto exige un alto grado de coordinación entre el Dpto. de Aduanas e II.EE. y los
organismos responsables de la realización de los controles para-aduaneros. La aduana
acepta solo el despacho de mercancía que demuestre mediante certificado emitido por los
organismos de control que el resultado de la inspección ha sido satisfactorio.
Las personas autorizadas por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador que cumplan
con el perfil son las que intervienen como importadores y exportadores para las operaciones
ligadas al comercio internacional, previo la obtención de los requisitos que acrediten a la
misma. Es decir toda persona que se decide al intercambio de bienes y servicios debe
someterse a los diferentes controles aduaneros.
6.5 CONTROL ADUANERO EN ECUADOR
(Solutions, 2013) La Aduana del Ecuador ha dispuesto la obligatoriedad para que los
contenedores de carga que ingresen al país para el despacho aduanero en almacenes no
situados en el puerto de entrada cuenten con un dispositivo de seguimiento satelital que
permita controlar su movimiento hasta su destino de despacho aduanero.
Para cumplir con esta normativa Cotecna del Ecuador, una de las empresas más importantes
del mundo dedicada a la inspección, seguridad y certificación del comercio, ha adoptado el
dispositivo Trakalok de la empresa Loksys Solutions, de Manchester, para monitorizar el
movimiento entre el puerto, los depósitos aduaneros, los almacenes temporales y las zonas
francas.
El dispositivo Trakalok se engancha al contenedor, entre las dos barras de enclavamiento.
Una vez cerrado y precintado, el dispositivo activa automáticamente su sistema electrónico.
El mismo habilita una sofisticada plataforma de comunicaciones y negocios con la que se
pueden controlar sus datos de estado y posición a través de Internet a medida que avanza
por la cadena de suministro.
Además de controlar el movimiento de la carga, el dispositivo notifica a la plataforma
mediante GSM si en cualquier momento durante su viaje se intenta obstaculizar o
manipular el contenedor o si este se desvía de su ruta prescrita. Además, la plataforma se
puede programar para que envíe alertas por correo electrónico, mensajes de texto o teléfono
a quien esté mejor posicionado para dar respuesta.
Simon McDermott, director de desarrollo empresarial de Loksys Solutions, comentó:
«El dispositivo Trakalok ofrece una solución única entre los mecanismos que existen
actualmente para controlar los movimientos de cargas en literalmente todos los rincones del
mundo; está convirtiendo a Loksys Solutions en una empresa verdaderamente global».
Gracias a Trakalok, Cotecna puede ofrecer una innovadora solución al Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador: Trazabilidad de las cargas Control y monitorización de apertura de las
puertas del contenedor para evitar el contrabando o la contaminación Menor afectación de
recursos y personal
Las ventajas de adoptar la solución Trakalok fueron resumidas por Fernando Vela, gerente
local de Cotecna, cuando declaró:
«El dispositivo Trakalok, conjuntamente con el apoyo del representante local y nuestra
infraestructura, nos da la tranquilidad de saber que ofrecemos un servicio confiable, que
nos permite reemplazar las guardias aduaneras por un servicio vanguardista, disponible de
inmediato e incorruptible».
(Jacho, 2014) El tiempo de Aduana en el aeropuerto empieza una vez que el viajero se
pone en la línea de control con sus respectivas maletas. El proceso de migración y retiro de
equipaje son ajenas a la labor del SENAE. El control inicia a través de un sistema de
perfilamiento del riesgo o mecanismos aleatorios que determinan cuáles de los equipajes
serán revisados mediante rayos X.
Para ello, la entidad dispone de un semáforo, en donde uno de sus funcionarios toca la
pantalla. El color verde permite el paso libre a la salida de la sala de arribo internacional;
mientras que con el color rojo, el pasajero deberá pasar por la fila correspondiente para su
equipaje sea revisado por mecanismos de verificación, mediante inspección no intrusiva
(Rayos X), incluyendo bolsos de mano y abrigos que acompañen al viajero al momento de
su arribo.
Si una persona no presenta ninguna novedad, su tiempo por paso por la aduana es menos
de 5 minutos.
En las salas de arribo internacional de los aeropuertos del país también se puede caer en el
Delito de contrabando, cuando para evadir el control y vigilancia aduanera se ingresen
clandestinamente bienes tributables al territorio aduanero ecuatoriano; o, cuando se oculte
fraudulentamente por cualquier mecanismo doloso los bienes tributables para evitar el
control aduanero.
La defraudación aduanera se configura únicamente si el viajero no registró en el formulario
correspondiente bienes tributables, que excedan del límite admisible de 2 mil dólares.
Cuando se detecta la presunción de un delito aduanero, como el de contrabando o ilegal
ingreso de productos al país, se aprehende la mercancía. Si los valores son menores a 10
salarios básicos, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador sanciona con multa, pero si el
valor de la mercancía asciende a más de 10 salarios entonces se lo denuncia por Delito
Aduanero. Y, si las mercancías son superior a 10 salarios básicos, es delito y se sanciona
con prisión de 2 a 5 años, multa de hasta 3 veces el valor de las mercancías, la incautación
definitiva de las mercancías. Si la mercancía suma menos de 10 salarios básicos, sólo se
impone una multa de 3 veces el valor de las mercancías.
(Centro de Estudios Latinoamericanos, 2014) La Secretaria Nacional de Aduana del
Ecuador (SENAE) incrementó sus controles en las terminales aéreas del país para evitar el
ingreso de mercancías sin pagar impuestos. El control se da como consecuencia de los
intensos movimientos que se registran durante diciembre, donde muchos visitantes arriban
al país con mercaderías que deben pagar tributos a su ingreso, pero dependiendo de la
cantidad importada. Ricardo Troya, subdirector de Carga Aérea, sostuvo que el personal se
ha duplicado y que al mismo tiempo la Aduana del Ecuador está consciente de que el
pasajero, por su desconocimiento, no sabe de la normativa, por lo que la medida busca
evitar que los pasajeros pasen malos ratos en las salas de arribo internacional de las
terminales. La SENAE tiene claro que los licores son mercancías que los pasajeros no
suelen declarar y actualmente tienen un límite para ser considerados objetos personales.
También están excepto de impuestos las cámaras fotográficas, un televisor de hasta 24
pulgadas, computadoras de escritorios o portátiles. Troya invitó a los usuarios a revisar la
página web de la SENAE para que puedan conocer los 40 artículos que son objeto de pago
o de exoneraciones cuando pasan el límite permitido. La Aduana del Ecuador durante el
2013 recaudó 141 millones de dólares en impuestos en las salas de arribo internacional de
los aeropuertos de Guayaquil y Quito. Este año la cifra sobrepasa los 175 millones de
dólares en tributos.
En los últimos anos podemos observar que el Control Aduanero está ejerciendo una función
más estricta en el Ecuador gracias a la tecnología e Innovación que se está dando por parte
del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.
Con esto se puedo lograr reducir los fraudes al ingresar mercancía a Nuestro país por
cualquier medio de transporte, inclusive a las personas que ingresan a nuestro país.
7.- DISCUCIÓN
El documento está enfocado a las operaciones del Comercio Internacional donde se hace
presente la aplicación de los diferentes tipos de control aduanero ejercido en personas,
mercancías, medios de transporte, ingreso o salida de las mismas.
El aspecto central en este ámbito consiste en que esta referencia teórica permite esclarecer y
enfrentar variados problemas, e indicar como se ejerce el Control Aduanero en Ecuador.
8.- CONCLUCIÓN
Control Aduanero permite evitar fraudes, delitos aduaneros, contravenciones, faltas
reglamentarias, en las personas, objetos y medios de transporte que pretenden evadir a las
autoridades aduaneras.
Este método se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, al
depósito temporal u otros, para lo cual se podrá determinar inspección física de las
mercancías en presencia del consignatario o su representante, de ser el caso.
BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía
Cámara Internacional Zaragoza. (Jueves de Agosto de 2013). Recuperado el Lunes de
Diciembre de 2014
Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero. (Lunes de Enero de 2013). Recuperado
el Jueves de Diciembre de 2014
Aduana del Ecuador. (Miércoles de Febrero de 2014). Recuperado el Miércoles de
Diciembre de 2015, de http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2011/DGN-0132-
2011.pdf
Centro de Estudios Latinoamericanos. (Agosto de 2014).
Araujo, R., Caballero, D., Camargo, J., Magnolia, I., & Gómez, D. (2009). El Derecho
Aduanero en el Siglo XXl. Bogota: Universidad del Rosario.
Ecuador, R. O. (2012). Suplemento. Quito: Nacional.
Jacho, M. (2014). La nueva Legislación Aduanera en el Ecuador. Revista Jurídica.
Olivares, J. (Lunes de Abril de 2013). Buenas Tareas. Recuperado el Martes de Diciembre
de 2014, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Control-Aduanero/111524.html
Solutions, L. (2013). ABSTRACT FROM PUBLISHER. Business Wire (Español).
UE, & CAN. (Lunes de Noviembre de 2013). Asistencia Técnica Relativa al Comercio I.
Recuperado el Viernes de Diciembre de 2014, de
http://www.comunidadandina.org/Upload/201165195749libro_atrc_control.pdf

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Alcance y Tipos de Control Aduanero en las Importaciones y Exportaciones en Ecuador

  • 1. UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES COMERCIO INTERNACIONAL PROYECTO DE COMPUTACION APLICADA III TEMA: ALCANCE Y TIPOS DE CONTROL ADUANERO EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN ECUADOR NOMBRE: MARÍA DE LOS ANGELES HERRERA CEDEÑO. CURSO: OCTAVO NIVEL VESPERTINO PROFESOR: ING. HUGO MOROCHO BLACIO 2014-2015
  • 2. INDICE: Resumen………………………………………………………………………………… 1 Palabras claves……………………………………………………………………………2 Abstract…………………………………………………………………………..………..3 Key Word……………………………………………………………………………..…. 4 Introducción……………………………………………………………………………….5 Marco Teórico……………………………………………………………………………...6 Control Aduanero……………………………………………………………………….6.1 Tipos de Control Aduanero………………….………………………………………….………………….6.2 ¿Que son los controles para aduaneros en la Importación y Exportación?……………………………………………………………………...……..6.3 Discusión…………………………………………………………………………………..7 Conclusión…………………………………………………………………………………8
  • 3. TITULO ALCANCE Y TIPOS DE CONTROL ADUANERO EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES EN ECUADOR 1.- RESUMEN El control aduanero consiste en revisar las mercaderías en cuestión para garantizar que cumplen con el régimen aduanero en cuestión. La importación, la exportación, el depósito de mercancías y la constatación de eximición de una tasa son algunos de los procesos controlados en el marco de un régimen aduanero. Es importante anotar que control aduanero‖ no sólo hace referencia al control de las obligaciones emitidas por la Administración Aduanera, sino a las responsabilidades por parte de las aduanas, tales como disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias que son emitidas por otras autoridades, pero cuyo control es competencia de las aduanas. 2.- PALABRAS CLAVES Control Aduanero Importadores Exportadores Régimen Zona Primaria Declaración Aduanera Ámbito de Aplicación 3.- ABSTRACT Customs control consists of checking the goods in question to ensure they comply with the customs procedure in question. The import, export and storage of goods and the realization of a fee waiver are some of the processes controlled under a customs procedure. It is important to note that aduanero‖ control of not only refers to the control of the bonds issued by the Customs Administration, but responsibilities by customs, such as provisions prohibited or sanitary wares which are issued by other authorities, but whose control it is the responsibility of customs.
  • 4. 4.- KEY WORDS Customs Control Importers Exporters Regime Primary Zone Customs Declaration Scope 5- INTRODUCCIÓN En el presente documento podemos encontrar los factores que intervienen en el Control Aduanero ejercido por parte del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, indicando sus sanciones y los objetos y personas que interviene en el mismo. Debemos tomar en cuenta, que cuando nos referimos al ámbito aduanero, la tendencia moderna consiste en el control aduanero con facilitación, o control aduanero, pero aplicando técnicas de gestión de riesgos. Por ello, en el primer tema se abordan los principales conceptos sobre control aduanero, para luego explicar cómo se encuentra el Control Aduanero en Ecuador. Control Aduanero parte importante en las operaciones de Comercio Internacional ya que es una herramienta básica para evitar, controlar, disponer, aplicar medidas y sanciones previas, con la participación para su ejecución por parte de Servicio de Rentas Internas y la Aduana. Esperando con el documento expuesto, contribuir al conocimiento de los principales conceptos y lineamientos del control aduanero, alcance y tipos de control aduanero en las importaciones y exportaciones en Ecuador. 6.- MARCO TEORICO 6.1 CONTROL ADUANERO (Olivares; Olivares, 2013) Es la inspección y supervisión que se le da a el paso de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas territoriales y espacio aéreo, con el objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico a que esas mercancías están sometidas. Ese control requiere un marco legal, es decir, un conjunto
  • 5. de normas establecidas en las leyes que confieran competencias, exijan determinadas conductas a los particulares y establezcan procedimientos en cuya ausencia no es posible la existencia del estado de derecho. Como todos sabemos los Organismos del Estado realizan tanto actos jurídicos como operaciones materiales, las operaciones materiales en este caso las realiza el servicio aduanero para ejercer el control que le confiere la legislación nacional. (Aduana del Ecuador, 2014) En la Decisión 574 de Comunidad Andina de Naciones –CAN se define la expresión “con-trol aduanero” como "el conjunto de medidas adoptadas por la administración aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicación o ejecución es de competencia o responsabilidad de las aduanas". Es importante anotar que la OMA y CAN no sólo hacen referencia al control de las obligaciones emitidas por la administración aduanera, sino de cuales quiera que sea responsabilidad de aduanas, tales como disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias que son emitidas por otras autoridades, pero cuyo control es competencia de las aduanas. (Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero, 2013) Conjunto de medidas adoptadas por la Administración Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicación o ejecución es de competencia o responsabilidad de ésta. Cuando nos referimos a Control Aduanero se establece que es aplicable para las personas, medios de transporte, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento salida de mercacías, unidades de carga y medios de transporte hacia y desde el territorio nacional, incluso las mercacías que entren y salgan de la Zona de Desarrollo Económico (ZEDE). Además el control aduanero ejerce sobre las personas que intervienen en las operaciones del comercio exterior y sobre las que mismas que entren o salgan del territorio aduanero. 6.2 TIPOS DE CONTROLES ADUANEROS (UE & CAN, 2013) El control aduanero, puede clasificarse en las siguientes categorías: a) Según momento del control: Las fases según el momento en que se ejercita el control aduanero, son explicadas acertadamente en la Decisión 574 de la Comunidad Andina según la siguiente clasificación:
  • 6. o Control anterior, aquel que es ejercido por la administración aduanera antes de la admisión de la declaración aduanera de mercancías. o Control durante el despacho, aquel que es ejercido desde el momento de la admisión de la declaración por la aduana y hasta momento del levante o embarque de las mercancías. o Control posterior, aquel que es ejercido a partir del levante o del embarque de las mercancías despachadas para un determinado régimen aduanero Esta clasificación toma como medida de referencia la declaración aduanera, documento mediante el cual los operadores de comercio exterior solicitan la destinación aduanera para obtener autorización del levante (retiro) o embarque de mercancías. b) Según régimen aduanero Los regímenes aduaneros son las disposiciones establecidas en la legislación aduanera de cada país, respecto al tratamiento legal que corresponde a las mercancías. El convenio de Kyoto sobre simplificación y armonización de procedimientos aduaneros constituye un documento importante y de usual consideración para la definición de los regímenes aduaneros de los países ya sea por ser miembros partes o por aplicarlo de facto. El control aduanero puede ser clasificado según el régimen aduanero sujeto a control, tales como control de importaciones, exportaciones, entre otros. c) Según tipo de obligación Se puede clasificar atendiendo al tipo de obligación sujeta a control, en: o Control de obligaciones tributarias, referidas al control del correcto pago de tributos en importaciones. Este control es de vital importancia en países donde impuestos a importaciones tienen alta participación en relación al total de ingresos fiscales. o Control de obligaciones para tributarias, referidas al control de la administración aduanera sobre obligaciones no tributarias, tales como verificar la obligación de presentación de certificados o registros sanitarios, CITES, licencias u otros que se requieran en despacho aduanero. Las clasificaciones de control indicadas no son excluyentes, pues son diferentes enfoques que se pueden juntar. Así puede existir el control concurrente del régimen de importación, respecto a las obligaciones tributarias. (Ecuador, 2012) Control anterior: es el control ejercido por la administración aduanera antes de la presentación de la Declaración Aduanera de mercancías. Comprende acciones de inspección o investigación directa sobre operadores de comercio exterior y Mercancías seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo o coordinadas entre la
  • 7. administración aduanera y otras instituciones encargadas del control previo a la importación de mercancías. La investigación se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, al depósito temporal u otros, para lo cual se podrá determinar inspección física de las mercancías en presencia del consignatario o su representante, de ser el caso. Del resultado del control anterior, se podrán tomar acciones previstas en el presente reglamento para el control concurrente y el control posterior. Control concurrente: Es el control ejercido por la administración aduanera desde el momento de la presentación de la Declaración Aduanera y hasta el momento del Levante o el embarque de las Mercancías hacia el exterior. Comprende el conjunto de acciones de control e investigación que se realicen sobre los operadores de comercio exterior y sobre las mercancías seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo. Estos controles serán efectuados de acuerdo a las modalidades de despacho correspondientes. La Autoridad Aduanera podrá solicitar a los importadores y demás operadores intervinientes en el proceso, los Documentos de Acompañamiento y de soporte que acrediten los datos consignados en la Declaración Aduanera, de acuerdo a las consideraciones contempladas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y este Reglamento. Los controles durante el despacho se podrán ejercer en cualquier lugar de la zona primaria. Control posterior: corresponde todas las acciones de verificación de declaraciones aduaneras o de investigación que se inicien a partir del levante o embarque de mercancías hacia el exterior despachadas para un determinado régimen aduanero. En casos en los que se someta a verificación posterior las declaraciones aduaneras, los controles podrán realizarse dentro de los 5 años contados desde la fecha en que se debieron pagar los tributos al comercio exterior, aun cuando éstos hubieren estado liberados o suspendidos. Todo proceso de auditoría de control posterior deberá culminar con la emisión del informe definitivo pertinente por parte de la unidad responsable, el cual contendrá las recomendaciones a que hubiere lugar; dicho proceso en lodos los casos deberá culminar en el plazo de un año contado a partir de la fecha de notificación de inicio del proceso respectivo. Si producida la notificación de inicio faltare menos de un año para que opere la prescripción de la facultad determinadora de la Autoridad Aduanera, ésta verificación posterior no podrá extenderse por más de un año contado a partir de la fecha de notificación.
  • 8. Los resultados del control posterior se deberán notificar a los operadores de comercio exterior objeto del proceso de verificación posterior de las declaraciones aduaneras, de acuerdo a las normas que para el efecto establezca el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá efectuar este control sin que se necesite una autorización judicial alguna para dicho fin, a cualquier operador de comercio exterior vinculado directa o indirectamente al tráfico internacional de mercancías objeto del control, y a cualquier otra persona que esté en posesión de mercancías, disponga de información, documentos o datos relativos a las operaciones sujetas al control aduanero. También podrá examinar y requerir información contable, operaciones bancarias, documentos, archivos, soportes magnéticos, datos informáticos y cualquier otra información relacionada con dichas mercancías. Asimismo, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá requerir de los operadores de comercio exterior y/o cualquier persona vinculada directa o indirectamente con el objeto del control, cualquier información necesaria, inclusive podrán convocárselos a participar en audiencias administrativas para el esclarecimiento de los hechos motivo de auditoria, así como notificarlos para la práctica de dichas diligencias. Si como resultado del control posterior se verificasen circunstancias que hicieran suponer cometimiento de infracción aduanera, se estará a las sanciones y procedimientos contemplados para el efecto en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. La unidad que tenga a su cargo el control posterior del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, durante el proceso de verificación posterior de declaraciones aduaneras o de investigación, deberá hacerle conocer al administrado los resultados preliminares encontrados, a fin de que éste en el plazo de 10 días hábiles presente por escrito las alegaciones de las que se creyere asistido, las mismas que serán analizadas por la administración aduanera antes de emitir el informe definitivo, a excepción de los casos en que se presuma el cometimiento de delito o en los que se realizan las determinaciones tributarias a través de la rectificación de tributos al comercio exterior, en cuyo caso se emitirá el informe respectivo sin más trámite. Dichos resultados e informes se deberán notificar a los operadores de comercio exterior objeto del proceso de investigación. (Araujo, Caballero, Camargo, Magnolia, & Gómez, 2009) Control anterior: es el control ejercido por la administración aduanera antes de la presentación de la Declaración
  • 9. Aduanera de mercancías. Comprende acciones de inspección o investigación directa sobre los operadores del comercio exterior y mercancías seleccionadas a través del sistema de perfil de riesgo o coordinadas entre la administración aduanera y otras instituciones encargadas del control previo a la importación de mercancías. La investigación se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, a depósito temporal u otros, para lo cual se podrá determinar inspección física de las mercancías en presencia del consignatario o su representante de ser el caso. Del resultado de control anterior, se podrá tomar acciones previstas en el presente reglamento para el control concurrente y el control posterior. Control concurrente: es el control ejercido por la administración aduanera desde el momento de la presentación de la Declaración Aduanera y hasta el momento del levante o el embarque de las mercancías hacia al exterior. Comprende el conjunto de acciones de control e investigación que se realicen sobre los operadores de comercio exterior y sobre las mercancías seleccionadas a través del sistema de perfil de riesgo. Estos controles serán efectuados de acuerdo a las modalidades de despacho correspondiente. La Autoridad Aduanera podrá solicitar a los importadores y demás operadores que intervienen en el proceso, los documentos de acompañamiento y de soporte que acrediten los datos consignados en la Declaración Aduanera, de acuerdo a las consideraciones contempladas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e inversiones y este Reglamento. Los controles durante el despacho se podrán ejercer en cualquier lugar de la zona primaria. Control posterior: Corresponde todas las acciones de verificación de declaraciones aduaneras o de investigación que se inicien a partir del levante o embarque de las mercancías hacia el exterior despachadas para un determinado régimen aduanero. El control Posterior consiste en la revisión y verificación de las transacciones y operaciones efectuadas por la Administración que afectaron el Tesoro o la Hacienda Distrital para determinar si se ajustaron a las Leyes, Acuerdos, Estatus, Reglamentos vigentes y al objeto de los controles.
  • 10. Podemos destacar que gracias a los tipos de controles aduaneros nuestra mercancia llega segura a su lugar de destino evitando fraudes o delitos en la misma. Si se tiene una sospecha de determinada mercacia cuando sale del pais, el control aduanero permite aplicar distintas clases de aforos, pero el más destacado el el fisico que se lo realiza en frente del consignante o consignatario de la mercancía para la supervición correcta de número o cantidad. 6.4.- ¿QUE SON LOS CONTROLES PARA ADUANEROS EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN? (Cámara Internacional Zaragoza, 2013) Las operaciones de importación y exportación de determinadas mercancías están sujetas a la intervención de diversos organismos, que realizan labores de inspección y control sobre el producto antes de la presentación del Documento Único Administrativo (DUA) correspondiente. Este tipo de control es llamado para-aduanero ya que la labor inspectora es realizada por organismos que no dependen del Departamento de Aduanas e II.EE., sino de los Ministerios que tienen asignadas las competencias sobre el aspecto de la mercancía que se quiere controlar. Todo esto exige un alto grado de coordinación entre el Dpto. de Aduanas e II.EE. y los organismos responsables de la realización de los controles para-aduaneros. La aduana acepta solo el despacho de mercancía que demuestre mediante certificado emitido por los organismos de control que el resultado de la inspección ha sido satisfactorio. Las personas autorizadas por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador que cumplan con el perfil son las que intervienen como importadores y exportadores para las operaciones ligadas al comercio internacional, previo la obtención de los requisitos que acrediten a la misma. Es decir toda persona que se decide al intercambio de bienes y servicios debe someterse a los diferentes controles aduaneros. 6.5 CONTROL ADUANERO EN ECUADOR (Solutions, 2013) La Aduana del Ecuador ha dispuesto la obligatoriedad para que los contenedores de carga que ingresen al país para el despacho aduanero en almacenes no situados en el puerto de entrada cuenten con un dispositivo de seguimiento satelital que permita controlar su movimiento hasta su destino de despacho aduanero.
  • 11. Para cumplir con esta normativa Cotecna del Ecuador, una de las empresas más importantes del mundo dedicada a la inspección, seguridad y certificación del comercio, ha adoptado el dispositivo Trakalok de la empresa Loksys Solutions, de Manchester, para monitorizar el movimiento entre el puerto, los depósitos aduaneros, los almacenes temporales y las zonas francas. El dispositivo Trakalok se engancha al contenedor, entre las dos barras de enclavamiento. Una vez cerrado y precintado, el dispositivo activa automáticamente su sistema electrónico. El mismo habilita una sofisticada plataforma de comunicaciones y negocios con la que se pueden controlar sus datos de estado y posición a través de Internet a medida que avanza por la cadena de suministro. Además de controlar el movimiento de la carga, el dispositivo notifica a la plataforma mediante GSM si en cualquier momento durante su viaje se intenta obstaculizar o manipular el contenedor o si este se desvía de su ruta prescrita. Además, la plataforma se puede programar para que envíe alertas por correo electrónico, mensajes de texto o teléfono a quien esté mejor posicionado para dar respuesta. Simon McDermott, director de desarrollo empresarial de Loksys Solutions, comentó: «El dispositivo Trakalok ofrece una solución única entre los mecanismos que existen actualmente para controlar los movimientos de cargas en literalmente todos los rincones del mundo; está convirtiendo a Loksys Solutions en una empresa verdaderamente global». Gracias a Trakalok, Cotecna puede ofrecer una innovadora solución al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: Trazabilidad de las cargas Control y monitorización de apertura de las puertas del contenedor para evitar el contrabando o la contaminación Menor afectación de recursos y personal Las ventajas de adoptar la solución Trakalok fueron resumidas por Fernando Vela, gerente local de Cotecna, cuando declaró: «El dispositivo Trakalok, conjuntamente con el apoyo del representante local y nuestra infraestructura, nos da la tranquilidad de saber que ofrecemos un servicio confiable, que nos permite reemplazar las guardias aduaneras por un servicio vanguardista, disponible de inmediato e incorruptible». (Jacho, 2014) El tiempo de Aduana en el aeropuerto empieza una vez que el viajero se pone en la línea de control con sus respectivas maletas. El proceso de migración y retiro de equipaje son ajenas a la labor del SENAE. El control inicia a través de un sistema de
  • 12. perfilamiento del riesgo o mecanismos aleatorios que determinan cuáles de los equipajes serán revisados mediante rayos X. Para ello, la entidad dispone de un semáforo, en donde uno de sus funcionarios toca la pantalla. El color verde permite el paso libre a la salida de la sala de arribo internacional; mientras que con el color rojo, el pasajero deberá pasar por la fila correspondiente para su equipaje sea revisado por mecanismos de verificación, mediante inspección no intrusiva (Rayos X), incluyendo bolsos de mano y abrigos que acompañen al viajero al momento de su arribo. Si una persona no presenta ninguna novedad, su tiempo por paso por la aduana es menos de 5 minutos. En las salas de arribo internacional de los aeropuertos del país también se puede caer en el Delito de contrabando, cuando para evadir el control y vigilancia aduanera se ingresen clandestinamente bienes tributables al territorio aduanero ecuatoriano; o, cuando se oculte fraudulentamente por cualquier mecanismo doloso los bienes tributables para evitar el control aduanero. La defraudación aduanera se configura únicamente si el viajero no registró en el formulario correspondiente bienes tributables, que excedan del límite admisible de 2 mil dólares. Cuando se detecta la presunción de un delito aduanero, como el de contrabando o ilegal ingreso de productos al país, se aprehende la mercancía. Si los valores son menores a 10 salarios básicos, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador sanciona con multa, pero si el valor de la mercancía asciende a más de 10 salarios entonces se lo denuncia por Delito Aduanero. Y, si las mercancías son superior a 10 salarios básicos, es delito y se sanciona con prisión de 2 a 5 años, multa de hasta 3 veces el valor de las mercancías, la incautación definitiva de las mercancías. Si la mercancía suma menos de 10 salarios básicos, sólo se impone una multa de 3 veces el valor de las mercancías. (Centro de Estudios Latinoamericanos, 2014) La Secretaria Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) incrementó sus controles en las terminales aéreas del país para evitar el ingreso de mercancías sin pagar impuestos. El control se da como consecuencia de los intensos movimientos que se registran durante diciembre, donde muchos visitantes arriban al país con mercaderías que deben pagar tributos a su ingreso, pero dependiendo de la cantidad importada. Ricardo Troya, subdirector de Carga Aérea, sostuvo que el personal se ha duplicado y que al mismo tiempo la Aduana del Ecuador está consciente de que el
  • 13. pasajero, por su desconocimiento, no sabe de la normativa, por lo que la medida busca evitar que los pasajeros pasen malos ratos en las salas de arribo internacional de las terminales. La SENAE tiene claro que los licores son mercancías que los pasajeros no suelen declarar y actualmente tienen un límite para ser considerados objetos personales. También están excepto de impuestos las cámaras fotográficas, un televisor de hasta 24 pulgadas, computadoras de escritorios o portátiles. Troya invitó a los usuarios a revisar la página web de la SENAE para que puedan conocer los 40 artículos que son objeto de pago o de exoneraciones cuando pasan el límite permitido. La Aduana del Ecuador durante el 2013 recaudó 141 millones de dólares en impuestos en las salas de arribo internacional de los aeropuertos de Guayaquil y Quito. Este año la cifra sobrepasa los 175 millones de dólares en tributos. En los últimos anos podemos observar que el Control Aduanero está ejerciendo una función más estricta en el Ecuador gracias a la tecnología e Innovación que se está dando por parte del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. Con esto se puedo lograr reducir los fraudes al ingresar mercancía a Nuestro país por cualquier medio de transporte, inclusive a las personas que ingresan a nuestro país. 7.- DISCUCIÓN El documento está enfocado a las operaciones del Comercio Internacional donde se hace presente la aplicación de los diferentes tipos de control aduanero ejercido en personas, mercancías, medios de transporte, ingreso o salida de las mismas. El aspecto central en este ámbito consiste en que esta referencia teórica permite esclarecer y enfrentar variados problemas, e indicar como se ejerce el Control Aduanero en Ecuador. 8.- CONCLUCIÓN Control Aduanero permite evitar fraudes, delitos aduaneros, contravenciones, faltas reglamentarias, en las personas, objetos y medios de transporte que pretenden evadir a las autoridades aduaneras. Este método se podrá extender a las empresas de transporte, a las unidades de carga, al depósito temporal u otros, para lo cual se podrá determinar inspección física de las mercancías en presencia del consignatario o su representante, de ser el caso.
  • 14. BIBLIOGRAFÍA Bibliografía Cámara Internacional Zaragoza. (Jueves de Agosto de 2013). Recuperado el Lunes de Diciembre de 2014 Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero. (Lunes de Enero de 2013). Recuperado el Jueves de Diciembre de 2014 Aduana del Ecuador. (Miércoles de Febrero de 2014). Recuperado el Miércoles de Diciembre de 2015, de http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2011/DGN-0132- 2011.pdf Centro de Estudios Latinoamericanos. (Agosto de 2014). Araujo, R., Caballero, D., Camargo, J., Magnolia, I., & Gómez, D. (2009). El Derecho Aduanero en el Siglo XXl. Bogota: Universidad del Rosario. Ecuador, R. O. (2012). Suplemento. Quito: Nacional. Jacho, M. (2014). La nueva Legislación Aduanera en el Ecuador. Revista Jurídica. Olivares, J. (Lunes de Abril de 2013). Buenas Tareas. Recuperado el Martes de Diciembre de 2014, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Control-Aduanero/111524.html Solutions, L. (2013). ABSTRACT FROM PUBLISHER. Business Wire (Español). UE, & CAN. (Lunes de Noviembre de 2013). Asistencia Técnica Relativa al Comercio I. Recuperado el Viernes de Diciembre de 2014, de http://www.comunidadandina.org/Upload/201165195749libro_atrc_control.pdf