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REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO
DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER
RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO
CONVENIO NO. 1005-09...
FASES DEL REASENTAMIENTO (1)
FASES DEL REASENTAMIENTO (2)
Determinar el sitio para el
reasentamiento del casco
urbano del Municipio de
Gramalote.
Entregar lineamientos en los
ámbit...
FASE DE METODOLOGÍA Y PLANIFICACIÓN DEL
PROYECTO
FASE DE LEVANTAMIENTO Y VALIDACIÓN DE
INFORMACIÓN
FASE DE ESTUDIOS PRELIM...
COMUNIDAD, ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES,
LOCALES Y EMPRESA PRIVADA
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
PLANDECOMUNICA...
ARTICULACIÓN PARA EL REASENTAMIENTO
RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE
LAS DOS ALTERNATIVAS DE ZONA
PARA EL REASENTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE GRAMALOTE
TEMÁTICA SOCIAL
La vida es lo primero
Queremos estar juntos
De algo tenemos que vivir
Tenemos derecho a mejorar
Derecho a soñar
RESULTADOS...
SITUACIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO
DIAGNÓSTICO COMPARTIDO
Cambio de hábitos y entornos y deterioro de las condiciones de vida de
afectados (pérdida de empleo...
NECESIDADES, SOLICITUDES Y SUEÑOS
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SUEÑOS REGISTRADOS EN TALLERES DE SOCIALIZACIÓN
Y CONSULTA - CORRERÍAS I a IV
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SALUD Y BIENESTAR
HOSPITAL
CENTROS PARA
TERCERA EDAD
Existe el deseo de mantener una in...
CONCLUSIONES
La preservación de la vida y el menor riesgo como condición ineludible para
los Gramaloteros consultados.
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RETOS
Mejoramiento de las capacidades de gestión y articulación del
municipio, para la superación de la emergencia y la at...
FACTORES DE EXITO
Gestión interinstitucional eficiente y efectiva con impacto positivo sobre la
vida de los Gramaloteros.
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TEMÁTICA ECONÓMICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
Tamaño promedio de hogar:
4 personas
Proyección población para el 2010: resulta menor a los res...
Población pobre: 32.9%
(metodología de NBI).
El 52% de la población se
localiza en el área rural
mientras el 48% en el áre...
NIVEL EDUCATIVO
El 10,3% de la población de 5 años y
mas y el 10,9% de 15 años y mas de
Gramalote no sabe leer y escribir....
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Distribución del Cultivo de café 
Gramalote 
Tipo de Café Área Ha. Participació
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PRODUCCIÓN GANADERA
Ganadería de
carácter
extensiva,
menos de una
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CONCLUSIONES
La reactivación económica de Gramalote pasa necesariamente por la
activación del cultivo del café, lo cual ex...
RETOS
Creación de una base económica sostenible y próspera que permita la
vinculación con los mercados regionales.
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TEMÁTICA ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL
MUNICIPIO DE GRAMALOTE
RELACIÓN REGIONAL – RELACIÓN CON PAÍSES DE LA
ECONOMÍA GLOBAL
RELACIONESREGIONALESYGLOBALES
A OCAÑA
A CUCUTA 
GRAMALOTE TI...
USO ACTUAL Y POTENCIAL DEL SUELO Y SUS CONFLICTOS
Suelos de
alta
pendiente
requiriendo
regeneraci
ón de
cobertura
vegetal ...
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR
MIRAFLORES
ALTURA : Entre
1.330 y 1.490
MSNM
GRAMALOTE :
ALTURA Entre 1.100 Y
120...
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR
POMARROSO
ALTURA Entre
1.170 y 1.330
MSNM
GRAMALOTE :
ALTURA Entre 1.100 Y
1200 M...
CONCLUSIONES
Desde el punto de vista regional Gramalote esta bien situado a
solo 41,9 km de Cúcuta y cerca a la vía que co...
RETOS
Formular un PIDU integral para el nuevo casco urbano de Gramalote que responda a la
estrategia económica , social y ...
FACTORES DE ÉXITO
Se requiere la activa participación de la comunidad en la formulación del PIDU
y del EOT
Fortalecimiento...
TEMÁTICA MEDIO AMBIENTE
BOSQUES
El 11% del municipio se encuentra
cubierto de Bosques.
Tan solo el 17% de las áreas de
importancia ambiental se en...
POTREROS Y PASTOS
Más del 55% del municipio se encuentra
cubierto de potreros y pastos.
81 quebradas nacen en zonas de pot...
CULTIVOS
Las zonas de cultivo se localizan en la
zona central del municipio y en el sector de
Santa Bárbara.
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SISTEMAS PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO
Como zona
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ESTRUCTURA ECOLÓGICA – MIRAFLORES
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otencial agrícola
Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico
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ESTRUCTURA ECOLÓGICA – POMARROSO
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Se debe definir un área de amortiguación en...
CONCLUSIONES
Únicamente el 17% de las áreas de importancia ambiental de Gramalote se encuentran
cubiertas de bosques
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CONCLUSIONES
CONCLUSIONES ZONAS SELECCIONADAS
Miraflores
Potencial agrícola
Allí se localiza en una zona apta para cultivo...
RETOS
Estructurar las condiciones ambientales del municipio para la conservación de
los recursos naturales y el mejoramien...
TEMÁTICA VIAS Y MOVILIDAD
CONECTIVIDAD REGIONAL – CONTEXTO VIAL DEPARTAMENTAL
Cucuta - Zulia
(6.4 km)
TPD 7038 (65-10-25)
Zulia - Cornejo
6.8 km (13...
CONECTIVIDAD REGIONAL – RELACIONES FUNCIONALES
ZONA 1 – ANTIGUO CASCO URBANO
VEREDAS MPIO. DE SALAZAR
VEREDAS MPIO. DE SAN...
SÍNTESIS VIAL – SECTOR MIRAFLORES
CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESO A LA ZONA DE MIRAFLORES
A SALAZAR
A SARDINATA
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SÍNTESIS VIAL – SECTOR POMARROSO
CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESOA LA ZONA DE POMARROSO
A SALAZAR
A SARDINATA
A VILLA CA...
PROPUESTA VIAL– SECTOR POMARROSO
CONCLUSIONES
Mejorar la
conectividad
con otros
municipios y
departament
os
Incentivar la
conectividad
inter-veredal
interm...
CONCLUSIONES
Pomarroso:
Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de El Pomarroso y la
Infraestructura vial pr...
RETOS
Conectar la red vial secundaria del nuevo casco urbano de Gramalote
hacia la región como nodo articulador de la zona...
TEMÁTICA HÍDRICA
PROYECCIÓN DEL CAUDAL Y PREMISAS PARA LA
SELECCIÓN DE LA ZONA
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FUENTES DE ABASTECIMIENTO POMARROSO – MIRAFLORES
¿TIENE POSIBILIDAD DE FUENTE?
N Fuente
Elevación
(m.s.n.m)
Caudal
Promedi...
NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN MIRAFLORES
LONGITUD TOTAL
11 km
NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN POMARROSO
LONGITUD TOTAL
3,7 km
SANEAMIENTO BÁSICO
ACUEDUCTOS
AGUAS ABAJO
ACUEDUCTOS
AGUAS ABAJO
SANEAMIENTO BÁSICO MIRAFLORES SANEAMIENTO BÁSICO POMARROSO
COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS
SECTOR MIRAFLORES SECTOR POMARROSO
CONCLUSIONES
POMARROSO
Línea de conducción de 3,7 Km
Posibilidad de más fuentes de abastecimiento por etapas
Menor costo d...
RETOS
Campañas periódicas de aforos
Delimitación de una nueva zona de protección hídrica
Nueva cultura del uso racional de...
TEMÁTICA HABITAT
EL SUELO
ITEM AREA M2 HAS PORCENTAJES
PERÍMETRO URBANO 362.791,87 36,28 100,00
AREA PRIVADA
Institucional
Colegios 1.821,0...
TIPOLOGIAS URBANAS (52 manzanas)
TIPOLOGÍA N° DE PREDIOS %
1 PATIO 61 6.8
2 COMPACTA 349 38.8
3 SEMIPATIO 74 8.2
4 COMBINA...
CARACTERISTICAS DE LAS CASAS
Frentes promedio de predios: 8-10 ms
Frentes máximos de predios: 15-20 ms
Área de casas prome...
CONCLUSIONES
El nuevo Gramalote requiere un área más extensa que la del perímetro urbano actual
(38.8 Ha), para albergar m...
TEMÁTICA JURIDICA
PIDU
PIDU
CONCLUSIONES
La zona de Miraflores - La Agrícola, está conformada por 13 predios con una
menor área.
La zona Valderrama – ...
RETOS
Concebir y ejecutar el Plan de Reasentamiento como oportunidad de
reordenamiento territorial, social y económico
Dis...
CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO
TEMÁTICA SOCIAL
TEMÁTICA ECONÓMICA
Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de...
ELABORACIÓN DE LINEAMIENTOS
PARA LAS SIGUIENTES FASES –
PLAN INTEGRAL DE REASENTAMIENTO
Objetivo principal del Plan Integral de Reasentamiento
Consolidar para la población de Gramalote un nuevo municipio sosten...
Objetivos específicos del Plan Integral de Reasentamiento
TEMÁTICA OBJETIVOS ESPECÍFICOS
TERRITORIO, MEDIO
AMBIENTE Y HÁBI...
Contenido general del plan
El Plan Integral de Reasentamiento del casco urbano de Gramalote 
comprenderá:
Lineamientos gen...
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Reasentamiento casco urbano gramalote

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REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO
DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER
RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO PÚBLICADO POR FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES-SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA-FIDUPREVISORA S.A – MAVDT -SERVIVIENDA

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Reasentamiento casco urbano gramalote

  1. 1. REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO CONVENIO NO. 1005-09-64-2011 FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES-SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA-FIDUPREVISORA S.A – MAVDT -SERVIVIENDA
  2. 2. FASES DEL REASENTAMIENTO (1)
  3. 3. FASES DEL REASENTAMIENTO (2)
  4. 4. Determinar el sitio para el reasentamiento del casco urbano del Municipio de Gramalote. Entregar lineamientos en los ámbitos urbanos y territoriales, económicos, socio-culturales, ambientales, institucionales y legales para las etapas subsiguientes. OBJETIVOS DEL PROYECTO - FASE DE PREFACTIBILIDAD
  5. 5. FASE DE METODOLOGÍA Y PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO FASE DE LEVANTAMIENTO Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN FASE DE ESTUDIOS PRELIMINARES Y SELECCIÓN DE DOS ALTERNATIVAS FASE DE ESTUDIOS GEOTÉCNICOS FASE DE DIAGNÓSTICO FASE DE ANÁLISIS Y/O DEFINICIÓN DE ESCENARIOS DE REASENTAMIENTO FASE DE DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LA ALTERNATIVA ESCOGIDA JUNIO 30 JULIO 15 JULIO 15 NOVIEMBRE 15 SEPTIEMBRE 15 OCTUBRE 30 NOVIEMBRE 15 FASES DEL PROYECTO
  6. 6. COMUNIDAD, ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES, LOCALES Y EMPRESA PRIVADA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PLANDECOMUNICACIONES SOCIO‐ ECONÓMICO Social Económico TERRITORIO Planificación  Urbana‐ Regional Ambiental Hábitat INFRAESTRUCTURA Geología y  geotecnia Acueducto y  Alcantarillado Vías y  Movilidad JURÍDICO  PREDIAL TEMÁTICAS
  7. 7. ARTICULACIÓN PARA EL REASENTAMIENTO
  8. 8. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE LAS DOS ALTERNATIVAS DE ZONA PARA EL REASENTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
  9. 9. TEMÁTICA SOCIAL
  10. 10. La vida es lo primero Queremos estar juntos De algo tenemos que vivir Tenemos derecho a mejorar Derecho a soñar RESULTADOSCORRERIADE SOCIALIZACIÓNYCONSULTACONLA COMUNIDAD
  11. 11. SITUACIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO
  12. 12. DIAGNÓSTICO COMPARTIDO Cambio de hábitos y entornos y deterioro de las condiciones de vida de afectados (pérdida de empleos, ingresos y medios de subsistencia familiar. Afectaciones graves a población vulnerable. Dispersión, deserción, segregación y alto riesgo para la población escolar y adulto mayor. Falta consolidar un modelo de albergues temporales. Necesidad de reubicación en areas rurales. Garantizar estrategias para la continuidad en la gestión social con la comunidad, restitución de la base económica, mejoramiento de la institucionalidad, continuidad de la inversión del estado y de entidades privadas. Dificultades para establecer censos de afectados. Existe dispersión y desconocimiento de la oferta de servicios sociales básicos. Falta cobertura de atención psicosocial. Necesidad de fortalecer, promover e incentivar la organización comunitaria. Actualizar y complementar EDAN urbano y rural.
  13. 13. NECESIDADES, SOLICITUDES Y SUEÑOS 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% PORCENTAJES CARTAS AUXILIOS VARIOS ‐ Arriendos/Alimentos TRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O ENFERMEDAD ATENCIÓN ADULTO MAYOR RÁPIDO REASENTAMIENTO SUBSIDIOS VARIOS INCLUSIÓN EN CENSO AGRADECIMIENTO A AUTORIDADES INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% ATENCIÓN A LA EMERGENCIA Y VULNERABILIDAD AUXILIOS VARIOS ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD O ENFERMEDAD ATENCIÓN ADULTO MAYOR INCLUSIÓN EN CENSO SUBSIDIOS VARIOS 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0% MEDIOS DE VIDA Y GESTIÓN DEL REASENTAMIENTO TRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS RÁPIDO REASENTAMIENTO INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOLUCIÓN A ARRENDATARIOS MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA Se destacan las solicitudes relacionadas con atención humanitaria y subsistencia (Trabajo, negocio, y generación de ingresos) Datos sobre 153 solicitudes. El 10.45% restante  cobija 7 categorías con porcentajes menores al 3%  Son necesidades prioritarias las relacionadas con auxilios de arriendo, alimentación, transporte y la atención a población vulnerable. Casi la quinta parte de los aportes reflejan como necesidad principal la de trabajo, negocio e ingresos.
  14. 14. 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 SUEÑOS REGISTRADOS EN TALLERES DE SOCIALIZACIÓN Y CONSULTA - CORRERÍAS I a IV COLEGIOS VIVIENDA EMPRESAS / MICROEMPRESAS OPORTUNIDAD NEGOCIO PUEBLO IGUAL ZONAS VERDES Y DE RECREACIÓN PASIVA UNIVERSIDADES CONVENTO VÍAS IGLESIA CENTROS TURISTICOS CENTROS PARA TERCERA EDAD HOSPITAL ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS CENTROS PARA LA RECREACIÓN CENTROS COMERCIALES CASA DE CULTURA Se evidencia la multiplicidad de deseos expresados y la variedad de expectativas para el nuevo casco urbano de Gramalote 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 EDUCATIVOS CULTURALES Y DE CULTO COLEGIOS UNIVERSIDADES CONVENTO IGLESIA CASA DE CULTURA Se observa la primacía de los usos educativos. El sueño es contar con centros de educación superior incluida una universidad:
  15. 15. 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 SALUD Y BIENESTAR HOSPITAL CENTROS PARA TERCERA EDAD Existe el deseo de mantener una infraestructura de salud y nuevas ofertas para la población en envejecimiento: 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00 INFRAESTRUCTURA DE VIAS Y ESPACIO PÚBLICO ZONAS VERDES Y DE RECREACIÓN PASIVA VÍAS ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS CENTROS PARA LA RECREACIÓN Es evidente el deseo de mayor espacio público y zonas verdes y mejores instalaciones deportivas y recreativas en el nuevo poblado: 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA VIVIENDA EMPRESAS, MIPIMES Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIO CENTROS TURISTICOS CENTROS COMERCIALES La vivienda, su tipología y acabados, la dimensión de los lotes y el vecindario son temas recurrentes. En cuanto a actividades productivas se sueña con infraestructura y servicios que ofrezcan oportunidades de trabajo:
  16. 16. CONCLUSIONES La preservación de la vida y el menor riesgo como condición ineludible para los Gramaloteros consultados. La garantía de subsistencia, las oportunidades de empleo y generación de ingresos y el menor costo de transporte y servicios públicos. La preservación de la población y proyección de estructura familiar, el tejido y el capital social son escenciales. La preservación de la memoria y las valoraciones sociales y culturales. La garantía de la disposición de equipamientos aptos y adecuados para la prestación de servicios sociales con mayor cobertura y calidad . La conectividad con el sector rural y otros Municipios para intercambio social educativo, cultural y comercial. Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y conectada a lo rural y lo Urbano.
  17. 17. RETOS Mejoramiento de las capacidades de gestión y articulación del municipio, para la superación de la emergencia y la atención efectiva a la población en sus necesidades básicas y su progresivo desarrollo, con miras al reasentamiento. Recomposición del tejido social, familiar y vecinal preservando los factores de cohesión y fortaleciendo las redes sociales, comunitarias y económicas. Reconocimiento y fortalecimiento de los representantes de la comunidad con legitimidad y capacidad de gestión para la apropiación y sostenibilidad del proceso de estructuración del nuevo casco urbano.
  18. 18. FACTORES DE EXITO Gestión interinstitucional eficiente y efectiva con impacto positivo sobre la vida de los Gramaloteros. Atención humanitaria eficiente, basada en derechos DESC, con progresiva autonomía por parte de los Gramaloteros. Capital social restablecido y vinculado al progreso de Gramalote. Apropiación social y cultural del territorio. Activación productiva del territorio con vinculación de los Gramaloteros. Generación de nuevas alternativas productivas y de generación de ingresos.
  19. 19. TEMÁTICA ECONÓMICA
  20. 20. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN Tamaño promedio de hogar: 4 personas Proyección población para el 2010: resulta menor a los resultados del censo de población del año 2005. TAMAÑO DE LOS HOGARES EN GRAMALOTE
  21. 21. Población pobre: 32.9% (metodología de NBI). El 52% de la población se localiza en el área rural mientras el 48% en el área urbana. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
  22. 22. NIVEL EDUCATIVO El 10,3% de la población de 5 años y mas y el 10,9% de 15 años y mas de Gramalote no sabe leer y escribir. El 72,8% de la población en cabecera de 3 a 24 años asiste a un establecimiento formal Niveleducativo NortedeSantander Los Gramaloteros tienen un porcentaje de población que asiste a primaria mayor a el resto del departamento. Niveleducativo Gramalote
  23. 23. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Distribución del Cultivo de café  Gramalote  Tipo de Café Área Ha. Participació Tecnificado Envejecido 302,38 2 Tecnificado Joven 315,83 2 Tradicional 749,19 5 Total 1367,4 10 Fuente: Secretaria de Desarrollo, Gobernación de N. de San Cálculos propios. Cultivo de café: 50.54% Ganadería: 32.49% Panela: 7.22% Cultivo de frijol: 4.33% Cultivo de banano: 17% de la producción del departamento (equivalente al 1077 toneladas/año para el 2010) Café: en su mayoría (55%) es café tradicional no tecnificado. Restante: café envejecido y joven tecnificados. Producción rural: es demandada por el del casco urbano = autoconsumo. Pocos excedentes de café y ganado son llevados a Cúcuta y Municipios vecinos.
  24. 24. PRODUCCIÓN GANADERA Ganadería de carácter extensiva, menos de una cabeza por hectárea muy ineficiente. 821 1.804 2.807 894
  25. 25. CONCLUSIONES La reactivación económica de Gramalote pasa necesariamente por la activación del cultivo del café, lo cual exige renovación, modernización y tecnificación de los cafetales. El comercio es la principal actividad económica urbana del Municipio, seguido de la prestación de servicios y una muy pequeña e incipiente producción industrial a través de microempresas de transformación. El nuevo Gramalote es una oportunidad para buscar nuevas oportunidades productivas para Gramalote tanto a nivel urbano como rural.
  26. 26. RETOS Creación de una base económica sostenible y próspera que permita la vinculación con los mercados regionales. Alcanzar un nivel de producción de café tecnificado significativo para el Departamento de Norte de Santander. Generar esquemas de agroturismo y de negocios inclusivos para repotenciar la economía del municipio.
  27. 27. TEMÁTICA ORDENAMIENTO TERRITORIAL
  28. 28. CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
  29. 29. RELACIÓN REGIONAL – RELACIÓN CON PAÍSES DE LA ECONOMÍA GLOBAL RELACIONESREGIONALESYGLOBALES A OCAÑA A CUCUTA  GRAMALOTE TIENE UNA UBICACIÓN PRIVILEGIADA MUY CERCA A CÚCUTA Y VENEZUELA
  30. 30. USO ACTUAL Y POTENCIAL DEL SUELO Y SUS CONFLICTOS Suelos de alta pendiente requiriendo regeneraci ón de cobertura vegetal y siembra de aboles. Zona apta para cultivos actualmente subutilizada Casco urba juega un papel importante como articulador la estrategia rural y proveedor e servicios pa la població rural USO ACTUAL DEL SUELO (EOT) USO POTENCIAL DEL SUELO (EOT) Potreros abiertos y rastrojos=71,2% Conflicto de usos del suelo Uso agroforestal productor (café)=18,75 Suelo subutilizado
  31. 31. CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR MIRAFLORES ALTURA : Entre 1.330 y 1.490 MSNM GRAMALOTE : ALTURA Entre 1.100 Y 1200 MSNM ÁREA BRUTA: 38 HAS
  32. 32. CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR POMARROSO ALTURA Entre 1.170 y 1.330 MSNM GRAMALOTE : ALTURA Entre 1.100 Y 1200 MSNM ÁREA BRUTA: 38 HAS
  33. 33. CONCLUSIONES Desde el punto de vista regional Gramalote esta bien situado a solo 41,9 km de Cúcuta y cerca a la vía que comunica hacia Ocaña . Su red vial esta muy deteriorada y no se evidencia en el EOT una estrategia para mejorar las relaciones funcionales dentro del municipio y con la región Existe subutilización y conflicto de usos del suelo en las áreas rurales –muy baja dedicación a suelos para la producción agrícola y alta para la cría de ganado (pastos y rastrojos ) El Sector Pomarroso permite mayor área util para el desarrollo del casco urbano de Gramalote que el sector Miraflores permitiendo dotar de mejores espacios públicos y zonas de equipamiento al nuevo municipio. Según EOT el sector Miraflores tiene vocación agrícola debido a la gran cantidad de quebradas El casco urbano actual se desarrollo en zonas de alta pendiente y in mayor planeamiento en lo que respecta ala provisión de espacio publico y equipamientos necesarios para soportar los servicios que demandan las áreas rurales (centro de acopio).
  34. 34. RETOS Formular un PIDU integral para el nuevo casco urbano de Gramalote que responda a la estrategia económica , social y ambiental para las áreas rurales del municipio. Apoyar al municipio en la formulación de un nuevo EOT con participación de la comunidad que conjuntamente con el PIDU sean una herramienta para la reactivación social y económica del municipio y su articulación con la región en un marco de sostenibilidad Apoyar al municipio en la articulación con las entidades del orden regional y nacional (i.e Corponor, Ingeominas) con el fin de formular proyectos y diseñar estrategias que permitan al municipio resolver los conflictos de uso del suelo el incrementar las áreas de producción agrícola sostenibles. Mejorar la conectividad entre las áreas rurales y de estas con el nuevo casco urbano con el fin de permitir a los campesinos sacar sus productos Lograr que el nuevo casco urbano cumpla un papel articulador no solamente para el municipio de Gramalote sino a nivel subregional . Lograr que el municipio e Gramalote sea un ejemplo de reasentamiento adaptado al cambio climático que contempla una visión integral sostenible de todos los aspectos entre lo urbano y lo rural
  35. 35. FACTORES DE ÉXITO Se requiere la activa participación de la comunidad en la formulación del PIDU y del EOT Fortalecimiento institucional de los funcionarios del municipio Fortalecimiento y educación de la comunidad con el fin de que se apropie del modelo de ordenamiento territorial y adopte practicas ambientales sostenibles
  36. 36. TEMÁTICA MEDIO AMBIENTE
  37. 37. BOSQUES El 11% del municipio se encuentra cubierto de Bosques. Tan solo el 17% de las áreas de importancia ambiental se encuentran cubiertas de bosques. De 101 cauces solo 13 cuentan con bosques en sus nacimientos. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL
  38. 38. POTREROS Y PASTOS Más del 55% del municipio se encuentra cubierto de potreros y pastos. 81 quebradas nacen en zonas de potreros y pastos. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL
  39. 39. CULTIVOS Las zonas de cultivo se localizan en la zona central del municipio y en el sector de Santa Bárbara. Las zonas rurales se encuentran subutilizadas por usos menos productivos que sus potenciales. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL
  40. 40. SISTEMAS PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO Como zona amortiguadora d las zonas de rese conservar aprovechando lo recursos maderables. Zonas para la conservación y recuperación de recursos renovab Producción agrícola y pecua de forma sostenib - Agroforestal: cultivos + árboles - Silvopastoril: animales + árbole Forestal Protector Forestal Protector- Productor Agroforestal Silvopastoril
  41. 41. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – MIRAFLORES iraflores otencial agrícola Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico e las quebradas y afectar la provisión de aguas. Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” y se caliza en una zona con alto potencial para cultivos.
  42. 42. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – POMARROSO omarroso otencial de zona forestal productora Se debe definir un área de amortiguación en la ona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.
  43. 43. CONCLUSIONES Únicamente el 17% de las áreas de importancia ambiental de Gramalote se encuentran cubiertas de bosques Del total del área municipal solo tan solo el 1% está cubierto de bosque. El 83 % se encuentra en otros usos incluidos pastos y potreros (71%) Esta situación no solo se presenta en las áreas protegidas sino a través de todo el municipio. La falta de cobertura boscosa puede conllevar problemas de: Prestación de servicios ecosistémicos de suministro de agua y regulación del clima. Falta de cobertura boscosa aumenta las posibilidades de erosión en terrenos con pendientes fuertes. Es necesario mejorar la cobertura boscosa en las zonas de reserva, y en las zonas de nacimiento e infiltración de aguas para cauces de agua y en las zonas de pendientes altas para mitigar el riesgo de erosión. Su potencial agroforestal permite pensar en una estructuración ecológica del territorio que sirva como centro prestador de servicios ecosistémicos.
  44. 44. CONCLUSIONES CONCLUSIONES ZONAS SELECCIONADAS Miraflores Potencial agrícola Allí se localiza en una zona apta para cultivos. Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico de las quebradas y afectar la provisión de aguas. Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” . Pomarroso Potencial de zona forestal productora Se debe definir un área de amortiguación en la zona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.
  45. 45. RETOS Estructurar las condiciones ambientales del municipio para la conservación de los recursos naturales y el mejoramiento de la productividad a través de sistemas agroforestales. Proponer los mecanismos de información, apropiación y compromiso para que la comunidad participe en los procesos de restauración ambiental. Incrementar la oferta de servicios ecosistémicos para el beneficio del territorio municipal y el de los municipios vecinos. Frente a la situación de riesgo generada proponer una reconversión de los procesos de ocupación territorial con la finalidad de proponer un municipio modelo en el manejo ambiental de los recursos naturales. Buscar con estas condiciones los potenciales eco turísticos y agro turísticos como una fuente importante de ingresos.
  46. 46. TEMÁTICA VIAS Y MOVILIDAD
  47. 47. CONECTIVIDAD REGIONAL – CONTEXTO VIAL DEPARTAMENTAL Cucuta - Zulia (6.4 km) TPD 7038 (65-10-25) Zulia - Cornejo 6.8 km (13.2 km) TPD 2602 (71-9-20) Cornejo - Santiago 12.4 km (25.6 km) TPD 1224 (63-21-16) Santiago – Pte Gomez 3.7 km (29.3 km) TPD 773 (80-5-15) Pte. Gomez - Gramalote 12.6 km (41.9 km) TPD 380 (81-4-15) Gramalote - Lourdes 18.8 km (60.7 km) DISTANCIAS Y TPD (2008 – Fuente nvias)
  48. 48. CONECTIVIDAD REGIONAL – RELACIONES FUNCIONALES ZONA 1 – ANTIGUO CASCO URBANO VEREDAS MPIO. DE SALAZAR VEREDAS MPIO. DE SANTIAGO VEREDAS MPIO. DE LOURDES VEREDAS DE OTROS MUNICIPIOS ZONA 2 – NORTE (11%) ZONA 3 – ORIENTE (15%) ZONA 4 – CENTRO (61%) ZONA 5 – OCCIDENTE (13%) RELACIÓN DE VEREDAS CON EL ANTIGUO CASCO URBANO DE GRAMALOTE GRAMALOTE SANTIAGO LOURDES LA AGRICOLA EL POMARROSO
  49. 49. SÍNTESIS VIAL – SECTOR MIRAFLORES CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESO A LA ZONA DE MIRAFLORES A SALAZAR A SARDINATA A VILLA CARO A CUCUTA LOURDES PTE. GOMEZ GRAMALOTE SANTIAGO ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 4.3 KM ETAPA 1 – REHABILITACIÓN - 17.5KM ETAPA 1 – MANTENIMIENTO – 4.0 KM INVERSIÓN 38% MIRAFLORES ESCUELA AGRICOLA ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10.0 KM – INV. `2%º ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 6.7 KM – INV. 20% ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 11.1 KM – INV. 33% ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40.0 KM – INV. 7% OSTO ESTIMADO E ONSTRUCCIÓN 96.000 MILLONES
  50. 50. SÍNTESIS VIAL – SECTOR POMARROSO CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESOA LA ZONA DE POMARROSO A SALAZAR A SARDINATA A VILLA CARO A CUCUTA PTE. GOMEZ GRAMALOTE SANTIAGO ESCUELA AGRICOLA LOURDES POMARROSO ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA- 6.0 km ETAPA 1 – MANTENIMIENTO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN- 18.0 km INVERSIÓN 21% ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10KM – INV. 2% ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 14KM – INV. 42% ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 9.6KM – INV. 28% ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40 km – INV. 7% Integra Veredas de Santiago OSTO ESTIMADO E ONSTRUCCIÓN 98.000 MILLONES
  51. 51. PROPUESTA VIAL– SECTOR POMARROSO
  52. 52. CONCLUSIONES Mejorar la conectividad con otros municipios y departament os Incentivar la conectividad inter-veredal intermunicipal para intercambio de productos y acceso a servicios Proyección vial concentrada en un sector. Comunicación hacia el interior Vías proyectadas que se amplían al contexto regional. Interrelación con Santiago y Cúcuta. MUNICIPIODEPARTAMENTO MIRAFLORESPOMARROSO
  53. 53. CONCLUSIONES Pomarroso: Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de El Pomarroso y la Infraestructura vial propuesta, se mejora la conectividad y movilidad con los municipios adyacentes, potenciando al nuevo Gramalote como nodo articulador proyectado hacia la Región. Opción Pomarroso reduce distancias, tiempos de viaje, costos de operación vehicular y costos de inversión inicial. Pomarroso menor inversión inicial para la construcción. Miraflores: Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de Miraflores y la Infraestructura vial propuesta, el municipio no cambia la conectividad con otros municipios. Miraflores mayores distancias, tiempos de viaje, costos de operación vehicular. Miraflores mayores costos de inversión inicial. Con ésta localización, a pesar de la red vial propuesta, el nuevo casco urbano se concentra hacia el interior de su territorio.
  54. 54. RETOS Conectar la red vial secundaria del nuevo casco urbano de Gramalote hacia la región como nodo articulador de la zona. Articular la red vial terciaria para permitir la integración del territorio, para atender la oferta de productos y demanda de servicios de las zonas rurales hacia la cabecera.
  55. 55. TEMÁTICA HÍDRICA
  56. 56. PROYECCIÓN DEL CAUDAL Y PREMISAS PARA LA SELECCIÓN DE LA ZONA 8,00 8,50 9,00 9,50 10,00 10,50 11,00 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Caudal (l/s) Año AÑO Población  Cabecera Población  Atendida 2010 2,871 3,482 2015 3,039 3,647 2020 3,203 3,815 2025 3,361 3,976 2030 3,526 4,146 2035 3,699 4,323
  57. 57. FUENTES DE ABASTECIMIENTO POMARROSO – MIRAFLORES ¿TIENE POSIBILIDAD DE FUENTE? N Fuente Elevación (m.s.n.m) Caudal Promedio (l/s) Caudal Estiaje (l/s) POMARROSO MIRAFLORES 1 QUEBRADA PALMICHALA 1,543 20 8 SI 2 QUEBRADA PALMICHALA 1,526 40 16 SI 3 QUEBRADA LA MONTAÑERA 1,600 20 8 SI SI 4 QUEBRADA LAS PALOMAS 1,650 6 ‐ 5 QUEBRADA CALDERERA 1,700 430 172 SI SI 6 QUEBRADA CASA DE ZING 1,397 20 8 SI 7 QUEBRADA LA LAJA 1,400 30 12 SI 8 QUEBRADA LOS POZOS 1,350 8 ‐ 9 QUEBRADA LA TALCALERA 1,400 11 ‐ 10 QUEBRADA LA COLORADA 1,378 60 24 11 QUEBRADA LA COLORADA 1,111 240 96 12 QUEBRADA LA CHUZPA 1,510 8 ‐ 13 QUEBRADA LA CHUZPA 1,408 5 ‐ 14 QUEBRADA PALO CAIDO 1,407 2 ‐ 15 QUEBRADA LOA APIOS 1,411 2 ‐ 16 QUEBRADA MIRAFLORA 1,400 6 ‐ 17 QUEBRADA LA MONA 1,377 1 ‐
  58. 58. NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN MIRAFLORES LONGITUD TOTAL 11 km
  59. 59. NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN POMARROSO LONGITUD TOTAL 3,7 km
  60. 60. SANEAMIENTO BÁSICO ACUEDUCTOS AGUAS ABAJO ACUEDUCTOS AGUAS ABAJO SANEAMIENTO BÁSICO MIRAFLORES SANEAMIENTO BÁSICO POMARROSO
  61. 61. COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS SECTOR MIRAFLORES SECTOR POMARROSO
  62. 62. CONCLUSIONES POMARROSO Línea de conducción de 3,7 Km Posibilidad de más fuentes de abastecimiento por etapas Menor costo de construcción Menor costo de mantenimiento MIRAFLORES Línea de conducción de 11 Km Mayor posibilidad de pérdidas en la línea de conducción Mayor costo de construcción Mayor costo de mantenimiento
  63. 63. RETOS Campañas periódicas de aforos Delimitación de una nueva zona de protección hídrica Nueva cultura del uso racional del recurso hídrico Fortalecimiento institucional para la entrada de un gestor del agua
  64. 64. TEMÁTICA HABITAT
  65. 65. EL SUELO ITEM AREA M2 HAS PORCENTAJES PERÍMETRO URBANO 362.791,87 36,28 100,00 AREA PRIVADA Institucional Colegios 1.821,00 0,50 Iglesia 4.014,00 1,11 Conventos 2.348,00 0,65 Hospital 3.526,26 0,97 Centro de salud 670,44 0,18 TOTAL INSTITUCIONAL 12.379,70 3,41 Comercio 2.127,00 0,59 Mixto 59.681,00 16,45 Vivienda 124.031,00 34,19 Industria 818,00 0,23 Lote sin uso/ no clasificado 1.827,58 0,50 Periferia sin clasificar 69.514,79 19,16 TOTAL PRIVADO 257.999,37 71,11 TOTAL ÁREA PRIVADA 270.379 20,09 74,53 ESPACIO PÚBLICO* Vías públicas o calles 79.408,96 7,94 21,89 Recreativo Estadio Manuel Grillo Martinez Coliseo Parque infantil Cancha de microfutbol TOTAL RECREATIVO 9.796,00 0,8 2,70 Cultural Plaza principal (MZ19) 3.207,84 0,32 1,00 TOTAL ESPACIO PÚBLICO 92.413 9,24128 25,47 Nota: En las áreas de comercio   está incluida la de la plaza de mercado * El espacio público suma vías públicas, perifería sin clasificar, áreas recreativas y espacio cultural DEFICIT DE  ESPACIO PÚB Y  EQUIPAMIENT
  66. 66. TIPOLOGIAS URBANAS (52 manzanas) TIPOLOGÍA N° DE PREDIOS % 1 PATIO 61 6.8 2 COMPACTA 349 38.8 3 SEMIPATIO 74 8.2 4 COMBINADA 102 11.3 5 IRREGULAR 314 34.9 TOTALES 900 100
  67. 67. CARACTERISTICAS DE LAS CASAS Frentes promedio de predios: 8-10 ms Frentes máximos de predios: 15-20 ms Área de casas promedio: 95 m2 – 122 m2 Área de lotes promedio: 130 m2 – 300 m2
  68. 68. CONCLUSIONES El nuevo Gramalote requiere un área más extensa que la del perímetro urbano actual (38.8 Ha), para albergar mayores áreas de equipamientos y de espacio público. Se recomienda mantener la misma área para los usos de comercio, vivienda y otros del antiguo casco urbano. La vocación del municipio es educación y cultura. Se requiere aumentar el espacio al menos en un 11%. Aumentar las áreas recreativas y deportivas a un 17% como mínimo. El conjunto urbano que conforma la iglesia, su atrio y la plaza, son el corazón de Gramalote y su concepto se debe mantener. El espacio público debe estar integrado al medio natural y articularse a las zonas de periferia como cinturones verdes de protección ambiental. Las tipologías de casas de patio, semipatio o sus combinaciones, son las que mas se adecúan a las expectativas de los habitantes. Los perfiles de las calles se deben mantener paramentados (sin antejardines) y se pueden ampliar. Las áreas de los predios privados se pueden mantener y su proporción frente fondo se debe mejorar. Las construcciones son de 1 piso en su mayoría . El nuevo Gramalote debe mantener el concepto de edificaciones en baja altura.
  69. 69. TEMÁTICA JURIDICA
  70. 70. PIDU
  71. 71. PIDU
  72. 72. CONCLUSIONES La zona de Miraflores - La Agrícola, está conformada por 13 predios con una menor área. La zona Valderrama – El Pomarroso, está conformada por 9 predios y mayor área.
  73. 73. RETOS Concebir y ejecutar el Plan de Reasentamiento como oportunidad de reordenamiento territorial, social y económico Diseñar e implementar un plan de acción de carácter integral desde lo urbanístico, ambiental, económico y social. Reglamentar integralmente el plan de reasentamiento de Gramalote Articular el reasentamiento con el desarrollo regional y demás planes concebidos en la región como mitigación a los efectos de la ola invernal.
  74. 74. CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO TEMÁTICA SOCIAL TEMÁTICA ECONÓMICA Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y conectada a lo rural y lo urbano. En el corto plazo, Gramalote debe reactivar su principal línea económica a través de la renovación cafetera, reorganizar su economía ganadera y desarrollar nuevos cultivos como alternativa al monocultivo y, en el mediano plazo, desarrollar la atractividad para el montaje de nuevas líneas (turismo, negocios inclusivos, etc.). ZONA DEL POMARROSO ZONA DE MIRAFLORES ORDENAMIENT OTERRITORIAL Mayor área útil (51 ha) y mayor altura (1300m) que el antiguo casco urbano de Gramalote, zona no apta para la producción agrícola. Menor área útil (22ha) y mayor altura (1450m) que el Pomarroso y el antiguo casco urbano de Gramalote, parte de la zona localizada en zona de protección ambiental, zona apta para la producción agrícola. MEDIO AMBIENTE Zona cercana pero fuera de la zona de protección ambiental. > vocación de zona forestal productora. Dentro del perímetro de la zona de protección ambiental, posible afectación del régimen hídrico. > vocación agrícola. VÍASY MOVILIDAD Mejor conectividad regional con Santiago y Cúcuta: menores distancias, tiempos y costos de viaje y menores costos de operación vehicular. Comunicación hacia el interior, menos conectividad regional: mayores distancias, tiempos y costos de viaje y mayores costos de operación vehicular. ABASTECIMIENT OENAGUAY SANEAMIENTO BÁSICO Línea de conducción más corta (3.7 km), posibilidad de un proceso de construcción de un acueducto regional por etapas, menores costos de construcción y mantenimiento. Línea de conducción más larga (11 km), vulnerabilidad de la red, mayores costos de construcción y mantenimiento, afectación acueducto veredales aguas abajo. HÁBITAT Mayor área : posibilidad de replicar la misma tipología arquitectónica del antiguo Gramalote y albergar los nuevos espacios públicos y equipamientos que se requieren, así como el crecimiento potencial del casco urbano. Menor pendiente. El menor área no permitiría albergar el nuevo casco urbano con las mismas características del antiguo. Los lotes serían mas pequeños y las construcciones más altas. Mayor pendiente.
  75. 75. ELABORACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LAS SIGUIENTES FASES – PLAN INTEGRAL DE REASENTAMIENTO
  76. 76. Objetivo principal del Plan Integral de Reasentamiento Consolidar para la población de Gramalote un nuevo municipio sostenible en lo social, en lo ambiental y en lo económico, con un modelo urbano‐rura articulado entre sí y con la región, con garantías de bienestar, seguridad hábitat digno, servicios eficientes y equitativos, gobernabilidad oportunidades de progreso individual y colectivo.
  77. 77. Objetivos específicos del Plan Integral de Reasentamiento TEMÁTICA OBJETIVOS ESPECÍFICOS TERRITORIO, MEDIO AMBIENTE Y HÁBITAT Consolidar un municipio ordenado y sostenible ambientalmente, conectado en lo urban rural y con la región, con la adecuada provisión de servicios públicos, que recoja la ident cultural de sus pobladores en un hábitat seguro, digno, con espacios público equipamientos adecuados, y que se convierta en un polo articulador de la región. ECONÓMICA Generar procesos de renovación, reactivación y reconversión de las líneas económ principales del municipio e identificación de nuevas oportunidades de desarrollo, prácticas sostenibles para lo urbano y lo rural, adaptadas a las condiciones ambientales territorio con el fin de convertir al municipio en un polo de desarrollo regional atractivo mejorar las condiciones económicas de la población Gramalotera. SOCIAL Establecer con la comunidad y los actores competentes las condiciones de vida adecuad equitativas, que preserven los activos sociales y culturales, promuevan la creació apropiación de opciones que favorezcan el bienestar, la calidad de vida y el prog individual y colectivo de toda la población, con proyección hacia el territorio y la regió través de la ejecución de un plan de gestión social para el nuevo Gramalote. INSTITUCIONAL Fortalecer la estructura y la capacidad de gestión de la administración municipa Gramalote, mejorando las competencias de los funcionarios y servidores públicos par prestación de servicios eficientes y de calidad para la población, y la adecuada planifica del territorio y su integración con la región. JURÍDICA Desarrollar las herramientas jurídicas adecuadas, conjuntamente con los act competentes, que faciliten el reasentamiento de la población y/o restitución de los biene recuperación de la zona afectada y la legalización de la propiedad pública, privada y fisca nuevo casco urbano y las infraestructuras necesarias para su consolidación. COMUNICACIONES Divulgar y socializar la información del proceso de consolidación del nuevo municipio y o temas relevantes para la comunidad, las instituciones, los líderes de opinión, los medio comunicación y la opinión pública en general, haciendo uso eficiente de los canale herramientas adecuadas para cada audiencia.
  78. 78. Contenido general del plan El Plan Integral de Reasentamiento del casco urbano de Gramalote  comprenderá: Lineamientos generales para la siguiente fase en las temáticas: territorio y medio ambiente, hábitat, económica, social,  institucional, jurídica y de comunicaciones. Estrategias de implementación. Metas específicas. Programas: territorio, medio ambiente y hábitat, reactivación y  restitución de la base económica, gestión social, fortalecimiento  institucional y comunicaciones. Proyectos, identificando indicadores, cronograma, responsables,  presupuesto y fuentes de financiación. Impactos de la implementación del Plan.
  79. 79. GRACIAS !

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