REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO PÚBLICADO POR FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES-SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA-FIDUPREVISORA S.A – MAVDT -SERVIVIENDA

1. REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO
DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER
RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO
CONVENIO NO. 1005-09-64-2011
FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES-SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA-FIDUPREVISORA S.A – MAVDT -SERVIVIENDA

2. FASES DEL REASENTAMIENTO (1)

3. FASES DEL REASENTAMIENTO (2)

4. Determinar el sitio para el
reasentamiento del casco
urbano del Municipio de
Gramalote.
Entregar lineamientos en los
ámbitos urbanos y territoriales,
económicos, socio-culturales,
ambientales, institucionales y
legales para las etapas
subsiguientes.
OBJETIVOS DEL PROYECTO -
FASE DE PREFACTIBILIDAD

5. FASE DE METODOLOGÍA Y PLANIFICACIÓN DEL
PROYECTO
FASE DE LEVANTAMIENTO Y VALIDACIÓN DE
INFORMACIÓN
FASE DE ESTUDIOS PRELIMINARES Y SELECCIÓN DE
DOS ALTERNATIVAS
FASE DE ESTUDIOS GEOTÉCNICOS
FASE DE DIAGNÓSTICO
FASE DE ANÁLISIS Y/O DEFINICIÓN DE ESCENARIOS
DE REASENTAMIENTO
FASE DE DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LA
ALTERNATIVA ESCOGIDA
JUNIO 30
JULIO 15
JULIO 15
NOVIEMBRE 15
SEPTIEMBRE 15
OCTUBRE 30
NOVIEMBRE 15
FASES DEL PROYECTO

6. COMUNIDAD, ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES,
LOCALES Y EMPRESA PRIVADA
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
PLANDECOMUNICACIONES
SOCIO‐
ECONÓMICO
Social
Económico
TERRITORIO
Planificación
Urbana‐
Regional
Ambiental
Hábitat
INFRAESTRUCTURA
Geología y
geotecnia
Acueducto y
Alcantarillado
Vías y
Movilidad
JURÍDICO
PREDIAL
TEMÁTICAS

7. ARTICULACIÓN PARA EL REASENTAMIENTO

8. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE
LAS DOS ALTERNATIVAS DE ZONA
PARA EL REASENTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE GRAMALOTE

9. TEMÁTICA SOCIAL

10. La vida es lo primero
Queremos estar juntos
De algo tenemos que vivir
Tenemos derecho a mejorar
Derecho a soñar
RESULTADOSCORRERIADE
SOCIALIZACIÓNYCONSULTACONLA
COMUNIDAD

11. SITUACIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO

12. DIAGNÓSTICO COMPARTIDO
Cambio de hábitos y entornos y deterioro de las condiciones de vida de
afectados (pérdida de empleos, ingresos y medios de subsistencia familiar.
Afectaciones graves a población vulnerable. Dispersión, deserción, segregación
y alto riesgo para la población escolar y adulto mayor.
Falta consolidar un modelo de albergues temporales.
Necesidad de reubicación en areas rurales.
Garantizar estrategias para la continuidad en la gestión social con la comunidad,
restitución de la base económica, mejoramiento de la institucionalidad,
continuidad de la inversión del estado y de entidades privadas.
Dificultades para establecer censos de afectados.
Existe dispersión y desconocimiento de la oferta de servicios sociales básicos.
Falta cobertura de atención psicosocial.
Necesidad de fortalecer, promover e incentivar la organización comunitaria.
Actualizar y complementar EDAN urbano y rural.

13. NECESIDADES, SOLICITUDES Y SUEÑOS
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
PORCENTAJES CARTAS
AUXILIOS VARIOS ‐
Arriendos/Alimentos
TRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS
ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD O ENFERMEDAD
ATENCIÓN ADULTO MAYOR
RÁPIDO REASENTAMIENTO
SUBSIDIOS VARIOS
INCLUSIÓN EN CENSO
AGRADECIMIENTO A
AUTORIDADES
INFORMACIÓN Y
PARTICIPACIÓN
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
ATENCIÓN A LA EMERGENCIA Y
VULNERABILIDAD
AUXILIOS VARIOS
ATENCIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD O ENFERMEDAD
ATENCIÓN ADULTO MAYOR
INCLUSIÓN EN CENSO
SUBSIDIOS VARIOS
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
MEDIOS DE VIDA Y GESTIÓN DEL
REASENTAMIENTO
TRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS
RÁPIDO REASENTAMIENTO
INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN
SOLUCIÓN A ARRENDATARIOS
MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA
Se destacan las solicitudes relacionadas con
atención humanitaria y subsistencia
(Trabajo, negocio, y generación de ingresos)
Datos sobre 153 solicitudes. El 10.45% restante cobija 7 categorías con porcentajes menores al 3%
Son necesidades prioritarias las
relacionadas con auxilios de arriendo,
alimentación, transporte y la atención a
población vulnerable.
Casi la quinta parte de los aportes reflejan
como necesidad principal la de trabajo,
negocio e ingresos.

14. 0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
SUEÑOS REGISTRADOS EN TALLERES DE SOCIALIZACIÓN
Y CONSULTA - CORRERÍAS I a IV
COLEGIOS
VIVIENDA
EMPRESAS / MICROEMPRESAS
OPORTUNIDAD NEGOCIO
PUEBLO IGUAL
ZONAS VERDES Y DE
RECREACIÓN PASIVA
UNIVERSIDADES
CONVENTO
VÍAS
IGLESIA
CENTROS TURISTICOS
CENTROS PARA
TERCERA EDAD
HOSPITAL
ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS
CENTROS PARA LA RECREACIÓN
CENTROS COMERCIALES
CASA DE CULTURA
Se evidencia la multiplicidad de
deseos expresados y la variedad de
expectativas para el nuevo casco
urbano de Gramalote
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
EDUCATIVOS CULTURALES Y DE CULTO
COLEGIOS
UNIVERSIDADES
CONVENTO
IGLESIA
CASA DE CULTURA
Se observa la primacía de los usos
educativos. El sueño es contar con
centros de educación superior incluida
una universidad:

15. 0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
SALUD Y BIENESTAR
HOSPITAL
CENTROS PARA
TERCERA EDAD
Existe el deseo de mantener una infraestructura de
salud y nuevas ofertas para la población en
envejecimiento:
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
5,00
INFRAESTRUCTURA DE VIAS Y ESPACIO
PÚBLICO
ZONAS VERDES Y DE
RECREACIÓN PASIVA
VÍAS
ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS
CENTROS PARA LA RECREACIÓN
Es evidente el deseo de mayor espacio
público y zonas verdes y mejores instalaciones
deportivas y recreativas en el nuevo poblado:
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
VIVIENDA
EMPRESAS, MIPIMES Y
OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
CENTROS TURISTICOS
CENTROS COMERCIALES
La vivienda, su tipología y acabados, la
dimensión de los lotes y el vecindario son
temas recurrentes.
En cuanto a actividades productivas se
sueña con infraestructura y servicios que
ofrezcan oportunidades de trabajo:

16. CONCLUSIONES
La preservación de la vida y el menor riesgo como condición ineludible para
los Gramaloteros consultados.
La garantía de subsistencia, las oportunidades de empleo y generación de
ingresos y el menor costo de transporte y servicios públicos.
La preservación de la población y proyección de estructura familiar, el tejido
y el capital social son escenciales.
La preservación de la memoria y las valoraciones sociales y culturales.
La garantía de la disposición de equipamientos aptos y adecuados para la
prestación de servicios sociales con mayor cobertura y calidad .
La conectividad con el sector rural y otros Municipios para intercambio social
educativo, cultural y comercial.
Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y
conectada a lo rural y lo Urbano.

17. RETOS
Mejoramiento de las capacidades de gestión y articulación del
municipio, para la superación de la emergencia y la atención efectiva a
la población en sus necesidades básicas y su progresivo desarrollo, con
miras al reasentamiento.
Recomposición del tejido social, familiar y vecinal preservando los
factores de cohesión y fortaleciendo las redes sociales, comunitarias y
económicas.
Reconocimiento y fortalecimiento de los representantes de la comunidad
con legitimidad y capacidad de gestión para la apropiación y
sostenibilidad del proceso de estructuración del nuevo casco urbano.

18. FACTORES DE EXITO
Gestión interinstitucional eficiente y efectiva con impacto positivo sobre la
vida de los Gramaloteros.
Atención humanitaria eficiente, basada en derechos DESC, con progresiva
autonomía por parte de los Gramaloteros.
Capital social restablecido y vinculado al progreso de Gramalote.
Apropiación social y cultural del territorio.
Activación productiva del territorio con vinculación de los Gramaloteros.
Generación de nuevas alternativas productivas y de generación de
ingresos.

19. TEMÁTICA ECONÓMICA

20. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
Tamaño promedio de hogar:
4 personas
Proyección población para el 2010: resulta menor a los resultados del
censo de población del año 2005.
TAMAÑO DE LOS HOGARES EN GRAMALOTE

21. Población pobre: 32.9%
(metodología de NBI).
El 52% de la población se
localiza en el área rural
mientras el 48% en el área
urbana.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN

22. NIVEL EDUCATIVO
El 10,3% de la población de 5 años y
mas y el 10,9% de 15 años y mas de
Gramalote no sabe leer y escribir.
El 72,8% de la población en cabecera
de 3 a 24 años asiste a un
establecimiento formal
Niveleducativo
NortedeSantander
Los Gramaloteros tienen un porcentaje
de población que asiste a primaria
mayor a el resto del departamento.
Niveleducativo
Gramalote

23. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Distribución del Cultivo de café
Gramalote
Tipo de Café Área Ha. Participació
Tecnificado Envejecido 302,38 2
Tecnificado Joven 315,83 2
Tradicional 749,19 5
Total 1367,4 10
Fuente: Secretaria de Desarrollo, Gobernación de N. de San
Cálculos propios.
Cultivo de café: 50.54%
Ganadería: 32.49%
Panela: 7.22%
Cultivo de frijol: 4.33%
Cultivo de banano: 17% de la producción del
departamento (equivalente al 1077
toneladas/año para el 2010)
Café: en su mayoría (55%) es café tradicional
no tecnificado. Restante: café envejecido y
joven tecnificados.
Producción rural: es demandada por el del
casco urbano = autoconsumo.
Pocos excedentes de café y ganado son
llevados a Cúcuta y Municipios vecinos.

24. PRODUCCIÓN GANADERA
Ganadería de
carácter
extensiva,
menos de una
cabeza por
hectárea muy
ineficiente.
821
1.804
2.807
894

25. CONCLUSIONES
La reactivación económica de Gramalote pasa necesariamente por la
activación del cultivo del café, lo cual exige renovación, modernización y
tecnificación de los cafetales.
El comercio es la principal actividad económica urbana del Municipio,
seguido de la prestación de servicios y una muy pequeña e incipiente
producción industrial a través de microempresas de transformación.
El nuevo Gramalote es una oportunidad para buscar nuevas oportunidades
productivas para Gramalote tanto a nivel urbano como rural.

26. RETOS
Creación de una base económica sostenible y próspera que permita la
vinculación con los mercados regionales.
Alcanzar un nivel de producción de café tecnificado significativo para
el Departamento de Norte de Santander.
Generar esquemas de agroturismo y de negocios inclusivos para
repotenciar la economía del municipio.

27. TEMÁTICA ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

28. CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL
MUNICIPIO DE GRAMALOTE

29. RELACIÓN REGIONAL – RELACIÓN CON PAÍSES DE LA
ECONOMÍA GLOBAL
RELACIONESREGIONALESYGLOBALES
A OCAÑA
A CUCUTA
GRAMALOTE TIENE UNA UBICACIÓN PRIVILEGIADA MUY
CERCA A CÚCUTA Y VENEZUELA

30. USO ACTUAL Y POTENCIAL DEL SUELO Y SUS CONFLICTOS
Suelos de
alta
pendiente
requiriendo
regeneraci
ón de
cobertura
vegetal y
siembra de
aboles.
Zona apta
para cultivos
actualmente
subutilizada
Casco urba
juega un
papel
importante
como
articulador
la estrategia
rural y
proveedor e
servicios pa
la població
rural
USO ACTUAL DEL SUELO (EOT) USO POTENCIAL DEL SUELO (EOT)
Potreros abiertos y
rastrojos=71,2%
Conflicto de usos del
suelo
Uso agroforestal
productor (café)=18,75
Suelo subutilizado

31. CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR
MIRAFLORES
ALTURA : Entre
1.330 y 1.490
MSNM
GRAMALOTE :
ALTURA Entre 1.100 Y
1200 MSNM
ÁREA BRUTA: 38 HAS

32. CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR
POMARROSO
ALTURA Entre
1.170 y 1.330
MSNM
GRAMALOTE :
ALTURA Entre 1.100 Y
1200 MSNM
ÁREA BRUTA: 38 HAS

33. CONCLUSIONES
Desde el punto de vista regional Gramalote esta bien situado a
solo 41,9 km de Cúcuta y cerca a la vía que comunica hacia
Ocaña .
Su red vial esta muy deteriorada y no se evidencia en el EOT una
estrategia para mejorar las relaciones funcionales dentro del
municipio y con la región
Existe subutilización y conflicto de usos del suelo en las áreas
rurales –muy baja dedicación a suelos para la producción agrícola
y alta para la cría de ganado (pastos y rastrojos )
El Sector Pomarroso permite mayor área util para el desarrollo
del casco urbano de Gramalote que el sector Miraflores
permitiendo dotar de mejores espacios públicos y zonas de
equipamiento al nuevo municipio.
Según EOT el sector Miraflores tiene vocación agrícola debido a
la gran cantidad de quebradas
El casco urbano actual se desarrollo en zonas de alta pendiente
y in mayor planeamiento en lo que respecta ala provisión de
espacio publico y equipamientos necesarios para soportar los
servicios que demandan las áreas rurales (centro de acopio).

34. RETOS
Formular un PIDU integral para el nuevo casco urbano de Gramalote que responda a la
estrategia económica , social y ambiental para las áreas rurales del municipio.
Apoyar al municipio en la formulación de un nuevo EOT con participación de la
comunidad que conjuntamente con el PIDU sean una herramienta para la reactivación
social y económica del municipio y su articulación con la región en un marco de
sostenibilidad
Apoyar al municipio en la articulación con las entidades del orden regional y nacional
(i.e Corponor, Ingeominas) con el fin de formular proyectos y diseñar estrategias que
permitan al municipio resolver los conflictos de uso del suelo el incrementar las áreas de
producción agrícola sostenibles.
Mejorar la conectividad entre las áreas rurales y de estas con el nuevo casco urbano con
el fin de permitir a los campesinos sacar sus productos
Lograr que el nuevo casco urbano cumpla un papel articulador no solamente para el
municipio de Gramalote sino a nivel subregional .
Lograr que el municipio e Gramalote sea un ejemplo de reasentamiento adaptado al
cambio climático que contempla una visión integral sostenible de todos los aspectos entre
lo urbano y lo rural

35. FACTORES DE ÉXITO
Se requiere la activa participación de la comunidad en la formulación del PIDU
y del EOT
Fortalecimiento institucional de los funcionarios del municipio
Fortalecimiento y educación de la comunidad con el fin de que se apropie
del modelo de ordenamiento territorial y adopte practicas ambientales
sostenibles

36. TEMÁTICA MEDIO AMBIENTE

37. BOSQUES
El 11% del municipio se encuentra
cubierto de Bosques.
Tan solo el 17% de las áreas de
importancia ambiental se encuentran
cubiertas de bosques.
De 101 cauces solo 13 cuentan con
bosques en sus nacimientos.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL

38. POTREROS Y PASTOS
Más del 55% del municipio se encuentra
cubierto de potreros y pastos.
81 quebradas nacen en zonas de potreros y
pastos.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL

39. CULTIVOS
Las zonas de cultivo se localizan en la
zona central del municipio y en el sector de
Santa Bárbara.
Las zonas rurales se encuentran
subutilizadas por usos menos productivos que
sus potenciales.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL

40. SISTEMAS PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO
Como zona
amortiguadora d
las zonas de rese
conservar
aprovechando lo
recursos
maderables.
Zonas para la
conservación y
recuperación de
recursos renovab
Producción
agrícola y pecua
de forma sostenib
- Agroforestal:
cultivos + árboles
- Silvopastoril:
animales + árbole
Forestal Protector
Forestal Protector-
Productor
Agroforestal
Silvopastoril

41. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – MIRAFLORES
iraflores
otencial agrícola
Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico
e las quebradas y afectar la provisión de aguas.
Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” y se
caliza en una zona con alto potencial para cultivos.

42. ESTRUCTURA ECOLÓGICA – POMARROSO
omarroso
otencial de zona forestal productora
Se debe definir un área de amortiguación en la
ona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.

43. CONCLUSIONES
Únicamente el 17% de las áreas de importancia ambiental de Gramalote se encuentran
cubiertas de bosques
Del total del área municipal solo tan solo el 1% está cubierto de bosque.
El 83 % se encuentra en otros usos incluidos pastos y potreros (71%) Esta situación no solo se
presenta en las áreas protegidas sino a través de todo el municipio.
La falta de cobertura boscosa puede conllevar problemas de:
Prestación de servicios ecosistémicos de suministro de agua y regulación del clima.
Falta de cobertura boscosa aumenta las posibilidades de erosión en terrenos con
pendientes fuertes.
Es necesario mejorar la cobertura boscosa en las zonas de reserva, y en las zonas de
nacimiento e infiltración de aguas para cauces de agua y en las zonas de pendientes altas
para mitigar el riesgo de erosión.
Su potencial agroforestal permite pensar en una estructuración ecológica del territorio que
sirva como centro prestador de servicios ecosistémicos.

44. CONCLUSIONES
CONCLUSIONES ZONAS SELECCIONADAS
Miraflores
Potencial agrícola
Allí se localiza en una zona apta para cultivos.
Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico de las quebradas y afectar
la provisión de aguas.
Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” .
Pomarroso
Potencial de zona forestal productora
Se debe definir un área de amortiguación en la zona de infiltración de la
quebrada “Mararaya”.

45. RETOS
Estructurar las condiciones ambientales del municipio para la conservación de
los recursos naturales y el mejoramiento de la productividad a través de sistemas
agroforestales.
Proponer los mecanismos de información, apropiación y compromiso para
que la comunidad participe en los procesos de restauración ambiental.
Incrementar la oferta de servicios ecosistémicos para el beneficio del territorio
municipal y el de los municipios vecinos.
Frente a la situación de riesgo generada proponer una reconversión de los
procesos de ocupación territorial con la finalidad de proponer un municipio
modelo en el manejo ambiental de los recursos naturales.
Buscar con estas condiciones los potenciales eco turísticos y agro turísticos
como una fuente importante de ingresos.

46. TEMÁTICA VIAS Y MOVILIDAD

47. CONECTIVIDAD REGIONAL – CONTEXTO VIAL DEPARTAMENTAL
Cucuta - Zulia
(6.4 km)
TPD 7038 (65-10-25)
Zulia - Cornejo
6.8 km (13.2 km)
TPD 2602 (71-9-20)
Cornejo - Santiago
12.4 km (25.6 km)
TPD 1224 (63-21-16)
Santiago – Pte Gomez
3.7 km (29.3 km)
TPD 773 (80-5-15)
Pte. Gomez - Gramalote
12.6 km (41.9 km)
TPD 380 (81-4-15)
Gramalote - Lourdes
18.8 km (60.7 km)
DISTANCIAS Y TPD
(2008 – Fuente
nvias)

48. CONECTIVIDAD REGIONAL – RELACIONES FUNCIONALES
ZONA 1 – ANTIGUO CASCO URBANO
VEREDAS MPIO. DE SALAZAR
VEREDAS MPIO. DE SANTIAGO
VEREDAS MPIO. DE LOURDES
VEREDAS DE
OTROS MUNICIPIOS
ZONA 2 – NORTE (11%)
ZONA 3 – ORIENTE (15%)
ZONA 4 – CENTRO (61%)
ZONA 5 – OCCIDENTE (13%)
RELACIÓN DE VEREDAS CON EL ANTIGUO CASCO URBANO DE GRAMALOTE
GRAMALOTE
SANTIAGO
LOURDES
LA AGRICOLA
EL POMARROSO

49. SÍNTESIS VIAL – SECTOR MIRAFLORES
CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESO A LA ZONA DE MIRAFLORES
A SALAZAR
A SARDINATA
A VILLA CARO
A CUCUTA
LOURDES
PTE. GOMEZ
GRAMALOTE
SANTIAGO
ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 4.3 KM
ETAPA 1 – REHABILITACIÓN - 17.5KM
ETAPA 1 – MANTENIMIENTO – 4.0 KM
INVERSIÓN 38%
MIRAFLORES
ESCUELA AGRICOLA
ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10.0 KM – INV. `2%º
ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 6.7 KM – INV. 20%
ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 11.1 KM – INV. 33%
ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40.0 KM – INV. 7%
OSTO ESTIMADO
E
ONSTRUCCIÓN
96.000 MILLONES

50. SÍNTESIS VIAL – SECTOR POMARROSO
CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESOA LA ZONA DE POMARROSO
A SALAZAR
A SARDINATA
A VILLA CARO
A CUCUTA
PTE. GOMEZ
GRAMALOTE
SANTIAGO
ESCUELA AGRICOLA
LOURDES
POMARROSO
ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA- 6.0 km
ETAPA 1 – MANTENIMIENTO DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN- 18.0 km
INVERSIÓN 21%
ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10KM – INV. 2%
ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 14KM – INV. 42%
ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 9.6KM – INV. 28%
ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40 km – INV. 7%
Integra Veredas de Santiago
OSTO ESTIMADO
E
ONSTRUCCIÓN
98.000 MILLONES

51. PROPUESTA VIAL– SECTOR POMARROSO

52. CONCLUSIONES
Mejorar la
conectividad
con otros
municipios y
departament
os
Incentivar la
conectividad
inter-veredal
intermunicipal
para
intercambio
de productos y
acceso a
servicios
Proyección
vial
concentrada en
un sector.
Comunicación
hacia el interior
Vías
proyectadas
que se amplían
al contexto
regional.
Interrelación
con Santiago y
Cúcuta.
MUNICIPIODEPARTAMENTO
MIRAFLORESPOMARROSO

53. CONCLUSIONES
Pomarroso:
Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de El Pomarroso y la
Infraestructura vial propuesta, se mejora la conectividad y movilidad con los municipios
adyacentes, potenciando al nuevo Gramalote como nodo articulador proyectado
hacia la Región.
Opción Pomarroso reduce distancias, tiempos de viaje, costos de operación
vehicular y costos de inversión inicial.
Pomarroso menor inversión inicial para la construcción.
Miraflores:
Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de Miraflores y la
Infraestructura vial propuesta, el municipio no cambia la conectividad con otros
municipios.
Miraflores mayores distancias, tiempos de viaje, costos de operación vehicular.
Miraflores mayores costos de inversión inicial. Con ésta localización, a pesar de la
red vial propuesta, el nuevo casco urbano se concentra hacia el interior de su territorio.

54. RETOS
Conectar la red vial secundaria del nuevo casco urbano de Gramalote
hacia la región como nodo articulador de la zona.
Articular la red vial terciaria para permitir la integración del territorio, para
atender la oferta de productos y demanda de servicios de las zonas rurales
hacia la cabecera.

55. TEMÁTICA HÍDRICA

56. PROYECCIÓN DEL CAUDAL Y PREMISAS PARA LA
SELECCIÓN DE LA ZONA
8,00
8,50
9,00
9,50
10,00
10,50
11,00
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
Caudal (l/s)
Año
AÑO
Población
Cabecera
Población
Atendida
2010 2,871 3,482
2015 3,039 3,647
2020 3,203 3,815
2025 3,361 3,976
2030 3,526 4,146
2035 3,699 4,323

57. FUENTES DE ABASTECIMIENTO POMARROSO – MIRAFLORES
¿TIENE POSIBILIDAD DE FUENTE?
N Fuente
Elevación
(m.s.n.m)
Caudal
Promedio (l/s)
Caudal
Estiaje (l/s)
POMARROSO MIRAFLORES
1 QUEBRADA PALMICHALA 1,543 20 8 SI
2 QUEBRADA PALMICHALA 1,526 40 16 SI
3 QUEBRADA LA MONTAÑERA 1,600 20 8 SI SI
4 QUEBRADA LAS PALOMAS 1,650 6 ‐
5 QUEBRADA CALDERERA 1,700 430 172 SI SI
6 QUEBRADA CASA DE ZING 1,397 20 8 SI
7 QUEBRADA LA LAJA 1,400 30 12 SI
8 QUEBRADA LOS POZOS 1,350 8 ‐
9 QUEBRADA LA TALCALERA 1,400 11 ‐
10 QUEBRADA LA COLORADA 1,378 60 24
11 QUEBRADA LA COLORADA 1,111 240 96
12 QUEBRADA LA CHUZPA 1,510 8 ‐
13 QUEBRADA LA CHUZPA 1,408 5 ‐
14 QUEBRADA PALO CAIDO 1,407 2 ‐
15 QUEBRADA LOA APIOS 1,411 2 ‐
16 QUEBRADA MIRAFLORA 1,400 6 ‐
17 QUEBRADA LA MONA 1,377 1 ‐

58. NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN MIRAFLORES
LONGITUD TOTAL
11 km

59. NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN POMARROSO
LONGITUD TOTAL
3,7 km

60. SANEAMIENTO BÁSICO
ACUEDUCTOS
AGUAS ABAJO
ACUEDUCTOS
AGUAS ABAJO
SANEAMIENTO BÁSICO MIRAFLORES SANEAMIENTO BÁSICO POMARROSO

61. COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS
SECTOR MIRAFLORES SECTOR POMARROSO

62. CONCLUSIONES
POMARROSO
Línea de conducción de 3,7 Km
Posibilidad de más fuentes de abastecimiento por etapas
Menor costo de construcción
Menor costo de mantenimiento
MIRAFLORES
Línea de conducción de 11 Km
Mayor posibilidad de pérdidas en la línea de conducción
Mayor costo de construcción
Mayor costo de mantenimiento

63. RETOS
Campañas periódicas de aforos
Delimitación de una nueva zona de protección hídrica
Nueva cultura del uso racional del recurso hídrico
Fortalecimiento institucional para la entrada de un gestor del agua

64. TEMÁTICA HABITAT

65. EL SUELO
ITEM AREA M2 HAS PORCENTAJES
PERÍMETRO URBANO 362.791,87 36,28 100,00
AREA PRIVADA
Institucional
Colegios 1.821,00 0,50
Iglesia 4.014,00 1,11
Conventos 2.348,00 0,65
Hospital 3.526,26 0,97
Centro de salud 670,44 0,18
TOTAL INSTITUCIONAL 12.379,70 3,41
Comercio 2.127,00 0,59
Mixto 59.681,00 16,45
Vivienda 124.031,00 34,19
Industria 818,00 0,23
Lote sin uso/ no clasificado 1.827,58 0,50
Periferia sin clasificar 69.514,79 19,16
TOTAL PRIVADO 257.999,37 71,11
TOTAL ÁREA PRIVADA 270.379 20,09 74,53
ESPACIO PÚBLICO*
Vías públicas o calles 79.408,96 7,94 21,89
Recreativo
Estadio Manuel Grillo Martinez
Coliseo
Parque infantil
Cancha de microfutbol
TOTAL RECREATIVO 9.796,00 0,8 2,70
Cultural
Plaza principal (MZ19) 3.207,84 0,32 1,00
TOTAL ESPACIO PÚBLICO 92.413 9,24128 25,47
Nota: En las áreas de comercio está incluida la de la plaza de mercado
* El espacio público suma vías públicas, perifería sin clasificar, áreas recreativas y
espacio cultural
DEFICIT DE
ESPACIO PÚB
Y
EQUIPAMIENT

66. TIPOLOGIAS URBANAS (52 manzanas)
TIPOLOGÍA N° DE PREDIOS %
1 PATIO 61 6.8
2 COMPACTA 349 38.8
3 SEMIPATIO 74 8.2
4 COMBINADA 102 11.3
5 IRREGULAR 314 34.9
TOTALES 900 100

67. CARACTERISTICAS DE LAS CASAS
Frentes promedio de predios: 8-10 ms
Frentes máximos de predios: 15-20 ms
Área de casas promedio: 95 m2 – 122 m2
Área de lotes promedio: 130 m2 – 300 m2

68. CONCLUSIONES
El nuevo Gramalote requiere un área más extensa que la del perímetro urbano actual
(38.8 Ha), para albergar mayores áreas de equipamientos y de espacio público.
Se recomienda mantener la misma área para los usos de comercio, vivienda y otros del
antiguo casco urbano.
La vocación del municipio es educación y cultura. Se requiere aumentar el espacio al
menos en un 11%.
Aumentar las áreas recreativas y deportivas a un 17% como mínimo.
El conjunto urbano que conforma la iglesia, su atrio y la plaza, son el corazón de
Gramalote y su concepto se debe mantener.
El espacio público debe estar integrado al medio natural y articularse a las zonas de
periferia como cinturones verdes de protección ambiental.
Las tipologías de casas de patio, semipatio o sus combinaciones, son las que mas se
adecúan a las expectativas de los habitantes.
Los perfiles de las calles se deben mantener paramentados (sin antejardines) y se
pueden ampliar.
Las áreas de los predios privados se pueden mantener y su proporción frente fondo se
debe mejorar.
Las construcciones son de 1 piso en su mayoría . El nuevo Gramalote debe mantener el
concepto de edificaciones en baja altura.

69. TEMÁTICA JURIDICA

70. PIDU

71. PIDU

72. CONCLUSIONES
La zona de Miraflores - La Agrícola, está conformada por 13 predios con una
menor área.
La zona Valderrama – El Pomarroso, está conformada por 9 predios y mayor
área.

73. RETOS
Concebir y ejecutar el Plan de Reasentamiento como oportunidad de
reordenamiento territorial, social y económico
Diseñar e implementar un plan de acción de carácter integral desde lo
urbanístico, ambiental, económico y social.
Reglamentar integralmente el plan de reasentamiento de Gramalote
Articular el reasentamiento con el desarrollo regional y demás planes
concebidos en la región como mitigación a los efectos de la ola invernal.

74. CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO
TEMÁTICA SOCIAL
TEMÁTICA ECONÓMICA
Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso
y conectada a lo rural y lo urbano.
En el corto plazo, Gramalote debe reactivar su principal línea económica a
través de la renovación cafetera, reorganizar su economía ganadera y
desarrollar nuevos cultivos como alternativa al monocultivo y, en el mediano
plazo, desarrollar la atractividad para el montaje de nuevas líneas (turismo,
negocios inclusivos, etc.).
ZONA DEL POMARROSO ZONA DE MIRAFLORES
ORDENAMIENT
OTERRITORIAL
Mayor área útil (51 ha) y mayor altura (1300m) que el
antiguo casco urbano de Gramalote, zona no apta
para la producción agrícola.
Menor área útil (22ha) y mayor altura (1450m) que el
Pomarroso y el antiguo casco urbano de Gramalote,
parte de la zona localizada en zona de protección
ambiental, zona apta para la producción agrícola.
MEDIO
AMBIENTE
Zona cercana pero fuera de la zona de protección
ambiental.
> vocación de zona forestal productora.
Dentro del perímetro de la zona de protección
ambiental, posible afectación del régimen hídrico.
> vocación agrícola.
VÍASY
MOVILIDAD
Mejor conectividad regional con Santiago y Cúcuta:
menores distancias, tiempos y costos de viaje y
menores costos de operación vehicular.
Comunicación hacia el interior, menos conectividad
regional: mayores distancias, tiempos y costos de viaje
y mayores costos de operación vehicular.
ABASTECIMIENT
OENAGUAY
SANEAMIENTO
BÁSICO
Línea de conducción más corta (3.7 km), posibilidad
de un proceso de construcción de un acueducto
regional por etapas, menores costos de construcción y
mantenimiento.
Línea de conducción más larga (11 km), vulnerabilidad
de la red, mayores costos de construcción y
mantenimiento, afectación acueducto veredales
aguas abajo.
HÁBITAT
Mayor área : posibilidad de replicar la misma tipología
arquitectónica del antiguo Gramalote y albergar los
nuevos espacios públicos y equipamientos que se
requieren, así como el crecimiento potencial del
casco urbano. Menor pendiente.
El menor área no permitiría albergar el nuevo casco
urbano con las mismas características del antiguo. Los
lotes serían mas pequeños y las construcciones más
altas. Mayor pendiente.

75. ELABORACIÓN DE LINEAMIENTOS
PARA LAS SIGUIENTES FASES –
PLAN INTEGRAL DE REASENTAMIENTO

76. Objetivo principal del Plan Integral de Reasentamiento
Consolidar para la población de Gramalote un nuevo municipio sostenible en lo
social, en lo ambiental y en lo económico, con un modelo urbano‐rura
articulado entre sí y con la región, con garantías de bienestar, seguridad
hábitat digno, servicios eficientes y equitativos, gobernabilidad
oportunidades de progreso individual y colectivo.

77. Objetivos específicos del Plan Integral de Reasentamiento
TEMÁTICA OBJETIVOS ESPECÍFICOS
TERRITORIO, MEDIO
AMBIENTE Y HÁBITAT
Consolidar un municipio ordenado y sostenible ambientalmente, conectado en lo urban
rural y con la región, con la adecuada provisión de servicios públicos, que recoja la ident
cultural de sus pobladores en un hábitat seguro, digno, con espacios público
equipamientos adecuados, y que se convierta en un polo articulador de la región.
ECONÓMICA Generar procesos de renovación, reactivación y reconversión de las líneas económ
principales del municipio e identificación de nuevas oportunidades de desarrollo,
prácticas sostenibles para lo urbano y lo rural, adaptadas a las condiciones ambientales
territorio con el fin de convertir al municipio en un polo de desarrollo regional atractivo
mejorar las condiciones económicas de la población Gramalotera.
SOCIAL Establecer con la comunidad y los actores competentes las condiciones de vida adecuad
equitativas, que preserven los activos sociales y culturales, promuevan la creació
apropiación de opciones que favorezcan el bienestar, la calidad de vida y el prog
individual y colectivo de toda la población, con proyección hacia el territorio y la regió
través de la ejecución de un plan de gestión social para el nuevo Gramalote.
INSTITUCIONAL Fortalecer la estructura y la capacidad de gestión de la administración municipa
Gramalote, mejorando las competencias de los funcionarios y servidores públicos par
prestación de servicios eficientes y de calidad para la población, y la adecuada planifica
del territorio y su integración con la región.
JURÍDICA Desarrollar las herramientas jurídicas adecuadas, conjuntamente con los act
competentes, que faciliten el reasentamiento de la población y/o restitución de los biene
recuperación de la zona afectada y la legalización de la propiedad pública, privada y fisca
nuevo casco urbano y las infraestructuras necesarias para su consolidación.
COMUNICACIONES Divulgar y socializar la información del proceso de consolidación del nuevo municipio y o
temas relevantes para la comunidad, las instituciones, los líderes de opinión, los medio
comunicación y la opinión pública en general, haciendo uso eficiente de los canale
herramientas adecuadas para cada audiencia.

78. Contenido general del plan
El Plan Integral de Reasentamiento del casco urbano de Gramalote
comprenderá:
Lineamientos generales para la siguiente fase en las
temáticas: territorio y medio ambiente, hábitat, económica, social,
institucional, jurídica y de comunicaciones.
Estrategias de implementación.
Metas específicas.
Programas: territorio, medio ambiente y hábitat, reactivación y
restitución de la base económica, gestión social, fortalecimiento
institucional y comunicaciones.
Proyectos, identificando indicadores, cronograma, responsables,
presupuesto y fuentes de financiación.
Impactos de la implementación del Plan.

79. GRACIAS !