東村山市議会報告会 配布資料
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平成29年8月4,5日の東村山市議会報告会の配布資料です。 ツイッターによる災害情報の発信と共有 ◆市民による市民のための災害情報ハブ◆
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東村山市議会報告会 配布資料
- 1. 東村山市議会報告会 ツイッターによる 災害情報の発信と共有 ◆市⺠による市⺠のための災害情報ハブ◆ 平成29年8月４日、５日 稲野 茂 一般財団法人 道路新産業開発機構 （元 国⼟交通省 国⼟技術政策総合研究所） 1
- 2. 自己紹介と注意事項 名前：稲野 茂（いなの しげる） Twitter @rugeshino 昭和62年建設省⼊省､以降､国交省､出先機関､自治体出向等 平成27年9⽉まで、国交省国⼟技術政策総合研究所 同年10⽉から、（一財）道路新産業開発機構に出向 このスライドは、個⼈的な事例考察をまとめたもので、 国交省や現所属組織との関係はありません 2
- 3. 災害の発生直後 現地の情報が不⾜ • 被災関係者（被災者、被災地に家族等がいる者） ➔ 自分の周囲は、今、どんな状況なのか？ ➔ 帰宅経路は⼤丈夫か？今すぐ帰るべきか？ ➔ 家族は無事か？ • ニュースは、目⽴つ場所の情報ばかり ➔ 知りたい場所の情報が得られない 3
- 6. 埼玉県和光市の事例 ① 災害時のツイッター活用訓練を実施 （平成26年6⽉1日） • 現地状況の投稿を市⺠に呼びかけ • ハッシュタグは「#和光市災害」 • 訓練投稿の大多数が的確な投稿 ② 後日、豪雨の際、状況把握に役⽴った • 6⽉25日、ゲリラ豪雨で市内各所が冠水 • 市⺠が自発的に、市内の状況を投稿 6
- 10. 訓練は成功 • 多数(137件)の的確な投稿 • イタズラ投稿は、少数(13件)かつ一過性、 ➔ 気にする必要なし • 日本初のツイッター＋ハッシュタグを活用した 防災訓練は成功 …と思っていたところ、 6月25日にゲリラ豪雨が発生 10
- 11. ゲリラ豪雨、当日の投稿例 11
- 12. 12
- 14. 茨城県龍ケ崎市の事例 • 平成28年6月5日、茨城県龍ケ崎市は、 災害時ツイッター活用訓練を実施 • ハッシュタグは「#龍ケ崎市災害」 • 訓練により、市内の状況を伝える多くの ツイッター投稿が得られた • イタズラ投稿は少数 14
- 15. 龍ケ崎市 訓練の お知らせ 15
- 16. 龍ケ崎市 訓練の投稿例 16
- 17. 自治体から住⺠へ ツイッター投稿を呼びかける訓練 • 平成28年10⽉30日 #富山市災害 • 平成28年 9⽉ 4日 #かすみがうら市災害 • 平成27年 5⽉31日 #福岡市災害 その他の訓練事例 17
- 18. これまでに、和光市、龍ケ崎市、富山市などで ツイッター活用の防災訓練を実施 ① ⼤多数の投稿は、訓練に沿った内容 ➔ 少数のイタズラ投稿は、気にする必要なし ② 和光市で⼤雨の際、市内の状況を伝える投稿 ➔ 状況把握に役⽴った ③ 総括すると • ツイッター活用訓練は、災害時に役⽴つ • 根本的な課題点は、ゼロ 事例総括 18
- 19. ① ハッシュタグ#東村山市災害 を付与 （投稿文に記載） ② 場所がわかるようにする a. ランドマーク、番地名などを記載 b. 位置情報（ジオタグ）を付与 ③ 投稿文で状況を説明。できれば写真添付 災害時の投稿のポイント 19
- 20. • ＃（ハッシュマーク)に続く任意の文字列 例 #東村山市災害 • 投稿文の一部として記載 例 市⺠センター前の道路が冠水 #東村山市災害 （空⽩で区切れば、文頭、文末、文中、どこでもok ） • 自由に決めて、自由に使える （⻑いと覚えられず、⼊⼒も大変。短いと他者と重複） ハッシュタグとは？ 20
- 21. ◆ハッシュタグが無いと… 市⺠センター前の道路が冠⽔ フォロワー（ツイッター上の友達）に伝わる 検索で抽出されるかは、運次第 ◆ハッシュタグがあると… 市⺠センター前の道路が冠⽔ #東村山市災害 #東村山市災害で検索 ➔ 投稿を簡単確実に抽出 #東村山市災害の周知が進めば… ➔ 多くの市⺠に情報が伝わる ➔ 多くの市⺠から情報が寄せられる ➔ 市⺠相互のリアルタイムな災害情報共有が実現 ハッシュタグの効果 21
- 22. 方法１ ランドマーク、番地名などを記載 ・市⺠センター前の道路が冠⽔ #東村山市災害 ・◯丁目◯番地の道路が陥没 #東村山市災害 方法２ 位置情報（ジオタグ）を付与 ・スマホは、GPSで位置情報(緯度経度)を把握可能 ・ツイッターは、投稿時に位置情報を付与可能 ・投稿に付与された位置情報をジオタグと呼ぶ （実態として、ほとんどの投稿にはジオタグはついていない） 場所がわかるようにする方法 22
- 24. • ピンポイントで投稿位置がわかる • PC地図上に複数の投稿を表示できる ➔ 俯瞰的な状況把握が容易 （「ちずツイ」等を活用 ） • 被災地からの投稿であると識別可能 ➔ 投稿の信頼性が向上 一般にデマは、被災地以外からの投稿と想定される。被災地で自 分の居場所を明らかにして、デマを投稿することは考えにくい。 ジオタグの効果 24
- 27. ツイッター投稿は自由 ◆ツイッターの投稿内容は、個⼈の自由 • ただし、プライバシー侵害などは不可 • 役に⽴たない投稿するのも自由 • 誰かに役⽴つ投稿するのも自由 ◆被災状況の投稿、ひと手間かけると… • ハッシュタグ付与で、抽出が容易に • 位置情報と写真で場所と状況把握が容易に • その結果、投稿情報が大いに役⽴つ 27
- 28. • 避難等が必要な危険な状況下では、 ツイッターよりも安全確保を最優先に • 誰もいない場所や通信途絶エリアの 情報は得られない • 個別投稿の信頼性は保証されない • それでも、メリット絶⼤！ 注意事項！ 万能ではない 28
- 29. ① コストゼロで実施可能（個人のスマホ＋無料アプリを活用） ② アクティブユーザーが多く、ハッシュタグの利用方法の周知により、 発災直後から多くの有益な情報が期待 ③ 災害専用システムは災害時に使われず、日常システムを災害時に活用 すべきと言われており、この考えに適合 ④ 災害時、電話（通話）はほぼ不通でも、ツイッター（インターネット 通信）は利用できるケースが多い ⑤ 市町村が被災により機能停止しても機能する ⑥ 添付写真で現地の状況把握が容易 ⑦ ジオタグ活用で、地図上に自動展開でき、俯瞰的な状況把握が容易 ⑧ システムの信頼性・耐久性が世界最強クラス ⑨ オープンなシステムであり、⺠間によるアプリ開発や投稿データを 別システムで取得・活用可能であるなど、発展性大 ⑩ 投稿者のプロフィールや過去投稿が、信頼性評価に活用できる ツイッター活用のメリット 29
- 30. よくある質問１ ツイッター使えない⼈は？ • 被災地でツイッターを使えない⼈が、情報不⾜ で困っている ➔ ご近所で助けあう • 例えば、ツイッター情報に基づき自主避難する 際は、ご近所にも声かけ 30
- 31. よくある質問２ 自治体として迅速対応が困難 • 被災情報など多くの投稿があった場合、 その全てに自治体として迅速対応できない ➔ 災害時のツイッター活用の主目的は、 ◯ 市⺠相互の情報共有 ✕ ⾏政へ迅速対応を求める通報ではない • ⾏政は、投稿に基づき全容を把握した上で、 緊急性・優先順位を考慮して対応すべし 31
- 32. よくある質問３ ツイッターのデマ対策は？ • ツイッターのデマは、高速拡散される • 熊本地震ではデマが投稿され一部に混乱 ➔ デマの否定・注意情報を投稿 • デマ対策は、デマの否定情報・注意情報を広く 周知することが有効 • #東村山市災害 を付けて、デマの否定情報等を 投稿 ➔ 広く周知され対策が効率的に 32