Ak chceme vedieť, ako funguje auto, nestačí vidieť jeho farbu. Rovnako je to aj s mestom. Musíme nazrieť pod kapotu, aby sme poznali súvislosti. V tomto dieli sa dozviete: • Koľko peňazí má Šaľa • Aké príjmy má mesto od štátu • Ako ovplyvnila kríza príjmy rozpočtu mesta • Akými pravidlami sa riadi financovanie mesta • Koľko zaplatia obyvatelia mestu a za čo?

1. Pod kapotou I.
Príjmy rozpočtu mesta
Peter Mikláš
JozefMečiar

2. • Príjmy mesta
• Výdavky mesta I.
• Výdavky mesta II.
• Úvery, úverová zaťaženosť
• Verejné obstarávanie
• Kapitálový rozpočet mesta a majetok Šale
• Vývoj v hospodárení mesta
• Fondy Európskej únie – áno či nie?
• Informácie na dosah – ako mestá informujú
• Samospráva – volebný systém a kompetencie jednotlivých
orgánov samosprávy
• Kto tvorí kultúrny život mesta
• Sociálne služby a mesto
• Bytová otázka a úloha mesta
• Mestská polícia
• Školstvo v podmienkach samosprávy

3. Zdroj:http://www.municipalia.sk/municipalia/index.php?id=131

4. Zdroj:http://serp.fsv.ucm.sk/archive/2012/01/SERP-2012-01-Studies-Sedlakova-Slavka.pdf

5. Daňová sústava v SR
Daňou sa rozumie povinná,
zákonom určená platba do štátneho
alebo miestneho rozpočtu, ktorá sa
platí v určitej výške a v určitom
termíne splatnosti.
Vyberá ju štát, obec, VUC. Daň je
nástrojom hospodárskej politiky
štátu ako aj miestnej samosprávy.

6. V SR existujú nasledovné kategórie
daní:
1. Priame dane, vyberané priamo od daňového subjektu:
A: dane z príjmov FO a PO,
B: miestne dane.
2. Nepriame dane, vyberajú sa nepriamo prostredníctvom platiteľa
dane:
A: daň z pridanej hodnoty (univerzálna daň),
B: spotrebné dane (selektívne – z vína, piva, tab. výr.).

7. Miestne dane
- upravuje zákon č. 582/2004 o miestnych daniach a miestnom
poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady
- určuje základný rámec – samospráva prostredníctvom VZN v
medziach zákona ďalej upravuje zdaňovanie príslušného
predmetu dane, ako aj daňovú sadzbu.

8. §2 Druhy miestnych daní
Obce:
- daň z nehnuteľnosti:
- daň z pozemkov (kategórie: orná pôda, záhrady...),
- daň zo stavieb (kategórie: na bývanie, garáže, chaty...),
- daň z bytov a nebytových priestorov v bytovom dome.
- daň za psa,
- daň za užívanie verejného priestranstva,
- daň za ubytovanie,
- daň za predajné automaty,
- daň za nevýherné hracie prístroje,

9. - daň za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti
mesta,
- daň za jadrové zariadenia.
Okrem daní obec ukladá aj miestny poplatok za komunálne odpady a
drobné stavebné odpady.
VUC:
- daň z motorových vozidiel.

10. VZN č. 9 o miestnych daniach a miestnom
poplatku za komunálne odpady a drobné
stavebné odpady na území mesta Šaľa
- 15. novembra 2012 schválené Mestským zastupiteľstvom s
účinnosťou od 1. januára 2013
- na území mesta Šaľa sa ustanovujú nasledovné miestne dane a
poplatky:
a) daň z nehnuteľností,
b) daň za užívanie verejného priestranstva,
c) daň za psa,
d) poplatok za komunálne odpady a stavebné odpady.

11. VZN taxatívne určuje jednotlivé sadzby dane pre príslušný predmet
dane, napr.:
Ročná sadzba dane z bytov na území mesta Šaľa je za každý aj začatý
m² podlahovej plochy bytu a nebytového priestoru v bytovom dome:
a) 0,210 EUR za byty,
b) 0,764 EUR za nebytové priestory slúžiace ako garáž,
c) 1,145 EUR za nebytové priestory, ktoré sa využívajú na podnikanie a
inú zárobkovú činnosť

14. Ročná daň za psa sa stanovuje nasledovne:
a) v domoch činžového typu (občan do 61 rokov, vrátane): 30,- EUR
b) v domoch činžového typu (občan nad 62 rokov, vrátane): 20,- EUR
c) v rodinných domoch: 6,- EUR
d) strážny pes v objekte podnikateľského subjektu (PO, FO –
podnikateľ): 6,- EUR
e) v osadách (Kilič, Hetméň): 3,- EUR

15. Zdroj:http://alianciapas.sk/wp-content/uploads/2013/01/Rebricek-miest-podla-vysky-dani-k-priemeru-
SR.png
Rebríček miest podľa výšky daní z nehnuteľností v
roku 2013

16. Podielové dane
- upravuje zákon č. 564/2004 o rozpočtovom určení výnosu dane z
príjmov územnej samospráve
- tento zákon upravuje rozpočtové určenie, termíny poukazovania,
spôsob rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov
fyzických osôb do rozpočtov obcí a rozpočtov vyšších územných
celkov.
- výnos dane v príslušnom rozpočtovom roku je príjmom
rozpočtov obcí vo výške 65,4 %.
- výnos dane v príslušnom rozpočtovom roku je príjmom
rozpočtov vyšších územných celkov vo výške 21,9 %.
K zmene sadzieb prišlo po zamietnutí tzv. daňového mixu

17. Výnos dane podľa príslušného § rozdeľuje a poukazuje obciam a
vyšším územným celkom daňový úrad podľa kritérií, ktoré ustanoví
vláda Slovenskej republiky svojim nariadením.
- pre rok 2013 je to: Predpis č. 668/2004 Z. z. Nariadenie vlády
Slovenskej republiky o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej
samospráve

18. Výnos dane podľa § 2 zákona sa rozdelí obciam takto:
• a) 23 % podľa počtu obyvateľov obce s trvalým pobytom na území
obce k 1. januáru predchádzajúceho kalendárneho roka, z toho 57
% prepočítaný koeficientom nadmorskej výšky obce uvedeným v
prílohe č. 1,
• b) 32 % podľa počtu obyvateľov obce s trvalým pobytom na území
obce k 1. januáru predchádzajúceho kalendárneho roka
prepočítaného koeficientom v závislosti od zaradenia obce do
veľkostnej kategórie; veľkostné kategórie obcí a príslušné
koeficienty sú uvedené v prílohe č. 2,

19. • c) 40 % podľa počtu žiakov (detí, poslucháčov) škôl a školských
zariadení zisteného zberom údajov podľa osobitného predpisu1) a
prepočítaného príslušným koeficientom uvedeným v prílohe č. 3,
• d) 5 % podľa počtu obyvateľov obce, ktorí dovŕšili vek šesťdesiatdva
rokov, s trvalým pobytom na území obce k 1. januáru
predchádzajúceho kalendárneho roka.

20. Programový rozpočet mesta
• zákonná povinnosť
• programovanie výdavkov
• program: cieľ, ukazovatele, prostriedky
• 15 programov
• zaujímavé na strane výdavkov
• ..... o mesiac -)

21. Rozpočet
Bežné príjmy
podiel daní FO, miestne dane, nájomné, správne
poplatky, vstupné, transfery: granty, sponzorstvo,
dotácie, decentralizačné dotácie
Bežné výdavky
15: plánovanie a manažment, propagácia a marketing,
interné služby, služby občanom, bezpečnosť a poriadok,
odpadové hospodárstvo, komunikácie, doprava,
vzdelávanie, šport, kultúra, životné prostredie, sociálna
starostlivosť, bývanie, administratíva, úroky
Kapitálové príjmy
predaj budov, pozemkov, bytov, prebytočný majetok,
granty, EU fondy
Kapitálové výdavky
projektová dokumentácia, výstavba, rozsiahlejšie
rekonštrukcie
Príjmové finančné operácie úvery, zostatky predchádzajúcich rokov
Výdavkové finančné operácie splátky istiny

22. Rozpočet
plnenie 2011 plnenie 2012
rozpočet 2013
schválený
Bežné príjmy 10 916 798 11 192 555 11 690 737
Bežné výdavky 10 597 874 10 740 888 11 360 324
ROZDIEL (=>0) 318 924 451 667 330 413
Kapitálové príjmy 828 633 735 941 4 311 701
Kapitálové výdavky 765 578 957 999 4 345 900
Rozdiel 63 055 -222 058 -34 199
Príjmové finančné operácie 353 398 574 727 521 000
Výdavkové finančné operácie 553 069 654 684 745 714
Rozdiel -199 671 -79 957 -224 714
PRÍJMY SPOLU 12 098 829 12 503 223 16 523 438
VÝDAVKY SPOLU 11 916 521 12 353 570 16 451 938
ROZDIEL (=>0) 182 308 149 653 71 500

23. Skutočný celkový príjem mesta
0 EUR
2 000 000 EUR
4 000 000 EUR
6 000 000 EUR
8 000 000 EUR
10 000 000 EUR
12 000 000 EUR
14 000 000 EUR
2010 2011 2012
12 467 140 EUR 12 098 829 EUR 12 503 223 EUR

24. Skutočný bežný príjem mesta
0
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
plnenie 2010 plnenie 2011 plnenie 2012 rozpočet 2013
schválený
10 611 235 10 916 798 11 192 555 11 690 737

25. Skutočný bežný príjem mesta
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
900 000
1 000 000
plnenie 2010 plnenie 2011 plnenie 2012 rozpočet 2013 schválený
daň z nehnuteľnosti poplatok za KO FO poplatok za KO PO príjmy z vlastníctva

26. Štruktúra bežných príjmov mesta
8 322 731 EUR
1 572 025 EUR
1 297 797 EUR
štát miestne dane vlastná činnosť

27. daň z príjmov - fyzické
osoby; 5 198 054 EUR
daň z nehnuteľností,
verejné priestranstvá,
pes; 891 225 EUR
komunálny odpad
obyvatelia; 567 850
EUR
komunálny odpad
firmy; 112 950 EUR
nájomné (byty,
pozemky, dk, šport...);
666 551 EUR
automaty, správne
poplatky, vstupné...;
449 422 EUR
vlastné príjmy škôl;
181 824 EUR
dotácia školstvo
(stavebný úrad...); 3
124 677 EUR

28. Podiel daňových príjmov
Zdroj príjmov (v EUR) 2010 2011 2012
Bežný rozpočet 11 135 178 11 201 558 11 650 042
Daňové príjmy 6 456 751 6 749 830 6 965 545
dane z príjmov 5 113 751 5 359 830 5 356 545
daň z majetku 744 000 755 000 810 000
domáce dane na tovary a služby 599 000 635 000 799 000
Nedaňové príjmy 4 678 427 4 451 728 4 684 497
Podiel Daňových príjmov na BR 57,99% 60,26% 59,79%
Podiel Nedaňových príjmov na BR 42,01% 39,74% 40,21%

29. Podielové dane
4 230 698
4 714 449
5 324 476
6 071 966
5 608 385
4 846 202
5 134 479 5 197 895 5 177 308
0
1 000 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
5 000 000
6 000 000
7 000 000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

30. Vplyv dane z nehnuteľností
801 000 EUR
592 000 EUR
1 207 000 EUR
0 EUR
200 000 EUR
400 000 EUR
600 000 EUR
800 000 EUR
1 000 000 EUR
1 200 000 EUR
1 400 000 EUR
Šaľa Močenok Galanta
34 EUR
134 EUR
80 EUR
0 EUR
20 EUR
40 EUR
60 EUR
80 EUR
100 EUR
120 EUR
140 EUR
Šaľa Močenok Galanta

31. Šaľa + 29,6% = Galanta
obyvateľov priemer 2011-2013 na obyvateľa
Galanta 15 135 9 488 821 627
Šaľa 23 285 11 266 697 484

32. 1. rodina 2. rodina
3 izbový byt, 70 metrov 0,21 14,7 dom, 150 metrov 0,21 31,5
komunálny odpad 4
ľudia 28,5 114 záhrada 1000 metrov 0,136 109,1
garáž 0,76 15,28
komunálny odpad 4
ľudia 28,5 114
pes 6
144 260,6

33. Kapitálové príjmy
predaj budov predaj pozemkov predaj bytov nepotrebný majetok Spolu
2003 33 227 1 434 608 26 588 125 971 1 620 394
2004 35 883 129 423 93 275 25 493 284 074
2005 501 759 153 489 101 939 19 418 776 605
2006 425 778 183 861 32 397 1 693 643 730
2007 317 367 69 375 24 895 6 639 418 277
2008 10 091 383 191 24 431 11 717 429 430
2009 0 321 499 12 791 26 986 361 276
2010 436 897 315 625 9 323 0 761 845
2011 268 273 114 048 24 757 407 078
2012 84 664 68 695 11 931 165 290
Spolu 1 324 105 2 675 446 316 316 217 917 4 533 785

34. Čo s príjmami mesta?
príjem trend
podielové dane stabilizované na súčasnej úrovni, mierny rast
miestne dane – nehnuteľnosť nutnosť zvyšovať
miestne dane – komunálny odpad stabilizovať na súčasnej úrovni
miestne poplatky (prenájmy) nutnosť zvyšovať
kapitálové príjmy očakávaný pokles

35. Pod kapotou I.
Príjmy rozpočtu mesta
DISKUSIA

36. smartŠaľa