1. VIOLENCIA
Dr. Martín Manco Villacorta

2. Introducción
 Es casi imposible -hoy en día- determinar
con cierta precisión la presencia de la
violencia en la sociedad peruana. Esto es
debido a la falta de datos estadísticos y de
trabajos de investigación anteriores.

3. Referencia a los hechos
 Los actos comprendidos bajo los rubros de delitos contra el patrimonio" y
"delitos contra la libertad y el honor sexuales" no siempre constituyen
comportamientos agresivos cometidos mediante violencia, aunque, la
experiencia diaria nos muestra que con gran frecuencia se cometen robos
(ejercer violencia o amenaza para cometer un robo o para retener la cosa
robada cuando se es sorprendido in fraganti). La frecuencia de esta
modalidad de los delitos contra el patrimonio ha llevado al Gobierno
actual a modificar las penas previstas por el Código Penal, haciéndolas
mucho más severa. Casi lo mismo sucede con los delitos contra la
libertad y el honor sexuales; sin embargo, es de considerar que en el
caso de violación de menores el código penal no establece que el agente
actúe con violencia (la presupone, tendiendo en cuenta la calidad de la
víctima).Por el contrario, los atentados contra la vida, el cuerpo y la salud
son -casi generalmente- actos agresivos cometidos mediante violencia.
Un factor que hay que tener presente para no equivocarnos, es que en
las cifras referentes a estas infracciones están comprendidas aquellas
cometidas culposamente. En cuanto a las estadísticas judiciales, casi el
50% de la cifra referente a delitos contra la vida el cuerpo y la salud,
corresponde a infracciones culposas.

4. Referencia a los autores
 a) Ocupación
 De acuerdo a las estadísticas policiales, el
mayor número de infractores son personas
desocupadas.
 Lo que no significa que ellos sean los que
siempre cometan mas frecuentemente
todos los delitos.

5.  b) Educación
 De estos delincuentes, la mayoría han
realizado solo estudios de educación
primaria; mejor dicho, que en el momento
de ser detenidos cursaban o habían
cursado uno de los años de primaria.
 Enseguida vienen los analfabetos, siendo la
minoría los que tienen estudios superiores.

6.  c) Edad
 Es interesante, igualmente, constatar que la edad de la
mayoría de los delincuentes, al momento de cometer el
acto delictivo fluctúa entre los 21 y 39 años. De esta
mayoría, el 65% son jóvenes de 21 a 29 años. Esta
proporción varía según la clase de delitos.
 En cuanto a la comisión del delito de lesiones, son
igualmente los mayores de 21 y menores de 29 los más
numerosos.
 Respecto a los delitos contra la libertad y el honor
sexuales, podemos afirmar que sus autores son en su
mayoría más jóvenes de quienes atentan contra la vida, el
cuerpo y la salud.
 Es decir que la gran parte de infractores sexuales son
menores 30 años; manteniéndose sin embargo la
constante de que entre los 21 y los 29 años, es cuando
más delitos se cometen.
 Las mismas circunstancias existen en cuanto a los delitos
contra el patrimonio (robo).

7. Causas
 a) Situación Económica
 Hemos descrito la situación, en particular,
de Lima porque esta ciudad, como capital,
constituye el mayor centro poblado y en ella
se centran las principales actividades
económicas, políticas y culturales, y es,
igualmente, el lugar donde se agudizan los
problemas de orden delictivo.

8.  b) Alcoholismo
 No ha sido posible determinar el porcentaje de alcohólicos
y de vagos existentes en el Perú. Según el inciso 3° del
art. 390 del Código Penal, se considera falta contra las
buenas costumbres el encontrarse en la vía pública en
estado de evidente embriaguez. El párrafo segundo de
este mismo inciso establece una medida de seguridad
para el ebrio habitual. Esta disposición es aplicada sólo en
casos extremos, ya que es imposible hacerla cumplir en
todos los casos que se presentan. Si tal cosa sucediera,
faltarían locales donde detener a los ebrios - los viernes o
sábados en la noche -. El beber con el fin de embriagarse
ha adquirido el nivel de costumbre en ciertas capas
sociales, particularmente pobres. Según las estadísticas
policiales, se reprimen anualmente por faltas contra las
buenas costumbres: Ebriedad, un promedio de 35,000 a
40,000 personas. Entre las cuales figuran mayormente:
Agricultores, Cazadores, Pescadores, Artesanos,
Trabajadores en la producción y trabajadores no
clasificados sin ocupación.

9.  c) Vagancia
 Desde Enero de 1924 se reprime por ley N° 4891 la
vagancia. De acuerdo a las estadísticas policiales, 4,000 a
5,000 personas son sometidas a disposiciones legales por se
consideradas que viven en la vagancia. Casi el 50%, son
mujeres que ejercen el meretricio sin cumplir con los
reglamentos de policía que norman tal actividad.
 Es en Lima en que el número de ebrios y vagos es el más
elevado. El carácter centralizado de la organización del país,
determina que Lima es, igualmente, la ciudad en que se dan
los más altos índices de criminalidad. Dentro de Lima, es de
señalar a la "parada" como el centro de la vida y operaciones
del hampa. Richard. W. Patch, que ha hecho un estudio de
esta zona de la ciudad, la describe así : "En medio del
desorden de las actividades de la parada (el mercado
principal de Lima), que comprometen a miles de hombres,
mujeres y niños en los extramuros de la Vieja Ciudad, se
fijan los precios de los alimentos para todo el Perú. La
Parada es el asilo de la clase más baja y del hampa de Lima.
Es un punto de encuentro para criollos, negros europeos del
sur y asiáticos.

10. Referencia al factor psicológico
 Estas constataciones, no significan que desconozcamos los
factores individuales, psicológicos que inducen a las
personas a comportarse violentamente. Pero tampoco,
consideramos insuficientes las explicaciones exclusivamente
biológicas o psicológicas (teorías de la frustración - agresión:
escuela de Yale o de "las pulsiones" Freud, Lorenz y otros.
No las consideramos correctas, porque- precisamente-
impiden reconocer el condicionamiento social de la agresión.
Conforme varían las condiciones sociales cambian las formas
de comportamientos violentos de la agresión.
 Las condiciones sociales en que se desarrollan y sobreviven
los individuos, determinan en ellos ciertos patrones de vida
que pasan de generación en generación. Esto implica la
formación de un tipo de cultura determinada, que en los
sectores pobres se manifiesta, por ejemplo, en el sentido
gregario de sus miembros, una alta incidencia en
alcoholismo, el recurso frecuente a la violencia para vencer
obstáculos para corregir a los niños y el golpear a la esposa.

11. La Familia y el menor
 La influencia negativa de este ambiente se
revela principalmente en la niñez y
adolescencia, dando lugar al grave
problema de la delincuencia de menores.
 Determinar con exactitud cual es la
gravedad de la situación es imposible,
debido a la falta de estadística y a la
ineficiencia de los medios de control.

12.  Los Barrios "El Cercado " y " la Victoria" son los
más populosos de la gran Lima y en donde las
condiciones económico-sociales son las menos
favorables. Casi lo mismo, se puede decir del
Rimac, Surquillo, Breña, San Martín de Porra,
comas y El Agustino. Estos tres últimos están en
peor condición por las barriadas. De estos ocho
primeros barrios, provienen el 58.9% de menores
en situación irregular. Los sectores de Miraflores,
Barranco y Lima, son habitados generalmente, por
las personas más favorecidas económicamente.
 De estos menores, el 23% tienen 17 años de
edad; los de 16 años constituyen el 17%; los de
15 años, el 13.5% y los de 14 años el 9.7%

13.  La inestabilidad en el hogar es una de las
principales causas de esta situación de los
menores. Inestabilidad que es debida,
fundamentalmente, a la desocupación, el sub-
empleo, el alcoholismo, la falta de viviendas
higiénicas y de la infraesructura adecuada para
educar e instruir mejor a los sectores más pobres
y mayoritarios; el abuso del sensacionalismo, de
las escenas violentas o sexuales en el cine, la
televisión, la radio y la prensa. La situación de
abandono moral y material de los menores,
constituye sin duda alguna la antesala a la
delincuencia de los adultos. La mayor parte de
delincuentes han pasado ya por los Juzgados o
Comisarías cuando eran menores; muchos de
ellos debido -conforme se desprende de los datos
estadísticos presentados- a la comisión de actos
violentos, cometidos individualmente en banda.

14. Derechos del Niño
Codigo del Niño y el Adolecente
 Art. 1 A la vida e integridad
 Art. 2 A su atención por el Estado desde su concepción
 Art. 3 A vivir en un ambiente sano
 Art. 4 A su integridad personal
 Art. 5 A la libertad
 Art. 6 A la identidad
 Art. 7 A la inscripción
 Art. 8 A vivir en una familia
 Art. 9 A la libertad de opinión
 Art. 10 A la libertad de expresión
 Art. 11 A la libertad de pensamiento, conciencia y religión
 Art. 12 Al libre tránsito
 Art. 13 A asociarse
 Art. 14 A la educación, cultura, deporte y recreación
 Art. 15 A la educación basica
 Art. 16 A ser respetado por sus educadores en concordancia con la Ley 27942
Ley del Hostigamiento Sexual y el Codigo Penal Art. 121, 122 y siguientes.

15. Violencia contra los niños y
adolescentes
 Conforme al Codigo
Penal.
 Art. 121 A - Lesiones
graves.
 Art. 122 A - Lesiones
leves.
 Art. 123 - Lesiones con
resultado fortuito.
 Art. 124 - Lesiones
imprudentes.

16. Lesiones Graves
 Las que ponen en peligro
inminente la vida de la victima
 Las que mutilan un miembro u
organo principal del cuerpo o lo
hacen impropio para su funcion,
causan a una persona
incapacidad para el trabajo,
invalidez o anomalía psiquica
permanente o la desfiguran de
manera grave y permanente
 Las que infieren cualquier otro
daño a la integridad corporal, o
a la salud fisica o mental de una
persona que requiera treinta o
mas dias de asistencia o
descanso, según prescripción
facultativa

17. Violación contra la intimidad del
menor o adolescente
 Art. 173 Violación de menor de edad
 Art. 173 A Violación de menor de edad
seguido de muerte o lesiones graves
 Art. 175 Seducción
 Art. 176 Actos contra el pudor
 Art. 176 A – Actos contra el pudor en
menores

18. Ley 27942
 Artículo 3.- De los sujetos
Por la presente Ley se considera:
 1. Hostigador: Toda persona, varón o
mujer, que realiza un acto de hostigamiento
sexual señalado en la presente Ley.
 2. Hostigado: Toda persona, varón o
mujer, que es víctima de hostigamiento
sexual.

19. De la Sanción del Hostigamiento
Sexual en los Centros Educativos
 Artículo 17.- De la Sanción a los Directores y Profesores
 Los directores y profesores de los centros y programas
educativos públicos que incurran en actos de hostigamiento sexual
son sancionados, según la gravedad de los hechos, conforme a la Ley
Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212 y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 019-90-ED.
 Son de aplicación las normas referidas en el párrafo anterior, al
personal jerárquico o docente de los institutos y escuelas de
educación superior, comprendidos en las normas correspondientes.
 Los servidores administrativos de los Centros y Programas
Educativos están incursos en los alcances del Capítulo II del Título II
de la presente Ley.
 Los directores, profesores y trabajadores de los centros
educativos privados están sujetos al procedimiento establecido en el
Capítulo I, del Título II de la presente Ley.

20. TERRORISMO
 Causo muertes de mas de 25 mil peruanos y miles
de desaparecidos causo también el movimiento
migratorio mas desorganizado, que nunca se
había observado en el país. “mientras muchos
migran en busca de mejores salarios y niveles de
vida, otros lo hacen por pobreza, desesperación,
adversidad social y la violencia política.
 El terrorismo constituyo en las décadas pasadas
un factor importante para que las poblaciones del
interior huyeran hacia las ciudades.
 En la época de la reforma agraria, renació cuando
sucedió un fenómeno insignificante, el problema
de las guerrillas y el narcotráfico, ese evento fue el
de la migración de la ciudad al campo.

21. EL PARTIDO COMUNISTA DEL
PERÚ SENDERO LUMINOSO
 El Partido Comunista del Perú, conocido
como Sendero Luminoso (PCP-SL), es
una organización subversiva y terrorista,
que en mayo de 1980 desencadenó un
conflicto armado contra el Estado y la
sociedad peruana. La CVR ha
constatado que a lo largo de ese
conflicto, el más violento de la historia de
la República, el PCP-SL cometió
gravísimos crímenes que constituyen
delitos de lesa humanidad y fue
responsable del 54% de víctimas fatales
reportadas a la CVR. En base a los
cálculos realizados, la CVR estima que
la cifra total de víctimas fatales
provocadas por el PCP-SL asciende a
31,331 personas.

22. Orígenes ideológicos
 El PCP-Sendero Luminoso es el resultado de una
larga depuración dogmática, vanguardista
(sectaria) y violenta, que tiene sus raíces en el
marxismo-leninismo. Desde muy temprano, el
marxismo se prestó a diferentes interpretaciones.
Si seguimos la pista de las interpretaciones más
«duras», encontraremos los antecedentes de SL,
que aparecen por lo demás en la definición misma
de esa organización como «marxista-leninista-
maoísta».

23. Áreas del Perú en las cuales
Sendero Luminoso tuvo influencia

24. Operación Victoria: Captura de
Abimael y colapso
El 12 de setiembre de 1992 a las 8:45 de la noche,
Abimael Guzmán Reynoso, principal cabecilla de
Sendero Luminoso fue capturado por el GEIN
(Grupo Especial de Inteligencia) de la policía, en
una casa del distrito de Surquillo en la ciudad de
Lima rodeado por cuatro mujeres. Una de ellas era
Elena Iparraguirre, su segunda esposa. Las otras
eran Laura Zambrano Padilla, encargada de
recaudar los dólares cobrados al narcotráfico por
protección; María Pantoja y Maritza Garrido Lecca.
La captura se dio luego de meses de seguimiento.
Inspectores policiales disfrazados incluso de
recogedores de basura permitieron tener certeza de
la ubicación de Guzmán y de su condición de salud
(se encontraron varias medicinas para el
tratamiento de la Soriasis, enfermedad que se
sabía que padecía Guzmán). Luego de esa captura,
se logró arrestar a varias otras figuras principales
de la organización terrorista.

25. La verdadera tragedia
 LA TRAGEDIA DEL TERRORISMO en el
Perú no fueron las muertes que causaron.
La verdadera tragedia es que ya no interesa
a nadie.

26.  Hace varios años se hizo un justificado revuelo por la
muerte de varios periodistas en manos de los pobladores
de una aterrorizada aldea andina. Mario Vargas Llosa
formá parte de la Comisión Investigadora que trato de
descubrir las verdaderas razones de tal crimen.
Publicaciones, debates, polémica, etc., todos los
periódicos del mundo siguieron con atención la
investigación en la que no se tomaron en cuenta las
órdenes de los generales ni la política de exterminación de
ambas partes. Después se asesinaron diariamente a
decenas de personas y ya no fue novedad para nadie. Esa
fue la verdadera tragedia del terrorismo. Ese
encallecimiento de los sentimientos, ese cinismo de
sobrevivencia moral nos llevó a todos a un despeñadero
inevitable.
 El cerrar los ojos es escandaloso. El generalizado cinismo
es espeluznante.

27. MRTA
 El Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
(MRTA) es una organización terrorista, fundada en
1984 e inspirada en las guerrillas izquierdistas de
otros países de la región, en la actualidad casi
desarticulada en el plano militar, pero subsiste, en
alianza con el narcotráfico.
 En conjunto (planeado o no) con otras agrupaciones
terroristas autodenominadas revolucionarias de la
misma época como Sendero Luminoso, logró
mediante asesinatos y atentados con autos bomba
aterrorizar a la población urbana. Asimismo
funcionaron guerrillas de este grupo en las regiones
de la selva alta peruana. El MRTA fue liderado por
Víctor Polay Campos y tras la captura y
encarcelamiento de este en Julio de 1992, por Néstor
Cerpa Cartolini hasta su muerte en abril de 1997
durante el asalto a la residencia del embajador de
Japón.

28. Toma de la embajada japonesa
en Lima
 17 de diciembre de 1996: Miembros del MRTA toman la residencia del embajador
de Japón en Perú con más de 700 rehenes. Rápidamente liberan alrededor de la
mitad de los rehenes.
 20 de diciembre (día 3): Otros 38 rehenes fueron liberados.
 21 de diciembre (día 4): Fujimori declara que no habrá conversaciones.
 22 de diciembre (día 5): 255 rehenes fueron liberados.
 26 de diciembre (día 9): Se escucha una explosión en la residencia. La policía dice
que un animal detonó una mina.
 28 de diciembre (día 11): 20 rehenes fueron liberados.
 31 de diciembre (día 14): Se permite a un grupo de reporteros ingresar en la
residencia.
 21 de enero (día 35): Miembros de la policía y del MRTA intercambias disparos.
 2 de marzo (día 75): Los miembros del MRTA se niegan a recibir asilo en Cuba y
República Dominicana.
 22 de abril (día 126): Fuerzas especiales peruanas irrumpen en la residencia. Un
rehén, dos comandos y todos los miembros del MRTA resultan muertos.

29. Asalto de fuerzas especiales
 El 22 de abril de 1997, más de cuatro meses después del inicio de la toma, un equipo de 140 comandos peruanos, se
reunieron en una unidad secreta ad-hoc que había recibido el nombre de Chavín de Huantar (en referencia a un sitio
arqueológico peruano famoso por sus corredores subterráneos) montaron un asalto dramático sobre la residencia. A
las 15:23, se inició la Operación Chavín de Huántar.
 Tres cargas explosivas explotaron casi simultáneamente en tres habitaciones diferentes del primer piso. La primera
explosión se ubicó al medio de la habitación donde estaba teniendo lugar el juego de fútbol, matando de inmediato a
tres de los terroristas (dos de los hombres que participaban del juego y una de las mujeres que los observaba desde
la línea de banda). A través del hoyo creado por la explosión y las otras dos explosiones, 30 comandos ingresaron al
edificio, a la caza de los miembros sobrevivientes del MRTA para detenerlos antes de que pudieran alcanzar el
segundo piso.
 Se realizaron otros dos movimientos simultáneamente con las explosiones. En el primero, 20 comandos lanzaron un
asalto directo en la puerta de entrada para unirse a sus camaradas al interior de la sala de espera, donde estaba
ubicada la escalera principal hacia el segundo piso. En su paso, encontraron a las otras dos terroristas mujeres
cuidando la puerta del frente. Detrás de la primera ola de comandos que asaltaron la puerta llegó otro grupo de
soldados que llevaba escaleras, las cuales ubicaron contra las paredes posteriores del edificio.
 En el último movimiento del ataque coordinado, otro grupo de comandos emergió de dos túneles que habían llegado
hasta el jardín trasero de la residencia. Estos soldados ascendieron rápidamente las escaleras que habían sido
colocadas para ellos. Sus tareas consistieron en hacer volar una puerta a prueba de granadas del segundo piso, por
medio de la cual serían evacuados los rehenes, y hacer dos aberturas en el techo para poder matar a los miembros
del MRTA en el segundo piso antes de que tuvieran tiempo de ejecutar a los rehenes.
 Al final, todos los 14 terroristas del MRTA, un rehen (Dr. Carlos Giusti Acuña, miembro de la Corte Suprema, quien
tenía problemas cardíacos preexistentes) y dos soldados (teniente coronel Juan Valer Sandoval y teniente Raúl
Jiménez Chávez) murieron en el asalto.
 Según la Agencia de Inteligencia de la Defensa de los Estados Unidos (DIA), el emerretista Roli Rojas fue
descubierto intentando huir de la residencia mezclado con los rehenes. Un comando lo detuvo, lo llevó a la parte
trasera de la casa y lo ejecutó con una ráfaga que voló la cabeza de Rojas. El cable de la DIA sostiene que el intento
del comando había sido disparar una sola vez a la cabeza de Rojas y debido al error el comando debió esconder
parcialmente el cuerpo de Rojas bajo el de Néstor Cerpa. El cable dice también que otra miembro mujer del MRTA
fue ejecutada después del asalto.

30.  El año 2003 los vestigios de SL volvieron a realizar
incursiones y fechorías poniendo nuevamente en jaque al
Estado y vemos nuevamente que la respuesta oficial es
solamente represiva, no política.
 Una vez que el Presidente Gonzalo quedó preso en su jaula
de oro del Callao, se creyó que todo estaba concluido. Más
aún, el gobierno se sintió seguro después del fracaso del
MRTA en la embajada de Japón. !Qué error! No solamente
se redujo la presencia de las FF AA en Ayacucho, sino que
se redujeron las inversiones en toda el área. Se olvidaron
que los miles de huérfanos de la guerra civil quedaron
desamparados, y que esos bebes tienen ahora veinte y
tantos años. Fujimori y este incapaz de Toledo dieron la
espalda a Ayacucho y ya ven a lo que nos enfrentamos
ahora.
 Nadie sabe lo que pasa. Se dice que hay unión entre
terroristas y narcotraficantes, es muy posible. Pero casi
nadie menciona que junto a este intento terrorista hay una
inmensa población que sigue encomendada a la mano de
Dios, y eso es un peligro ya que Dios no mueve ni un dedo,
sus designios son inescrutables.

31. Narcotrafico
 El narcotráfico es una industria ilegal mundial
que consiste en el cultivo, manufactura,
distribución y venta de drogas ilegales. Mientras
que ciertas drogas son de venta y posesión legal,
en la mayoría de las jurisdicciones la ley prohíbe
el intercambio de algunos tipos de drogas.
 El narcotráfico opera de manera similar a otros
mercados subterráneos. Varios carteles de
drogas se especializan en procesos separados a
lo largo de la cadena de suministro, a menudo
focalizados para maximizar su eficiencia.
Dependiendo de la rentabilidad de cada parte del
proceso, los carteles varían en tamaño,
consistencia y organización. La cadena va de los
traficantes callejeros de poca monta, quienes a
veces son consumidores de drogas ellos mismos,
las pandillas urbanas e intermediarios que puede
asimilarse a contratistas, a los imperios
multinacionales que rivalizan en tamaño con los
gobiernos nacionales.

32. Mapa de la legalidad del cannabis

33. Pandillaje
 La problemática de las pandillas juveniles-barriales y escolares- así como de las
denominadas “barras bravas”; requiere necesariamente en su delimitación
conceptual de una perspectiva de horizonte amplio; ello contemplando que su
definición se encuentra contenida, derivada y asociada con otros conceptos y
definiciones cuyo conocimiento nos permitirá contextualizar y precisar
adecuadamente la naturaleza compleja del problema que nos ocupa.
 En principio resulta conveniente señalar que la violencia juvenil grupal se inscribe
como una expresión particular dentro de una manifestación más general agrupada
en la tematica de la violencia.
 Dentro de la tipología planteada por la OMS vemos que la violencia juvenil se
incluye dentro de la violencia interpersonal a nivel de comunidad y que contempla
una naturaleza de ocurrencia física, sexual, psíquica y de privaciones o descuido.
 Sin embargo constatamos que el pandillaje juvenil no es un fenómeno típicamente
local y contemporáneo; encontramos antecedentes a nivel internacional; los
primeros registros de “barras bravas” se presentan en Inglaterra con los
denominados Holigans quienes a lo largo de los años han protagonizado de
manera reiterada hechos violentos, no solo en su país, sino incluso en muchos
países europeos hasta donde se trasladan para asistir a los partidos en que
disputa la selección inglesa o equipos profesionales de futbol de este país.

34. ¿QUIENES SON LOS PANDILLEROS?
 EDADES:
 La OMS dentro del “Perfil del Pandillero” consigna que: “Las pandillas son un fenómeno
básicamente masculino. La edad de los miembros de la pandilla puede variar entre los
siete y treintaicinco años, pero comúnmente son muchachos adolescentes o
veinteañeros. Suelen provenir de zonas económicamente desfavorecidas y de ámbitos
urbanos y suburbanos de la clase trabajadora con bajos ingresos. A menudo, los
integrantes de las pandillas han abandonado la escuela y tiene trabajos que requieren
poca capacitación o mal remunerados”.

35.  GENERO
 Una amplia mayoría de las personas que integran pandillas juveniles PJ y
“barras bravas” BB son varones alcanzando ellos 98.56 por ciento (%) de
nuestra población encuestada de pandilleros, así mismo el 1.44 por ciento (%)
son mujeres, porcentaje que difiere de la información recolectada en las fichas
de datos sobre violencia juvenil en las comisarias PNP.

36.  CONDICIÓN EDUCATIVA ACTUAL
 Se evidencia una muy alta cantidad de pandilleros que han abandonado los
estudios (70.50 %); un significativo número de ellos sin haber concluido
siquiera satisfactoriamente el nivel secundario e incluso el de primaria. Solo 3
de cada 10 de los integrantes de pandillas que han participado del estudio se
encuentran actualmente en situación de alumnos regulares de centros
educativos e instituciones técnicas. Este dato resulta particularmente
preocupante para su futuro laboral considerando la creciente competitividad
existente, así como los rigurosos perfiles de especialización vigentes en las
economías globalizadas en la actualidad.

37.  GRADO DE INSTRUCCIÓN
 Según puede detallarse en el cuadro, los niveles educativos alcanzados a la
fecha por los pandilleros encuestados ubica a más de la mitad dentro del
grupo de secundaria incompleta (53.24%); un importante grupo cercano al 39
por ciento (%) señala en su caso haber concluido satisfactoriamente el nivel
secundario de educación. Incluso vemos que existe un muy reducido número
de ellos que actualmente estudian en instituciones de nivel técnico y
universitario. Hay que anotar que el elevado porcentaje de pandilleros con
niveles de escolaridad inferiores a educación secundaria completa se puede
atribuir a las carencias familiares y a las condiciones de las instituciones
educativas.

38.  FAMILIA
 Encontramos que el 87.05 por ciento (%) tiene ambos padres vivos lo
que equivale a 9 de cada 10 pandilleros entrevistados. El 11.51 por
ciento (%) tiene una relación mono parental de los cuales 10.79 por
ciento (%) sólo tienen madre viva; un 0.72 por ciento (%) tiene el
padre vivo. Y sólo el 1.44% no tiene ningún progenitor vivo.

39.  HISTORIAL POLICIAL
 El 49 por ciento (%) informan haber sido detenido más de una vez; el 23 por ciento
registra una detención, un 19 por ciento (%) señaló no haber sido detenido nunca por la
policía y el 9 por ciento (%) no responde. Vemos entonces que cuatro de cada cinco
pandilleros manifestó haber sido intervenido por la policía una o más veces,
aparentemente en no pocos casos -así lo indican algunos promotores- ese parece ser
un primer contacto de acercamiento que han tenido los Promotores PNP con estos
jóvenes y que por cierto ha sido adecuadamente aprovechada por los efectivos
policiales para ganar su confianza y establecer un sólido vinculo de trabajo como el que
hemos podido constatar el Equipo encargado del presente estudio. Con excepción del
distrito de Santa Anita, los demás grupos de pandilleros solo aceptaron nuestra
invitación para la entrevista, en lugares de su elección-alejados de la comisaria- y con la
presencia tan solo del personal de promotores policiales de su entera confianza.

40.  CONDICIÓN DE CONSUMO DE DROGAS
 A priori el consumo de drogas y alcohol aparecen estrechamente asociados
con la operatoria y estilos de vida de los grupos delincuenciales y/o
transgresores sociales. Hemos encontrado que en efecto un elevado número
superior al 64 por ciento (%) de integrantes de PJ y BB declaran
consumir drogas; es decir que cerca de dos de cada 3 encuestados es un
consumidor habitual de drogas.

41.  Respecto a las drogas que consumen los pandilleros destaca la
marihuana que concentra cerca del 40 % de las respuestas; así mismo
poco más del 21 % señala consumir más de un tipo de droga de
manera regularmente.

42.  NUMERO DE PANDILLEROS POR GÉNERO
 La distribución por sectores geográficos de la población de pandilleros
evidencia un reparto más o menos equitativo entre los cuatro sectores que
conforman Lima Metropolitana tres de ellos con valores porcentuales cercanos
al 25 por ciento (%); otro es el caso de la región callao donde solo se registran
un numero de 207 pandilleros, es decir apenas el 1.71 por ciento (%) del total
de la población de estudio.

43.  TIPOS DE PANDILLAS
 Como hemos apuntado anteriormente las PJ y BB se organizan básicamente
en tres manifestaciones. Las Pandillas Barriales de arraigo en la manzana,
sector, zona, asentamiento; es decir de la comunidad más próxima. Las
Pandillas escolares de larga data con rivalidades principalmente entre centros
educativos nacionales con numerosos alumnado y las “barras bravas” o
pandillas deportivas que se organizan zonalmente y se agrupan también a
nivel de barrio, cuadra, manzana; concentrados en torno al fanatismo
deportivo.

44.  REQUISITOS PARA EL LIDERAZGO
 El carácter de la persona; categoría que agrupa un conjunto de respuestas
como: “ir al frente”, “fajarse”, “ser aventado”, “tener huevos”, “batutear”,
“liderar”, “guerrear” “parar pleito” y “atreverse”; es considerado por los
encuestados como el principal requerimiento para ser líder dentro de una
pandilla. También destaca que un grupo importante considera que el hecho de
tener conocimientos sobre: “la gente”, “la pandilla”, “el club”, “el barrio”, “tener
experiencia”, “saber guerrear”, entre otros aspectos asociados constituirían los
requisitos para alcanzar el liderazgo del grupo.

45.  ECONOMIA DE LA PANDILLA
 De acuerdo a lo señalado por los encuestados los recursos económicos que sostiene a
la pandilla y a sus integrantes-especialmente en las “barras bravas”-se generan
principalmente a través de actividades licitas tales como: polladas y campeonatos
deportivos-opción que concentra más del 40% de las respuestas-así como de prácticas
laborales-básicamente en el sector informal-que incluyen alrededor de un veinte por
ciento. Sin embargo el robo constituye la práctica generadora de ingresos que
realizan cerca de uno de cada tres pandilleros.

46.  ORGANIZACIÓN DE LA PANDILLA
 Los grupos de pandillas y “barras bravas”, se agrupan a partir de una organización
mayoritariamente barrial (60.4%); lo cual implica una demarcación espacial a nivel de
sector, asentamiento, cuadra, manzana y demás áreas de influencia. Incluso
encontramos que las “barras bravas” priorizan este espacio de organización, encima de
la integración por fanatismo deportivo o pertenecía a la hinchada de un equipo de futbol.
 Destaca también anotar que uno de cada cuatro pandilleros señala al grupo más
próximo de amigos como el nivel a partir del cual se desarrollaría una estructura
organizacional mayor denominada pandilla y/o “barra brava”.

47. ¿CÓMO OPERAN LAS PANDILLAS?
 HORAS DE MAYOR ACCIÓN:
 Las horas comprendidas entre las 6 de la tarde y las doce de la noche constituyen las
de mayor acción de las pandillas concentrando la suma de ambas casi un 60 por ciento;
así mismo un número importante de pandilleros (1 de cada 4) operarían en horario de
madrugada. Un grupo menor de pandillas prefieren operar en horarios diurnos; muchos
de ellos integrantes de “barras bravas que se reúnen en horas de la mañana o tarde
para dirigirse a los escenarios deportivos donde juegan los equipos de su preferencia.

48.  DIAS DE MAYOR ACCIÓN
 Los viernes con un 46.04 por ciento (%) del total aparece como el dia de
mayor operatoria por parte de las pandillas; encontramos entonces que
conjuntamente con los sábados concentrarían más del 69 por cierto (%) del
accionar violento de las agrupaciones encuestadas. Vemos también de otro
lado que los días lunes, martes, miércoles y jueves evidenciarían un
significativo descenso en el accionar de las pandillas.

49.  TOMA DE ACUERDOS
 Las desiciones para la realización de las actividades que desarrolla la pandilla
se adoptan principalmente de dos maneras; un 47.5 por ciento refiere que son
todos los integrantes de la agrupación quienes de manera consensuada
toman sus desiciones. Otro grupo importante mayor al 38 por ciento indica por
su lado que estos se asumen por mayoria en una asamblea donde
intervienen los pandilleros presentes. Tambien destaca anotar las respuestas
de un grupo minoritario de 5 por ciento (%) que señalan que son los lideres
quienes tomarian las desiciones del grupo.

50.  MOTIVOS PARA LOS ENFRENAMIENTOS
 Las principales razones o motivos que identifcan los pandilleros para explicar el hecho
de enfrentarse con otros grupos refiere la pertenecia a la fanaticada de un equipo de
fútbol; este sentimiento exacervado de cariño a la camiseta concentra más del 23 por
ciento (%) de las respuestas de la población incluida en el estudio. En esta misma
dirección y con valores muy cercanos (22.30 %) se señalan las rivalidades, tanto
personales como las que existen entre los grupos. Un tercer grupo de respuestas refiere
que el control territorial es el motivo principal de sus enfrentamientos, situación que
aparece determinada por la necesidad de control territorial como se ha explicado
anteriormente.

51. ¿CUAL ES EL IMPACTO DEL PANDILLAJE EN LA SEGURIDAD CIUDADANA?
 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
 Considerando el periodo (2007/ENE-SET2008); es decir 21 meses o 630 días,
vemos que durante este espacio de tiempo se han registrado en promedio
más de 2.6 delitos contra el patrimonio cada dia en Lima Metropolitana y
la Región Callao; solo la modalidad agravada alcanza un numero de 428
hechos reportados por las comisarias en el periodo en mención.

52.  DELITOS CONTRA LIBERTAD SEXUAL
 Las violaciones con un 63.4 por ciento (%) aparecen como la modalidad
con mayor frecuencia de ocurrencia dentro de los delitos contra la
libertad sexual. Esto nos indica que cerca de dos de tres DCLS que se
cometen por acción de PJ y BB en Lima Metropolitana y Región Callao
corresponde a violaciones mayoritariamente cometidas contra personas de
sexo femenino.

53.  DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
 Tenemos un registro de 549 delitos contra la propiedad; es decir más de 26
hechos mensuales de esta naturaleza como promedio a nivel Lima
Metropolitana y Región Callao. Lima Sur (36.25%) y Lima Norte (31.25%)
muestran los valores porcentuales más altos y juntas agrupan a más de las
dos terceras partes del total de casos reportados. Resulta destacable señalar
que Lima Centro sólo concentra un 6 por ciento de casos, valor menor al 50
por ciento (%) que reportan la Región Callao (13.11%) y Lima Este (12.75%).

54.  AGRESIONES
 Uno de los hechos violentos que presenta una mayor frecuencia de ocurrencia en nuestro medio son
las agresiones; las comisarias dan cuenta de 1,264 agresiones entre leves, graves y faltas
acontecidas en Lima y Callao; lo cual significa que cada dia se registrarían en promedio más de 2
agresiones a personas en nuestra ciudad. Corresponde anotar también que en Lima Sur
ocurrieron más de cuatro de cada diez del total de agresiones registradas en el periodo del
estudio; vemos que ocurre como en los delitos anteriores (patrimonio, libertad sexual y propiedad),
como este sector de nuestra ciudad capital evidencia un impacto significativamente mayor en la
ocurrencia de delitos que tienen como autores a personas que integran agrupaciones juveniles
violentas en sus tres manifestaciones materia de la presente investigación. Caso contrario ocurre
con Lima Este que respecto a las agresiones solo concentra un 1.58 por ciento (%) con 20 casos
reportados; También hay que apuntar que las agresiones leves y graves juntas concentran más del
78 por ciento (%) del total de agresiones ocurridas en nuestra ciudad durante el periodo de estudio.

55.  HOMICIDIOS
 Durante el periodo se han reportado 31 homicidios, principalmente en la
modalidad grupal, concentrando el sector Lima Sur el 32.26 por ciento (%)
del total de homicidios que tienen como presuntos autores a integrantes de
pandillas juveniles y “barras bravas”. Destaca señalar que ocho de los diez
casos que reporta este sector han sido cometidos en modalidad grupal. El
sector que registra un menor número de homicidios es el de la Región Callao
con solo un caso en la modalidad individual y ninguno en la grupal.

56.  PILLAJE
 Los hechos de pillaje muestran un registro de 129 casos, 97 de los
cuales se han registrado en la jurisdicción de Lima Sur cifra que
equivale aproximadamente al 75 por ciento (%) del total de 129 casos
reportados por la comisarias PNP.

57.  DELITO CONTRA LA LIBERTAD DE TRANSITO
 Los desplazamientos y enfrentamientos entre pandillas o “barras bravas”, generan entre
otras situaciones contrarias a la seguridad ciudadana y el orden público la interrupción y
bloqueo de vías para el libre tránsito vehicular y peatonal. Durante el periodo de nuestro
estudio, hemos encontrado que se registraron 890 delitos de interrupción del libre
tránsito; un 67 por ciento (%) producto de desplazamiento de las pandillas y “barras
bravas”.
 Recordemos también que muchas veces además de la interrupción del libre tránsito, las
pandillas y “barras bravas”, ocasionan además otros daños principales o colaterales
durante sus desplazamientos hacia sus puntos de destino o reunión (caso de BB en
dirección o retorno de los estadios) como son: pillaje, actos contra la moral, pintarrajeos,
agresiones físicas y verbales; así como el consumo de drogas.

58.  DROGAS
 El consumo de drogas entre la población de pandilleros e integrantes de
“barras bravas” constituye una práctica frecuente; tal como lo hemos podido
constatar en el capitulo respectivo de la presente investigación. Encontramos
que existen 494 casos reportados de consumo y 125 de comercialización
de drogas. Destaca señalar que los sectores Lima Sur (300) y Lima Este
(232) son los que muestran una mayor ocurrencia, concentrando
conjuntamente un total de 532 hechos, los mismos que representan un 85.94
por ciento (%) del total registrado.

59. NUMERO DE DELTOS COMETIDOS POR INTEGRANTES DE PANDILLAS JUVENILES Y “BARRAS
BRAVA” EN LIMA METROPOLITA Y REGIÓN CALLAO” (2007/ENE-SET2008)
 Durante el periodo 2007-ENE-SET 2008 se han registrado 5,318 delitos de 08 tipos en
Lima Metropolitana y Región Callao. Podemos afirmar entonces que cada dia ocurren
en promedio 8.44 delitos que tienen a los jóvenes y adultos integrantes de pandillas y
“barras bravas” como autores. Hay que anotar también que los delitos contra el
patrimonio (1640) y las agresiones (1264) registran el mayor porcentaje de casos
reportados a nivel de Lima y Callao con un 30.83 y 23.76 por ciento (%) sobre el total de
hechos respectivamente.
 Destacan también los hechos de pillaje los mismos que suman un total de 840 casos
(16.34%) y los casos de consumo y micro comercialización de drogas los cuales
muestran valores porcentuales que alcanzan más de 15 por ciento (%) en el primero y
de 10.32 por ciento (%) en el segundo de los delitos referidos.

60. GRACIAS