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20191126地域における健康危機管理 災害と被災後のくらし のハンドアウトです
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20191126 lecture handout for upload
1.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 災害と被災後のくらし 岐阜大学流域圏科学研究センター 清流の国ぎふ 防災・減災センター 小山真紀
maki_k@gifu-u.ac.jp 2017/11/21 地域における健康危機管理 1
2.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 自己紹介 •専門は地域防災学 •1995年の阪神・淡路大震災がきっかけでこの世 界に飛び込む •主な研究テーマは死傷者発生メカニズム,人材 育成,地域の防災対策など •岐阜大学/清流の国ぎふ 防災・減災センターで, 地域の防災人材育成と防災力向上に取り組む 2
3.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 今日のお話 • 地震災害で被災するということについて考えてみたいと思いま す •
まず,地震が起きるとどうなるか.地震で亡くなるということ. • 次に,生き残った後,どういう生活になっていくかということ. 3
4.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 海溝と活断層 内閣府:平成28年防災白書 http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/h28/honbun/index.html4
5.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 1891年濃尾地震 • 1991年10月28日6時37分 •
マグニチュード8.0 • 死者:約7,273人(うち岐阜県4,990人) • 全壊家屋:約142,000戸 5
6.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 市郡別死亡率 市郡名 総人口 死亡者 死者数
死亡率 圧死 焼死 岐阜県 761,679 4,603 387 4,990 0.66% 岐阜市 28,731 229 16 245 0.85% 厚見郡 41,815 718 3 721 1.72% 各務郡 20,783 73 1 74 0.36% 方県郡 29,346 326 1 327 1.11% 羽栗郡 39,203 691 106 797 2.03% 中島郡 20,483 210 0 210 1.03% 海西郡 10,733 54 0 54 0.50% 下石津郡 15,797 39 0 39 0.25% 多芸郡 28,071 107 2 109 0.39% 上石津郡 10,493 1 0 1 0.01% 不破郡 30,450 30 0 30 0.10% 安八郡 77,037 970 243 1,213 1.57% 大野郡 34,086 116 0 116 0.34% 揖斐郡・池田 郡 29,376 21 0 21 0.07% 本巣郡 32,726 515 0 515 1.57% 席田郡 3,600 19 0 19 0.53% 山県郡 27,872 358 0 358 1.28% 武儀郡 85,285 91 15 106 0.12% 郡上郡 58,282 1 0 1 0.00% 加茂郡 64,522 20 0 20 0.03% 可児郡 34,780 12 0 12 0.03% 土岐郡 38,208 2 0 2 0.01% 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 岐阜市 厚見郡 各務郡 方県郡 羽栗郡 中島郡 海西郡 下石津郡 多芸郡 上石津郡 不破郡 安八郡 大野郡 揖斐郡・池田郡 本巣郡 席田郡 山県郡 武儀郡 郡上郡 加茂郡 可児郡 土岐郡 6
7.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 地震で死ぬということ 7
8.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 地震からいのちを守ること =建物・家具から命を守ること 83% 13% 4% 建物の倒壊・ 家具の転倒による 火災による 不明 1995阪神・淡路大震災の場合 8
9.
清流の国ぎふ 防災・減災センターコード番号:2022 9
10.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 生き残った後のくらし 10
11.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 被災後の恒久的な住宅確保までのフロー 国土交通省住宅局住宅生産課(2012):応急仮設住宅建設必携中間とりまとめより11
12.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所生活 12
13.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 災害によっては 長期の避難所生活を 強いられます 13
14.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所開設期間 14
15.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 15
16.
清流の国ぎふ 防災・減災センター ちょっと考えて みましょう 16
17.
清流の国ぎふ 防災・減災センター わたしの(避難所の)一日 • 起床
→ 好きな時間に起きてもいい? • ごはん → 避難所のごはんって? • トイレ → 水流れないかも... • 着替え → 持って来た? • 歯磨き → 持って来た?水はあるかな. • 出勤・通学→ 被災時でも仕事に行かないといけないことも • 娯楽 → 生きる上で娯楽も必要 • テレビ → どこにある?使える? • 勉強 → 受験を控えてる人,どこで勉強しよう? • 風呂 → 被災後は自分自身ドロドロになってたり.. • 睡眠 → 明るさ,気配,におい,音,温度・・寝られる? • 洗濯 → できなければ同じ下着を着続ける? • ・・・ 17
18.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 廊下にまであふれる人 18
19.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 3人家族のスペース(例) 19
20.
清流の国ぎふ 防災・減災センター ひきこもり? 20
21.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 介助が必要な人の入浴(瞬間的に支援がある かも知れません) 21
22.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 衛生管理は誰が? 22
23.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 洗濯・布団干し 23
24.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 被災者の自主運営・被災者同士のボランティア 避難所運営を居住者主体で行う事で, ・自分たちにとって,できるだけ良い環境を実現する事ができる ・職員が復旧・復興・生活再建に向けた業務を行う事ができるようになるの で,生活再建が早く進む 24
25.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所ではいろんな人 が一緒に生活します 25
26.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 誰かにとって良い環境は 他の誰かにとっては つらい環境かも 知れません 26
27.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所運営に参加すれば 自分にとって良い環境を 相互に知る事ができ 必要な配慮を考える事が できます 27
28.
清流の国ぎふ 防災・減災センター ちょっとした配慮が できるだけで 過ごしやすさは 大きく変わります 28
29.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 自分にとって居心地の 良い環境を作れるのは 自分だけ 避難訓練は,その準備のための貴重な機会! 29
30.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 関係する人みんなで 避難所運営を考える場を 災害前から 作っておきましょう 住民,役所,民生委員,消防団,保健所,介護事業者, 福祉関係者,支援の必要な当事者とその周りの人・・・・・ 30
31.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅 31
32.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所と仮設住宅の暮らし 32
33.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所と仮設住宅 • 避難所 •
災害発生後~長くて数ヶ月(一部例外あり) • 集落や町内など,地域のコミュニティは同じ避難所で生活することが 多い • 体育館や集会所など,もともと居住用ではない建物に居住することに なることが多い • オープンスペースでの生活になる事が多い.一人あたりのスペースの 目安は1.5畳(落ち着いてから.荷物置き場込み) • 食事は弁当中心 • 集団生活 • 居住費は無料 • 食費・光熱費も無料 33
34.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所と仮設住宅 • 応急仮設住宅 •
応急建設住宅(災害発生数ヶ月後~原則入居2年後まで) • スチール製のプレハブタイプが多いが,最近は木造の仮設住宅も増えてきてい る • 建設までに早くて1ヶ月ほどかかる • 1K(20㎡),2K(30㎡),3K(40㎡)のタイプが主流(世帯人数に応じて) • 同一敷地内等に概ね50戸以上設置した場合、集会所が設置される • 空き地に建設されるため,商店などが近くにないことも多い • バリアフリー住宅も建設される • ペットは可とされるケースが多い(話し合いで決定というケースもあり) • まとまって居住しているため,行政からの情報や見守り,支援などが届きやす い • 同じ地域コミュニティ同士で入居するなどの配慮があれば,地域コミュニティ が維持できる 34
35.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 避難所と仮設住宅 • 応急仮設住宅 •
応急借上げ住宅(災害発生数週間後~原則入居2年後まで) • 民間の賃貸住宅を借り上げるので,すぐ入居できる • 立地はその物件次第 • もともとバリアフリーの物件ならばバリアフリー • もともとペット可の物件ならばペット可 • もともとの地域コミュニティから離れるケースが多いため,コミュニティの関 係を維持することが難しい • 一箇所にまとまって居住しているわけではないので,行政からの情報や見守 り,支援などが届きにくい • 共通 • 家賃は無料 • 水光熱費は居住者負担 • 食費も居住者負担 35
36.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 見なし仮設(名取市) 36
37.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 見なし仮設(名取市) 37
38.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅内部(石巻市) 38
39.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅内部(石巻市) 39
40.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅内部(石巻市) 40
41.
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42.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅(石巻市) 42
43.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅(石巻市) 43
44.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅(石巻市) 44
45.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅(名取市) 45
46.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅(名取市) 46
47.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 仮設住宅(大槌町) 47
48.
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49.
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50.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所 50
51.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所内部(名取市) 51
52.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所内部(名取市) 52
53.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所内部(名取市) 53
54.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所(御船町) 54
55.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所(御船町) 55
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清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所のスケジュール 56
57.
清流の国ぎふ 防災・減災センター 集会所のスケジュール(名取市) 57
Hinweis der Redaktion
避難所といっても,場所によって,いろんなタイプがあるようです
自宅がこのスペースに押し込まれるんですよね
自主運営してもらう事は,丸投げすることとは違う.要配慮者への配慮など,事前に行政とのしっかりした連携関係を作っておくこと,準備が必要.
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