3. Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial, Europa estaba material y moralmente
destrozada y su población diezmada. El balance demográfico de la guerra se situó
alrededor de los 50 millones de muertos, por primera vez en la historia, la mayoría de
víctimas no eran militares sino población civil.
En este contexto de ruina y desolación, emergieron nuevas potencias: Estados Unidos y
la URSS, que relegaron a la desgarrada Europa a un segundo plano.
4. Dresde, Alemania
Dresde tras el bombardeo de febrero de 1945
vista desde lo alto de la torre del ayuntamiento.
Pila de cadáveres en Dresde tras los
ataques aliados de febrero de 1945.
6. Las destrucciones materiales fueron
muy importantes, afectaron sobre
todo, a las ciudades, los medios de
comunicación y las instalaciones
industriales.
El pillaje constante en las ciudades, la
práctica bélica, de quemar los cultivos
y los bosques y la destrucción de
industrias provocaron una drástica
reducción de la producción agrícola e
industrial en los países beligerantes.
En contrapartida, los países que Un B-24 Sandman bombardea una refinería de
habían quedado al margen de la Astra (Brasov, Rumania).
contienda (Canadá, Australia,
Suecia…), se convirtieron en
suministradores y experimentaron un
gran crecimiento económico.
7. La guerra dejó un profundo impacto moral. Las modificaciones de fronteras y las
expulsiones de minorías étnicas comportaron un elevado número de desplazamientos
forzosos de población. Durante la contienda, los derechos humanos habían sido
sistemáticamente vulnerados y la violencia y la crueldad se habían instalado en Europa
durante seis largos años, Además, el conocimiento del holocausto judío y las
consecuencias de la bomba atómica dejaron un profundo trauma sobre la población.
Fotografía de Sumiteru Taniguchi, sobreviviente del ataque a Nagasaki, tomada en enero
de 1946. Actualmente se exhibe en el Museo de la Bomba Atómica de Nagasaki.
9. La organización de la paz se basó en
la Carta del Atlántico, un
compromiso contraído el 14 de
agosto de 1941 por Franklin Delano
Roosevelt y Winston Churchill a
bordo del USS Augusta mientras
navegaban por algún punto del
Océano Atlántico. La Carta del
Atlántico recordaba el idealismo
plasmado en los Catorce puntos de
Wilson y fue posteriormente
incorporada a la Declaración de las
Naciones Unidas aprobada el 1 de
enero de 1942. Se emprendió el
proceso de paz mediante una serie
Roosevelt y Churchill
de conferencias entre los aliados a
partir de 1941. Las más importantes
fueron las impulsadas por Estados
Unidos, Gran Bretaña y la URSS.
12. La Conferencia presentó problemas antes de convocarse y durante su desarrollo. El
lugar elegido no parecía el más adecuado. Teherán había sido cuartel general del
espionaje alemán y no se tenía la seguridad de que éste hubiera sido totalmente
exterminado. Se afirmó, incluso, que se había descubierto una conjura para asesinar
a uno de los Tres Grandes durante su permanencia en la capital iraní.
13. Los tres grandes aliados (Gran Bretaña, Estados Unidos y la URSS) se reunieron por
primera vez en la Conferencia de Teherán (noviembre de 1943). Asistieron
Churchill, Roosevelt y Stalin. Allí se tomaron las primeras medidas militares
conjuntas para acelerar el final de una guerra que se consideraba ganada.
Lósif Stalin, Franklin D. Roosevelt y Winston Churchill en la Conferencia de Teherán
14. La Conferencia de Teherán terminó con un comunicado oficial en el que se decía:
"La Conferencia:
1. Ha acordado que los guerrilleros de Yugoslavia deben ser apoyados con suministros y
equipo en la mayor extensión posible, así como con operaciones de comandos.
2. Ha acordado que, desde el punto de vista militar, es deseable que Turquía entre en la
guerra al lado de los aliados antes de fin de año.
3. Ha tomado nota de la afirmación del mariscal Stalin de que si Turquía entra en guerra
con Alemania y, como consecuencia, Bulgaria declarase la guerra a Turquía o la atacara,
los soviets inmediatamente declararían la guerra a Bulgaria. La Conferencia ha tomado,
asimismo, nota de que este hecho debería ser explícitamente declarado en las
inminentes negociaciones para hacer entrar a Turquía en la guerra.
15. 4. Ha tomado nota de que la Operación Overlord (denominación en clave de la
Batalla de Normandía) sería desencadenada durante el mes de mayo de 1944
conjuntamente con una operación contra el sur de Francia. Esta última operación
será emprendida con el máximo de potencial que permita la disponibilidad de
lanchas de desembarco. La Conferencia ha tomado, asimismo, nota de la afirmación
del mariscal Stalin de que las fuerzas soviéticas desencadenarían una ofensiva
aproximadamente en el mismo momento, con el fin de impedir que las fuerzas
alemanas puedan trasladarse del frente oriental al occidental.
5. Ha acordado que los Estados Mayores militares de las tres potencias se mantengan
en estrecho contacto en lo sucesivo, con miras a las inminentes operaciones en
Europa. Se ha acordado particularmente que los Estados Mayores interesados
concierten un plan de cobertura destinado a desconcertar y engañar al enemigo por
lo que respecta a las expresadas operaciones."
18. La guerra tocaba a su fin y los aliados tenían bastantes temas sobre los que
ponerse de acuerdo. El presidente norteamericano Franklin D. Roosevelt, cada
vez más afectado por la poliomielitis, hubiera deseado celebrar aquel encuentro
en los Estados Unidos, en vez de realizar un viaje tan largo. Pero Stalin presionó
hasta conseguir que el encuentro tuviera lugar en Yalta. Le convenía jugar en
casa, ser el generoso anfitrión y disponer el escenario según sus intereses.
19. Los acuerdos que se adoptaron fueron encaminados, dada la cercanía de una
victoria aliada sobre Alemania y Japón, a organizar la posterior posguerra.
- Se estableció el reparto de las zonas de ocupación de Alemania, continuando con
los trabajos de la Comisión Consultiva Europea y se acordó un principio de
compromiso sobre la composición y el peso político en las votaciones de las
Naciones Unidas, a pesar de la petición de Stalin de que fueran aceptadas en la
ONU como miembros las 16 repúblicas soviéticas.
- Roosevelt y Churchill admitieron que formasen parte de la ONU sólo Bielorrusia y
Ucrania.
- Otra disposición aceptada fue el establecimiento del derecho de veto para los
miembros del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Sin embargo, quedaron
sin solucionar cuestiones como el reparto de Polonia o las persistentes diferencias
entre los aliados sobre política europea.
- Por último, Stalin firmó un protocolo secreto según el cual, apenas firmada la
capitulación alemana, la URSS declararía la guerra a Japón.
22. La Conferencia de Potsdam se celebró cuando ya había terminado la guerra en
Europa, en ella, además de ratificarse la victoria, se establecieron acuerdos
concretos y se adoptaron protocolos referidos a Europa.
En ella estuvieron presentes Clement Atlee (sucedió a Churchill tras ganar las
elecciones en 1945), Harry S. Truman (sucesor de Roosevelt) y Stalin.
Puede percibirse en esta Conferencia el espíritu de revancha presente, incluso,
en el lugar elegido para la reunión: el palacio de Sans-Souci, en los arrabales de
Berlín, levantado por orden de Federico el Grande y en el que Hitler había
proclamado, en 1933, la Constitución del III Reich.
23. Los acuerdos a los que se llegó fueron los siguientes:
4.Los Aliados desistían de los planes acordados en Yalta para fragmentar a
Alemania, pero decidieron despojarla de la cuarta parte de su territorio, que sería
cedida a Polonia y a la Unión Soviética.
6. Se estableció un consejo de control aliado con sede en Berlín, autorizado por los
Tres Grandes y por Francia para encargarse del desarme definitivo de Alemania, así
como de efectuar la “desnazificación” para lo cual se creó un tribunal militar
internacional que habría de juzgar a los criminales de guerra.
8.Se firmaron acuerdos sobre las reparaciones de guerra que debería hacer
Alemania y sobre los sistemas político y económico que deberían establecerse en
este país.
24. 4. Se acordó eximir a Austria de pagar reparaciones, pero quedaría sometida
a la autoridad de una comisión aliada con sede en Viena.
5. Se acordó enviar un ultimátum al gobierno de Japón para exigirle la
rendición incondicional bajo la amenaza de una destrucción rápida y total.
6. Se acordó que se firmarían tratados de paz, tan pronto fuese posible, con
los Estados satélites de la Alemania nazi. La tarea de preparar dichos
tratados fue encomendada a un Consejo de Ministros de Asuntos
Exteriores que representaban a Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, la
Unión Soviética y China
25. 3. LA CREACIÓN DE LA
ONU
Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, vista desde el río.
26. La ONU surgió como algo necesario para sustituir a la desprestigiada Sociedad de
Naciones. La Carta de organización de las Naciones Unidas se aprobó en la
Conferencia de San Francisco (abril-junio de 1945), a la que se adhirieron 46
Estados fundacionales.
Su objetivo era el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, y la
cooperación económica y social entre las naciones.
Establecía:
- La igualdad soberana de todos sus miembros para resolver los conflictos así
como el rechazo de la fuerza.
- La no injerencia en los asuntos internos de cada nación.
- El derecho de los pueblos a disponer de sí mismos.
27. Todos los Estados miembros de
la ONU están representados y
tienen voto en la Asamblea
General, órgano deliberativo
cuya autoridad es básicamente
moral, ya que sólo puede emitir
recomendaciones. Además,
cuenta con diversos organismos
administrativos: Consejo de
Seguridad, Consejo Económico y
Social, Secretaría, Consejo de
Administración Fiduciaria y
Corte Internacional de Justicia.
La figura más pública de la ONU
es el Secretario General.
Cúpula de la Sala de los Derechos Humanos, decorada por
Miquel Barceló. Palacio de las Naciones de Ginebra, Suiza.
28. ORGANIGRAMA E INSTITUCIONES DE LA ONU
CORTE INTERNACIONAL
DE JUSTICIA
CONSEJO DE ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN •Principal órgano deliberativo de
SEGURIDAD
FIDUCIARIA las Naciones unidas.
• Integrada por todos los Estados
Miembros (192 países)
CONSEJO ECONÓMICO Y
SECRETARÍA SOCIAL
PRINCIPALES INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS VINCULADAS AL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL:
OIT (Ginebra): Organización Territorial del Trabajo.
FAO (Roma): Organización para la Agricultura y la Alimentación.
UNESCO (París): Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
FMI (Washington): Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo.
BIRD (Washington): Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo.
OMS (Ginebra): Organización Mundial de la Salud.
29. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA:
FUNCIÓN:
Órgano judicial principal de las Naciones Unidas, que, además, asesora sobre
cuestiones jurídicas.
MIEMBROS:
15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad por un
mandato de nueve años con posibilidad de ser reelegidos.
Sede de la Corte Internacional de Justicia en La Haya, Países Bajos.
30. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIDIARIA:
FUNCIÓN:
De conformidad con la Carta, el Consejo de Administración Fiduciaria está autorizado a
examinar y debatir los informes presentados por la autoridad administradora respecto
del adelanto político, económico, social y educativo de la población de los territorios en
fideicomiso* y, en consulta con la autoridad administradora, a examinar peticiones
provenientes de los territorios en fideicomiso y realizar visitas periódicas y otras misiones
especiales a esos territorios.
*Disposición por la cual el testador deja su hacienda o parte de ella encomendada a la buena fe de alguien para
que, en caso y tiempo determinados, la transmita a otra persona o la invierta del modo que se le señala.
MIEMBROS:
Cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
31. SECRETARÍA:
FUNCIÓN:
Es la encargada de prestar servicios a las Naciones Unidas y de administrar los programas
y las políticas de los principales órganos. Su jefe es el Secretario General, nombrado por
la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad por un período
renovable de cinco años.
Las funciones de la Secretaría son tan variadas como los problemas que tratan las
Naciones Unidas. Incluyen desde la administración de las operaciones de mantenimiento
de la paz y la mediación en controversias internacionales hasta el examen de las
tendencias y problemas económicos y sociales y la preparación de estudios sobre
derechos humanos y desarrollo sostenible.
MIEMBROS:
Cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Bank Ki-moon.
Secretario General, titular desde el 1 de enero de 2007.
32. CONSEJO DE SEGURIDAD:
FUNCIÓN:
El Consejo de Seguridad es el órgano de la ONU cuya responsabilidad primordial es el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Los Estados Miembros están
obligados a aceptar y cumplir las decisiones del Consejo.
Si se presenta una controversia, la primera medida del Consejo es recomendar a las
partes que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos. En algunos casos, el propio
Consejo emprende actividades de investigación y mediación. También puede establecer
los principios para el arreglo pacífico y nombrar representantes especiales o pedirle al
Secretario General que use sus buenos oficios.
Cuando una controversia conduce a hostilidades, la preocupación principal del Consejo
es ponerle fin a éstas lo antes posible. Para prevenir la ampliación de las mismas, el
Consejo puede establecer directrices de cese del fuego.
En apoyo del proceso de paz, el Consejo puede desplegar observadores militares o una
fuerza de mantenimiento de la paz en una zona de conflicto.
También puede imponer embargos o sanciones económicas, o autorizar el uso de la
fuerza para hacer cumplir los mandatos.
33. MIEMBROS:
El Consejo tiene 15 miembros: cinco permanentes y 10 electos por la Asamblea General
por períodos de dos años. Los miembros permanentes son China, los Estados Unidos,
Rusia, Francia y el Reino Unido.
Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones de
procedimiento se toman por voto afirmativo de, por lo menos, nueve de los 15 miembros.
Las tocantes a cuestiones de fondo también requieren nueve votos afirmativos, pero
éstos tienen que incluir los de los cinco miembros permanentes. Ésta es la regla de la
"unanimidad de las grandes potencias" o, como se dice a menudo, el poder de "veto".
Si un miembro permanente no está de acuerdo con su decisión, puede emitir un voto
negativo, el cual tiene poder de veto, aunque si un miembro permanente no apoya una
decisión pero no quiere bloquearla con su veto, se puede abstener en la votación.
Sede del Consejo de Seguridad, en
Nueva York.
34. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL:
FUNCIÓN:
El Consejo Económico y Social (ECOSOC) es el órgano que coordina la labor económica y
social de las Naciones Unidas y de las instituciones y organismos especializados que
conforman el sistema de las Naciones Unidas
MIEMBROS:
Está formado por 54 miembros elegidos por la Asamblea General, con mandatos de tres
años. Cada miembro tiene un voto y las decisiones dentro de este órgano se toman por
mayoría simple.
37. El fin de la Segunda Guerra Mundial evidenció las profundas diferencias entre los
vencedores del conflicto, que se alinearon en dos grandes grupos: el comunista,
dirigido por la Unión Soviética, y el capitalista, liderado por los Estados Unidos. Ambos
bloques representaban dos sistemas políticos, dos modelos económicos y dos formas
de organización social opuestas e irreconciliables.
Truman – Stalin
38. Para afianzar el control de sus respectivas zonas, Estados Unidos obligó a expulsar a
los comunistas de los gobiernos de coalición que se habían formado en algunos
países de su área de influencia (Francia, Italia, Bélgica y Dinamarca).
Por su lado, la URSS, propició que el Partido Comunista se hiciese con el control
exclusivo del poder en los países bajo su influencia. Así, en los Estados ocupados por
el ejército soviético (Polonia, Rumanía, Hungría, Checoslovaquia, Bulgaria, Alemania
Oriental, Albania y Yugoslavia) se impulsó la formación de las llamadas democracias
populares*, en las que se instauró un sistema comunista inspirado en el soviético.
* Regímenes no democráticos que se definían como socialistas y en los que un único partido, el
comunista, ostentaba el poder.
39. Mapa del mundo en Guerra Fría en 1980, en tonos de rojo los aliados de la URSS y otros
países comunistas, y en tonos de azul la OTAN y sus aliados capitalistas; los puntos rojos
significan guerrillas comunistas y los puntos azules guerrillas anticomunistas
40. Una vez destituido el enemigo común de EEUU y de la URSS, el fascismo,
ambas potencias deseaban garantizar su poder asegurándose aliados y zonas
de influencia en el mundo y consolidar su modelo social, económico y político.
41. El bloque capitalista agrupaba a un amplio conjunto de países de Europa
occidental, América del Norte y del Sur, Australia y Japón. Sus principios básicos
eran la libertad de industria y comercio, el predominio del mercado, la propiedad
privada de todo tipo de bienes, y una escasa intervención del Estado en la vida
económica. La existencia de clases contrapuestas (trabajadores y propietarios) y
las diferencias de riqueza eran una consecuencia de su sistema económico. El
sistema político era, en general, el liberal-democrático, con parlamentos,
elecciones (sufragio universal para ambos sexos), gobiernos elegidos a través de
partidos, que representaban diferentes opciones ideológicas, y libertades
individuales y colectivas garantizadas por una Constitución.
42. EL otro bloque ideológico o político, era el socialista, llamado entonces socialismo
real o comunismo. Tenía su centro en la URSS y rápidamente se impuso en
numerosos países de la Europa del Este. Propugnaba la desaparición de la propiedad
privada y del mercado. La economía debía ser planificada y controlada por el Estado.
EL objetivo era la desaparición de las clases sociales, de las desigualdades y de la
explotación. Políticamente, aunque se presentaba como un sistema democrático que
representaba los intereses de la inmensa mayoría de la población, el socialismo
proponía un sistema sin partidos libres ni libertad de opinión, con una planificación
de la vida política y un férreo control por parte de los partidos únicos de tipo
comunista.
43. Ambas opciones eran claramente antagónicas, hasta el punto de que el triunfo de
una de ellas significaba la desaparición de la otra. Por ello, los líderes de ambos
bloques, EEUU y la URSS, sabían que era necesario asegurarse el apoyo o el
control del número más amplio de países y mantener un permanente y constante
enfrentamiento. El término Guerra Fría define precisamente esta situación
internacional extremadamente tensa, en la que las dos superpotencias, Estados
Unidos y la Unión Soviética, iniciaron una carrera de armamentos y adoptaron una
actitud beligerante y de confrontación ideológica, si bien no llegarían nunca a un
enfrentamiento armado directo.