Презентація на Urban Cafe Day, яка відбулась в рамках конференції на Майстерні "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі". Організатори: Інститут міста (Львів) та Аналітичний центр CEDOS (Київ) за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ.
http://www.maisterniamista.org.ua/2016/06/21/partysypatyvna-konferentsiya/
Київська "громадянська позиція". Проект нової сили
Бюджет участі в Ужгороді
1. Партисипативний бюджет,
проект “Відповідальні муніципалітети” та
елементи концепції Smart City
Досвід Ужгорода:
партисипативні ініціативи і проекти на муніципальному
рівні
Тетяна Бутурлакіна,к.е.н., доцент
Центр кар’єри УжНУ спільно з Центр розвитку КСВ,
ГО “Карпатська група”
2. Ужгород:
оцінка участі громади у процесі прийнятті
рішень, муніципальних практиках
Влада – не пасивна, однак не
результативна:
“чує” – “сприймає” – “підтримує” – “ДІЄ”
Громадськість – активна, однак мало
ефективна:
“вимагає” – “критикує” – “не вірить” –
однак “ДІЄ”
3. Ужгород:
оцінка участі громади у процесі прийнятті
рішень, муніципальних практиках
• Проблеми:
- результативність процесів: низька, разова
(відсутність сталості, перспективного розвитку і
стратегічного мислення, відтак – проблема
менеджменту )
- відсутність довіри і сатисфакції усіх
стейкхолдерів
- відсутність скоординованності і кооперації
між самими учасниками
4. Ужгород:
оцінка участі громади у процесі прийнятті
рішень, муніципальних практиках
• Корінь проблеми:
- відсутність обміну інформацією і низька
поінформованість (часто – не бажання
визнавати ці факти чи то взагалі щось
змінювати)
- не вистачає фаховості і досвіду менеджменту
(не компетентність, не професіоналізм,
низький рівень фахових знань, навичок і досвіду,
нових знань і технологій )
5. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти на
муніципальному рівні
• Проект “Відповідальні муніципалітети ”
МЕМОРАНДУМ ПРО СТВОРЕННЯ МЕРЕЖІ ВІДПОВІДАЛЬНИХ
МУНІЦИПАЛІТЕТІВ
Координатор Мережі є Центр «Розвиток КСВ» - консультаційна
допомога, тренінги, збір та поширення інформації про кращі
практики, щорічний Конкурс проектів «Відповідальне місто»,
сприяння пошуку фінансів та активностей про боно для реалізації
вищезазначених проектів муніципалітетів.
Соціальна відповідальність муніципалітетів :
1) формують культуру дотримання правових норм;
2) підтримують соціальну відповідальність організацій,
створюючи систему вимог та заохочень;
3) впроваджують політику соціальної відповідальності у своїй
діяльності.
6. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти на
муніципальному рівні
В рамках створеної Мережі відповідальних муніципалітетів
учасники:
- створюють робочу групу з соціальної відповідальності з
представників різних підрозділів муніципалітету, що
підзвітна безпосередньо меру міста;
- проводять аналіз роботи муніципалітету в сфері боротьби з
корупцією, організаційного управління, соціальних та
екологічних питань, роботи з клієнтами та розвитку громад;
- розробляють та схвалюють План дій з соціальної
відповідальності на основі діалогу зі стейкхолдерами;
- інтегрують питання соціальної відповідальності у плани
розвитку міста;
- звітують і готують щорічний нефінансовий звіт (звіт зі
сталого розвитку) муніципалітету.
8. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти на
муніципальному рівні
Соціальна відповідальність муніципалітетів :
1) формують культуру дотримання правових
норм;
2) підтримують соціальну відповідальність
організацій, створюючи систему вимог та
заохочень;
3) впроваджують політику соціальної
відповідальності у своїй діяльності.
9. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти на
муніципальному рівні
Ми переконані, муніципалітети відіграють важливу роль у
суспільстві, повинні стати лідерами у вирішенні соціальних і
екологічних проблем громад. Ми можемо досягти цього
через впровадження практик соціальної відповідальності як у
відношенні до співробітників, так і місцевої громади.
Впровадження соціальної відповідальності у діяльність
муніципалітетів дозволить підвищити рівень довіри громади
до муніципалітетів та покращити ефективність роботи
муніципалітетів задля розвитку та зростання
благополуччя місцевих громад та України в цілому.
10. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Впровадження елементів концепції SMART CITY
• Міська рада спільно з ДВНЗ “УжНУ”, Центром кар’єри,
Ресурсним центром сталого розвитку УжНУ в рамках
угоди “Розумні міста (Smart city), інноваційний
підхід до розвитку міста, підтримка електронного
урядування, стратегії розвитку ОСББ та
громадських організацій”.
• На виконання угоди створено робочу групу з
представників міської ради Ужгорода, науковців і
студентів УжНУ, громадських активістів - аналіз
ситуації в Ужгороді за кожним із напрямків, що
визначають параметри “розумного міста” – що
потрібно досягти і як саме це робити.
11. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Інформування на оновленому сайті Ужгородської місьради :
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/vlada-uzhgoroda-napratsovuvatyme-
kontseptsiyu-rozvytku-rozumnogo-mista-z-naukovtsyamy-i-
studentamy-uzhnu/
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/elementy-rozumnogo-mista-miska-
vlada-uzhgoroda-napratsovuye-spilno-z-uzhnu/
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/v-uzhgorodi-do-ozelenennya-pidijdut-
z-pozytsij-kontseptu-smart-city/
• http://rada-uzhgorod.gov.ua/prodovzhuyetsya-spivpratsya-z-uzhnu-
iz-napratsyuvannya-kontseptsiyi-stalogo-rozvytku/
12. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• Підтримка конкурсу інноваційних ідей StartUp
UzhNU Ужгородською міськрадою
• Підтримка і впровадження проектів команд
переможців за рахунок фінансування
(співфінансування) цільових програм міського
розвитку та залучення членів команд
(студентів,викладачів) до їх реалізації
14. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• Спільна участь місьради Ужгорода та УжНУ в конкурсі
мікропроектів на впровадження ініціатив, спрямованих на
покращення життєдіяльності міської інфраструктури та
підвищення рівня умов життя населення в рамках концепції
“Розумні міста” для міст-партнерів компоненту з розвитку міст
проекту ЄС/ПРООН “Місцевий розвиток, орієнтований на
громаду-ІІІ.
- проект уніфікації роботи ЦНАП із е-документообігом у міській
раді (відстеження руху подання між підрозділами, на якій
саме стадії вирішення документ перебуває, запровадження
картки ужгородця, підключення електронного чи смс-
інформування про рішення, важливі для щоденного життя
громади Ужгорода, наприклад, про проведення тих чи інших
робіт, обмеження руху, запровадження чи відміни карантинних
заходів тощо.
15. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• Стратегія розвитку міста Ужгорода – 2015
- до розробки долучені представники від влади,
профільних департаментів міськради, бізнес та
представники роботодавців, науковці та студенти,
громадськість, експертне середовище
- робота в профільних робочих групах за
пріоритетними сферами стратегії розвитку
Недоліки:
- координаційна рада щодо розробки Стратегії-2015
сформована не прозоро, в її складі не ефективні
сучасні менеджери – координатори, в колишні
номенклатурні “менеджери”
16. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
•Партисипативний бюджет – бюджет участі міста 2016
Проект рішення "Про затвердження Положення про
громадський бюджет м. Ужгорода"
Громадський бюджет або бюджет участі – спосіб визначення
видатків частини міського бюджету м. Ужгорода з допомогою
прямого волевиявлення ужгородців.
Даний варіант документу був напрацьований після проведення
публічного обговорення, круглого столу «Громадський бюджет.
Реалії та перспективи запровадження в м. Ужгород», десятків
робочих зустрічей з юристами, представниками виконавчого
комітету та депутатським корпусом, консультацій з містами, де
такий механізм уже запроваджений, польсько-українською
фундацією співпраці ( ПАУСІ) .
18. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Попереду обговорення в депутатських комісіях, залучення всіх
небайдужих мешканців міста надавати пропозиції щодо удосконалення
даного документу.
Сподівання: вже в липні на пленарному засіданні Ужгородської міської
ради даний документ буде проголосований і Ужгород поповниться ще
одним прогресивним інструментом залучення громади до прийняття
рішень в місті.
19. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
Інші міські ініціативи, що залучаються громадськість, владу,
бізнес і креативні кола Ужгорода:
-- #Ініціатива Кирпичка
--- Креативні Індустрії Міста
--- Ініціатива #Ужгород2040
--- Відкрита експертна зустріч
«Старе місто: сучасна стратегія розвитку»
(Osamu Okamura та Урс Томанн)
20. Ужгород:
партисипативні ініціативи і проекти
на муніципальному рівні
• ВІДКРИТІСТЬ - головний критерій на шляху дієвих
змін, ефективних трансформацій і ...навчання.
• ЛЮДИ НАШОГО міста - найголовніший його ресурс.
«Найбільша цінність кожного міста – це його люди!»
• І тут найголовніше: "...до розробки стратегічних
планів розвитку мають бути залучені КРАЩІ люди..."
та "...як можна БІЛЬША кількість учасників... ", УРС
ТОМАНН.
Це - про менеджмент і фаховість. Про фаховість і
дієвість залучених експертів, представників
громадськості і влади.