1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
FACULTAD DE DERECHO
BARQUISIMETO – ESTADO LARA
Materia: PARTICIPACION CIUDADANA Y GESTIÓN LOCAL
Profesor (a): DAILYN COLMENARES
Alumna: LUZ MARINA MARQUEZ SANCHEZ
V-6.303.017
San Cristóbal , 15 noviembre de 2015
Mapa Conceptual
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
DISPOSICIONES CONSTITUTACIONALES QUE
REGULAN LA PARTICIPACION CIUDADANA Y
GESTION LOCAL A NIVEL NACIONAL
2. INTRODUCCIÓN
La presente actividad tiene como objetivo principal desarrollar los
diferentes puntos relacionados con los mecanismos de la
participación ciudadana y las disposiciones constitucionales que
regulan la participación ciudadana y la gestión local a nivel
nacional.
La participación ciudadana se fundamenta de acuerdo con el
articulo 2 C.N. cuando expresa que es un Estado Social, cómo
principio de solidaridad social y bien común, lo que nutre por una
voluntad democrática de todos los ciudadanos, expresar
libremente por los medios de participación política, económica y
social, lo que va a constituir una diferencia con la democracia
representativa.
3. DEFINICION DE PARTICIPACION CIUDADANA
Participar: Dar, tomar parte en, influir en, aportar, tener parte en, compartir, recibir,
elegir, acordar y en contextos más especifico se considera equivalente a autogestión,
cogestión, concertación, codecisión, entre otros.
Participación Ciudadana:
Según el autor Manzanilla (2005), expresa que es el “Proceso gradual mediante el cual
se integra al ciudadano en forma individual o colectiva, en la toma de decisiones, la
fiscalización, control y ejecución de las acciones en los asuntos públicos y privados, que
lo afectan en lo político, económico, social y ambiental para permitirle su pleno
desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve”.
Para el autor Rodríguez (2005). “Actividades voluntarias mediante las cuales los
miembros de una sociedad participan en la selección de sus gobernantes y, directa o
indirectamente, en la elaboración de la política gubernamental”. Por otra parte, Altez
(2005): “concibe la participación como uno de los elementos necesarios para alcanzar
Ciudadanía: Identidad que debe manifestar la persona cuando se relaciona con las
instituciones estatales, es el elemento mediador de la relación entre el pluralismo
(sociedad) y la unidad política básica (Estado). Subyace a las demás identidades y
permite manejar los conflictos que puedan surgir entre los que profesan distintas
ideologías, porque ayuda a cultivar la virtudes políticas de conciliación y tolerancia.
4. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Previsto en el articulo 70 de la C.N. que expresa, que son medios
de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberanía en:
EN LO
POLITICO
ELECCION
DE CARGOS
PUBLICOS
EL
REFERENDO
LA
CONSULTA
POPULAR
LA REVOCATORIA
DEL MANDATO
LA INICIATIVA
POPULAR
EL CABILDO
ABIERTO
LAS ASAMBLEAS
DE CIUDADANOS
LA
AUTOGESTION
LA
COGESTION
LAS
ASOCIACIONES
COOPERATIVAS
LAS CAJAS
DE AHORRO
ELECCION DE
CARGOS
PUBLICOS
CONTRALORIA
SOCIAL
LOS
CONSEJOS
COMUNALES
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
5. DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES
PRINCIPIOS FUNDAMENTO
CONTSITUCIONAL
ENFOQUE MODELO
PRINCIPIO DE LA
PARTICIPACIÓN
Artículo 62 C.N.
ESTABLECER UNA SOCIEDAD MAS
PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA,
QUE ESTE AL SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS (AS) BASADA EN EL
PRINCIPO DE HONESTIDAD.
EJEMPLO LOS CONSEJOS
COMUNALES, LA ASAMBLEA
DE CIUDADANOS
Articulo 350 C.N.
POR MEDIO DE ESTE ARTICULO
DESCONOCE CUALQUIER
REGIMEN QUE CONTRARIE LOS
VALORES, PRINCIPIOS Y
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
LA PARTICIPACIÓN
COMO PRINCIPIO
Articulo 6 C.N.
Articulo 118 C.N.
Artículo 141 C.N.
SU PRINCIPIO FUNDAMENTAL SE
ENFOCA QUE SIEMBPRE SERA
DEMOCRATICO, PARTICIPATIVO,
ELECTIVO, DESCENTRALIZADO,
ALTERNATIVO, RESPONSABLE,
PLURALISTA Y DE MANDATOS
REVOCABLES
DERECHOS A LOS
TRABAJADORES, EL
SERVICIO A LOS
CIUDADANOS
Articulo 171 C.N.
Articulo 173 C.N.
Articulo 211 C.N.
Articulo 294 C.N.
Articulo 299 C.N.
ORGANIZACIÓN COMO
DISTRITOS, CREACION DE
PARROQUIAS, LOS
ORGANOS DEL PODER
ELECTORAL. CONSULTAS
DE LOS ORGANOS
6. LOS MECANISMOS
PRINCIPIOS FUNDAMENTO
CONTSITUCIONAL
ENFOQUE MODELO DE PARTICPACIÓN
RECONOCIMIENTO DE
LA PARTICIPACION
COMO DERECHO
Artículos 62, 63, 66,
67, 123 C.N.
PARTICPAR LBREMENTE EN
LOS ASUNTOS PUBLICOS O
POR MEDIO DE
REPRESENTANTES
ELEGIDOS
EL SUFRAGIO, LOS ELECTORES,
TODOS LOS CIUDADANOS
PARTIDOS POLITICOS
PUEBLOS INDIGENAS PROMOVER SUS
PROPIAS PRACTICAS
RESPONSABILIDADE
S DEL ESTADO EN
LAS QUE SE
PLANTEA LA CO-
RESPONSABILIDAD
CIUDADANA/PARTICP
ACION COMO DEBER
Artículos 55, 62,
79, 80, 81, 83, 102,
127, 132, C.N.
TODOS LOS CIUDADANOS
TIENEN QUE TENER
PROTECCION POR PARTE
DEL ESTADO VENEZOLANO
LOS JOVENES
LOS ANCIANOS
LOS DISCAPACITADOS
LA SALUD, LA EDUCACION, EL AMBIENTE
ESPACIOS/INSTANCIA
S EN LAS QUE SE
PLANTEA LA
PARTICIPACION
Artículos 70, 71,
72, 178, 187, 185,
296, 279, 295, 341,
342, 347, 348 C.N.
SON LOS MEDIOS DE
PARTICIPACION Y
PROTAGONISMO DEL
PUEBLO EN EL EJERCICIO
DE SU SOBERANIA:
ELECCION DE CARGOS PUBICO, EL
REFERENDO, LA CONSULTA POPULAR,
LA REVOCATORIA DEL MANDATO, LAS
INCIATIVAS LEGISLATIVAS,
CONSTITUCIONES Y CONSTITUYENTES,
EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO,
EL SISTEMA DE JUSTICIA, CONSEJO
NACIONAL ELECTORAL, CONSEJO
MORAL REPUBLICANO
CUALIFICACION DE
LA PARTICIPACION
Artículos 62, 84,
123, 168, 184, 253-
255, 279, 295 C.N.
EN QUE ETAPA DEL
PROCESO SE PARTICIPA
EN LOS ASUNTOS
PUBLICOS DIRECTA O POR
PARA GARANTIZAR EL DERECHO A LA
SALUD, LO DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS, LAS ACTUACIONES DE LOS
7. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
PODER PÚBLICO
NACIONAL
LEGISLATIVO CIUDADANOEJECUTIVO JUDICIAL ELECTORAL
Art...ículo 136
C.R.B.V.
Contraloría General
de la República
Ministerio
Público
Defensoría
del Pueblo
CONCEJOS
COMUNALES
8. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
Art.. 141 C.N PODER EJECUTIVO/LEGISLATIVO
NIVEL DE
GOBIERNO
MECANISMO DE
PARTICIPACION
CONSTITUCION FUNDAMENTO LEGAL
PLANIFICATIVO
EJECUTIVO
Consejo Federal de Gobierno. Art. 185.
Ley Orgánica de Planificación
Arts. 45,49,58,59,60
LEGISLATIVO
Iniciativa Legislativa. Art. 204.7 y 205
Ley Orgánica de Planificación
Arts. 45,49,58,59,60
Referéndum para Proyectos
de Ley en Discusión
Art. 73.
Referéndum Abrogatorio Total
o Parcial.
Art. 74.
9. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
NIVEL DE
GOBIERNO
MECANISMO DE
PARTICIPACION
CONSTITUCION FUNDAMENTO LEGAL
JUDICIAL
Elección de los Magistrados
del Tribunal Supremo de
Justicia
Participación Ciudadana en el
Procedimiento de Selección y
Designación de los Jueces o
Juezas
Participación Ciudadana en la
Administración de Justicia.
Los escabinos
Art. 264 C.N.
Art. 255 C.N.
Art. 2
Art. 53 C.N.
.
Ley Orgánica de Planificación
Arts. 45,49,58,59,60
10. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
PODER ELECTORAL
MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CONSTITUCIÓN
El Sufragio Art. 63 C.N.
Representación de los Pueblos Indígenas Art. 125 C.N.
En el Comité de Postulaciones Art. 295 C.N.
En la Selección de los integrantes del C.N.E. Art. 296 C.N.
En la Junta Electoral y Comisión de Registro Civil Art. 296 C.N.
En la Comisión de Participación Política y Financiamiento Art. 64, 66, 296 C.N.
11. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
PODER CIUDADANO: Ley Orgánica del Poder Ciudadano
ORGANOS QUE
LO CONFORMAN
MECANISMO DE
PARTICIPACION
FUNDAMENTO
CONSTITUCIONAL
FUNDAMENTO
LEGAL
CONSEJO MORAL
REPUBLICANO
En el Comité de Evaluación
de Postulaciones del Poder
Ciudadano
Art. 273 C.N
Art. 274 C.N.
Art. 279
Ley Especial de
Elección para el Primer
Periodo
Gaceta Oficial 37.077
DEFENSORIA
DEL PUEBLO
Art. 280 C.N.
Oficinas de Atención al
Ciudadano (Denuncias)
Asambleas de ciudadanos
Art. 280 C.N.
Ley Orgánica de la
Defensoría del Pueblo
Art.15.16
MINISTERIO
PÚBLICO
Art. 284 C.N
Oficinas de Atención al
Ciudadano (Denuncias)
Asambleas de ciudadanos
Ley Orgánica del
Ministerio Público
CONTRALORIA
GENERAL DE LA
REPUBLICA
Art. 287 C.N.
Participar en la formación,
ejecución y control de la
gestión publica
Oficinas de Atención al
Ciudadano
Contralorías Sociales
Art. 62 C.N.
Ley Orgánica de la
Contraloría General de
la República y el
Sistema Nacional de
Control
12. MECANISMOS DE PARTICPACIÓN CIUDADANA
MECANISMOS APLICABLES AL NIVEL DEL PODER EJECUTIVO
MECANISMO DE PARTICIPACIÓN FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Referéndum Revocatorio Art. 72
Referéndum Consultivo Art. 71
Rendición de Cuentas Art. 66
MECANISMOS APLICABLES AL NIVEL DEL PODER LEGISLATIVO
MECANISMO DE PARTICIPACIÓN FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Referéndum Revocatorio Art. 72
Referéndum Consultivo Art. 71
Rendición de Cuentas Art. 66
13. JURISPRUDENCIA DE UN CASO DE
PARTICIPACION CIUDADANA
EXPEDIENTE No.: AA70-E-2007-000086* Mediante oficio N° 2.303/07 del 30 de octubre de 2007, el Juzgado
Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado
Vargas, remitió a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, el expediente signado con el N° 7363,
nomenclatura de ese Tribunal, contentivo de la acción de amparo constitucional presentada el 15 de octubre de
2007
ACCIÓN: La revocatoria del mandato de los voceros y voceras del Consejo Comunal “Omar Zambrano” y de los
órganos de Gestión Financiera y de Contraloría Social. En ese sentido, los accionante expresaron que en la
citada asamblea se levantó un acta en la que se dejó constancia de la asistencia de doscientas (200) personas
de la comunidad, quienes habrían votado a mano alzada y por unanimidad a favor de revocar a los voceros del
Consejo Comunal “Omar Zambrano”, situación ésta que sería avalada por el ciudadano Giovanni Miery, en su
carácter de Coordinador de Fundacomún del Estado Vargas. De allí que sostienen que la situación antes
descrita, viola el artículo 72 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en tanto que sólo es
posible llevar a cabo un referendo revocatorio de un cargo de elección popular, después de cumplida la mitad del
mandato, siendo que los integrantes del Consejo Comunal en cuestión, resultaron electos el 13 de abril de 2006,
razón por la cual el referendo revocatorio celebrado en su contra, es extemporáneo.
JURISDICCIÓN: Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia
DECISIÓN: 1) acepta la declinatoria de competencia formulada por el Juzgado Primero de Primera Instancia en
lo Civil, Mercantil, del Tránsito y Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, para conocer de la
acción de amparo constitucional interpuesta el 15 de octubre de 2007. 2) Inadmisible la presente acción de
amparo constitucional, de conformidad con el numeral 3 del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre
Derechos y Garantías Constitucionales
14. CONCLUSIONES
La participación ciudadana donde podemos concluir que el éxito de la misma dependerá en:
1.- La modificación de las estructura organizativa y funcional en las instituciones públicas.
2.- El fomento y apoyo a entidades.
3.- La reforma de actitudes y métodos de trabajo
4.- En el área económica, la revelación de preferencias ciudadanas para dar dirección al gasto publico, contralora
la calidad de la inversión y la eficacia del uso.
5.- En el área administrativa: la transparencia y publicada en los procesos de decisión, que sean oportunas y
ágiles.
6.- En el área política seria la democratización del sistema, como la ampliación de sujetos políticos, como son el
conjunto de ciudadanos, comunidades y asociaciones sociales de diferente tipo, fundamentados en un
ordenamiento jurídico propicio para promover y exaltar el desarrollo y los niveles que requiere esa
ciudadanías participativa y protagónica.
15. BIBLIOGRAFIA
-ALTEZ, Yara (2005). La Participación Popular y la Reproducción de la Desigualdad. Publicaciones de la
Fundación Escuela de Gerencia Social. Ministerio de Planificación y Desarrollo. Caracas.
-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
-MANZANILLA S., Orestes (2005) . Gerencia de la Participación Ciudadana (Una visión Integralista).
Caracas. Tipografía Principios
-RODRIGUEZ, P. Rubén (2005) . Democracia Participativa y Nuevos Movimientos Sociales. Dos ensayos
sobre la Democracia actual. Panamá. Editorial Cultural Portobelo.
-Página de internet: httpp://tsj concejo comunal 226-061207-000086.htm
-Temas 5 y 6 de la Universidad Fermín Toro. Cátedra: Participación Ciudadana y Gestión Local año 2015.
-Publicaciones de la Contraloría General de la República. Participación Ciudadana (2005)