Politica educativa educacion basica para jovenes y adultos
1.
2. Realizar un análisis o evaluación de una
Política Educativa Paraguaya.
Política elegida:
PRODEPA:
Educación Básica para Jóvenes y Adultos
3. El contexto nacional socioeconómico presenta
elevado índice de pobreza y una marcada
desigualdad social: la pobreza estructural afecta al
40% de la población, en el área rural, el 44,2% de la
población está empobrecida y el 22,8% en situación
de pobreza extrema.
La pobreza se agudiza en el caso de las mujeres, ya
que una de cada cuatro familias tiene jefatura
femenina, por lo que esta vulnerabilidad se proyecta
a las y los demás integrantes de su familia.
Datos censales indican que del 56,7% de la
población que vive en áreas urbanas, el 36,9% tiene
menos de 15 años, y el 27% tiene entre 15 y 29 años,
frente a un 28% de 30 a 59 años y 7,1% con 60 años o
más.
4. Con relación a las tasas de analfabetismo,
la Encuesta Permanente de Hogares del
2007, presenta una tasa global del 5,4%.
Las mujeres son las más afectadas con el
6,5%, en tanto que los hombres están en el
orden del 4,3%.
En el área rural, la tasa total es del 8,1%,
afectando al 6,4% de la población
masculina y al 9,9% de la femenina.
Los porcentajes de analfabetismo varían
según la lengua, las personas monolingües
guaraní, tienen niveles superiores, hombres
7% y mujeres 11%.
El 57% de las causas de la deserción
escolar se da por motivos económicos
5. En el Paraguay, la educación puede ser formal,
no formal y refleja.
La educación formal incluye la educación
inicial, la educación escolar básica, la
educación media, la educación superior y la
educación permanente.
La educación no formal se desarrolla en
programas de alfabetización, formación laboral,
en artes y oficios, formación académica, y en
materias conducentes a la validación de niveles
y grados propios de educación formal.
La educación refleja es aquella que procede de
personas, instituciones, medios impresos,
tradiciones, costumbres, ambientes sociales y
otros no estructurados que construyen
conocimientos.
6. ¿La alfabetización de jóvenes y
adultos tiene incidencia en la
equidad de géneros?
7. Con este estudio se quiere saber el
grado de incidencia de la
alfabetización de jóvenes y adultos en
la población femenina de nuestro país.
8. DEFINICION de ANALFABETO:
Según la Unesco, analfabeta es la persona
que no es capaz de leer y escribir,
comprendiéndola, una breve y sencilla
exposición de hechos relativos a su vida
cotidiana.
También se considera analfabeta a aquella
persona que con una edad igual o mayor
a 15 años no ha concluido el segundo
grado de la educación escolar básica.
9. Planes de Alfabetización.
Plan nacional de Alfabetización elaborado para el
periodo 1983/1994 con el lema de "por un Paraguay sin
analfabetos“, el contenido del aprendizaje está
relacionado con temas de sobrevivencia, mejoramiento
de la vida familiar, salubridad, educación para la
nutrición, para el trabajo.
Con el advenimiento de la democracia, se volvió a
plantear otra Reforma de Educación de Adultos : "Plan de
alfabetización y Post alfabetización" pero su difusión solo
fue posible de manera restringida a partir de 1991,se lo
concibió como un proceso de educación permanente,
vinculado al trabajo productivo, con características
asociativas y enfoque comunitario.
10. El reconocimiento del problema del analfabetismo y de los bajos niveles
educativos y de calidad de vida de la población adulta, de parte del
Estado y de la sociedad global, se transforma en la adopción y
construcción de un plan estratégico, de políticas claras y aplicables a la
situación de la época.
Nace así PRODEPA en Paraguay y tiene como objetivo general mejorar el
nivel educativo de los ciudadanos paraguayos mayores de 15 años a
través del refuerzo del sistema educativo para jóvenes y adultos.
Todo esto, implica la construcción de infraestructuras edilicias, jurídicas,
administrativas y organizativas, en la implementación de una
superestructura pedagógica, curricular y formativa docente adecuada a
la realidad paraguaya y en un plan de acción sobre una población de
185.000 personas beneficiadas (en un plazo de cinco años) a través de un
proceso educativo que les alfabetizará y dará titulación en Educación
Básica.
En el Paraguay, la educación de adultos cobra especial relevancia dentro
de un proceso que intenta no sólo incorporar a los sectores marginalizados
al desarrollo, sino, convertirlos en actores protagónicos de dicho proceso
11. Referencias cuantitativas demostradas
en estadísticas y censos.
Cantidades de matriculaciones por
sexo, edades, programas, zonas, etc.
Referencias descriptivas sobre las
diferencias y equidades de genero.
12. Bien es sabido que la educación, así como
otras áreas de la vida misma, estaban
destinados exclusivamente a cierto sector
social, no solo en nuestro país, sino en toda
la región. Privilegios que contaban con
genero masculino en su mayoría casi
absoluta, pues la mujer cumplía otros roles
dentro del seno familiar. Con el transcurso
del tiempo estas fueron tomando posesión
de derechos propios otorgados por las
leyes y el despertar de un sentimiento de
reivindicación de la palabra EQUIDAD DE
GENERO.
13. En la historia de nuestro país, es inevitable
pasar por alto el nivel de desigualdad de
oportunidades reinante e imperante durante
mucho tiempo que ha sufrido la mujer, con
respecto al hombre paraguayo. Las
necesidades históricas de nuestra república
hizo quizá, que esta situación de inequidad se
acentuara aún más en nuestra sociedad.
Es importante analizar el impacto que tienen
los distintos programas educativos con
respecto al genero, si han alcanzado de
alguna manera crear conciencia de igualdad
genérica, de la necesidad de equidad de
oportunidades y por sobre todo si estos
factores de acceso a la educación mediante
estos programas otorgan mejor calidad de
vida a las personas del sexo femenino.
15. Estos datos nos permiten ver que los hombres
tenían más acceso a los programas de educación
para jóvenes y adultos, aunque con el tiempo esta
diferencia bajaba de 56% a 54% entre 1993 y 1997.
De la misma forma, los hombres tenían entonces
más acceso al programa de alfabetización.
Fuente MEC Dirección general de educación permanente.
16. 1972 1982 1992 2002
País 19.9% 21.2% 9.7% 7.1%
Varones 15.0% 18.7% 8.0% 6.0%
Mujeres 24.5% 23.7% 11.4% 8.2%
Urbana 11.4% 11.5% 5.8% 4.9%
Rural 26.0% 29.9% 14.3% 10.3%
Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Año 2002
Aunque haya disminuido la tasa de analfabetismo para
el año 2002 los índices demuestran todavía una mayor
población de analfabetos de sexo femenino.
17. El sistema educativo sigue reforzando roles tradicionales por
el enfoque sexista que aun permanece.
Se analizó que para potenciar la educabilidad de las
generaciones futuras se deben tener en cuenta la
educación de las mujeres.
La educación hacia la mujer en Paraguay ofrece las
siguientes ventajas porque impactan sobre variables
importantes como:
fecundidad (la mujer con mayor educación tiene en
promedio menor número de hijos/as),
salud (la mayor educación de las mujeres mejora la salud
de los hijos),
educación de los hijos/as (a mayor educación de las
madres mejor desenvolvimiento escolar de los hijos),
vivienda (a mayor nivel educativo, mejor ingreso de la
mujer y mejor calidad de vivienda especialmente si son
mujeres jefas de hogar),
lactancia materna (a mayor educación de las mujeres en
Paraguay mayor tiempo de lactancia que ayuda a
prevenir las enfermedades en niños de corta edad)”
18. Mas allá de lo que se pueda ofrecer en programas
educativos, es inevitable la existencia de diferencias
en los motivos de inasistencia y/o deserción escolar :
en las poblaciones femeninas urbanas, además del
factor económico (principal causa de inasistencia
tanto para varones como mujeres), están en relación
a problemas familiares y en mujeres de zonas rurales
a la distancia física entre la casa y la escuela.
Los Centros no siempre están accesibles en cuanto a
ubicación geográfica. Para las mujeres, la distancia
debe sumarse a la violencia basada en el género,
que significa enfrentar una doble problemática.
Además, la tasa de deserción es más elevada en las
mujeres rurales, pese a que su rendimiento
académico es superior a los varones, incluso de
zonas urbanas.
19. También es necesario destacar que el embarazo
precoz aun constituye un motivo de discriminación y
deserción en los centros educativos. La salida
prematura del sistema educativo, así como la
necesidad de trabajar tempranamente para
mantener al niño/a tiene impactos en el largo plazo
para las mujeres al impedir que ellas puedan
continuar adquiriendo las competencias laborales
necesarias para integrarse al mercado laboral de
manera competitiva.
En vista a estos análisis se reformulan políticas, con
sus formas de financiación, métodos de enseñanza
y aprendizaje que lleguen a la población. La
problemática de género ha estado incluida en el
Plan Estratégico de la Reforma Educativa,
concretamente en cuanto a recomendaciones para
la incorporación del análisis de género y en la
efectiva igualdad entre los sexos rechazando todo
tipo de discriminación.
20. En el año 2001, se inicia PRODEPA, en el Paraguay,
con el siguiente objetivo específico: “Creación y
puesta en funcionamiento de una nueva estructura
administrativa apropiada para la Educación General
Básica Bilingüe de las personas mayores de 15 años
que no han tenido acceso, o no han concluido la
educación general básica, y desarrollo y aplicación
de un modelo educativo propio, habiéndose
formado 185.000 personas en el plazo de cinco años,
siendo un 60% mujeres y un 40% hombres.”
Resultados de la evaluación de PRODEPA Fase II,
sostienen que “A partir del 2004, se verificó un
incremento notorio en la matrícula de jóvenes y
adultos en los ciclos de la Educación General Básica
Bilingüe. Dicho incremento, también coincide con
una mayor matriculación de las mujeres, en
comparación a la de los hombres, llegando a
alcanzar el 54%”
22. Área de
Residencia
Total Hombres Mujeres
Total país 5.3 4.6 5.9
Urbana 3.5 3.0 3.9
Rural 8.1 6.8 9.5
Encuesta Permanente de Hogares 2010
/ Total País
23. Las distancias entre los sexos y entre las aéreas se redujeron,
pero la inequidad permanece.
Desde un análisis cuantitativo, la situación educativa de las
mujeres con respecto a la de los varones puede resumirse hoy
día de la siguiente manera:
La situación de mujeres de sectores populares, jefas de hogar,
trabajadoras independientes, campesinas y obreras, cuya
condición de genero las ubica en una posición de
subordinación debe ser replanteada, pues no se perciben
diferencias significativas respecto al acceso a la educación de
mujeres y varones. Sin embargo siguen existiendo diferencias en
los motivos de inasistencia escolar por cuestiones familiares,
embarazos, necesidad de trabajar, etc.
El avance de la mujer depende, en gran medida, del tipo de
educación que reciben los niños y jóvenes de este país y no
solo de la educación que se le ofrece a la mujer paraguaya.
