Title for INSPIRE Infrastructure Document

INSPIRE
Infrastructure for Spatial Information in Europe
Lucas Francisco da Matta Vegi
21 de Junho de 2011

Conteúdo Programático
 Contextualização
 Quem esta por traz dessa iniciativa?
 Histórico
 Sobre o INSPIRE
 Considerações Finais
 Referências Bibliográficas

2 INSPIRE - Insfrastructure for Spatial Information in Europe

Contextualização: União Européia

 Fundação: 1992;
 Objetivo: Europa
sem fronteiras;
 27 membros;
 7 regiões periféricas
 6 candidatos;
 23 idiomas;

 Fronteiras políticas
instáveis*

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INSPIRE - Insfrastructure for Spatial Information in Europe

Contextualização: União Européia
- Sérvia;
- Montenegro;
- Bósnia e
Herzegovina;
- Kosovo;

Jugoslávia foi
dividida em1991

Tchecoslováquia
foi dividida
em1993


Contextualização: IDEs já existentes na Europa

(MASSER, 2007)

Contextualização: IDEs já existentes na Europa
SDI STATUS LED BY NATIONAL DATA NOT LED BY NATIONAL
PRODUCERS DATA PRODUCERS
Users involved Formal mandate
Operational Denmark, Finland, Hungary, Belgium (Flanders), Czech
Iceland, Norway, Portugal, Republic, Germany,
Sweden Switzerland
Partially operational Austria, Greece, Luxembourg, Ireland, Italy
Poland
Not operational Belgium
Users not involved No formal mandate
Operational Slovakia, Slovenia, Lithuania Belgium (Wallonia),
Netherlands, Spain, United
Kingdom
Partially operational Cyprus, Estonia, Latvia, France
Liechtenstein
Not operational Bulgaria, Malta, Romania,
Turkey
(MASSER, 2007)

Contextualização: Problemas de padronização na
coleta de dados geográficos
Diferenças em (cm) entre valores de
altitude usados pela United European
Levelling Net (UELN) e os valores usados
pelos diversos levantamentos nacionais.

Diferenças na forma de representação de
objetos geográficos e níveis de detalhamento
em mapas. (Fronteira Holanda/Alemanha)

(MASSER, 2007)

Quem está por traz dessa iniciativa?
 European Commission INSPIRE Team (CT):
O seu papel é coordenar o desenvolvimento das Normas de Implementação.
 DG Environment: atua como um legislativo geral e coordenador de políticas;
 Eurostat (Orgão estatístico): atua como o coordenador geral de
implementação;
 Joint Research Centre (JRC): atua como o coordenador geral técnico;

 INSPIRE Committee (IC): É um comitê regulatório formado por membros de
todos os países envolvidos. Ele auxilia a Comissão votando os Projetos de Normas
de Implementação propostos pela Comissão.

 Member State Contact Points (MSCP): Cada país envolvido possui um
ponto de contato. O papel dos pontos de contato é fornecer resultados sobre a
transposição do INSPIRE na legislação nacional e fornecer informações regulares
sobre a implementação do INSPIRE no seu país em forma de relatório em nome do
Estado-Membro à Comissão.

 Initial Operating Capability Task Force (IOC TF): Ajuda os Estados-
Membros na implementação dos serviços INSPIRE e garante a interoperabilidade
com o geoportal INSPIRE da Comissão. Ele é composto por responsáveis pelo
8
projeto de arquitetura e implementação de - InsfrastructureIDEs Nacionais de todos os
INSPIRE
serviços das for Spatial Information in Europe
Estados-Membros.

Histórico
 O desenvolvimento da iniciativa INSPIRE envolve
um grande número de pessoas desde sua
concepção em Setembro de 2001.

 Esse processo pode ser dividido em 5 estágios:
 Principais antecedentes;
 Desenvolvimento inicial;
 Avaliações de impacto;
 Processos que conduzem à sua aprovação;
 Preparações para a sua implementação;


Histórico: Principais antecedentes
 Julho de 1985 - A 1ª iniciativa Européia para fazer o uso
extensivo de informações geográficas digitais foi a
Coordination of Information on the Environment (CORINE)
programme.
 Foi um projeto experimental;
 Visava a coleta de informações relativas ao meio ambiente
para a União Europeia (ar, água, solo, cobertura do solo,
erosão costeira, etc.)

 1990 – Fundação da European Environmental Agency (EEA)
com o intuito de fornecer informações objetivas, oportunas e
focadas sobre o meio ambiente Europeu.

 1992 – A Eurostat estabelece o GISCO (GIS for the
commission) para buscar a padronização e harmonização de
Informação Geográfica para o intercâmbio, Spatial Information in Europe
10 INSPIRE - Insfrastructure for

Histórico: Principais antecedentes
 Abril de 1994 – Presidente Clinton publica a ordem executiva
estabelecendo a criação da IDE americana (NSDI). Esse
acontecimento indiziu a Comissão Européia a ter as primeiras
idéias de uma IDE continental em 1995.

 Fev/1995 à Set/1999 - Com a preocupação de que a Europa estava
em perigo de perder uma oportunidade importante de explorar o
potencial de informações geográficas para contribuir para o
desenvolvimento social e econômico, a Comissão Européia
publicou uma série de artigos delineando as primeiras idéias de uma
IDE Européia. Esses artigos ficaram conhecidos como GI 2000.

 1999 - a Comissão Europeia criou um Comitê Interinstitucional sobre
Informação Geográfica (COGI) para aumentar a consciência do
potencial de IG na comissão e coordenar a sua utilização e difusão.

Histórico: Desenvolvimento inicial
 Setembro de 2001 – Após uma reunião de especialistas, a
Comissão Européia é convidada a preparar uma proposta para o
estabelecimento da Environmental European Saptial Data
Infrastructure (E-ESDI). Cada país da UE foi convidado a nomear 2
profissionais para o núcleo responsável por criar a E-ESDI, sendo
um especialista em questões ambientais e outro em informações
geográficas.

 Dezembro de 2001 – É realizada uma reunião em Viena para
discutir o Plano de Ação da E-ESDI. Participaram dessa reunião os
profissionais nomeados pelos membros da UE juntamente com
outros especialistas da comunidade internacional.
 Após a reunião, a iniciativa passou a se chamar INSPIRE.

 Abril de 2002 – Foi assinado o memorando de entendimento (MOU)
onde cada um dos envolvidos reconhecem seus papéis para o
desenvolvimento conjunto de um Framework Legislativo para o
INSPIRE.

Princípios da E-ESDI (INSPIRE)
 Os dados devem ser coletados apenas uma vez e mantidos no nível onde
eles podem feitos de forma mais eficiente;

 Deve ser possível combinar de forma transparente informação espacial de
fontes diferentes em toda a Europa e compartilhar com muitos usuários e
aplicações;

 Deve ser possível para a informação recolhida a um nível / escala para ser
compartilhada com todos os níveis / escalas; detalhadas para investigações
aprofundadas, em geral para fins estratégicos;

 A informação geográfica necessária para governar bem em todos os níveis
devem estar prontamente disponíveis e transparente;

 Fácil encontrar quais informações geográficas estão disponíveis, como
podem ser usadas para atender a uma necessidade particular, e em que
condições podem ser adquiridas e utilizadas;

Estrutura Organizacional da E-ESDI

Principais atividades
para a criação do
Framework
Legislativo;

(MASSER, 2007)

Histórico: Avaliações de impacto
 2003 - foi realizada uma análise de impacto da iniciativa INSPIRE e
os resultados foram os seguintes:
 Investimentos anuais: €200 – 300 milhões
 Retornos anuais: €1.2 – 1.8 bilhões
 Retorno 6 vezes maior que o investimento

 Após novos estudos os valores mudaram:
 Investimentos anuais: €92 – 137 milhões
 Retornos anuais: €0.77 – 1.15 bilhões
 Retorno 8 vezes maior que o investimento

 Os estudos de investimentos levaram em consideração: (MASSER, 2007)
 Custos com harmonizãção de dados;
 Custos com desenvolvimento de serviços de metadados;
 Custos com a coordenação da iniciativa;

Histórico: Avaliações de impacto

 Julho de 2004 – Foi publicado pelo parlamento Europeu um Projeto
de Diretiva do INSPIRE contendo 8 páginas.
 27 disposições gerais;
 34 artigos;
 3 anexos descrevendo as categorias temáticas de dados geográficos;

 Os artigos foram divididos em 7 categorias:
 Disposições gerais;
 Metadados;
 Harmonização dos conjuntos de dados espaciais e serviços;
 Serviços de rede;
 Compartilhamento e Reuso de dados;
 Coordenação e medidas complementares;
 Disposições finais;


Histórico: Processos que conduzem à sua aprovação

 Agosto de 2004 – A Comissão submeteu o Projeto de Diretiva ao
Parlamento Europeu e ao Conselho de Ministros para aprovação.

 Junho de 2005 – O Parlamento Europeu e o Conselho de Ministros
aprova uma versão alterada do Projeto de Diretiva, entretanto a
Comissão não aceita essa versão.

 Junho de 2006 – Em uma segunda análise do Projeto de Diretiva o
Parlamento Europeu e o Conselho de Ministros divergiram em
alguns aspectos envolvendo propostas de alteração.

 Novembro de 2006 – Finalmente o Projeto de Diretiva foi aprovado
pelo o Parlamento Europeu e pelo Conselho de Ministros e aceito
pela Comissão.


Histórico: Processos que conduzem à sua aprovação

 2007 – A Diretiva INSPIRE aprovada é publicada:
 35 disposições gerais; (antes eram 27)
 26 artigos; (antes eram 34)
 3 anexos descrevendo as categorias temáticas de dados geográficos;


Histórico: Preparações para a sua implementação
Normas de
Implementação
(MASSER, 2007)


Exemplo de Importância da INSPIRE
 A Iniciativa INSPIRE pode ajudar a diminuir os riscos de
inundações e minimizar o número de afetados e
prejuízos causados; (MASSER, 2007)

 O Rio Danúbio é o 2º maior da Europa;
 Flui por 2857 km;
 Corta 16 países europeus:
 9 fazem parte da UE;

 Em 2002 inundações no Danúbio causaram 700 mortes,
desabrigou 500 mil pessoas e causou prejuízos de €25
bilhões;

Componentes da INSPIRE


Sistema de Referência INSPIRE

 É utilizado um Sistema Europeu de Referência de
Coordenadas comum a todos os países

 Esse sistema contém a descrição dos sistemas
nacionais de referência de coordenadas dos países
europeus e as descrições de transformações para o
Sistema Europeu de Referência Terrestre ETRS89

25 INSPIRE - Insfrastructure for Spatial
Information in Europe

Padrões da INSPIRE

Será utilizado através de um
crosswalk ISO19115  Dublin Core

Perfil Europeu do
ISO19115


The European Open Source Metadata Editor (EUOSME)
 O European Open Source Metadata Editor (EUOSME) é uma
aplicação web para criar metadados condizentes com o
INSPIRE em qualquer das 22 línguas européias.

 O EUOSME permite descrever um conjunto de dados espaciais,
séries de conjuntos de dados geográficos ou um serviço de dados
espaciais de forma compatível com a norma ISO 19115:2003 e ISO
19119:2005


GeoPortal INSPIRE


Considerações Finais
 A iniciativa INSPIRE é um projeto audacioso e ao
mesmo tempo muito importante;

 O retorno dos investimentos realizados deixa claro a
sua viabilidade e importância;

 A maneira como são criadas as Normas de
Implementação envolve os interesses da maior parte
dos stakeholders;

 O projeto ainda se encontra em um ponto muito
inicial se comparado com as projeções futuras;

Referências Bibliográficas
 MASSER, I. Building European Spatial Data Infrastructures. 1st ed. 2007

 INSPIRE Architecture and Standards Position Paper.
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/reports/position_papers/inspire_ast_pp_v4_3_en.pdf

 INSPIRE Metadata Implementing Rules: Technical Guidelines based on EN ISO
19115 and EN ISO 19119.
http://inspire.jrc.ec.europa.eu/reports/ImplementingRules/metadata/MD_IR_and_ISO_
20090218.pdf

 INSPIRE. http://inspire.jrc.ec.europa.eu

 GeoPortal INSPIRE. http://www.inspire-geoportal.eu/,

 The European Open Source Metadata Editor. http://www.inspire-
geoportal.eu/EUOSME/


Referências Bibliográficas
 The European Open Source Metadata Editor. http://inspire-
forum.jrc.ec.europa.eu/pg/pages/view/34267/

 UNIÃO EUROPEIA. In: WIKIPÉDIA, a enciclopédia livre. Flórida: Wikimedia
Foundation, 2011. Disponível em:
<http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Uni%C3%A3o_Europeia&oldid=25627680>.
Acesso em: 15 jun. 2011.

 ADAM, J.; AUGATH , W.; BROUWER, F.; ENGELHARAT, G.; GURTNER , W.;
HARSSON, G.; IHDE, J.; INEICHEN, D.; LANG, H.; LUTHARDT, J.; SACHER, M.;
SCHLÜTER, W.; SPRINGER ,T.; WÖPPELMANN, G. (2000): Status and
development of the European height systems. International Association of
Geodesy Symposia, vol. 121, Schwarz KP (Ed.), Springer-Verlag. Proceedings of the
International Association of Geodesy General Assembly, Geodesy and Beyond 2000-
The Challenges of the First Decade, Birmingham, UK, July 19-30, pp. 55-60.

 Geographic Information System of the European Commission.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/gisco/introduction

 http://snig.igeo.pt/Inspire/

Dúvidas


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