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Relaciones con los Medios

                            LA   COMUNICACIÓN POLÍTICA ANTE LA NUEVA                 LEY   DE   MEDIOS



                            “Prótesis de libertad”
                            A la ley de medios se suma en la Argentina una
                            reforma electoral que pone en manos del gobierno
                            el pautado de la publicidad de campaña de la
                            oposición. Los consultores de comunicación política
                            tendrán más trabajo que nunca elaborando nuevas
                            estrategias para compensar la falta de acceso a los
                            medios y las limitaciones a la publicidad electoral.
                            Las redes sociales y hasta los celulares pueden ser
                            una opción. Para los asesores hay una buena noticia:
                            se viene una mayor profesionalización.
                                                                                                                  Escribe Lucas Lanza

                                           oy 13-M a las 18       la manipulación de la informa-     en su juventud. Una noticia de


                             “H
                                           horas sede PP          ción del gobierno a través de      esas características resultaba
                                           C/Génova 13. Sin       los medios de comunicación         imperdonable para el belicoso
                                           p a r t i d o s .      propiciaron a la ciudadanía a      candidato republicano. Al paso
                                           Silencio. Por la       manifestarse      públicamente     de los días la noticia comenza-
                            verdad. ¡Pásalo!”, recibían por       apenas 12 horas antes de los       ba a tener efecto en las
                            SMS celulares madrileños.             comicios y en plena veda elec-     encuestas. Pero ante la preocu-
                                Pocas horas antes, a las          toral. Así, una convocatoria       pación de asesores y estrate-
                            7:37 de ese 11 de marzo de 2004,      organizada a través de SMS         gas de campaña, foros y blogs
                            varias bombas habían estallado        reunió a miles de ciudadanos       en Internet comenzaron a cues-
                            en las cercanías de la Estación       frente a la sede del Partido       tionar la validez de los docu-
                            de Atocha en Madrid causando          Popular. El candidato de Aznar,    mentos. Resulta que parte del
                            más de 190 muertes. Faltaban          Mariano Rajoy, perdía la elec-     texto del memo en cuestión, un
                            apenas 3 días para las eleccio-       ción ante el PSOE encabezado       superíndice que precedía una
                            nes generales presidenciales.         por José Luis Zapatero aunque      fecha, nunca hubiese podido
                            Después del hecho, fuentes ofi-       las encuestas lo daban ganador     imprimirse con máquinas de
                            ciales del gobierno de José           apenas hacía 48 horas y a pesar    escribir de aquella época, en la
                            María Aznar adjudicaban al            de la intervención española en     que supuestamente había sido
                            grupo separatista ETA el salva-       Irak.                              escrito ese documento. Redes
                            je atentado. Los medios de                Unos meses después, en         de apoyo al candidato Bush se
                            comunicación se hicieron eco          septiembre de 2004 en los          organizaron a través de Internet
                            de la versión oficial. El diario El   Estados Unidos, una noticia        y llamaron a un concurso para
                            País publicó una edición espe-        sacude la campaña electoral en     premiar a aquel individuo que
                            cial con un gran titular en su        la que George W. Bush ponía en     encontrara una máquina de
                            portada: “Matanza de ETA en           juego su reelección frente al      escribir antigua capaz de tipiar
                            Madrid”. Poco tiempo después          candidato demócrata John           ese caracter. El resultado:
                            un comunicado de ETA desmin-          Kerry en lo que se conoció         quedó en evidencia que se tra-
                            tió las acusaciones y sugirió         como el “memogate”.                taba de un documento apócrifo.
    N84 - 2009




                            que el atentado fue realizado             Durante una emisión del        La legitimidad y credibilidad de
                            por células terroristas islámi-       Programa 60 minutos, conduci-      la cadena CBS fue puesta en
                            cas en respuesta al apoyo de          do por Dan Rather en horario       tela de juicio, y varios directivos
    •




                            Aznar al presidente de los            central, la cadena CBS difundió    debieron renunciar. Poco des-
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                            Estados Unidos en la invasión a       documentos que referían a la       pués se retiró el propio Dan
                            Irak.                                 desobediencia de George W.         Rather.
                                La falta de transparencia y       Bush durante el servicio militar       Más recientemente, a sólo

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horas de la Convención                      “Flash-Mobs”: la capacidad          ción tradicionales. En nuestro
Nacional     Demócrata,      el         de organización horizontal de           país, la Ley de Radiodifusión
Senador Barack Obama, candi-            ciudadanos para manifestarse            aprobada recientemente en el
dato presidencial de ese parti-         en el caso de Atocha y modifi-          Congreso Nacional y el proyec-
do, anunció el 23 de agosto de          car el rumbo de una elección.           to de Ley de Democratización
2008 que había elegido a su             La inteligencia colectiva que se        de la Representación Política,
acompañante de fórmula.                 organiza y pone en jaque la             Equidad y Transparencia
“Barack ha elegido al senador           veracidad de un medio tradicio-         Electoral impulsado por el
Joe Biden como nuestro candi-           nal en el “Memogate”. Y la              Poder Ejecutivo modifican las
dato a vicepresidente, pasa el          comunicación masiva directa,            reglas de juego obligando a


“Lo más complicado en esta etapa será explicar y disuadir a los candidatos
de que tendrán que encarnar el liderazgo de una nueva manera de hacer
política en el contexto de la sociedad de la información”.
 Lucas Lanza es presidente de la Sociedad de la Información para las Américas
 y consultor de comunicación política especializado en Internet.




mensaje!”. Recibían simultáne-          el bypass de Obama a los                repensar la comunicación polí-
amente más de 3 millones de             medios para llegar con la noti-         tica.
personas vía SMS y otro tanto a         cia a la ciudadanía son aconte-             En la Argentina, aunque
través de correos electrónicos          cimientos simbólicos que obli-          también en otros países latino-
en todo el mundo. Todos tenía-          gan a reflexionar sobre las nue-        americanos, como Ecuador, se
mos la primicia.                        vas formas de comunicación.             avecina un nuevo mapa de
    El atentado en Madrid, el               En los últimos tiempos, tanto       medios, más fragmentado, con
                                                                                                                    N84 - 2009




“Memogate” de 2004 y el anun-           la Argentina como otros países          una fuerte presencia de cana-
cio del candidato a vicepresi-          latinoamericanos han atravesa-          les y contenidos gubernamen-
dente de Barack Obama son               do diversas razones para                tales, producto de la regulación
                                                                                                                    •




ejemplos de cómo se está ges-           enfrentar este desafío de bus-          estatal establecida por la llama-
                                                                                                                    IMAGEN




tando un nuevo escenario de             car otras maneras de difundir           da Ley de Medios. Además, la
comunicación mediada por las            mensajes políticos sin pasar            taxativa prohibición de destinar
nuevas tecnologías.                     por los medios de comunica-             aportes privados a pautas

                                                                                                                    25
Relaciones con los Medios
radiales y televisivas de los      los ojos. El día domingo 27 de      América latina sobre campañas
candidatos y partidos durante      mayo de 2007 a las 23:59 hora       políticas en Internet.
las campañas electorales que       local, la cadena privada Radio           Los movimientos estudianti-
propone la Reforma Política del    Caracas Televisión (RCTV)           les juveniles, las nuevas gene-
gobierno de Cristina y Néstor      apagó su señal de emisión           raciones no eran parte de la
Kirchner obliga a la oposición a   abierta. El Gobierno venezolano     audiencia tradicional de RCTV.
revisar nuevas alternativas de     no renovó su licencia. Era la       Este nuevo segmento que
comunicación para llegar con       principal cadena opositora al       irrumpe en el electorado cada
sus mensajes y convencer al        Gobierno de Hugo Chávez y no        día con más fuerza tiene una
electorado. Los ejemplos de        fue la única señal que dejó de      filosofía diferente a la hora de
Venezuela o Ecuador, dos paí-      emitir en ese país en los últimos   comunicar y comunicarse. Las
ses bajo regímenes de gobierno     años a partir de las nuevas polí-   nuevas tecnologías de informa-
similares en los que la oposi-     ticas adoptadas por la adminis-     ción y comunicación se convir-
ción experimenta todo tipo de      tración chavista.                   tieron para ellos en una “próte-
limitaciones para acceder a la         “La muerte de un medio tra-     sis de libertad”, fueron un palia-
mayor parte de los medios, pue-    dicional -por decreto- impulsó      tivo para sortear la brecha de
den ser fuente de inspiración      el nacimiento natural de un         comunicación que se había
para encontrar nuevas vías de      nuevo medio más afín a las          creado en Venezuela con los
comunicación.                      nuevas generaciones”, explica       medios tradicionales. Y mien-
                                   Carmen Beatriz Fernández,           tras que los políticos tradicio-
                                   directora de la consultora          nales a la hora de comunicar
La experiencia en Venezuela        venezolana      Dataestrategia,     siguen pensando en una “gace-
                                   coordinadora del portal e-lec-      tilla de prensa”, los jóvenes y
    Con el slogan “Un amigo es     ciones.net y con una amplia         los nuevos políticos piensan en
para siempre” y a los gritos de    experiencia como jefa de cam-       140 caracteres, que es el máxi-
“Libertad, libertad”, artistas,    pañas políticas a nivel local y     mo permitido por el popular sis-
periodistas, productores y         regional. Es autora de              tema de “miniblogging” Twitter,
camarógrafos se despedían de       Ciberpolítica, uno de los prime-    un canal hecho a medida de
su audiencia con lágrimas en       ros libros publicados en            periodistas que pretenden
Relaciones con los Medios

                                                                                                                      tis desde PuebloLibre.net” o
                                                                                                                      “Miranda va a cambiar.
                                                                                                                      www.lafuerzadelcambio.org”.
                                                                                                                      Esta estrategia permitió que
                                                                                                                      mucha gente se registrara en
                                                                                                                      bases de datos y además pro-
                                                                                                                      movió una viralidad muy impor-
                                                                                                                      tante para la difusión del men-
                                                                                                                      saje de campaña.
                                                                                                                          En Venezuela hay un 25% de
                                                                                                                      penetración de Internet a nivel
                                                                                                                      país pero se eleva a más de un
                                                                                                                      50% en aquellas ciudades que
                                                                                                                      definen la elección. “Cuando se
                                                                                                                      trata de alcanzar los segmentos
                                  Consultor y                                                                         juveniles del electorado, esta
                                 encuestador                                                                          es una herramienta insustitui-
                                  Carlos Fara:                                                                        ble”, afirma Fernández. Durante
                                “Disminuir el                                                                         las elecciones de 2008 ambos
                                    foco en la                                                                        bandos hicieron un uso intensi-
                                   publicidad
                            masiva y reforzar
                                                                                                                      vo de los nuevos medios.
                              la inversión en                                                                         Pautando online, configurando
                                  estructuras                                                                         plataformas sociales y particu-
                             partidarias para                                                                         larmente comunicando a través
                                   lograr una                                                                         de Facebook desde donde
                               comunicación                                                                           incluso se han lanzado algunos
                             puerta a puerta.                                                                         candidatos a las alcaldías urba-
                                                 seguir las actividades y mani-    innovadora, teniendo en cuenta     nas.
                                                 festaciones de políticos y todo   no sólo el nuevo escenario ins-        Fue particularmente abun-
                                                 tipo de fuentes.                  titucional de la comunicación      dante el uso de los mensajes de
                                                     Durante las elecciones a      en su país, sino también las       texto. En Venezuela hay una
                                                 gobernadores de noviembre de      demandas de una nueva socie-       gran penetración de smartpho-
                                                 2008 en Venezuela y para la del   dad de la información.             nes a raíz de las importaciones
                                                 plebiscito por la reforma cons-       Se crearon portales en         durante la época en la que el
                                                 titucional de febrero de 2009,    Internet muy dinámicos e inte-     barril de petróleo se cotizaba
                                                 Carmen Beatriz Fernández con-     ractivos, en los que el usuario    en alza. Se estima que un 90%
                                                 dujo las campañas de Henrique     agregaba valor publicando sus      de los venezolanos que posee
                                                 Capriles Radonski (hoy gober-     fotos de campaña, sus comen-       teléfonos móviles recibió SMS
                                                 nador del estado de Miranda) y    tarios y creaba viralidad inte-    viralizados con mensajes políti-
                                                 la del Movimiento Juvenil         grada a plataformas y redes        cos durante la campaña.
                                                 PuebloLibre.net, de una manera    sociales. En ambas campañas        Finalmente, en las horas de
                                                                                               se desarrolló un       angustia y expectativa que
                                                                                               inédito concepto       siguieron al cierre de las mesas
                                                                                               que ofrecía a los      electorales, Twitter se convirtió
                                                                                               visitantes el envío    en el mejor informante de la
                                                                                               de SMS gratis. El      elección a través del canal
                                                                                               usuario debía regis-   denominado “23N”, configura-
                                                                                               trarse y desde el      do por varios miembros de la
                                                                                               portal podía enviar    blogósfera venezolana.
                                                                                               mensajes de textos
                                                                                               a sus amigos y
                                                                                               conocidos. Los pri-    La reforma electoral en México
                                                                                               meros caracteres
                                                                                               eran libres para           La reforma electoral en
                                                                                               comunicar cual-        México ha tenido su debut
                                                                                               quier mensaje: “te     durante las elecciones legislati-
    N84 - 2009




                             Construyendo                                                      amo” o “recuerda       vas de julio de 2009 a la que fue-
                               “prótesis de                                                    comprar pollo”. La     ron convocados más de 77
                              libertad” con
                                                                                               gracia extra era       millones de electores. La nueva
                             campañas 2.0:
                                                                                                                      ley regula los períodos de cam-
    •




                                 Consultora                                                    que cada mensaje
    IMAGEN




                                venezolana                                                     llevaba en los últi-   paña y precampaña, la fiscali-
                            Carmen Beatriz                                                     mos caracteres la      zación de aportes recibidos por
                                 Fernández.                                                    coletilla “SMS gra-    los partidos políticos y la prohi-

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bición por parte de estos de            La prohibición de contratar    sor político indirectamente la
                       contratar publicidad televisiva    espacios de publicidad política     nueva ley de medios llevará a
                       o radial para sus comunicacio-     significó también un duro golpe     una mayor profesionalización
                       nes, algo bastante similar a lo    para los ingresos de las cade-      de las campañas electorales:
                       que propone el proyecto de         nas radiales y televisivas. Estas   “Habrá que medir mucho más
                       reforma     política   en     la   nuevas reglas de juego propi-       finamente las audiencias seg-
                       Argentina.                         ciaron algunas deformaciones        mentando por región y habrá
                           ¿Pero cuál ha sido el efecto   en el periodismo, por ello se       que elaborar estrategias sofisti-
                       de esta nueva norma a la hora      debió implementar un monito-        cadas. Se acabó eso de que
                       de hacer campaña?                  reo que analizaba la cantidad y     con plata se compran espacios
                           El consultor y encuestador     el tipo de tratamiento periodís-    en los medios nacionales y el
                       argentino Carlos Fara, director    tico que los medios tenían          resto importa poco”.
                       ejecutivo de Carlos Fara &         sobre cada candidato.                    Otro ejemplo proveniente
                       Asociados, es especialista en           Más allá de los resultados,    desde México de que con crea-
                       opinión pública y gran conoce-     es evidente que la prohibición      tividad y tecnología se puede
                                                                                              llegar al electorado sin necesi-
                                                                                              dad de pasar por los medios
                                                                                              tradicionales lo da Julio Pizetti,
                                                                                              socio de la encuestadora salte-
                                                                                              ña Datamática. Además de
                                                                                              encuestar para el Partido Verde
                                                                                              de México, llevó adelante la
                                                                                              estrategia tecnológica de cam-
                                                                                              paña en 2003. Datamática pro-
                                                                                              puso para el partido ecologista
                                                                                              mexicano un concurso: que la
                                                                                              gente pudiera contestar a un
                                                                                              número de teléfono 0800 dos de
                                                                                              las cinco principales propues-
                                                                                              tas de campaña del partido. Los
                                                                                              que acertaban iban a un sorteo
                                                                                              de 100 computadoras. A través
                                                                                              del llamado, Datamática captu-
   Julio Pizetti, de                                                                          raba el número de celular, el
  Datamática: “El                                                                             nombre y otros datos mínimos
  teléfono celular                                                                            pero fundamentales. “Eso obli-
  es hoy el medio                                                                             gaba a la gente a buscar la pro-
de comunicación
más difundido en
                                                                                              puesta verde, que no tenía una
 el mundo y llega                                                                             presencia tan abrumadora en
        hasta a las                                                                           medios nacionales”. Luego de
            clases                                                                            dejar los datos, los participan-
      indigentes”.                                                                            tes recibían una carta persona-
                                                                                              lizada con más propuestas par-
                       dor del mercado electoral mexi-    de contratar publicidad por         tidarias.
                       cano, donde colaboró en nume-      parte de los partidos encontró           También asistieron en
                       rosas campañas. Una de sus         caminos alternativos para obte-     Colombia al uribista Partido de
                       últimas experiencias fue en el     ner espacios en los medios.         la U (Partido Social de Unidad
                       norteño estado de Sonora,              Según la experiencia de         Nacional). En ese país rige una
                       México, donde pudo experi-         Fara, los candidatos debieron       veda de campaña electoral
                       mentar los efectos de esta         repensar su acción de comuni-       estricta: solo se puede hacer
                       nueva ley: “La reforma obligó a    cación, disminuyendo el foco        campaña en los medios 60 días
                       los partidos a reformular su       en la publicidad masiva y refor-    antes. Para “violar” esa veda le
                       estrategia de comunicación. El     zando la inversión en estructu-     encargaron a uno de los con-
                       Estado era el que otorgaba los     ras partidarias para lograr una     juntos más populares de regga-
                       espacios televisivos y radiales    comunicación política de traba-     eton que compusiera un tema
                       para los candidatos por lo tanto   jo puerta a puerta, con más         muy pegadizo con una propues-
                                                                                                                                   N84 - 2009




                       el uso de esa pauta ya no podía    acción territorial e incorporan-    ta de valores muy general y no
                       ser utilizada con un spot tradi-   do nuevas tecnologías como el       proselitista. Armaron equipos
                       cional, hubo que repensar el       telemarketing, el uso de mensa-     de 100 adolescentes que se
                       formato de los mensajes difun-     jes de texto e Internet: canales    introducían por las noches en
                                                                                                                                   •
                                                                                                                                   IMAGEN




                       diendo encuestas, entrevistas a    que estaba excluidos de la          los “boliches” bailables y, al
                       los candidatos o testimonios del   prohibición prevista por la ley.    son del tema, armaban coreo-
                       público”.                              Para el encuestador y ase-      grafías que luego imitaban los

                                                                                                                                   29
Relaciones con los Medios

                                                                                                                   la juventud colombiana.
                                                                                                                       Pero, sin ir más lejos,
                                                                                                                   Datamática desarrolló en las
                                                                                                                   elecciones comunales salte-
                                                                                                                   ñas de septiembre de 2009
                                                                                                                   una estrategia altamente exi-
                                                                                                                   tosa y de bajo presupuesto
                                                                                                                   para el Frente Salteño, cerca-
                                                                                                                   no al ex gobernador Juan
                                                                                                                   Carlos Romero.
                                                                                                                       Trabajaron con muy poco
                                                                                                                   presupuesto para Guillermo
                                                                                                                   Durán Cornejo, candidato a
                                                                                                                   senador provincial. “Durán
                                                                                                                   sabía que no podía entrar,
                                    Consultor                                                                      pero su aspiración era colo-
                             político experto                                                                      car un concejal y un diputado
                                   en Internet                                                                     provincial”, explica Pizetti.
                            Rodrigo Lugones:
                                “Con 160 mil
                                                                                                                   “Organizamos un sorteo de
                                  votantes es                                                                      siete notebooks. Cinco se
                                       posible                                                                     entregarían antes y dos des-
                            saludarlos a casi                                                                      pués de las elecciones”. Los
                                todos en una                                                                       interesados recibían un folle-
                            campaña, con 40                                                                        to díptico numerado. En un
                            millones no será                                                                       cuerpo se completaban los
                                    tan fácil”.
                                                                                                                   datos a depositar en una
                                                  otros jóvenes.                 nacional de moda que cantaba    urna. Pero se podían completar
                                                      En pocas semanas genera-   y bailaba consignas uribistas   más datos en el segundo cuer-
                                                  ron un verdadero movimiento    que se extendió rápidamente a   po y duplicar las chances. “La
gente podía dar sus datos y se          están restringidos o vedados        manos del poder kirchnerista.
la invitaba a llamar para incre-        para algunos candidatos o fuer-     Las condiciones para el uso de
mentar sus posibilidades, con           zas partidarias, ya sea por limi-   medios de comunicación tradi-
esos datos estábamos en con-            taciones legales, presupuesta-      cionales tampoco eran muy
diciones de entablar un contac-         rias o por razones políticas.       favorables: radios y canales de
to directo, por ejemplo, man-               Un ejemplo es la campaña        TV le cercaban las posibilida-
dando mensajes de SMS. Los              de Eduardo Costa, candidato         des de pautas, los periodistas
sorteos se publicaban en la             del Frente Cambiemos para           locales no eran afines a brin-
prensa gráfica para darles cre-         Crecer adherido al centrista        darle espacios de opinión y
dibilidad.                              Acuerdo Cívico y Social en las      como si esto fuera poco, en
    “Finalmente entraron tres           últimas elecciones del 28 de        Santa Cruz el viento intenso y
diputados y tres concejales y           junio en la Provincia de Santa      sostenido característico de la
casi se lleva la sorpresa de            Cruz, Argentina, la del matrimo-    Patagonia suele acortar la vida
entrar él mismo como senador            nio Kirchner. Esa provincia, en     de la comunicación en la vía
provincial”, dice Pizetti y obser-      la que los medios están en gran     pública. También los militantes
va: “El teléfono celular es hoy el      medida en manos del gobierno        gubernamentales kirchneristas
medio de comunicación más               o de socios de los funcionarios,    habrían ayudado durante la
difundido en el mundo y llega           puede servir de espejo de cómo      noche a derribar o tapar toda
hasta a las clases indigentes”.         quedará el panorama mediático       cartelería de Costa, según
                                        a nivel nacional en Argentina,      señaló Jorge Freidenberger, el
Santa Cruz: Caminatas, SMS y Facebook   de prosperar los alcances de la     coordinador general de la cam-
                                        nueva Ley de Medios en todo el      paña.
    Este escenario se replica en        país.                                   En ese territorio tan amplio
otros países y regiones y puede             El trabajo del candidato-       y con un pequeño electorado
ser tenido en cuenta en aque-           empresario no fue fácil. Sin        de 160.000 votantes disperso en
llos contextos donde el acceso          embargo Costa dio la sorpresa       la provincia, la estrategia apun-
a los medios masivos tradicio-          al obtener el primer lugar con el   tó a estrechar la mayor canti-
nales, como la televisión, la           42,54% en tierras que desde el      dad de manos, visitando cada
radio o incluso los periódicos          año 1991 están en las férreas       pueblo y caminando barrio por
Relaciones con los Medios




                              Sólo Obama es        barrio, entablando conversa-            Para la estrategia de Costa,    buidas en múltiples esferas
                             verdaderamente        ciones directas con los ciuda-      las nuevas tecnologías permi-       públicas.
                            2.0: los “fans” de     danos.                              tieron ampliar el contacto per-
                                    los líderes
                                mundiales en
                                                       Uno de los asesores de          sonal más allá de las limitacio-    Candidatos 1.0 en Argentina
                                    Facebook.      Costa es Rodrigo Lugones, a su      nes físicas y temporales del
                            Fuente: Sociedad       vez representante en Argentina      candidato, que daba el número           En la Argentina no hubo
                                           de la   del gurú ecuatoriano Jaime          de su teléfono celular a los        hitos fundacionales que mar-
                            Información para       Durán Barba. Lugones asistió al     vecinos, intercambiaba SMS          quen un antes y un después en
                                 las Américas      equipo de Costa en la campaña       personalmente y conversaba          el uso estratégico de los nue-
                                                   digital, pero sostiene que no       con sus más de 2.600 seguido-       vos medios en campañas políti-
                                                   será tan fácil replicar la estra-   res a través de la red social       cas. Pero ¿cómo ha sido la
                                                   tegia del candidato antikirchne-    Facebook.                           experiencia en el uso de nue-
                                                   rista de Santa Cruz en todo el          Es evidente que las nuevas      vos medios en los candidatos y
                                                   territorio: “Con 160 mil votantes   aplicaciones      que     ofrece    partidos de Argentina?
                                                   es posible saludarlos a casi        Internet están teniendo efectos         Natalia Fidel tiene expe-
                                                   todos durante la campaña, con       positivos cuando se las incor-      riencia en campañas políticas
    N84 - 2009




                                                   40 millones no será tan fácil”.     pora de manera inteligente a        en Argentina. Durante siete
                                                   Sin embargo Lugones cree que        las estrategias de campaña. No      años condujo los equipos téc-
                                                   la penetración de Internet en       sólo a la hora de comunicar         nicos de Francisco de Narváez.
                                                   Argentina maduró lo suficiente      para incidir en la opinión públi-   Hoy es consultora asociada de
    •




                                                   como para lanzar campañas a         ca, sino como herramienta de        ePolitics Consulting y directora
    IMAGEN




                                                   través de Internet que, a la        acción política para la gestión     del Instituto Política y
                                                   larga, terminen teniendo efecto     de conversaciones territoriales,    Democracia de la ONG
                                                   en todos los públicos.              más segmentadas y más distri-       Sociedad de la Información

32
Relaciones con los Medios
         Uribe, el    para las Américas, desde           denciales de octubre a junio de    seguidores es Mauricio Macri,
     campeón de       donde se realiza un observato-     2009.                              con escasos 13 mil fieles.
     Facebook en      rio permanente de campañas y           Ante el acortamiento de los    Según un relevamiento de la
   América latina     acción política a través de nue-   tiempos de campaña, las            Sociedad de la Información
         entre los    vos medios.                        estructuras partidarias se vol-    para las Américas. Otros líde-
presidentes de la         Natalia explica que lo que     caron a las actividades de         res importantes, como el pro-
  región. Cristina
Kirchner no tiene
                      se observa a nivel local es un     campaña tradicionales y cono-      pio Néstor Kirchner, la mediá-
     perfil oficial   alto nivel de desconocimiento      cidas. No fue momento de           tica Elisa Carrió o el candidato
           propio.    de las redes sociales por parte    innovar o experimentar sin         favorito en las encuestas del
Fuente: Sociedad      de la dirigencia argentina fren-   tener certezas del impacto o       peronismo “anti-K”, Alberto
             de la    te a las oportunidades y desa-     los resultados que podrían         Reutemann, tienen menos de 2
Información para      fíos que presenta el nuevo         tener dichas acciones. Así fue     mil seguidores en esa mega
    las Américas
                      contexto de la sociedad del        como, según el barómetro de        red social. En comparación: el
                      conocimiento.                      identidad digital de eameri-       colombiano Alvaro Uribe tiene
                          Aunque lo que pasó en las      cas.org, de una muestra de 60      135.000. Incluso el boliviano
                      elecciones norteamericanas         candidatos de todas las listas a   Evo Morales cuenta con más
                      entusiasmó e iluminó a muchos      diputados nacionales por la        del doble de Mauricio Macri.
                                                                                                                                          N84 - 2009




                      políticos argentinos sobre la      Capital Federal y la Provincia     No es una comparación válida,
                      posibilidad de incorporar a los    de Buenos Aires (los 3 prime-      pero el presidente norteameri-
                      ciudadanos como agentes de         ros de cada lista), menos del      cano, Barack Obama, tiene
                                                                                                                                          •




                      la promesa de cambio, los          30% tenía presencia propia en      más de 6 millones de “amigos”
                                                                                                                                          IMAGEN




                      deseos de “ser Obama” se vie-      Internet.                          en Facebook. Twitter es una
                      ron coartados por el adelanta-         En Facebook, el presiden-      herramienta aun más desco-
                      miento de las elecciones presi-    ciable argentino con mayores       nocida. En Twitter, Obama

                                                                                                                                  35
Relaciones con los Medios




                             Los presidencia-   tiene casi 3 millones de “segui-    los beneficios políticos del uso   tupida lista de nuevas activi-
                              bles argentinos   dores”. En la Argentina, en esa     de las nuevas herramientas y       dades y capacidades que se
                               prácticamente    red de microblogging De             no temer aplicarlas a su propio    suman a las ya conocidas
                              todavía no des-
                                                Narváez y Macri, los que lide-      ámbito           institucional”,   para ellos. La fragmentación
                                    cubrieron
                                   Facebook.    ran, no llegan a 3.000 followers.   destacaNatalia Fidel. “Ese         de medios y audiencias con-
                            Fuente: Sociedad    ¿cambiará esta pobreza digital      conocimiento de las nuevas         lleva a analizar mayor canti-
                                        de la   de los políticos argentinos con     tecnologías es la que los          dad de planillas de raiting y
                            Información para    la Ley de Medios y la reforma       incentivará a continuar utili-     análisis de más audiencias.
                                las Américas    electoral?                          zándolas cuando estén en la        Los nuevos límites a la comu-
                                                    En la campaña legislativa       gestión, tanto legislativa como    nicación masiva en espacios
                                                de 2009 en Argentina, la única      ejecutiva”, dice la experta.       radiales y televisivos obliga-
                                                ‘vedette’ destacada en la                                              rán a producir mayor número
                                                mayoría de los candidatos fue       Incógnitas, desafíos y trabajo     de piezas de comunicación
                                                la publicidad online. Se utilizó    para asesores y estrategas         enfocadas en segmentos geo-
                                                principalmente Google Ads.                                             gráficos y temáticos más aco-
                                                Hubo inversiones muy dispa-             Entre especialistas y refe-    tados. La demanda de las nue-
                                                res, entre 1000 y 100.000 pesos-    rentes de la comunicación          vas generaciones desafiará a
                                                por mes según el partido o can-     política aun no hay claridad       entender nuevos códigos y
                                                didato, lo que demuestra la         sobre el futuro que depara el      lenguajes en redes sociales.
                                                falta de previsión o desconoci-     nuevo escenario redefinido         La obligación de “ser 2.0”
                                                miento de esta nueva vía de         por la Ley de Medios. Sí es        requerirá implementar nuevas
                                                difusión. El resto de los proyec-   más evidente el impacto que        herramientas de gestión de
                                                tos no alcanzaron sus óptimos:      pueda ocasionar la reforma         conversaciones y contactos
                                                portales con ausencia de con-       política, principalmente por       con seguidores y públicos en
                                                tenidos exclusivos, muy poca        las limitaciones de comunica-      mayor volumen. Y como si esto
    N84 - 2009




                                                segmentación de mensajes;           ción en radio y televisión que     fuera poco, lo más complicado
                                                espacios en Facebook con muy        trae aparejada.                    en esta etapa será explicar y
                                                bajo nivel de adherentes y una          De lo que no hay dudas es      disuadir a los candidatos de
                                                nula gestión y fidelización del     que hay un nuevo desafío múl-      que tendrán que encarnar el
    •




                                                contacto a través del llamado a     tiple para los estrategas y        liderazgo de una nueva mane-
    IMAGEN




                                                la acción de los posibles votan-    asesores de candidatos aso-        ra de hacer política en el con-
                                                tes. “Claramente los dirigentes     ciado a las nuevas alternati-      texto de la sociedad de la
                                                argentinos deberán aprender         vas de comunicación. Una           información.

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Comunicación política ante nuevas leyes de medios

  • 1. Relaciones con los Medios LA COMUNICACIÓN POLÍTICA ANTE LA NUEVA LEY DE MEDIOS “Prótesis de libertad” A la ley de medios se suma en la Argentina una reforma electoral que pone en manos del gobierno el pautado de la publicidad de campaña de la oposición. Los consultores de comunicación política tendrán más trabajo que nunca elaborando nuevas estrategias para compensar la falta de acceso a los medios y las limitaciones a la publicidad electoral. Las redes sociales y hasta los celulares pueden ser una opción. Para los asesores hay una buena noticia: se viene una mayor profesionalización. Escribe Lucas Lanza oy 13-M a las 18 la manipulación de la informa- en su juventud. Una noticia de “H horas sede PP ción del gobierno a través de esas características resultaba C/Génova 13. Sin los medios de comunicación imperdonable para el belicoso p a r t i d o s . propiciaron a la ciudadanía a candidato republicano. Al paso Silencio. Por la manifestarse públicamente de los días la noticia comenza- verdad. ¡Pásalo!”, recibían por apenas 12 horas antes de los ba a tener efecto en las SMS celulares madrileños. comicios y en plena veda elec- encuestas. Pero ante la preocu- Pocas horas antes, a las toral. Así, una convocatoria pación de asesores y estrate- 7:37 de ese 11 de marzo de 2004, organizada a través de SMS gas de campaña, foros y blogs varias bombas habían estallado reunió a miles de ciudadanos en Internet comenzaron a cues- en las cercanías de la Estación frente a la sede del Partido tionar la validez de los docu- de Atocha en Madrid causando Popular. El candidato de Aznar, mentos. Resulta que parte del más de 190 muertes. Faltaban Mariano Rajoy, perdía la elec- texto del memo en cuestión, un apenas 3 días para las eleccio- ción ante el PSOE encabezado superíndice que precedía una nes generales presidenciales. por José Luis Zapatero aunque fecha, nunca hubiese podido Después del hecho, fuentes ofi- las encuestas lo daban ganador imprimirse con máquinas de ciales del gobierno de José apenas hacía 48 horas y a pesar escribir de aquella época, en la María Aznar adjudicaban al de la intervención española en que supuestamente había sido grupo separatista ETA el salva- Irak. escrito ese documento. Redes je atentado. Los medios de Unos meses después, en de apoyo al candidato Bush se comunicación se hicieron eco septiembre de 2004 en los organizaron a través de Internet de la versión oficial. El diario El Estados Unidos, una noticia y llamaron a un concurso para País publicó una edición espe- sacude la campaña electoral en premiar a aquel individuo que cial con un gran titular en su la que George W. Bush ponía en encontrara una máquina de portada: “Matanza de ETA en juego su reelección frente al escribir antigua capaz de tipiar Madrid”. Poco tiempo después candidato demócrata John ese caracter. El resultado: un comunicado de ETA desmin- Kerry en lo que se conoció quedó en evidencia que se tra- tió las acusaciones y sugirió como el “memogate”. taba de un documento apócrifo. N84 - 2009 que el atentado fue realizado Durante una emisión del La legitimidad y credibilidad de por células terroristas islámi- Programa 60 minutos, conduci- la cadena CBS fue puesta en cas en respuesta al apoyo de do por Dan Rather en horario tela de juicio, y varios directivos • Aznar al presidente de los central, la cadena CBS difundió debieron renunciar. Poco des- IMAGEN Estados Unidos en la invasión a documentos que referían a la pués se retiró el propio Dan Irak. desobediencia de George W. Rather. La falta de transparencia y Bush durante el servicio militar Más recientemente, a sólo 24
  • 2. horas de la Convención “Flash-Mobs”: la capacidad ción tradicionales. En nuestro Nacional Demócrata, el de organización horizontal de país, la Ley de Radiodifusión Senador Barack Obama, candi- ciudadanos para manifestarse aprobada recientemente en el dato presidencial de ese parti- en el caso de Atocha y modifi- Congreso Nacional y el proyec- do, anunció el 23 de agosto de car el rumbo de una elección. to de Ley de Democratización 2008 que había elegido a su La inteligencia colectiva que se de la Representación Política, acompañante de fórmula. organiza y pone en jaque la Equidad y Transparencia “Barack ha elegido al senador veracidad de un medio tradicio- Electoral impulsado por el Joe Biden como nuestro candi- nal en el “Memogate”. Y la Poder Ejecutivo modifican las dato a vicepresidente, pasa el comunicación masiva directa, reglas de juego obligando a “Lo más complicado en esta etapa será explicar y disuadir a los candidatos de que tendrán que encarnar el liderazgo de una nueva manera de hacer política en el contexto de la sociedad de la información”. Lucas Lanza es presidente de la Sociedad de la Información para las Américas y consultor de comunicación política especializado en Internet. mensaje!”. Recibían simultáne- el bypass de Obama a los repensar la comunicación polí- amente más de 3 millones de medios para llegar con la noti- tica. personas vía SMS y otro tanto a cia a la ciudadanía son aconte- En la Argentina, aunque través de correos electrónicos cimientos simbólicos que obli- también en otros países latino- en todo el mundo. Todos tenía- gan a reflexionar sobre las nue- americanos, como Ecuador, se mos la primicia. vas formas de comunicación. avecina un nuevo mapa de El atentado en Madrid, el En los últimos tiempos, tanto medios, más fragmentado, con N84 - 2009 “Memogate” de 2004 y el anun- la Argentina como otros países una fuerte presencia de cana- cio del candidato a vicepresi- latinoamericanos han atravesa- les y contenidos gubernamen- dente de Barack Obama son do diversas razones para tales, producto de la regulación • ejemplos de cómo se está ges- enfrentar este desafío de bus- estatal establecida por la llama- IMAGEN tando un nuevo escenario de car otras maneras de difundir da Ley de Medios. Además, la comunicación mediada por las mensajes políticos sin pasar taxativa prohibición de destinar nuevas tecnologías. por los medios de comunica- aportes privados a pautas 25
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  • 4. Relaciones con los Medios radiales y televisivas de los los ojos. El día domingo 27 de América latina sobre campañas candidatos y partidos durante mayo de 2007 a las 23:59 hora políticas en Internet. las campañas electorales que local, la cadena privada Radio Los movimientos estudianti- propone la Reforma Política del Caracas Televisión (RCTV) les juveniles, las nuevas gene- gobierno de Cristina y Néstor apagó su señal de emisión raciones no eran parte de la Kirchner obliga a la oposición a abierta. El Gobierno venezolano audiencia tradicional de RCTV. revisar nuevas alternativas de no renovó su licencia. Era la Este nuevo segmento que comunicación para llegar con principal cadena opositora al irrumpe en el electorado cada sus mensajes y convencer al Gobierno de Hugo Chávez y no día con más fuerza tiene una electorado. Los ejemplos de fue la única señal que dejó de filosofía diferente a la hora de Venezuela o Ecuador, dos paí- emitir en ese país en los últimos comunicar y comunicarse. Las ses bajo regímenes de gobierno años a partir de las nuevas polí- nuevas tecnologías de informa- similares en los que la oposi- ticas adoptadas por la adminis- ción y comunicación se convir- ción experimenta todo tipo de tración chavista. tieron para ellos en una “próte- limitaciones para acceder a la “La muerte de un medio tra- sis de libertad”, fueron un palia- mayor parte de los medios, pue- dicional -por decreto- impulsó tivo para sortear la brecha de den ser fuente de inspiración el nacimiento natural de un comunicación que se había para encontrar nuevas vías de nuevo medio más afín a las creado en Venezuela con los comunicación. nuevas generaciones”, explica medios tradicionales. Y mien- Carmen Beatriz Fernández, tras que los políticos tradicio- directora de la consultora nales a la hora de comunicar La experiencia en Venezuela venezolana Dataestrategia, siguen pensando en una “gace- coordinadora del portal e-lec- tilla de prensa”, los jóvenes y Con el slogan “Un amigo es ciones.net y con una amplia los nuevos políticos piensan en para siempre” y a los gritos de experiencia como jefa de cam- 140 caracteres, que es el máxi- “Libertad, libertad”, artistas, pañas políticas a nivel local y mo permitido por el popular sis- periodistas, productores y regional. Es autora de tema de “miniblogging” Twitter, camarógrafos se despedían de Ciberpolítica, uno de los prime- un canal hecho a medida de su audiencia con lágrimas en ros libros publicados en periodistas que pretenden
  • 5. Relaciones con los Medios tis desde PuebloLibre.net” o “Miranda va a cambiar. www.lafuerzadelcambio.org”. Esta estrategia permitió que mucha gente se registrara en bases de datos y además pro- movió una viralidad muy impor- tante para la difusión del men- saje de campaña. En Venezuela hay un 25% de penetración de Internet a nivel país pero se eleva a más de un 50% en aquellas ciudades que definen la elección. “Cuando se trata de alcanzar los segmentos Consultor y juveniles del electorado, esta encuestador es una herramienta insustitui- Carlos Fara: ble”, afirma Fernández. Durante “Disminuir el las elecciones de 2008 ambos foco en la bandos hicieron un uso intensi- publicidad masiva y reforzar vo de los nuevos medios. la inversión en Pautando online, configurando estructuras plataformas sociales y particu- partidarias para larmente comunicando a través lograr una de Facebook desde donde comunicación incluso se han lanzado algunos puerta a puerta. candidatos a las alcaldías urba- seguir las actividades y mani- innovadora, teniendo en cuenta nas. festaciones de políticos y todo no sólo el nuevo escenario ins- Fue particularmente abun- tipo de fuentes. titucional de la comunicación dante el uso de los mensajes de Durante las elecciones a en su país, sino también las texto. En Venezuela hay una gobernadores de noviembre de demandas de una nueva socie- gran penetración de smartpho- 2008 en Venezuela y para la del dad de la información. nes a raíz de las importaciones plebiscito por la reforma cons- Se crearon portales en durante la época en la que el titucional de febrero de 2009, Internet muy dinámicos e inte- barril de petróleo se cotizaba Carmen Beatriz Fernández con- ractivos, en los que el usuario en alza. Se estima que un 90% dujo las campañas de Henrique agregaba valor publicando sus de los venezolanos que posee Capriles Radonski (hoy gober- fotos de campaña, sus comen- teléfonos móviles recibió SMS nador del estado de Miranda) y tarios y creaba viralidad inte- viralizados con mensajes políti- la del Movimiento Juvenil grada a plataformas y redes cos durante la campaña. PuebloLibre.net, de una manera sociales. En ambas campañas Finalmente, en las horas de se desarrolló un angustia y expectativa que inédito concepto siguieron al cierre de las mesas que ofrecía a los electorales, Twitter se convirtió visitantes el envío en el mejor informante de la de SMS gratis. El elección a través del canal usuario debía regis- denominado “23N”, configura- trarse y desde el do por varios miembros de la portal podía enviar blogósfera venezolana. mensajes de textos a sus amigos y conocidos. Los pri- La reforma electoral en México meros caracteres eran libres para La reforma electoral en comunicar cual- México ha tenido su debut quier mensaje: “te durante las elecciones legislati- N84 - 2009 Construyendo amo” o “recuerda vas de julio de 2009 a la que fue- “prótesis de comprar pollo”. La ron convocados más de 77 libertad” con gracia extra era millones de electores. La nueva campañas 2.0: ley regula los períodos de cam- • Consultora que cada mensaje IMAGEN venezolana llevaba en los últi- paña y precampaña, la fiscali- Carmen Beatriz mos caracteres la zación de aportes recibidos por Fernández. coletilla “SMS gra- los partidos políticos y la prohi- 28
  • 6. bición por parte de estos de La prohibición de contratar sor político indirectamente la contratar publicidad televisiva espacios de publicidad política nueva ley de medios llevará a o radial para sus comunicacio- significó también un duro golpe una mayor profesionalización nes, algo bastante similar a lo para los ingresos de las cade- de las campañas electorales: que propone el proyecto de nas radiales y televisivas. Estas “Habrá que medir mucho más reforma política en la nuevas reglas de juego propi- finamente las audiencias seg- Argentina. ciaron algunas deformaciones mentando por región y habrá ¿Pero cuál ha sido el efecto en el periodismo, por ello se que elaborar estrategias sofisti- de esta nueva norma a la hora debió implementar un monito- cadas. Se acabó eso de que de hacer campaña? reo que analizaba la cantidad y con plata se compran espacios El consultor y encuestador el tipo de tratamiento periodís- en los medios nacionales y el argentino Carlos Fara, director tico que los medios tenían resto importa poco”. ejecutivo de Carlos Fara & sobre cada candidato. Otro ejemplo proveniente Asociados, es especialista en Más allá de los resultados, desde México de que con crea- opinión pública y gran conoce- es evidente que la prohibición tividad y tecnología se puede llegar al electorado sin necesi- dad de pasar por los medios tradicionales lo da Julio Pizetti, socio de la encuestadora salte- ña Datamática. Además de encuestar para el Partido Verde de México, llevó adelante la estrategia tecnológica de cam- paña en 2003. Datamática pro- puso para el partido ecologista mexicano un concurso: que la gente pudiera contestar a un número de teléfono 0800 dos de las cinco principales propues- tas de campaña del partido. Los que acertaban iban a un sorteo de 100 computadoras. A través del llamado, Datamática captu- Julio Pizetti, de raba el número de celular, el Datamática: “El nombre y otros datos mínimos teléfono celular pero fundamentales. “Eso obli- es hoy el medio gaba a la gente a buscar la pro- de comunicación más difundido en puesta verde, que no tenía una el mundo y llega presencia tan abrumadora en hasta a las medios nacionales”. Luego de clases dejar los datos, los participan- indigentes”. tes recibían una carta persona- lizada con más propuestas par- dor del mercado electoral mexi- de contratar publicidad por tidarias. cano, donde colaboró en nume- parte de los partidos encontró También asistieron en rosas campañas. Una de sus caminos alternativos para obte- Colombia al uribista Partido de últimas experiencias fue en el ner espacios en los medios. la U (Partido Social de Unidad norteño estado de Sonora, Según la experiencia de Nacional). En ese país rige una México, donde pudo experi- Fara, los candidatos debieron veda de campaña electoral mentar los efectos de esta repensar su acción de comuni- estricta: solo se puede hacer nueva ley: “La reforma obligó a cación, disminuyendo el foco campaña en los medios 60 días los partidos a reformular su en la publicidad masiva y refor- antes. Para “violar” esa veda le estrategia de comunicación. El zando la inversión en estructu- encargaron a uno de los con- Estado era el que otorgaba los ras partidarias para lograr una juntos más populares de regga- espacios televisivos y radiales comunicación política de traba- eton que compusiera un tema para los candidatos por lo tanto jo puerta a puerta, con más muy pegadizo con una propues- N84 - 2009 el uso de esa pauta ya no podía acción territorial e incorporan- ta de valores muy general y no ser utilizada con un spot tradi- do nuevas tecnologías como el proselitista. Armaron equipos cional, hubo que repensar el telemarketing, el uso de mensa- de 100 adolescentes que se formato de los mensajes difun- jes de texto e Internet: canales introducían por las noches en • IMAGEN diendo encuestas, entrevistas a que estaba excluidos de la los “boliches” bailables y, al los candidatos o testimonios del prohibición prevista por la ley. son del tema, armaban coreo- público”. Para el encuestador y ase- grafías que luego imitaban los 29
  • 7. Relaciones con los Medios la juventud colombiana. Pero, sin ir más lejos, Datamática desarrolló en las elecciones comunales salte- ñas de septiembre de 2009 una estrategia altamente exi- tosa y de bajo presupuesto para el Frente Salteño, cerca- no al ex gobernador Juan Carlos Romero. Trabajaron con muy poco presupuesto para Guillermo Durán Cornejo, candidato a senador provincial. “Durán sabía que no podía entrar, Consultor pero su aspiración era colo- político experto car un concejal y un diputado en Internet provincial”, explica Pizetti. Rodrigo Lugones: “Con 160 mil “Organizamos un sorteo de votantes es siete notebooks. Cinco se posible entregarían antes y dos des- saludarlos a casi pués de las elecciones”. Los todos en una interesados recibían un folle- campaña, con 40 to díptico numerado. En un millones no será cuerpo se completaban los tan fácil”. datos a depositar en una otros jóvenes. nacional de moda que cantaba urna. Pero se podían completar En pocas semanas genera- y bailaba consignas uribistas más datos en el segundo cuer- ron un verdadero movimiento que se extendió rápidamente a po y duplicar las chances. “La
  • 8. gente podía dar sus datos y se están restringidos o vedados manos del poder kirchnerista. la invitaba a llamar para incre- para algunos candidatos o fuer- Las condiciones para el uso de mentar sus posibilidades, con zas partidarias, ya sea por limi- medios de comunicación tradi- esos datos estábamos en con- taciones legales, presupuesta- cionales tampoco eran muy diciones de entablar un contac- rias o por razones políticas. favorables: radios y canales de to directo, por ejemplo, man- Un ejemplo es la campaña TV le cercaban las posibilida- dando mensajes de SMS. Los de Eduardo Costa, candidato des de pautas, los periodistas sorteos se publicaban en la del Frente Cambiemos para locales no eran afines a brin- prensa gráfica para darles cre- Crecer adherido al centrista darle espacios de opinión y dibilidad. Acuerdo Cívico y Social en las como si esto fuera poco, en “Finalmente entraron tres últimas elecciones del 28 de Santa Cruz el viento intenso y diputados y tres concejales y junio en la Provincia de Santa sostenido característico de la casi se lleva la sorpresa de Cruz, Argentina, la del matrimo- Patagonia suele acortar la vida entrar él mismo como senador nio Kirchner. Esa provincia, en de la comunicación en la vía provincial”, dice Pizetti y obser- la que los medios están en gran pública. También los militantes va: “El teléfono celular es hoy el medida en manos del gobierno gubernamentales kirchneristas medio de comunicación más o de socios de los funcionarios, habrían ayudado durante la difundido en el mundo y llega puede servir de espejo de cómo noche a derribar o tapar toda hasta a las clases indigentes”. quedará el panorama mediático cartelería de Costa, según a nivel nacional en Argentina, señaló Jorge Freidenberger, el Santa Cruz: Caminatas, SMS y Facebook de prosperar los alcances de la coordinador general de la cam- nueva Ley de Medios en todo el paña. Este escenario se replica en país. En ese territorio tan amplio otros países y regiones y puede El trabajo del candidato- y con un pequeño electorado ser tenido en cuenta en aque- empresario no fue fácil. Sin de 160.000 votantes disperso en llos contextos donde el acceso embargo Costa dio la sorpresa la provincia, la estrategia apun- a los medios masivos tradicio- al obtener el primer lugar con el tó a estrechar la mayor canti- nales, como la televisión, la 42,54% en tierras que desde el dad de manos, visitando cada radio o incluso los periódicos año 1991 están en las férreas pueblo y caminando barrio por
  • 9. Relaciones con los Medios Sólo Obama es barrio, entablando conversa- Para la estrategia de Costa, buidas en múltiples esferas verdaderamente ciones directas con los ciuda- las nuevas tecnologías permi- públicas. 2.0: los “fans” de danos. tieron ampliar el contacto per- los líderes mundiales en Uno de los asesores de sonal más allá de las limitacio- Candidatos 1.0 en Argentina Facebook. Costa es Rodrigo Lugones, a su nes físicas y temporales del Fuente: Sociedad vez representante en Argentina candidato, que daba el número En la Argentina no hubo de la del gurú ecuatoriano Jaime de su teléfono celular a los hitos fundacionales que mar- Información para Durán Barba. Lugones asistió al vecinos, intercambiaba SMS quen un antes y un después en las Américas equipo de Costa en la campaña personalmente y conversaba el uso estratégico de los nue- digital, pero sostiene que no con sus más de 2.600 seguido- vos medios en campañas políti- será tan fácil replicar la estra- res a través de la red social cas. Pero ¿cómo ha sido la tegia del candidato antikirchne- Facebook. experiencia en el uso de nue- rista de Santa Cruz en todo el Es evidente que las nuevas vos medios en los candidatos y territorio: “Con 160 mil votantes aplicaciones que ofrece partidos de Argentina? es posible saludarlos a casi Internet están teniendo efectos Natalia Fidel tiene expe- todos durante la campaña, con positivos cuando se las incor- riencia en campañas políticas N84 - 2009 40 millones no será tan fácil”. pora de manera inteligente a en Argentina. Durante siete Sin embargo Lugones cree que las estrategias de campaña. No años condujo los equipos téc- la penetración de Internet en sólo a la hora de comunicar nicos de Francisco de Narváez. Argentina maduró lo suficiente para incidir en la opinión públi- Hoy es consultora asociada de • como para lanzar campañas a ca, sino como herramienta de ePolitics Consulting y directora IMAGEN través de Internet que, a la acción política para la gestión del Instituto Política y larga, terminen teniendo efecto de conversaciones territoriales, Democracia de la ONG en todos los públicos. más segmentadas y más distri- Sociedad de la Información 32
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  • 12. Relaciones con los Medios Uribe, el para las Américas, desde denciales de octubre a junio de seguidores es Mauricio Macri, campeón de donde se realiza un observato- 2009. con escasos 13 mil fieles. Facebook en rio permanente de campañas y Ante el acortamiento de los Según un relevamiento de la América latina acción política a través de nue- tiempos de campaña, las Sociedad de la Información entre los vos medios. estructuras partidarias se vol- para las Américas. Otros líde- presidentes de la Natalia explica que lo que caron a las actividades de res importantes, como el pro- región. Cristina Kirchner no tiene se observa a nivel local es un campaña tradicionales y cono- pio Néstor Kirchner, la mediá- perfil oficial alto nivel de desconocimiento cidas. No fue momento de tica Elisa Carrió o el candidato propio. de las redes sociales por parte innovar o experimentar sin favorito en las encuestas del Fuente: Sociedad de la dirigencia argentina fren- tener certezas del impacto o peronismo “anti-K”, Alberto de la te a las oportunidades y desa- los resultados que podrían Reutemann, tienen menos de 2 Información para fíos que presenta el nuevo tener dichas acciones. Así fue mil seguidores en esa mega las Américas contexto de la sociedad del como, según el barómetro de red social. En comparación: el conocimiento. identidad digital de eameri- colombiano Alvaro Uribe tiene Aunque lo que pasó en las cas.org, de una muestra de 60 135.000. Incluso el boliviano elecciones norteamericanas candidatos de todas las listas a Evo Morales cuenta con más entusiasmó e iluminó a muchos diputados nacionales por la del doble de Mauricio Macri. N84 - 2009 políticos argentinos sobre la Capital Federal y la Provincia No es una comparación válida, posibilidad de incorporar a los de Buenos Aires (los 3 prime- pero el presidente norteameri- ciudadanos como agentes de ros de cada lista), menos del cano, Barack Obama, tiene • la promesa de cambio, los 30% tenía presencia propia en más de 6 millones de “amigos” IMAGEN deseos de “ser Obama” se vie- Internet. en Facebook. Twitter es una ron coartados por el adelanta- En Facebook, el presiden- herramienta aun más desco- miento de las elecciones presi- ciable argentino con mayores nocida. En Twitter, Obama 35
  • 13. Relaciones con los Medios Los presidencia- tiene casi 3 millones de “segui- los beneficios políticos del uso tupida lista de nuevas activi- bles argentinos dores”. En la Argentina, en esa de las nuevas herramientas y dades y capacidades que se prácticamente red de microblogging De no temer aplicarlas a su propio suman a las ya conocidas todavía no des- Narváez y Macri, los que lide- ámbito institucional”, para ellos. La fragmentación cubrieron Facebook. ran, no llegan a 3.000 followers. destacaNatalia Fidel. “Ese de medios y audiencias con- Fuente: Sociedad ¿cambiará esta pobreza digital conocimiento de las nuevas lleva a analizar mayor canti- de la de los políticos argentinos con tecnologías es la que los dad de planillas de raiting y Información para la Ley de Medios y la reforma incentivará a continuar utili- análisis de más audiencias. las Américas electoral? zándolas cuando estén en la Los nuevos límites a la comu- En la campaña legislativa gestión, tanto legislativa como nicación masiva en espacios de 2009 en Argentina, la única ejecutiva”, dice la experta. radiales y televisivos obliga- ‘vedette’ destacada en la rán a producir mayor número mayoría de los candidatos fue Incógnitas, desafíos y trabajo de piezas de comunicación la publicidad online. Se utilizó para asesores y estrategas enfocadas en segmentos geo- principalmente Google Ads. gráficos y temáticos más aco- Hubo inversiones muy dispa- Entre especialistas y refe- tados. La demanda de las nue- res, entre 1000 y 100.000 pesos- rentes de la comunicación vas generaciones desafiará a por mes según el partido o can- política aun no hay claridad entender nuevos códigos y didato, lo que demuestra la sobre el futuro que depara el lenguajes en redes sociales. falta de previsión o desconoci- nuevo escenario redefinido La obligación de “ser 2.0” miento de esta nueva vía de por la Ley de Medios. Sí es requerirá implementar nuevas difusión. El resto de los proyec- más evidente el impacto que herramientas de gestión de tos no alcanzaron sus óptimos: pueda ocasionar la reforma conversaciones y contactos portales con ausencia de con- política, principalmente por con seguidores y públicos en tenidos exclusivos, muy poca las limitaciones de comunica- mayor volumen. Y como si esto N84 - 2009 segmentación de mensajes; ción en radio y televisión que fuera poco, lo más complicado espacios en Facebook con muy trae aparejada. en esta etapa será explicar y bajo nivel de adherentes y una De lo que no hay dudas es disuadir a los candidatos de nula gestión y fidelización del que hay un nuevo desafío múl- que tendrán que encarnar el • contacto a través del llamado a tiple para los estrategas y liderazgo de una nueva mane- IMAGEN la acción de los posibles votan- asesores de candidatos aso- ra de hacer política en el con- tes. “Claramente los dirigentes ciado a las nuevas alternati- texto de la sociedad de la argentinos deberán aprender vas de comunicación. Una información. 36