1. 1

2. • United Nations Framework Convention on Climate Change （UNFCCC）
1992
• The birth of the Kyoto Protocol, over the five-year period 2008-2012
1997
• COP 13 – Climate Roadmap
2007
• Kyoto Protocol
2008

3. 2008 京都議定書
2009 哥本哈根會議
2010 墨西哥公約
2011 德班公約
2011臺南市為南區
唯一低碳城市
3

4. Durban, South Africa
都市特色
 祖魯語稱為eThekwini，意思是「在海港」。
人口3,090,117人。
 南非第二大工業城市、最繁忙的港口，世界第九大
海港。
 “會議經濟”為德班經濟之另一亮點，每年都會有
眾多的國際會議在德班舉行。
4

5. Durban, South Africa
德班對氣候變遷之評估 Africa
Durban, South
如果2100 氣溫上升3~5℃：
 每年熱浪次數增加30%（連續3日，30 ℃ 以上）
每年極端熱浪次數增加35%（連續3日，35℃ 以上）
 水氣濕度上升，水災及土石流等災害頻率增加
 海平面上升0.5公尺造成工業及觀光損失
 水媒傳染病增加
 2000種植物可能滅絕
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6. Durban, South Africa
德班因應氣候變遷之行動
 10年前加入ICLEI
 2004開始氣候變遷影響評估
環境計畫暨氣候保護部完成境內最脆弱三個區塊的詳細調
適計畫
 2009舉辦氣候變遷高峰會
 2009設立能源辦公室
 2011啟用太陽能發電廠
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7. Durban, South Africa
氣候變遷調適作為
海平面上升
• 完成模擬海平面上升30公分、60公分、
1公尺之評估。
• 公共建設防災規劃並遷移往內陸區域。
食物安全性
• 研究郊區食物自宅自給率達50%。
• 測試暖化環境下的作物生長狀況。
• 種植優勢作物並改變飲食習慣。
綠屋頂
• 減少水泥叢林所引起的熱島效應。
• 提高生物多樣性。
• 降低屋頂溫度或建築物表面溫度。
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8. 台
灣
德
班
8

9. 重要行程說明
 12/2：德班公約共識
討論
 12/3：市長級餐會及
閉門公約圓桌會議
 12/4：簽署德班公約
 12/5： COP17交流
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10. 德班地方政府大會
（The Durban Local Government Convention）
 ICLEI提供一個平行平台銜接聯
合國氣候變遷綱要公約會議，
和各地方政府共同簽署氣候調
適公約，並於聯合國會議上呼
籲並正名。
 超過950個地方政府代表出席
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11.  ICLEI 1990 成立並以城市為主體,目前包含 70 個
國家,2,089個城市會員
 2011 全球50%人口居住在城市,產生溫室氣體占
75%、能源使用占70%、水資源使用占50%
 2050 全球預估80%人口居住在城市
 全球城市經驗分享、技術交流與城市間的合作，並
結合地方政府力量向國家、國際組織（UNFCCC、
UN Rio+20、COP）發聲並進言
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12. ICLEI會議討論議題
1. 地方政府於氣候挑戰下之樞紐地位
2. 從全球到地方性之落實
3. 體制方面的問題
4. 策略、政策整合和主流化
5. 城市適應規劃與實踐：經驗與解決辦法
12

13. ICLEI會議焦點
1. 簽署德班調適承諾
（Durban Adaptation
Charter）
2. IPCC主席Rajendra
Pachauri主題演講
3. 利害關係人宣言
4. 會議結論 IPCC主席Rajendra Pachauri
13

14. Mayor James & David
Durban Adaptation Charter 14

15. 「德班氣候調適章程」
（Durban Adaptation Charter）
以IPCC第四次綜合報告為基礎，藉溫室氣體減
量來減緩氣候變遷，並採取調適作為，因應氣候變
遷帶來的衝擊。
來自全球28個國家、114個市長、950個地方政
府代表，共同簽署德班公約，締造具歷史性全球城
市推動氣候調適的行動。
15

16. 公約宗旨 : 促進全球城市建立可監測、
可報告、可查證的溫室氣體排放量申報機制
1. 地方政府開發及發展計畫應將”調適策略”做為主要考量
2. 經由影響及脆弱性評估來理解氣候風險
3. 針對降低脆弱度，設計一整合、全面且長期的地方調適策略。
4. 確定調適策略與減緩策略同步進行
5. 推廣能滿足最弱勢社區需求的調適策略
6. 將已有的生態系統，優先視為市政綠色基礎建設之核心
7. 尋求創造能直接獲取資金的機會
8. 開發一個可接受、穩定、透明化、可測量、可報告和可驗證
（MRV）的註冊機制
9. 與多層級的地方政府合作，並提倡國家政府在地方氣候行動
上的夥伴關係。
10. 推廣城市間的合作、知識交換以及資訊傳播的夥伴關係。
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17. 德班市長James ICLEI理事長David
見證歷史一刻
17

18. 世界各國市長及代表合照
18

19. 交流與學習
 ICLEI會場與COP設置
DM貼這邊（正面）
攤位，與各國進行環
保政策交流。
 製作宣導手冊，發表
節能減碳成果，並介
紹低碳城市目標。 DM貼這邊（背面）
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20. 國際組織及市長級意見交流
20

21. 共 識
21

22. COP17設攤行銷南市 提升國際能見度
22

23. 23

24. 聯合國於12/5頒發年度WorldGBC政府領導獎中，
其中6個獲獎政府中就有5個為ICLEI之城市會員
 最佳綠色建築政策：美國舊金山，舊金山綠色建築條例
 氣候行動領導獎：墨西哥城市的氣候行動計劃，以及其墨西哥
城公約（“全球城市氣候公約”）的全球領導地位
 城市改造獎：英國伯明翰，伯明翰市議會的能源救助計劃
 地區領導獎：新加坡綠色建築總體規劃（非ICLEI會員）
 產業轉型獎：紐約市更環保、更大的建築物計劃
 最具開創性的政策獎：日本，東京的限額和交易計劃
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25. COP17會場
擺設之
垃圾回收桶
25

26. COP17綠色交通工具及攤位展示綠能車輛
26

27. 27

28. Durban, South Africa
COP17大會主要結論 :
1. 《京都議定書》原有效力為2008至2012，目前將
延長法律效力五年，但詳細時程以及個別國家是否
需有法定的減碳目標，將留待2012 COP18討論。
2. 第二承諾期由2013至2017，為期五年，文中目標
重申2020前降低溫室氣體排放較1990低20-40%的
標準（尚待討論）。
3. 成立「德班行動平台（Durban Platform for Enhanced
Action）」繼續執行協調談判工作，中國大陸與美
國兩大溫室氣體排放源將持續參與此平台的運作。
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29. Durban, South Africa
COP17大會主要結論 :
4. 訂於2015完成《德班加強行動綱領》，其約束
力將高於京都議定書。
5. 上述綱領實際約束將於2012 COP18討論，將於
2020正式執行｡
6. 美國､中國及與會國家同意於2020前成立｢綠色
氣候基金會｣，每年提供一千億美元資助貧窮國
家對抗氣候變遷，及加強綠色基礎設施｡
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30. 心 得
 在有限時間內，以最大的力量，做對地球有益
的事。
 每個人的小動作都能創造大貢獻。
 地方政府的調適減緩行動比國家中央層級急迫
且重要，並已箭在弦上。
 在我們面對社區、城市、國家和世界的氣候變
遷議題上，加入ICLEI - Caronn Cities｢carbonn
Cities Climate Registry - （cCCR） ｣，能提供
本市很好的機會和平台進行國際交流。
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31. 心 得
 2012 應瞭解國際減碳量及本市減碳量，
並藉由cCCR平台將本市carbon
Roadmap和國際同步。
 2012 ICLEI理事長David將再4月份拜訪台
灣，擬邀請David來台南演講與參訪，確
實瞭解台南的調適與減緩行動。
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32. COP17大會會場 32