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Econométrica S.A
                 economic research and forecasts




  Argentina
Macroeconomic    “La Crisis del Euro
   Outlook
                    y su Impacto
                  en la Argentina ”
                          Por Ramiro Castiñeira

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      Junio
       2010                40         1970 - 2010
                                     años dedicados al
                             Análisis Macroeconómico
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                             economic research and forecasts
“LA CRISIS DEL EURO Y SU
            IMPACTO EN LA ARGENTINA”
                                 Por Ramiro Castiñeira1

La crisis europea refleja las tensiones                        la asignación universal sobre el consumo
acumuladas en varios países de la unión                        apuntalan el crecimiento de la economía.
monetaria ante la incompatibilidad de una
sola moneda y diferentes productividades. Si                   Tampoco se observó mucho impacto en lo
la moneda no refleja la productividad de la                    financiero. Las tasas de interés casi no se
economía, a la larga termina gestando una                      movieron y su elevado nivel responde más
crisis, hasta ahora escondida bajo una                         a factores internos que externos, además
montaña de deuda externa.                                      que refleja que el Gobierno no dispone de
                                                               acceso a los mercados financieros.
La salida de la crisis europea no se
vislumbra tan fácil y menos tan rápida como                    Ante la falta de superávit primario y la
la americana. Más aún, los capitales                           imposibilidad de colocar deuda, el
privados en general y Alemania en                              Gobierno sólo dispone de las reservas del
particular, se muestran reacios a continuar                    BCRA para financiar el pago de la deuda,
financiando el déficit externo de los países                   lo que aumenta la relevancia del saldo
más afectados, por lo que el ajuste sobre el                   comercial como único proveedor de dólares
consumo en estas economías está asegurado.                     a la economía en general y al BCRA en
                                                               particular.
Cualquier ajuste se torna socialmente
traumático, más si la mayor parte recae                        En tal sentido, la apreciación del tipo del
sobre el gasto público. En dicho escenario,                    cambio real que se está registrando tiende a
la devaluación del euro será un componente                     acelerarse ante el repunte inflacionario local
importante del ajuste en su intento de                         y la devaluación del euro en los mercados
moderar el impacto sobre el nivel de                           internacionales. Esta apreciación del tipo de
actividad, y así “compartir” el ajuste con el                  cambio real augura un potencial impacto
sector externo.                                                sobre el saldo comercial, debilitando el
                                                               principal canal de divisas que evita que la
Sobre este complicado contexto en Europa,                      economía caiga en el recurrente ciclo de
la economía Argentina se recupera a gran                       “stop and go”, como también provee
velocidad a punto tal que este año se                          recursos para el pago de la deuda externa.
alcanzaría un nuevo máximo de producción
agregada, algo que no debería llamar la                        Ante ello, resulta racional preguntarse hasta
atención si el consenso estima una caída del                   donde está dispuesto el Gobierno a apreciar
2,5% en 2009, y ahora se espera un                             la moneda en términos reales como única
crecimiento superior al 5% en 2010.                            medida antiinflacionaria poniendo en riesgo
                                                               el saldo comercial, en un contexto en que la
Es que si bien Europa se encuentra en crisis,                  inercia inflacionaria resulta elevada, la
todavía no opaca el crecimiento de EE.UU.,                     política fiscal no acompaña a regular la
China y Brasil, que crecieron al 3%, 11% y                     demanda agregada y no se vislumbra
9% en el primer trimestre, respectivamente.                    acceso a los mercados a tasas sustentables
Argentina se está favoreciendo de este                         en el corto plazo, aún tras el canje. Esta
contexto internacional. Sobre ello, la                         pregunta es la que guiará el presente
recuperación de la cosecha y la potencia de                    informe.

1
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Junio 2010                             Econométrica S.A                                                    1
                                       economic research and forecasts
“La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina”
                                       Por Ramiro Castiñeira


1) LA CRISIS DEL EURO RECIÉN                                público busca actuar en forma contracíclica
EMPIEZA.                                                    con políticas fiscales activas, que logran
                                                            sostener el nivel de actividad, pero a costa
Los abultados déficit externos que reflejan                 de un lento y progresivo deterioro de la
varios países de Europa es consecuencia de                  posición fiscal. El círculo vicioso termina
las tensiones acumuladas por la constante                   cuando el sector externo decide no prestarle
pérdida de competitividad ante un euro que                  más a la economía ante el acelerado
sólo supo apreciarse desde su creación, y                   deterioro de sus fundamentals con
que para muchos países también se sumó                      abultados déficit fiscales y externos. Grecia
una mayor inflación relativa dentro de la                   está en esta ultima etapa, no entró en
unión europea.                                              default sólo porque Alemania salió a
                                                            rescatarlo.
Para tener una idea de la magnitud, el euro
empezó a cotizar en 1999 y alcanzó un piso                  Este problema no se limita a Grecia con un
de u$s0,85 en 2001. Desde entonces                          déficit en cuenta corriente del balance de
comenzó un rally alcista hasta un máximo de                 pagos del 11,4% en 2009 (año en recesión),
u$s1,6 en 2008. Aún tras la baja a valores                  sino que también se observa en otras
cercanos a u$s1,45 fin de 2009, el euro                     economías de la unión monetaria que
igualmente acumulaba una apreciación del                    acumulan persistentes déficit externos
55% nominal y del 35% real desde el año                     como Portugal (10,1%), España (5,1%),
2000. Sobre ello, Grecia registró una                       Italia (3,4%) e Irlanda (2,9%), pero con una
inflación del 17% mayor que Alemania, lo                    relación deuda/PBI que todavía refleja
que implica que este país observaba una                     capacidad de financiamiento externo y por
apreciación cercana al 50% en términos                      ello no preocupa de igual forma a los
reales desde su entrada al Euro en el 2000                  mercados (ver cuadro 2).
(Ver Cuadro 1).
                                                            Pese a que 11 de los 16 países reflejan
La consecuente pérdida de competitividad                    déficit externos, la zona del Euro en su
derivó en un significativo incremento del                   conjunto reflejó un déficit en cuenta
déficit comercial. En una economía con tipo                 corriente del balance de pagos de sólo 0,6%
de cambio flotante, el déficit comercial                    del PBI el año pasado, en buena medida
genera presión a la devaluación que permite                 porque Alemania estabiliza la balanza al
restablecer el equilibrio externo. Pero en una              reflejar un superávit externo de 4,8% del
economía que no tiene moneda propia, el                     PBI. Dicho de otra manera, así como China
déficit externo termina ajustando por menor                 es el principal país que financia el déficit
nivel de actividad para que deprima las                     externo de EE.UU., Alemania es quién
importaciones, salvo que se incremente el                   financia el déficit externo de la mayor parte
endeudamiento externo. Este fue el camino                   de Europa (ver Cuadro 3).
tomado por Grecia y otros países de Europa:
el déficit comercial se financió con deuda                  Nadie duda de la capacidad de repago de
externa a bajas tasas de interés, uno de los                EE.UU., no sólo por su productividad, sino
principales beneficios de ser parte de la                   más importante aún, está endeudado en su
Unión Monetaria.                                            propia moneda. Exactamente lo contrario
                                                            pasa con Grecia, que el valor del euro no
La economía entra en una trampa financiera                  refleja su productividad, y no están
donde necesita de creciente financiamiento                  endeudado en su propia moneda.
externo para evitar el ajuste en su nivel de
actividad y luego para evitar el default. En                En suma, entender al déficit fiscal como
efecto, como ningún Gobierno quiere                         causa o consecuencia, hace la diferencia. El
ajustar, cuando la demanda privada empieza                  déficit fiscal no engendró la crisis, sino que
a menguar por el déficit externo, el sector                 fue una reacción del Estado para postergar



Junio 2010                          Econométrica S.A                                                    2
                                    economic research and forecasts
“La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina”
                                       Por Ramiro Castiñeira


el ajuste, hasta que su magnitud lo torna                   operó con un tipo de cambio apreciado y
insostenible. Por supuesto que agravó el                    ello se plasmó en el resultado externo. El
problema pero advierte que los ajustes                      déficit acumulado en la cuenta corriente del
fiscales que pregonan sobre Europa no                       balance de pagos desde 1992 a 2001 superó
atacan el origen. Difícilmente puedan                       los u$s87.900 millones de dólares, que
solucionarse problemas de competitividad                    esencialmente fue financiado tomando
con ajustes fiscales y menos de tamaña                      deuda externa y venta de empresas
proporción.                                                 públicas.

En este escenario, la devaluación del euro                  Por su parte, los superávits acumulados de
será un componente importante para mejorar                  desde 2002 al 2010 sumaron u$s66.000
las chances de crecimiento de los países más                millones, magnitud que permitió una
afectados en Europa, mitigando a                            importante contracción de la deuda externa
cuentagotas el efecto del ajuste fiscal. Aún                (pública y privada), aumento de las reservas
así, vale advertir que el 50% del intercambio               internacionales y financiamiento de la
comercial de la Unión Europea es dentro del                 salida de capitales. Argentina en 2001 era
bloque, lo que reduce a la mitad el efecto de               un deudor neto del resto del mundo por
la devaluación para modificar los precios                   u$s60.000 millones. Para 2007 Argentina
relativos.                                                  ya era un acreedor neto del resto del mundo
                                                            por u$s35.300 millones (ver Cuadro 4).

2) ARGENTINA: TIPO DE CAMBIO                                Si bien el tipo de cambio resulta
REAL. ¿CUÁNTO COLCHÓN QUEDA?                                fundamental a la hora de explicar el
                                                            desempeño de las cuentas externas, existen
La aceleración de la inflación en el plano                  otros factores que permitieron a la
local y la devaluación del euro en el                       Argentina disponer de un elevado superávit
internacional, en un contexto donde el tipo                 externo la última década. Dentro de ellos se
de cambio está actuando como única ancla                    destaca el salto en los niveles de cosecha en
nominal, está apreciando rápidamente el tipo                un contexto de favorables términos de
de cambio real de la economía.                              intercambio, y donde el principal socio
                                                            comercial dejó apreciar notablemente su
Advirtiendo que el saldo comercial es                       moneda impulsado su consumo fronteras
sensible al valor que tome el tipo de cambio                afuera.
entre otras variables, el “colchón
cambiario”       bien     puede      medirse                Aún así, muchos países de la región se
indirectamente mediante el superávit o                      beneficiaron del contexto externo y no
déficit externo que muestra la economía.                    obstante ello Argentina es uno de los pocos
                                                            países de Latinoamérica que mantuvo
A grandes rasgos, las cuentas externas están                resultado externo positivo en el balance de
en equilibrio cuando el tipo de cambio                      pagos los últimos años, en buena medida
promueve un saldo comercial que permite                     por tomar la decisión política de sostener un
cubrir el pago de utilidades e intereses de la              tipo de cambio en niveles competitivos (ver
deuda externa. Dicho de otra manera, el                     cuadro 5).
equilibrio externo implica que la economía
genera divisas suficientes para afrontar todos              Por supuesto, también es una realidad que a
sus pagos corrientes (utilidades e intereses),              diferencia del resto de Latinoamérica,
sin necesidad de tomar financiamiento                       Argentina no dispone de capacidad de
externo.                                                    endeudamiento externo, lo que en cierta
                                                            medida “obliga” a la economía disponer de
Para el caso de Argentina, existe consenso                  un elevado superávit externo que permita a
que durante la convertibilidad la economía



Junio 2010                          Econométrica S.A                                                   3
                                    economic research and forecasts
“La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina”
                                       Por Ramiro Castiñeira


su vez afrontar los vencimientos de capital                 y envío de utilidades, dejando un saldo
de la deuda externa.                                        positivo en la cuenta corriente del Balance
                                                            de pagos que permite cubrir los
En suma, sea porque se acepta la tesis de                   vencimientos de capital de la deuda externa
que el tipo de cambio competitivo promueve                  del periodo. En principio ello evitaría
el crecimiento con superávit externo, o por                 reflejar una baja en las reservas
pragmatismo ante la falta de acceso a los                   internacionales,   dependiendo      de     la
mercados financieros (o por ambas), lo                      magnitud que tenga la salida de capitales.
cierto es que la apreciación del tipo de
cambio real resulta de preocupación por el                  Si la crisis Europea no impactó
impacto en el saldo en cuenta corriente del                 significativamente por el lado comercial fue
balance de pagos.                                           principalmente porque hasta ahora no
                                                            disminuyó la demanda de alimentos ni
No se exagera ni se sobrestima al decir que                 afectó el precio de la soja, como tampoco
el superávit externo fue el “colchón                        modificó la cotización del real brasileño. El
macroeconómico” que evitó coartar el                        tipo de cambio real está observando mayor
crecimiento económico por falta de divisas                  impacto por el proceso inflacionario local
que imponga el recurrente ciclo de “stop                    que por el internacional.
and go”, como también permitió amortiguar
el impacto de la crisis internacional, dado
que si bien Argentina no dispone de                         3) LA ACELERADA APRECIACIÓN
financiamiento externo, tampoco lo necesitó                 DEL TIPO DE CAMBIO PUEDE
en la última década.                                        REACTIVAR   LA  SALIDA   DE
                                                            CAPITALES.
2.1) Superávit Externo 2010: 2% del PBI.
                                                            Según estimaciones privadas la inflación
Para este año el saldo comercial lo                         habría pasado de 23% al 15% entre 2008 y
estimamos en torno a los u$s14.100                          2009, acusando el impacto de la crisis que
millones, equivalente a 4,0% del PBI. Sólo                  contrajo la demanda agregada quitando
inferior en u$s2.900 millones a los                         presión sobre los precios. Aún así, se
u$s17.000 millones del récord que alcanzó                   mantuvo claramente arriba de los dos
en 2009 tras la crisis (ver cuadro 6).                      dígitos lo que deja en evidencia el peso de
                                                            la inercia en el actual proceso inflacionario.
Nuestras proyecciones advierten que el saldo
comercial no se vio muy afectado por el                     La reactivación de la demanda agregada a
crecimiento de las importaciones (45%),                     magnitudes incluso superiores de 2008, el
dado que también fue significativo el                       precio de la carne y el impacto de la
repunte de las exportaciones (26%) en virtud                Asignación Universal sobre la oferta en los
de la buena cosecha y la fuerte demanda de                  componentes de la canasta básica, explica
productos desde Brasil.                                     el salto en el nivel de precios este año
                                                            nuevamente en torno al 23%.
Este superávit comercial permitiría que la
cuenta corriente del balance de pagos cierre                En este contexto de elevada inflación, el
en un monto cercano a los u$s7.000                          Gobierno      se   encuentra   intentando
millones, equivalente a 2,0% del PBI,                       estabilizar la economía utilizando como
magnitud similar a los obtenidos en 2007 y                  ancla el tipo de cambio, que acumula una
2008 (ver cuadro 7).                                        suba del 6% los últimos doce meses, desde
                                                            $3,74 a $3,95.
En suma, los dólares que genera la economía
mediante el superávit comercial permite                     No está de más decir que el problema no es
cubrir todos los intereses de la deuda externa              utilizar al tipo de cambio como parte de una



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“La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina”
                                       Por Ramiro Castiñeira


estrategia antiinflacionaria. El problema                   divisas que asegura el pago de la deuda, y
surge cuando todo el esfuerzo para                          el mayor riesgo que ello conlleva no
estabilizar la economía se centra sólo sobre                reactive la salida de capitales.
el tipo de cambio, que de lograr su
cometido, sólo será al costo de volver al                   La “sensación” de atraso cambiario
atraso cambiario que termine agotando el                    comenzará en el momento que el saldo
superávit externo.                                          comercial empiece a menguar. La
                                                            expectativa de devaluación que ello
A modo de ejercicio, el gráfico 8 refleja la                conlleva incrementará una mayor salida de
evolución del tipo de cambio real                           capitales. Menor saldo comercial y mayor
multilateral proyectado hasta fin del 2011                  dolarización de cartera, presionará al
utilizando la actual estrategia cambiaria.                  BCRA por moderar la idea de utilizar al
                                                            tipo de cambio como única ancla nominal,
En el plano internacional suponemos que el                  más si ello también empieza a poner en
euro continúa devaluándose hasta alcanzar                   riesgo las reservas acumuladas como el
u$s1,15 a fin de 2011 (23% en dos años), y                  nivel de actividad.
que el real brasileño se mantiene en la
cotización actual. La inflación para estas                  Sin superávit fiscal ni externo, como
economías es la que estima el FMI. Para                     tampoco acceso a los mercados, la
Argentina suponemos un tipo de cambio de                    economía sería sumamente vulnerable,
$4,10 y uno de $4,40 para fin de 2010 y                     tornándola impredecible. Esta dinámica es
2011 (devaluación del 7,8% y 7,3%,                          advertida y anticipada por el sector privado:
respectivamente), contra una inflación del                  Ante cualquier indicio de que el superávit
23% en 2010 y otra del 18% en 2011. La                      externo se reduce, se incrementará la salida
menor inflación en 2011 no es sólo por el                   de capitales que a la larga forzará la
menor crecimiento esperado sino también                     devaluación del peso para no afectar las
porque la apreciación empezaría imponer un                  reservas y/o el nivel de actividad.
techo a la inflación.
                                                            En suma, la posible dinámica esperada deja
Bajo estos supuestos, el tipo de cambio real                evidencia que si el Gobierno centra todo el
multilateral reflejaría una apreciación                     esfuerzo en el tipo de cambio para contener
acumulada cercana al 22% entre 2010 y                       la inflación, sin política fiscal, monetaria y
2011. En particular, la apreciación más                     de ingresos que se enmarquen dentro de un
significativa sería contra el Euro que                      plan antiinflacionario, no sólo es posible
acumularía un 37%, le sigue EE.UU. con un                   que fracase, sino que de insistir por este
17%, en tanto que con Brasil el peso                        camino dejará la economía en un estado de
Argentino se apreciaría un 12%.                             mayor vulnerabilidad al actual, al pasar de
                                                            un problema inflacionario para volver al
Sobre este ejercicio la devaluación real                    problema de atraso cambiario.
respecto del 2001, se establecería en un 60%
a fin de 2011. Vale advertir que a fin de la
convertibilidad el consenso estimaba una                    4) TIPO DE CAMBIO COMPETITIVO
apreciación real del 40%, lo que advierte                   NECESITA DE AHORO PÚBLICO.
que hacia fin de 2011, el tipo de cambio real
sería de una magnitud tendiente a reducir                   El contrapeso natural del tipo de cambio
significativamente el actual superávit                      competitivo es el ahorro público, dado que
externo.                                                    permite absorber sin costo alguno el exceso
                                                            de pesos que el Banco Central vuelca al
Ahora bien, vale advertir que difícilmente el               mercado al sostener el dólar. El ahorro
mercado vea “plácidamente” como se                          público permite neutralizar sin costo el
reduce el saldo externo, única fuente de                    crecimiento de la demanda agregada y de



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los agregados monetarios que genera la                      capacidad de pago de países que no crecen
política cambiaria.                                         y están altamente endeudados en monedas
                                                            que no emiten. El “pecado original” de la
No es novedad decir que ante el tipo de                     crisis de la deuda en Latinoamérica.
cambio fijo, los agregados monetarios lo fija
el sector privado. La única manera de                       Diferentes     productividades      implica
“burlar” el trilema monetario, es con el                    necesidad de diferentes tipos de cambios,
ahorro público. Más objetivos necesita de                   algo que no puede afrontarse con una sola
más herramientas.                                           moneda. El peso económico de Alemania
                                                            siempre inclinó la cotización del euro a su
El Gobierno Nacional dispuso de un                          favor, y los países más afectados por la
superávit primario cercano a los 3% del PBI                 apreciación del euro empezaron a ver como
por varios años, equivalente a u$s10.000                    el crecimiento económico se hizo
millones en 2008. El efecto contractivo                     dependiente del financiamiento externo.
sobre los agregados monetarios privados que
ello    implica    es    una     herramienta                Estas tensiones tienen un límite que hoy
macroeconómica irremplazable si el objetivo                 salen a luz ante países sin crecimiento y
es sostener el tipo de cambio. El BCRA                      altamente endeudados, exigiendo devaluar
puede reemplazarlo, peso sólo a costa de                    la moneda común para restablecer el
endeudarse dando lugar al déficit cuasifiscal,              equilibrio externo de sus propias
más en un contexto en que no rinden las                     economías. La Europa competitiva, si bien
reservas.                                                   puede ceder un euro más devaluado por
                                                            algún tiempo, ello no puede ser prolongado
En 2009 reapareció un leve déficit primario                 dado      que       generaría     problemas
de 0,4% del PBI (neto de Ganancias del                      inflacionarios en sus propias economías.
ANSES, BCRA y DEG´s del FMI). Este año
el Gobierno obtendría el mismo déficit                      En suma, Europa se enfrenta a un dilema
primario en términos del PBI, pese a la                     dado     que     ninguna     solución      es
mayor recaudación ante la recuperación                      completamente aceptable y todas conllevan
económica y el récord en la cosecha de soja                 pérdidas. ¿ajustar o devaluar?, ¿estatizar la
(ver Cuadro 9).                                             deuda o renegociar con quita? ¿dejar caer a
                                                            Grecia o sacar Alemania del Euro?, son
Este punto no es menor. Ante la dinámica de                 sólo algunas de las variantes. Mientas
apreciación que observa el tipo de cambio                   deciden, “compran tiempo” creando un
real, advierte que la economía no podrá                     fondo de 750 mil millones de euros que
recuperar la competitividad que pierde vía                  calma a los mercados, tal como en un rapto
precios si antes no recupera el nivel de                    de sinceridad admitieron las máximas
ahorro público que permita sostener el tipo                 autoridades de Alemania y el FMI.
de cambio en valores competitivos.
                                                            No está de más decir que de esta crisis no
                                                            se sale con ajustes fiscales, y si demoran en
5) CONSIDERACIONES FINALES:                                 la respuesta, será el mercado el que elija el
                                                            camino a seguir, con la crudeza que lo
La crisis que afrontan varios países de                     caracteriza.
Europa puede poner en jaque la unión
monetaria. La disparidad de productividades                 En este complicado contexto europeo, el
entre los países miembros fueron                            resto del mundo crece apuntalado por el
“disimuladas” con deuda externa hasta                       crecimiento de EE.UU. al 3% y de China al
magnitudes que terminaron ahogando el                       11% en el primer trimestre. Para Argentina
propio    crecimiento    económico.     Los                 en particular, se suma Brasil al 9%, una
mercados ya se muestran preocupados por la



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excelente cosecha y la potencia de la                       comercial empiece a menguar, rápidamente
asignación familiar.                                        reflotará la “sensación” de atraso
                                                            cambiario, y con él, la salida de capitales.
La crisis europea no llegó por el canal
comercial dado que no cayó la demanda de                    Dependiendo de la magnitud, más pronto
alimentos desde Europa ni arrastró el precio                que tarde obligará al BCRA a desistir con la
de la soja, como tampoco incidió en la                      idea de atrasar el peso como única ancla de
fortaleza que muestra la moneda brasileña.                  la economía, más si ello no le permite
Por el canal financiero, el impacto es                      comprar dólares, recordando que lleva a
limitado dado que si bien Argentina no                      cuestas la necesidad de comprar un piso de
dispone de financiamiento externo, tampoco                  u$s9.000 millones para financiar al Estado
lo necesita dado su abultado superávit                      sin que caigan las reservas entre 2010 y
comercial.                                                  2011. Este escenario se adelantaría si cae el
                                                            precio de la soja o baja la moneda de brasil,
Si bien la devaluación del euro implica un                  y sólo se posterga si reaparece el crédito
menor tipo de cambio real para la Argentina,                externo.
lo que más afecta la competitividad es la
propia dinámica de la inflación fronteras                   En suma, para que la apreciación no
adentro.                                                    termine disparando una combinación de
                                                            menor saldo externo y mayor salida de
El proceso inflacionario que vive la                        capitales, el Gobierno tiene que demostrar
economía dispone de un alto componente                      voluntad en frenar la inflación dentro de un
inercial que se plasma en las negociaciones                 programa macroeconómico, en el cual la
salariales, y un componente que acelera ante                política fiscal tiene un rol central por la
una demanda agregada que ya es mayor a la                   capacidad de lograr múltiples objetivos.
de 2008, precios rezagados (carne) y la
potencia de la asignación familiar. El                      En efecto, recomponer el superávit fiscal no
financiamiento del Gobierno con emisión                     sólo permitirá asegurar el pago de la deuda
monetaria sólo se limita al pago de la deuda                con mayor independencia de los mercados
en pesos y su magnitud está lejos de ser una                ni necesidad de apoyarse en el BCRA, sino
fuente que incida en la evolución de los                    que también permite atenuar el crecimiento
precios.                                                    de la demanda agregada cuando el
                                                            componente privado alcanza un nuevo
Ahora bien, atacar el proceso inflacionario                 récord. Al mismo tiempo, el ahorro público
dejando todo el esfuerzo en una sola variable               permite comprar dólares evitando endeudar
macroeconómica como es el tipo de cambio,                   al Banco Central para sostener el tipo de
sin que acompañe la política fiscal,                        cambio,     instrumento     esencial     para
monetaria y de ingresos en igual sentido,                   preservar       el      único        colchón
sólo es cambiar un problema por otro. Salir                 macroeconómico que queda como es el
del problema de la inflación para volver al                 superávit externo.
problema del atraso cambiario, que se lleve
puesto el superávit comercial.                              La recuperación económica y la cosecha
                                                            récord dejan margen para recuperar parte
Como Argentina no dispone de superávit                      del superávit fiscal sin necesidad de recaer
fiscal ni acceso a los mercados, la reducción               en ningún tipo de ajuste. Sólo soltar el
del superávit externo incrementaría la                      acelerador y hacer crecer el gasto público
vulnerabilidad macroeconómica a punto tal                   por encima de la inflación (23%), pero por
de tornarla impredecible, además de dejar                   debajo de los ingresos (35%).
expuestas las reservas del BCRA como
única fuente de divisas. Dado que el
mercado se anticipa, cuando el saldo



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                                    economic research and forecasts
Cuadro 1
Tipo de Cambio Real Multilateral                                  Inflación en la Zona Euro
    Zona Euro, EEUU, China y Japón - 2000 =100                            en % Acumulada 2000 2009

                                                                                                     Dif. Acumulada
                                                                            País       2000-2009
                                                                                                     con Alemania

                                                                        Alemania              15,9          -
                                                                        Grecia                33,5        17,6
                                                                        España                29,4        13,5
                                                                        Irlanda               26,8        10,9
                                                                        Portugal              25,6        9,7
                                                                        Italia                22,7        6,8

                                                                        Francia               18,2         2,3
                                                                        Austria               18,2         2,3
                                                                        Finlandia             16,3         0,4
                                                                        Fuente: Econométrica S.A en base al FMI

       Fuente: WEO, FMI, Abril 2010




                                       Econométrica S.A
                                      economic research and forecasts
Cuadro 2
                           Zona del Euro
     Crecimiento, Inflación y Saldo en Cuenta Corriente




Fuente: WEO, Abril 2010, FMI


          Activos Externos netos y Deuda Pública
                                        en % del PBI




Fuente: WEO, Abril 2010, FMI




                                Econométrica S.A
                               economic research and forecasts
Cuadro 3
                               Desequilibrios Mundiales
                                        en % del PBI Mundial




Fuente: WEO, Abril 2010, FMI




                                     Econométrica S.A
                                    economic research and forecasts
Cuadro 4
Evolución de la Cuenta Corriente del Balance de Pagos
                                      en millones de dólares

   15.000

                             1992 - 2001
   10.000
                           Déficit Cta. Cte.
                            u$s-87.900M
    5.000

        0

    -5.000                                                               2002 -2010
                                                                      Superavit Cta. Cte.
   -10.000
                                                                        u$s66.000 M
                                                      1991: Acreedor Neto por u$s14.400M
   -15.000                                            2001: Deudor Neto en u$s -60.100M
                Posición Financiera Internacional
                        de Argentina al:              2007: Acreedor Neto en u$s35.300
   -20.000
             1992   1994      1996      1998        2000   2002     2004     2006     2008   2010*

  Fuente: Econométrica S.A en base al Mecon                          * Estimación Econométrica S.A




                                     Econométrica S.A
                                  economic research and forecasts
Cuadro 5
                               Latinoamérica
        Crecimiento, Inflación y Saldo en Cuenta Corriente




Fuente: WEO, Abril 2010, FMI




                                 Econométrica S.A
                                economic research and forecasts
Cuadro 6

                             Evolución de la Balanza Comercial
                                                          en millones de dólares                            Var. % Interanual

                                        2005         2006      2007      2008        2009    2010    2007    2008     2009      2010

Exportaciones                               40,1       46,5      55,7      70,2       55,7    70,2     20        26      -21      26
   en % del PBI                         22,0%        21,8%      21,4%    21,5%       18,2%   19,8%
   Productos Primarios                       7,9        8,6      12,3      16,1        9,2    16,7     43        31      -43      82
   Manuf. de orig. agropecuario (MOA)       13,2       15,2      19,2      23,9       21,6    23,5     26        25      -10       8
   Manuf. de orig. Industrial (MOI)         11,9       14,8      17,3      22,1       19,0    24,0     17        28      -14      26
   Combus. Y energía                         7,1        7,8       6,9       8,0        5,9     6,0    -11        16      -26       2

Importaciones                               28,6       34,2      46,2      57,4       38,8    56,1     35        24      -32      45
   en % del PBI                         15,7%        16,0%      17,7%    17,6%       12,7%   15,8%
   Bienes de capital                         7,0        8,2      10,5      12,6        8,9    12,4     28        21      -30      41
   Bienes intermedios                       10,3       11,9      15,4      20,2       12,6    17,5     29        31      -38      39
   Combustibles                              1,5        1,7       4,3       4,3        2,6     4,7    150         0      -40      82
   Piezas y acc. para B. de capital          4,9        6,2       8,0      10,0        7,0    10,5     29        25      -29      49
   Bienes de Consumo                         3,2        4,0       5,2       6,3        5,1     6,5     32        21      -19      28
   Automotores de pasajeros                  1,6        2,0       2,7       3,9        2,5     4,2     33        43      -35      68
   Resto                                     0,1        0,1       0,1       0,1        0,1     0,2     -2       -12       27      34

Saldo Comercial                             11,5       12,3        9,5     12,8       17,0    14,1    -23        34       33     -17
   en % del PBI                             6,3%       5,8%      3,6%      3,9%       5,6%    4,0%
Fuente: Econométrica S.A en base al INDEC




                                                   Econométrica S.A
                                                   economic research and forecasts
Cuadro 7

                    Balance de Pagos - Serie Anual
                                   -En millones de dólares- Devengado
                                                                                       Año
                                                  2005            2006         2007          2008         2009         2010*
Cuenta corriente                                  5.265           7.712         7.121        7.037 11.292               7.002
  en % del PBI                                       2,9%             3,6%       2,7%          2,2%         3,7%          2,0%
 Mercancías                                      13.087           13.958       13.255        15.464       18.620       16.910
   Exportaciones fob                               40.387          46.546       55.780        70.021       55.750       70.181
   Importaciones fob                               27.300          32.588       42.525        54.557       37.130       53.271
 Servicios                                        -1.002             -531        -522        -1.026         -757          -858
   Exportaciones de servicios                        6.637           8.001      10.306        12.070       10.954       12.600
   Importaciones de servicios                        7.639           8.532      10.828        13.096       11.711       13.458

 Rentas                                           -7.304          -6.161        -5.929       -7.551       -9.272        -9.300
   Renta de la inversión                            -7.253          -6.102      -5.856        -7.493       -9.211        -9.200

     Intereses                                      -3.358          -1.163        -613        -1.399       -2.329        -2.300
      Ganados                                        3.239           3.981       5.088         4.206        2.137         2.100
      Pagados                                        6.598           5.143       5.701         5.605        4.466         4.400
     Utilidades y Dividendos                        -3.895          -4.939      -5.243        -6.094       -6.882        -6.900
      Ganados                                        1.023           1.638       1.485         1.324        1.227         1.400
      Pagados                                        4.917           6.577       6.728         7.418        8.109         8.300
   Otras Rentas                                         -51             -59           -73        -58          -61         -100
 Transferencias corrientes                            484              446        318           150        2.701          250
Cuenta capital y financiera                       3.424          -5.437         5.382       -8.080        -9.129
 Cuenta capital                                         89              97        112          181            70
 Cuenta financiera                                3.335          -5.534         5.272        -8.261       -9.199
    Sector Bancario                               -4.356        -10.521         1.567         1.733         -986
     BCRA                                           -2.922        -10.400        1.493         1.823       -1.404
     Otras entidades financieras                    -1.434           -121           74           -90          418

    Sector Público no Financiero                   3.380            3.040       2.432          -536         -756
     Gobierno Nacional                               3.353           2.955       2.195          -311         -554
     Gobiernos Locales                                 285             414         448          -102         -117
     Empresas y otros                                 -259            -329        -211          -123          -85
   Sector Privado No Financiero                    4.311            1.946       1.269        -9.458       -7.457

Errores y Omisiones Netos                             197          1.255          597        1.054         -817

Variación Reservas Internacionales                8.857           3.530        13.098                9    1.346
ITEM DE MEMORANDUM Importaciones CIF               28.687          34.154       44.708        57.423       38.771       56.075
Fuente: Ministerio de Economía                          27%              25%          24%           23%          30%
* Estimación de Econométrica                                           95,4%      95,1%         95,0%        95,8%




                                            Econométrica S.A
                                            economic research and forecasts
Cuadro 8
                   Evolución del Tipo de Cambio Real Multilateral*
                                                             Serie Mensual - Año base 2001 =1,00

 3,1
                         TCR EEUU
                                                                                                                              2010-2011
 2,8                     TCR Multilateral
                         TCR Brasil
 2,5                                                                                                                                             Apreciación
                         TCR Euro                                                                                                               Dic 11/ Dic 09
                                                                                                                                                          Var.
 2,2
                                                                                                                                                Brasil   -12%
 1,9

 1,6                                                                  Marzo 2010:                                                               Multi    -22%
                                                                      Brasil 2,20
 1,3                                                                  Multilateral 1,90                                                         Euro     -37%
                                                       1,0            Euro 1,81                                                                 EEUU     -17%
 1,0
                                                                      EEUU 1,29
 0,7
       Ene-98

                Ene-99

                            Ene-00

                                     Ene-01

                                              Ene-02

                                                             Ene-03

                                                                        Ene-04

                                                                                 Ene-05

                                                                                          Ene-06

                                                                                                   Ene-07

                                                                                                            Ene-08

                                                                                                                     Ene-09

                                                                                                                              Ene-10

                                                                                                                                       Ene-11
Fuente: Econométrica S.A                                 *Deflactado por IPC City - UBA
Supone: Inflación Dic/Dic 23% para 2010 y 18% para 2011.
        Tipo de cambio dic 2010= $4,1 y Dic 2011= $4,4
        Relación dólar/euro= u$s1,15 a fin de 2011.
        Relación Real/dólar= constante en R$1,8 hasta fin de 2011
Cuadro 9
                            Sector Público Nacional - Base Caja
                                                      en miles de millones       Var. % Interanual        en % del PBI
                                                      2008     2009    2010*    2008    2009     2010*    2008    2009    2010*

Ingresos                                              218,1 260,2 348,1         39,6    19,3      33,8    21,1 22,7 24,3
   Tributarios                                        148,6    150,2    209,5    35,8     1,1      39,5    14,4    13,1    14,6
   Seguridad Social (sin cartera AFJP)                 53,6     77,1     98,7    45,3    43,7      28,1     5,2     6,7     6,9
   Renta de la Propiedad (con utilid. BCRA y ANSES)     8,3     15,7     31,5    94,0    90,1     100,1     0,8     1,4     2,2
   Resto (sin priv. / con DEG´s)                        7,6     17,2      8,3    34,0   126,0     -51,7     0,7     1,5     0,6

Gasto Primario                                        186,6 243,0 321,4         34,9    30,2      32,3    18,1 21,2 22,5
   Remuneraciones                                      24,7     33,8     44,9    32,6    36,8      33,0     2,4     3,0     3,1
   Bienes y Servicios                                   8,1     11,5     15,8    25,0    42,0      37,6     0,8     1,0     1,1
   Seguridad Social                                    64,6     83,2    106,4    27,9    29,0      27,9     6,3     7,3     7,4
   Tranf. al Sec. Privado                              45,3     52,5     75,8    60,1    15,9      44,3     4,4     4,6     5,3
   Tranf. a Provincias                                  8,6     11,7     14,1    14,8    35,4      21,0     0,8     1,0     1,0
   Universidades                                        7,3      9,6     13,2    40,0    31,3      37,8     0,7     0,8     0,9
   Otros Gastos                                         4,5      4,7      6,2   137,6     5,6      30,6     0,4     0,4     0,4
   Gasto Capital                                       23,6     36,0     45,0    18,5     52,7     25,0     2,3     3,1     3,1
      Inversiones                                      10,6     15,5     18,4    42,1     46,0     18,6     1,0     1,4     1,3
      Tranf. Capital a Provincias                      11,2     19,3     25,3    15,8     71,7     31,0     1,1     1,7     1,8
      Inversión Financiera                              1,7      1,2      1,3   -36,7    -30,7      9,3     0,2     0,1     0,1

Resultado Primario Oficial                             31,5    17,2     26,7    76,3    -45,3     54,9     3,0     1,5      1,9

Neto de Financiamientos que deberían estar debajo de la Línea:
Total Financiamiento "Extra"                            4,4    22,1     32,3                               0,4     1,9      2,3
   Utilidades BCRA                                       4,4    4,4     23,0                                0,4    0,4      1,6
   DEG´s 2009                                           -       9,9      0,8                                       0,9
   Utilidades Cartera ANSES                             -       7,8      8,5                                       0,7      0,6
Resultado Primario Real                                27,1    -4,8     -5,6                               2,6    -0,4     -0,4

Fuente: Econometrica S.A en Mecon
                                                      213,7 238,2      315,8
                                                            1,115      1,326


                                               Econométrica S.A
                                              economic research and forecasts

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La Crisis del Euro y su Impacto en la Argentina - Ramiro Castiñeira

  • 1. Econométrica S.A economic research and forecasts Argentina Macroeconomic “La Crisis del Euro Outlook y su Impacto en la Argentina ” Por Ramiro Castiñeira Conozca nuestro www.econometrica.com.ar Junio 2010 40 1970 - 2010 años dedicados al Análisis Macroeconómico
  • 2. Econométrica S.A economic research and forecasts Lavalle 465, piso 2° - (C1047AAI) Buenos Aires, Argentina Tel.: (54-011) 4325 – 9443 o 4322 – 4668 Fax: (54-011) 4322 - 6927 E-mail: info@econometrica.com.ar Sitio Web: www.econometrica.com.ar Blog: www.econometrica.com.ar/blog (Clave de acceso III Trim 2010: 0303 ) Copyright © 2003 Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 3. “LA CRISIS DEL EURO Y SU IMPACTO EN LA ARGENTINA” Por Ramiro Castiñeira1 La crisis europea refleja las tensiones la asignación universal sobre el consumo acumuladas en varios países de la unión apuntalan el crecimiento de la economía. monetaria ante la incompatibilidad de una sola moneda y diferentes productividades. Si Tampoco se observó mucho impacto en lo la moneda no refleja la productividad de la financiero. Las tasas de interés casi no se economía, a la larga termina gestando una movieron y su elevado nivel responde más crisis, hasta ahora escondida bajo una a factores internos que externos, además montaña de deuda externa. que refleja que el Gobierno no dispone de acceso a los mercados financieros. La salida de la crisis europea no se vislumbra tan fácil y menos tan rápida como Ante la falta de superávit primario y la la americana. Más aún, los capitales imposibilidad de colocar deuda, el privados en general y Alemania en Gobierno sólo dispone de las reservas del particular, se muestran reacios a continuar BCRA para financiar el pago de la deuda, financiando el déficit externo de los países lo que aumenta la relevancia del saldo más afectados, por lo que el ajuste sobre el comercial como único proveedor de dólares consumo en estas economías está asegurado. a la economía en general y al BCRA en particular. Cualquier ajuste se torna socialmente traumático, más si la mayor parte recae En tal sentido, la apreciación del tipo del sobre el gasto público. En dicho escenario, cambio real que se está registrando tiende a la devaluación del euro será un componente acelerarse ante el repunte inflacionario local importante del ajuste en su intento de y la devaluación del euro en los mercados moderar el impacto sobre el nivel de internacionales. Esta apreciación del tipo de actividad, y así “compartir” el ajuste con el cambio real augura un potencial impacto sector externo. sobre el saldo comercial, debilitando el principal canal de divisas que evita que la Sobre este complicado contexto en Europa, economía caiga en el recurrente ciclo de la economía Argentina se recupera a gran “stop and go”, como también provee velocidad a punto tal que este año se recursos para el pago de la deuda externa. alcanzaría un nuevo máximo de producción agregada, algo que no debería llamar la Ante ello, resulta racional preguntarse hasta atención si el consenso estima una caída del donde está dispuesto el Gobierno a apreciar 2,5% en 2009, y ahora se espera un la moneda en términos reales como única crecimiento superior al 5% en 2010. medida antiinflacionaria poniendo en riesgo el saldo comercial, en un contexto en que la Es que si bien Europa se encuentra en crisis, inercia inflacionaria resulta elevada, la todavía no opaca el crecimiento de EE.UU., política fiscal no acompaña a regular la China y Brasil, que crecieron al 3%, 11% y demanda agregada y no se vislumbra 9% en el primer trimestre, respectivamente. acceso a los mercados a tasas sustentables Argentina se está favoreciendo de este en el corto plazo, aún tras el canje. Esta contexto internacional. Sobre ello, la pregunta es la que guiará el presente recuperación de la cosecha y la potencia de informe. 1 E-mail: rcastineira@econometrica.com.ar Junio 2010 Econométrica S.A 1 economic research and forecasts
  • 4. “La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina” Por Ramiro Castiñeira 1) LA CRISIS DEL EURO RECIÉN público busca actuar en forma contracíclica EMPIEZA. con políticas fiscales activas, que logran sostener el nivel de actividad, pero a costa Los abultados déficit externos que reflejan de un lento y progresivo deterioro de la varios países de Europa es consecuencia de posición fiscal. El círculo vicioso termina las tensiones acumuladas por la constante cuando el sector externo decide no prestarle pérdida de competitividad ante un euro que más a la economía ante el acelerado sólo supo apreciarse desde su creación, y deterioro de sus fundamentals con que para muchos países también se sumó abultados déficit fiscales y externos. Grecia una mayor inflación relativa dentro de la está en esta ultima etapa, no entró en unión europea. default sólo porque Alemania salió a rescatarlo. Para tener una idea de la magnitud, el euro empezó a cotizar en 1999 y alcanzó un piso Este problema no se limita a Grecia con un de u$s0,85 en 2001. Desde entonces déficit en cuenta corriente del balance de comenzó un rally alcista hasta un máximo de pagos del 11,4% en 2009 (año en recesión), u$s1,6 en 2008. Aún tras la baja a valores sino que también se observa en otras cercanos a u$s1,45 fin de 2009, el euro economías de la unión monetaria que igualmente acumulaba una apreciación del acumulan persistentes déficit externos 55% nominal y del 35% real desde el año como Portugal (10,1%), España (5,1%), 2000. Sobre ello, Grecia registró una Italia (3,4%) e Irlanda (2,9%), pero con una inflación del 17% mayor que Alemania, lo relación deuda/PBI que todavía refleja que implica que este país observaba una capacidad de financiamiento externo y por apreciación cercana al 50% en términos ello no preocupa de igual forma a los reales desde su entrada al Euro en el 2000 mercados (ver cuadro 2). (Ver Cuadro 1). Pese a que 11 de los 16 países reflejan La consecuente pérdida de competitividad déficit externos, la zona del Euro en su derivó en un significativo incremento del conjunto reflejó un déficit en cuenta déficit comercial. En una economía con tipo corriente del balance de pagos de sólo 0,6% de cambio flotante, el déficit comercial del PBI el año pasado, en buena medida genera presión a la devaluación que permite porque Alemania estabiliza la balanza al restablecer el equilibrio externo. Pero en una reflejar un superávit externo de 4,8% del economía que no tiene moneda propia, el PBI. Dicho de otra manera, así como China déficit externo termina ajustando por menor es el principal país que financia el déficit nivel de actividad para que deprima las externo de EE.UU., Alemania es quién importaciones, salvo que se incremente el financia el déficit externo de la mayor parte endeudamiento externo. Este fue el camino de Europa (ver Cuadro 3). tomado por Grecia y otros países de Europa: el déficit comercial se financió con deuda Nadie duda de la capacidad de repago de externa a bajas tasas de interés, uno de los EE.UU., no sólo por su productividad, sino principales beneficios de ser parte de la más importante aún, está endeudado en su Unión Monetaria. propia moneda. Exactamente lo contrario pasa con Grecia, que el valor del euro no La economía entra en una trampa financiera refleja su productividad, y no están donde necesita de creciente financiamiento endeudado en su propia moneda. externo para evitar el ajuste en su nivel de actividad y luego para evitar el default. En En suma, entender al déficit fiscal como efecto, como ningún Gobierno quiere causa o consecuencia, hace la diferencia. El ajustar, cuando la demanda privada empieza déficit fiscal no engendró la crisis, sino que a menguar por el déficit externo, el sector fue una reacción del Estado para postergar Junio 2010 Econométrica S.A 2 economic research and forecasts
  • 5. “La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina” Por Ramiro Castiñeira el ajuste, hasta que su magnitud lo torna operó con un tipo de cambio apreciado y insostenible. Por supuesto que agravó el ello se plasmó en el resultado externo. El problema pero advierte que los ajustes déficit acumulado en la cuenta corriente del fiscales que pregonan sobre Europa no balance de pagos desde 1992 a 2001 superó atacan el origen. Difícilmente puedan los u$s87.900 millones de dólares, que solucionarse problemas de competitividad esencialmente fue financiado tomando con ajustes fiscales y menos de tamaña deuda externa y venta de empresas proporción. públicas. En este escenario, la devaluación del euro Por su parte, los superávits acumulados de será un componente importante para mejorar desde 2002 al 2010 sumaron u$s66.000 las chances de crecimiento de los países más millones, magnitud que permitió una afectados en Europa, mitigando a importante contracción de la deuda externa cuentagotas el efecto del ajuste fiscal. Aún (pública y privada), aumento de las reservas así, vale advertir que el 50% del intercambio internacionales y financiamiento de la comercial de la Unión Europea es dentro del salida de capitales. Argentina en 2001 era bloque, lo que reduce a la mitad el efecto de un deudor neto del resto del mundo por la devaluación para modificar los precios u$s60.000 millones. Para 2007 Argentina relativos. ya era un acreedor neto del resto del mundo por u$s35.300 millones (ver Cuadro 4). 2) ARGENTINA: TIPO DE CAMBIO Si bien el tipo de cambio resulta REAL. ¿CUÁNTO COLCHÓN QUEDA? fundamental a la hora de explicar el desempeño de las cuentas externas, existen La aceleración de la inflación en el plano otros factores que permitieron a la local y la devaluación del euro en el Argentina disponer de un elevado superávit internacional, en un contexto donde el tipo externo la última década. Dentro de ellos se de cambio está actuando como única ancla destaca el salto en los niveles de cosecha en nominal, está apreciando rápidamente el tipo un contexto de favorables términos de de cambio real de la economía. intercambio, y donde el principal socio comercial dejó apreciar notablemente su Advirtiendo que el saldo comercial es moneda impulsado su consumo fronteras sensible al valor que tome el tipo de cambio afuera. entre otras variables, el “colchón cambiario” bien puede medirse Aún así, muchos países de la región se indirectamente mediante el superávit o beneficiaron del contexto externo y no déficit externo que muestra la economía. obstante ello Argentina es uno de los pocos países de Latinoamérica que mantuvo A grandes rasgos, las cuentas externas están resultado externo positivo en el balance de en equilibrio cuando el tipo de cambio pagos los últimos años, en buena medida promueve un saldo comercial que permite por tomar la decisión política de sostener un cubrir el pago de utilidades e intereses de la tipo de cambio en niveles competitivos (ver deuda externa. Dicho de otra manera, el cuadro 5). equilibrio externo implica que la economía genera divisas suficientes para afrontar todos Por supuesto, también es una realidad que a sus pagos corrientes (utilidades e intereses), diferencia del resto de Latinoamérica, sin necesidad de tomar financiamiento Argentina no dispone de capacidad de externo. endeudamiento externo, lo que en cierta medida “obliga” a la economía disponer de Para el caso de Argentina, existe consenso un elevado superávit externo que permita a que durante la convertibilidad la economía Junio 2010 Econométrica S.A 3 economic research and forecasts
  • 6. “La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina” Por Ramiro Castiñeira su vez afrontar los vencimientos de capital y envío de utilidades, dejando un saldo de la deuda externa. positivo en la cuenta corriente del Balance de pagos que permite cubrir los En suma, sea porque se acepta la tesis de vencimientos de capital de la deuda externa que el tipo de cambio competitivo promueve del periodo. En principio ello evitaría el crecimiento con superávit externo, o por reflejar una baja en las reservas pragmatismo ante la falta de acceso a los internacionales, dependiendo de la mercados financieros (o por ambas), lo magnitud que tenga la salida de capitales. cierto es que la apreciación del tipo de cambio real resulta de preocupación por el Si la crisis Europea no impactó impacto en el saldo en cuenta corriente del significativamente por el lado comercial fue balance de pagos. principalmente porque hasta ahora no disminuyó la demanda de alimentos ni No se exagera ni se sobrestima al decir que afectó el precio de la soja, como tampoco el superávit externo fue el “colchón modificó la cotización del real brasileño. El macroeconómico” que evitó coartar el tipo de cambio real está observando mayor crecimiento económico por falta de divisas impacto por el proceso inflacionario local que imponga el recurrente ciclo de “stop que por el internacional. and go”, como también permitió amortiguar el impacto de la crisis internacional, dado que si bien Argentina no dispone de 3) LA ACELERADA APRECIACIÓN financiamiento externo, tampoco lo necesitó DEL TIPO DE CAMBIO PUEDE en la última década. REACTIVAR LA SALIDA DE CAPITALES. 2.1) Superávit Externo 2010: 2% del PBI. Según estimaciones privadas la inflación Para este año el saldo comercial lo habría pasado de 23% al 15% entre 2008 y estimamos en torno a los u$s14.100 2009, acusando el impacto de la crisis que millones, equivalente a 4,0% del PBI. Sólo contrajo la demanda agregada quitando inferior en u$s2.900 millones a los presión sobre los precios. Aún así, se u$s17.000 millones del récord que alcanzó mantuvo claramente arriba de los dos en 2009 tras la crisis (ver cuadro 6). dígitos lo que deja en evidencia el peso de la inercia en el actual proceso inflacionario. Nuestras proyecciones advierten que el saldo comercial no se vio muy afectado por el La reactivación de la demanda agregada a crecimiento de las importaciones (45%), magnitudes incluso superiores de 2008, el dado que también fue significativo el precio de la carne y el impacto de la repunte de las exportaciones (26%) en virtud Asignación Universal sobre la oferta en los de la buena cosecha y la fuerte demanda de componentes de la canasta básica, explica productos desde Brasil. el salto en el nivel de precios este año nuevamente en torno al 23%. Este superávit comercial permitiría que la cuenta corriente del balance de pagos cierre En este contexto de elevada inflación, el en un monto cercano a los u$s7.000 Gobierno se encuentra intentando millones, equivalente a 2,0% del PBI, estabilizar la economía utilizando como magnitud similar a los obtenidos en 2007 y ancla el tipo de cambio, que acumula una 2008 (ver cuadro 7). suba del 6% los últimos doce meses, desde $3,74 a $3,95. En suma, los dólares que genera la economía mediante el superávit comercial permite No está de más decir que el problema no es cubrir todos los intereses de la deuda externa utilizar al tipo de cambio como parte de una Junio 2010 Econométrica S.A 4 economic research and forecasts
  • 7. “La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina” Por Ramiro Castiñeira estrategia antiinflacionaria. El problema divisas que asegura el pago de la deuda, y surge cuando todo el esfuerzo para el mayor riesgo que ello conlleva no estabilizar la economía se centra sólo sobre reactive la salida de capitales. el tipo de cambio, que de lograr su cometido, sólo será al costo de volver al La “sensación” de atraso cambiario atraso cambiario que termine agotando el comenzará en el momento que el saldo superávit externo. comercial empiece a menguar. La expectativa de devaluación que ello A modo de ejercicio, el gráfico 8 refleja la conlleva incrementará una mayor salida de evolución del tipo de cambio real capitales. Menor saldo comercial y mayor multilateral proyectado hasta fin del 2011 dolarización de cartera, presionará al utilizando la actual estrategia cambiaria. BCRA por moderar la idea de utilizar al tipo de cambio como única ancla nominal, En el plano internacional suponemos que el más si ello también empieza a poner en euro continúa devaluándose hasta alcanzar riesgo las reservas acumuladas como el u$s1,15 a fin de 2011 (23% en dos años), y nivel de actividad. que el real brasileño se mantiene en la cotización actual. La inflación para estas Sin superávit fiscal ni externo, como economías es la que estima el FMI. Para tampoco acceso a los mercados, la Argentina suponemos un tipo de cambio de economía sería sumamente vulnerable, $4,10 y uno de $4,40 para fin de 2010 y tornándola impredecible. Esta dinámica es 2011 (devaluación del 7,8% y 7,3%, advertida y anticipada por el sector privado: respectivamente), contra una inflación del Ante cualquier indicio de que el superávit 23% en 2010 y otra del 18% en 2011. La externo se reduce, se incrementará la salida menor inflación en 2011 no es sólo por el de capitales que a la larga forzará la menor crecimiento esperado sino también devaluación del peso para no afectar las porque la apreciación empezaría imponer un reservas y/o el nivel de actividad. techo a la inflación. En suma, la posible dinámica esperada deja Bajo estos supuestos, el tipo de cambio real evidencia que si el Gobierno centra todo el multilateral reflejaría una apreciación esfuerzo en el tipo de cambio para contener acumulada cercana al 22% entre 2010 y la inflación, sin política fiscal, monetaria y 2011. En particular, la apreciación más de ingresos que se enmarquen dentro de un significativa sería contra el Euro que plan antiinflacionario, no sólo es posible acumularía un 37%, le sigue EE.UU. con un que fracase, sino que de insistir por este 17%, en tanto que con Brasil el peso camino dejará la economía en un estado de Argentino se apreciaría un 12%. mayor vulnerabilidad al actual, al pasar de un problema inflacionario para volver al Sobre este ejercicio la devaluación real problema de atraso cambiario. respecto del 2001, se establecería en un 60% a fin de 2011. Vale advertir que a fin de la convertibilidad el consenso estimaba una 4) TIPO DE CAMBIO COMPETITIVO apreciación real del 40%, lo que advierte NECESITA DE AHORO PÚBLICO. que hacia fin de 2011, el tipo de cambio real sería de una magnitud tendiente a reducir El contrapeso natural del tipo de cambio significativamente el actual superávit competitivo es el ahorro público, dado que externo. permite absorber sin costo alguno el exceso de pesos que el Banco Central vuelca al Ahora bien, vale advertir que difícilmente el mercado al sostener el dólar. El ahorro mercado vea “plácidamente” como se público permite neutralizar sin costo el reduce el saldo externo, única fuente de crecimiento de la demanda agregada y de Junio 2010 Econométrica S.A 5 economic research and forecasts
  • 8. “La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina” Por Ramiro Castiñeira los agregados monetarios que genera la capacidad de pago de países que no crecen política cambiaria. y están altamente endeudados en monedas que no emiten. El “pecado original” de la No es novedad decir que ante el tipo de crisis de la deuda en Latinoamérica. cambio fijo, los agregados monetarios lo fija el sector privado. La única manera de Diferentes productividades implica “burlar” el trilema monetario, es con el necesidad de diferentes tipos de cambios, ahorro público. Más objetivos necesita de algo que no puede afrontarse con una sola más herramientas. moneda. El peso económico de Alemania siempre inclinó la cotización del euro a su El Gobierno Nacional dispuso de un favor, y los países más afectados por la superávit primario cercano a los 3% del PBI apreciación del euro empezaron a ver como por varios años, equivalente a u$s10.000 el crecimiento económico se hizo millones en 2008. El efecto contractivo dependiente del financiamiento externo. sobre los agregados monetarios privados que ello implica es una herramienta Estas tensiones tienen un límite que hoy macroeconómica irremplazable si el objetivo salen a luz ante países sin crecimiento y es sostener el tipo de cambio. El BCRA altamente endeudados, exigiendo devaluar puede reemplazarlo, peso sólo a costa de la moneda común para restablecer el endeudarse dando lugar al déficit cuasifiscal, equilibrio externo de sus propias más en un contexto en que no rinden las economías. La Europa competitiva, si bien reservas. puede ceder un euro más devaluado por algún tiempo, ello no puede ser prolongado En 2009 reapareció un leve déficit primario dado que generaría problemas de 0,4% del PBI (neto de Ganancias del inflacionarios en sus propias economías. ANSES, BCRA y DEG´s del FMI). Este año el Gobierno obtendría el mismo déficit En suma, Europa se enfrenta a un dilema primario en términos del PBI, pese a la dado que ninguna solución es mayor recaudación ante la recuperación completamente aceptable y todas conllevan económica y el récord en la cosecha de soja pérdidas. ¿ajustar o devaluar?, ¿estatizar la (ver Cuadro 9). deuda o renegociar con quita? ¿dejar caer a Grecia o sacar Alemania del Euro?, son Este punto no es menor. Ante la dinámica de sólo algunas de las variantes. Mientas apreciación que observa el tipo de cambio deciden, “compran tiempo” creando un real, advierte que la economía no podrá fondo de 750 mil millones de euros que recuperar la competitividad que pierde vía calma a los mercados, tal como en un rapto precios si antes no recupera el nivel de de sinceridad admitieron las máximas ahorro público que permita sostener el tipo autoridades de Alemania y el FMI. de cambio en valores competitivos. No está de más decir que de esta crisis no se sale con ajustes fiscales, y si demoran en 5) CONSIDERACIONES FINALES: la respuesta, será el mercado el que elija el camino a seguir, con la crudeza que lo La crisis que afrontan varios países de caracteriza. Europa puede poner en jaque la unión monetaria. La disparidad de productividades En este complicado contexto europeo, el entre los países miembros fueron resto del mundo crece apuntalado por el “disimuladas” con deuda externa hasta crecimiento de EE.UU. al 3% y de China al magnitudes que terminaron ahogando el 11% en el primer trimestre. Para Argentina propio crecimiento económico. Los en particular, se suma Brasil al 9%, una mercados ya se muestran preocupados por la Junio 2010 Econométrica S.A 6 economic research and forecasts
  • 9. “La Crisis del Euro y su impacto en la Argentina” Por Ramiro Castiñeira excelente cosecha y la potencia de la comercial empiece a menguar, rápidamente asignación familiar. reflotará la “sensación” de atraso cambiario, y con él, la salida de capitales. La crisis europea no llegó por el canal comercial dado que no cayó la demanda de Dependiendo de la magnitud, más pronto alimentos desde Europa ni arrastró el precio que tarde obligará al BCRA a desistir con la de la soja, como tampoco incidió en la idea de atrasar el peso como única ancla de fortaleza que muestra la moneda brasileña. la economía, más si ello no le permite Por el canal financiero, el impacto es comprar dólares, recordando que lleva a limitado dado que si bien Argentina no cuestas la necesidad de comprar un piso de dispone de financiamiento externo, tampoco u$s9.000 millones para financiar al Estado lo necesita dado su abultado superávit sin que caigan las reservas entre 2010 y comercial. 2011. Este escenario se adelantaría si cae el precio de la soja o baja la moneda de brasil, Si bien la devaluación del euro implica un y sólo se posterga si reaparece el crédito menor tipo de cambio real para la Argentina, externo. lo que más afecta la competitividad es la propia dinámica de la inflación fronteras En suma, para que la apreciación no adentro. termine disparando una combinación de menor saldo externo y mayor salida de El proceso inflacionario que vive la capitales, el Gobierno tiene que demostrar economía dispone de un alto componente voluntad en frenar la inflación dentro de un inercial que se plasma en las negociaciones programa macroeconómico, en el cual la salariales, y un componente que acelera ante política fiscal tiene un rol central por la una demanda agregada que ya es mayor a la capacidad de lograr múltiples objetivos. de 2008, precios rezagados (carne) y la potencia de la asignación familiar. El En efecto, recomponer el superávit fiscal no financiamiento del Gobierno con emisión sólo permitirá asegurar el pago de la deuda monetaria sólo se limita al pago de la deuda con mayor independencia de los mercados en pesos y su magnitud está lejos de ser una ni necesidad de apoyarse en el BCRA, sino fuente que incida en la evolución de los que también permite atenuar el crecimiento precios. de la demanda agregada cuando el componente privado alcanza un nuevo Ahora bien, atacar el proceso inflacionario récord. Al mismo tiempo, el ahorro público dejando todo el esfuerzo en una sola variable permite comprar dólares evitando endeudar macroeconómica como es el tipo de cambio, al Banco Central para sostener el tipo de sin que acompañe la política fiscal, cambio, instrumento esencial para monetaria y de ingresos en igual sentido, preservar el único colchón sólo es cambiar un problema por otro. Salir macroeconómico que queda como es el del problema de la inflación para volver al superávit externo. problema del atraso cambiario, que se lleve puesto el superávit comercial. La recuperación económica y la cosecha récord dejan margen para recuperar parte Como Argentina no dispone de superávit del superávit fiscal sin necesidad de recaer fiscal ni acceso a los mercados, la reducción en ningún tipo de ajuste. Sólo soltar el del superávit externo incrementaría la acelerador y hacer crecer el gasto público vulnerabilidad macroeconómica a punto tal por encima de la inflación (23%), pero por de tornarla impredecible, además de dejar debajo de los ingresos (35%). expuestas las reservas del BCRA como única fuente de divisas. Dado que el mercado se anticipa, cuando el saldo Junio 2010 Econométrica S.A 7 economic research and forecasts
  • 10. Cuadro 1 Tipo de Cambio Real Multilateral Inflación en la Zona Euro Zona Euro, EEUU, China y Japón - 2000 =100 en % Acumulada 2000 2009 Dif. Acumulada País 2000-2009 con Alemania Alemania 15,9 - Grecia 33,5 17,6 España 29,4 13,5 Irlanda 26,8 10,9 Portugal 25,6 9,7 Italia 22,7 6,8 Francia 18,2 2,3 Austria 18,2 2,3 Finlandia 16,3 0,4 Fuente: Econométrica S.A en base al FMI Fuente: WEO, FMI, Abril 2010 Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 11. Cuadro 2 Zona del Euro Crecimiento, Inflación y Saldo en Cuenta Corriente Fuente: WEO, Abril 2010, FMI Activos Externos netos y Deuda Pública en % del PBI Fuente: WEO, Abril 2010, FMI Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 12. Cuadro 3 Desequilibrios Mundiales en % del PBI Mundial Fuente: WEO, Abril 2010, FMI Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 13. Cuadro 4 Evolución de la Cuenta Corriente del Balance de Pagos en millones de dólares 15.000 1992 - 2001 10.000 Déficit Cta. Cte. u$s-87.900M 5.000 0 -5.000 2002 -2010 Superavit Cta. Cte. -10.000 u$s66.000 M 1991: Acreedor Neto por u$s14.400M -15.000 2001: Deudor Neto en u$s -60.100M Posición Financiera Internacional de Argentina al: 2007: Acreedor Neto en u$s35.300 -20.000 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010* Fuente: Econométrica S.A en base al Mecon * Estimación Econométrica S.A Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 14. Cuadro 5 Latinoamérica Crecimiento, Inflación y Saldo en Cuenta Corriente Fuente: WEO, Abril 2010, FMI Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 15. Cuadro 6 Evolución de la Balanza Comercial en millones de dólares Var. % Interanual 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 Exportaciones 40,1 46,5 55,7 70,2 55,7 70,2 20 26 -21 26 en % del PBI 22,0% 21,8% 21,4% 21,5% 18,2% 19,8% Productos Primarios 7,9 8,6 12,3 16,1 9,2 16,7 43 31 -43 82 Manuf. de orig. agropecuario (MOA) 13,2 15,2 19,2 23,9 21,6 23,5 26 25 -10 8 Manuf. de orig. Industrial (MOI) 11,9 14,8 17,3 22,1 19,0 24,0 17 28 -14 26 Combus. Y energía 7,1 7,8 6,9 8,0 5,9 6,0 -11 16 -26 2 Importaciones 28,6 34,2 46,2 57,4 38,8 56,1 35 24 -32 45 en % del PBI 15,7% 16,0% 17,7% 17,6% 12,7% 15,8% Bienes de capital 7,0 8,2 10,5 12,6 8,9 12,4 28 21 -30 41 Bienes intermedios 10,3 11,9 15,4 20,2 12,6 17,5 29 31 -38 39 Combustibles 1,5 1,7 4,3 4,3 2,6 4,7 150 0 -40 82 Piezas y acc. para B. de capital 4,9 6,2 8,0 10,0 7,0 10,5 29 25 -29 49 Bienes de Consumo 3,2 4,0 5,2 6,3 5,1 6,5 32 21 -19 28 Automotores de pasajeros 1,6 2,0 2,7 3,9 2,5 4,2 33 43 -35 68 Resto 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 -2 -12 27 34 Saldo Comercial 11,5 12,3 9,5 12,8 17,0 14,1 -23 34 33 -17 en % del PBI 6,3% 5,8% 3,6% 3,9% 5,6% 4,0% Fuente: Econométrica S.A en base al INDEC Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 16. Cuadro 7 Balance de Pagos - Serie Anual -En millones de dólares- Devengado Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Cuenta corriente 5.265 7.712 7.121 7.037 11.292 7.002 en % del PBI 2,9% 3,6% 2,7% 2,2% 3,7% 2,0% Mercancías 13.087 13.958 13.255 15.464 18.620 16.910 Exportaciones fob 40.387 46.546 55.780 70.021 55.750 70.181 Importaciones fob 27.300 32.588 42.525 54.557 37.130 53.271 Servicios -1.002 -531 -522 -1.026 -757 -858 Exportaciones de servicios 6.637 8.001 10.306 12.070 10.954 12.600 Importaciones de servicios 7.639 8.532 10.828 13.096 11.711 13.458 Rentas -7.304 -6.161 -5.929 -7.551 -9.272 -9.300 Renta de la inversión -7.253 -6.102 -5.856 -7.493 -9.211 -9.200 Intereses -3.358 -1.163 -613 -1.399 -2.329 -2.300 Ganados 3.239 3.981 5.088 4.206 2.137 2.100 Pagados 6.598 5.143 5.701 5.605 4.466 4.400 Utilidades y Dividendos -3.895 -4.939 -5.243 -6.094 -6.882 -6.900 Ganados 1.023 1.638 1.485 1.324 1.227 1.400 Pagados 4.917 6.577 6.728 7.418 8.109 8.300 Otras Rentas -51 -59 -73 -58 -61 -100 Transferencias corrientes 484 446 318 150 2.701 250 Cuenta capital y financiera 3.424 -5.437 5.382 -8.080 -9.129 Cuenta capital 89 97 112 181 70 Cuenta financiera 3.335 -5.534 5.272 -8.261 -9.199 Sector Bancario -4.356 -10.521 1.567 1.733 -986 BCRA -2.922 -10.400 1.493 1.823 -1.404 Otras entidades financieras -1.434 -121 74 -90 418 Sector Público no Financiero 3.380 3.040 2.432 -536 -756 Gobierno Nacional 3.353 2.955 2.195 -311 -554 Gobiernos Locales 285 414 448 -102 -117 Empresas y otros -259 -329 -211 -123 -85 Sector Privado No Financiero 4.311 1.946 1.269 -9.458 -7.457 Errores y Omisiones Netos 197 1.255 597 1.054 -817 Variación Reservas Internacionales 8.857 3.530 13.098 9 1.346 ITEM DE MEMORANDUM Importaciones CIF 28.687 34.154 44.708 57.423 38.771 56.075 Fuente: Ministerio de Economía 27% 25% 24% 23% 30% * Estimación de Econométrica 95,4% 95,1% 95,0% 95,8% Econométrica S.A economic research and forecasts
  • 17. Cuadro 8 Evolución del Tipo de Cambio Real Multilateral* Serie Mensual - Año base 2001 =1,00 3,1 TCR EEUU 2010-2011 2,8 TCR Multilateral TCR Brasil 2,5 Apreciación TCR Euro Dic 11/ Dic 09 Var. 2,2 Brasil -12% 1,9 1,6 Marzo 2010: Multi -22% Brasil 2,20 1,3 Multilateral 1,90 Euro -37% 1,0 Euro 1,81 EEUU -17% 1,0 EEUU 1,29 0,7 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene-08 Ene-09 Ene-10 Ene-11 Fuente: Econométrica S.A *Deflactado por IPC City - UBA Supone: Inflación Dic/Dic 23% para 2010 y 18% para 2011. Tipo de cambio dic 2010= $4,1 y Dic 2011= $4,4 Relación dólar/euro= u$s1,15 a fin de 2011. Relación Real/dólar= constante en R$1,8 hasta fin de 2011
  • 18. Cuadro 9 Sector Público Nacional - Base Caja en miles de millones Var. % Interanual en % del PBI 2008 2009 2010* 2008 2009 2010* 2008 2009 2010* Ingresos 218,1 260,2 348,1 39,6 19,3 33,8 21,1 22,7 24,3 Tributarios 148,6 150,2 209,5 35,8 1,1 39,5 14,4 13,1 14,6 Seguridad Social (sin cartera AFJP) 53,6 77,1 98,7 45,3 43,7 28,1 5,2 6,7 6,9 Renta de la Propiedad (con utilid. BCRA y ANSES) 8,3 15,7 31,5 94,0 90,1 100,1 0,8 1,4 2,2 Resto (sin priv. / con DEG´s) 7,6 17,2 8,3 34,0 126,0 -51,7 0,7 1,5 0,6 Gasto Primario 186,6 243,0 321,4 34,9 30,2 32,3 18,1 21,2 22,5 Remuneraciones 24,7 33,8 44,9 32,6 36,8 33,0 2,4 3,0 3,1 Bienes y Servicios 8,1 11,5 15,8 25,0 42,0 37,6 0,8 1,0 1,1 Seguridad Social 64,6 83,2 106,4 27,9 29,0 27,9 6,3 7,3 7,4 Tranf. al Sec. Privado 45,3 52,5 75,8 60,1 15,9 44,3 4,4 4,6 5,3 Tranf. a Provincias 8,6 11,7 14,1 14,8 35,4 21,0 0,8 1,0 1,0 Universidades 7,3 9,6 13,2 40,0 31,3 37,8 0,7 0,8 0,9 Otros Gastos 4,5 4,7 6,2 137,6 5,6 30,6 0,4 0,4 0,4 Gasto Capital 23,6 36,0 45,0 18,5 52,7 25,0 2,3 3,1 3,1 Inversiones 10,6 15,5 18,4 42,1 46,0 18,6 1,0 1,4 1,3 Tranf. Capital a Provincias 11,2 19,3 25,3 15,8 71,7 31,0 1,1 1,7 1,8 Inversión Financiera 1,7 1,2 1,3 -36,7 -30,7 9,3 0,2 0,1 0,1 Resultado Primario Oficial 31,5 17,2 26,7 76,3 -45,3 54,9 3,0 1,5 1,9 Neto de Financiamientos que deberían estar debajo de la Línea: Total Financiamiento "Extra" 4,4 22,1 32,3 0,4 1,9 2,3 Utilidades BCRA 4,4 4,4 23,0 0,4 0,4 1,6 DEG´s 2009 - 9,9 0,8 0,9 Utilidades Cartera ANSES - 7,8 8,5 0,7 0,6 Resultado Primario Real 27,1 -4,8 -5,6 2,6 -0,4 -0,4 Fuente: Econometrica S.A en Mecon 213,7 238,2 315,8 1,115 1,326 Econométrica S.A economic research and forecasts