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FONDO DE GARANTÍAS PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y
       MEDIANAS EMPRESAS – PARAGUAY
MARCO LEGAL DEL FG MPYMES
   LEY 606/95 “QUE CREA EL FONDO DE
    GARANTÍA PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y
    MEDIANAS EMPRESAS”.


   DECRETO N° 2.196/2009 “POR EL CUAL
    SE REGLAMENTA LA LEY N° 606/95 “QUE
    CREA EL FONDO DE GARANTÍA PARA
    LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS
    EMPRESAS”.
El Fondo de Garantía MPYMES

Creado por Ley para otorgar Garantías Adicionales y
Complementarias cuando las ofrecidas por las Micro, Pequeñas
y Medianas Empresas sean insuficientes a criterio de las
entidades que otorguen el crédito a estas. De acuerdo a este
marco legal, las entidades que pueden operar el Fondo son:
 • Bancos, Financieras, Cooperativas,           Fundaciones     y
   Organismos no gubernamentales.
En base a la reglamentación de la Ley, la gestión operativa del
Fondo estará a cargo de un Administrador Fiduciario, el cual
debe ser una Banca Pública de Segundo Piso especializada en
la evaluación y administración de riesgos a través de los
intermediarios financieros. La gestión operativa se viabilizaría a
través de la figura del Encargo Fiduciario.
Beneficiarios
• Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas: agropecuarias,
  forestales, industriales, artesanales, comerciales o de servicios.
• Pueden ser unipersonales, sociedades de cualquier naturaleza
  asociaciones gremiales que desarrollen las actividades citadas.
   • Que estén formalizadas.

   • Que soliciten prestamos o financiamiento a las IFIs
     adheridas.

   • Que demuestren capacidad de pago definida por la IFI
     intermediaria.

• OBS: Las IFIs podrán solicitar requisitos adicionales de acuerdo a su
  política de riesgos.
CRITERIOS CLASIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS

                                Ventas Máximas
                                  en Millones de      No. Empleados
           Segmento                     Gs                Máximo

    Microempresas                     450 Millones                 10

    Pequeñas Empresas                2.500 Millones                20

    Medianas Empresas              15.000 Millones                100

    Grandes Empresas              > 15.000 millones              > 100
 • En caso de conflicto entre las condiciones se priorizara el
   criterio de Ventas
¿Que puede garantizar?
   Operaciones de prestamos en moneda local, tales como:
   •La expansión de líneas de producto (nuevas líneas de
   productos/servicios).
   •Gastos corrientes del negocio, (excluye deuda fiscal y social).
   •Proyectos de inversión y expansión de infraestructura
   tecnológica.
   •Bienes de Capital.
   •Materias primas e insumos.
   •Todas las demás operaciones no excluidas por el Decreto
   Reglamentario.
   •Otras que el Administrador Fiduciario considere pertinente
   garantizar

El plazo máximo de cada operación no excederá de 8 años
Condiciones de los Créditos Garantizables



• Deben ser prestamos nuevos al momento de la solicitud y
  confirmación de la garantía.


• Los prestamos deben estar perfectamente documentados


• Los prestamos a vinculados no pueden tener condiciones
  especiales de ventajas sobre los demás créditos de la IFI.
NO PODRÁN FINANCIAR DESTINOS PARA:

  o   Proyectos que usen tecnologías que atenten contra la
      conservación del medio ambiente, la salud pública y la
      seguridad de las personas.
  o   Reestructuración de deudas, pago de dividendos o
      recuperaciones de capital ya invertidos.
  o   Transferencia de activos, entre otros, compra de acciones
      o participaciones en empresas, bonos, valores mobiliarios
      y otros activos monetarios.
  o   Pago de prestaciones sociales.
  o   Compra y refacción de viviendas, terrenos y vehículos de
      uso personal exclusivo.
  o   Otros que por Resolución, el Administrador Fiduciario
      excluya por motivos justificados.
Condiciones de la Cobertura

• El monto máximo del préstamo a ser cubierto por la garantía:
  hasta 4.000 jornales diarios mínimos legales para actividades
  diversas no especificadas en la capital (Hoy Gs. 54.187) y el
  mínimo de Gs. 5.000.000.
• Los máximos de coberturas están basados en los montos de los
  prestamos:
        • 80% para operaciones hasta 400 JMD y
        • 50% para mayores a 4000 JMD.
• El monto máximo del total de las garantías no podrá superar el
  límite de 3 veces el patrimonio del fondo;
• La Garantía solo se efectivizará después que el prestamista
  haya agotado todos los procedimientos normales de Gestión de.
  Cobro.
Cobertura, Montos de Préstamos y Costos
• Los costos por la utilización de la garantía deben ser percibidos
    mensualmente y serán los expresados en los cuadros que
                               siguen :
               Monto de Préstamo en Jornales
                                                  Cobertura del Préstamo
                     Mínimos Diarios
                 G. 5.000.000 a 400 JMD                    Hasta 80%
                     401 a 1.999 JMD                 Del 51% Hasta 79%
                     2.000 a 4.000 JMD                      50,00%



                  Cobertura del Prestamo       Costos de la Garantia (sin IVA)

                         El 80%                            2,00%

                      Del 51 al 79%                        3,00%
                         El 50%                            4,00%


       •   No se podrán formalizar garantías por montos menores a Gs. 2.500.000
Sanciones


• Las Entidades Habilitadas serán pasibles de sanciones y
  exclusiones por el incumplimiento de las condiciones
  establecidas en el Contrato, el Manual de Operaciones y las
  reglamentaciones y comunicaciones del Administrador
  Fiduciario:

  Suspensión de Distribución de Garantías por 180 días
   • Cuando la Mora de la cartera garantizada sea igual o mayor
     a 7%.
   • Cuando la Siniestralidad anual (pagos por garantías) de la
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EXCLUSIÓN

   Cuando se verifique que la IFI incumplió con
    las condiciones de segmentación,
    condiciones de otorgamiento de prestamos,
    de cumplimiento de información, pagos por
    garantías, inicio de procesos de intervención
    y liquidación.
¿COMO OPERARÍA EL FONDO DE GARANTIA?

                  COMITÉ EJECUTIVO


                     FIDUCIARIO y
    ASIGNA
  DERECHOS DE       ADMINISTRADOR      LIBERACIÓN Y
   GARANTÍA         DELEGADO: AFD     RECUPERACIÓN
                                      DE GARANTÍAS


                        BANCOS,
                     FINANCIERAS, Y
  SOLICITUDES Y
                     COOPERATIVAS,    ACCIONES DE
OTORGAMIENTO DE
    CRÉDITOS
                         (otros)        COBRO




                     EMPRESARIOS
                        MPYMES
SITUACION ACTUAL

   Ley de creación vigente. Se cuenta con un Decreto del Poder
    Ejecutivo reglamentando su funcionamiento y gestión con utilización
    de modelo de Encargo Fiduciario a una banca de 2do. Piso.

   Se cuenta con un Capital depositado en el BCP conformando el
    Patrimonio del Fondo.

   Se tiene elaborado un Manual de Operaciones que define las
    condiciones de operación y relacionamiento con las entidades
    operadoras.

   Se ha desarrollado sistemas de administración electrónicos que
    serán ajustados en base a las definiciones finales, entre ellas el
    esquema operativo.
DESAFIOS



   Adecuada trasmisión y comunicación de las funciones y operativa
    del Fondo al mercado objetivo (MPYMES) evitando potenciales
    malas interpretaciones.

   Actualización de los aspectos jurídicos y operativos (capitalización,
    costos de las garantías, inversiones de recursos, reafianzamiento
    con fondos MERCOSUR, momento del pago, etc) +

   Inicio de las operaciones del fondo a la mayor brevedad.
MUCHAS GRACIAS

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FONDO DE GARANTIA

  • 1. FONDO DE GARANTÍAS PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS – PARAGUAY
  • 2. MARCO LEGAL DEL FG MPYMES  LEY 606/95 “QUE CREA EL FONDO DE GARANTÍA PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS”.  DECRETO N° 2.196/2009 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 606/95 “QUE CREA EL FONDO DE GARANTÍA PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS”.
  • 3. El Fondo de Garantía MPYMES Creado por Ley para otorgar Garantías Adicionales y Complementarias cuando las ofrecidas por las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas sean insuficientes a criterio de las entidades que otorguen el crédito a estas. De acuerdo a este marco legal, las entidades que pueden operar el Fondo son: • Bancos, Financieras, Cooperativas, Fundaciones y Organismos no gubernamentales. En base a la reglamentación de la Ley, la gestión operativa del Fondo estará a cargo de un Administrador Fiduciario, el cual debe ser una Banca Pública de Segundo Piso especializada en la evaluación y administración de riesgos a través de los intermediarios financieros. La gestión operativa se viabilizaría a través de la figura del Encargo Fiduciario.
  • 4. Beneficiarios • Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas: agropecuarias, forestales, industriales, artesanales, comerciales o de servicios. • Pueden ser unipersonales, sociedades de cualquier naturaleza asociaciones gremiales que desarrollen las actividades citadas. • Que estén formalizadas. • Que soliciten prestamos o financiamiento a las IFIs adheridas. • Que demuestren capacidad de pago definida por la IFI intermediaria. • OBS: Las IFIs podrán solicitar requisitos adicionales de acuerdo a su política de riesgos.
  • 5. CRITERIOS CLASIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS Ventas Máximas en Millones de No. Empleados Segmento Gs Máximo Microempresas 450 Millones 10 Pequeñas Empresas 2.500 Millones 20 Medianas Empresas 15.000 Millones 100 Grandes Empresas > 15.000 millones > 100 • En caso de conflicto entre las condiciones se priorizara el criterio de Ventas
  • 6. ¿Que puede garantizar? Operaciones de prestamos en moneda local, tales como: •La expansión de líneas de producto (nuevas líneas de productos/servicios). •Gastos corrientes del negocio, (excluye deuda fiscal y social). •Proyectos de inversión y expansión de infraestructura tecnológica. •Bienes de Capital. •Materias primas e insumos. •Todas las demás operaciones no excluidas por el Decreto Reglamentario. •Otras que el Administrador Fiduciario considere pertinente garantizar El plazo máximo de cada operación no excederá de 8 años
  • 7. Condiciones de los Créditos Garantizables • Deben ser prestamos nuevos al momento de la solicitud y confirmación de la garantía. • Los prestamos deben estar perfectamente documentados • Los prestamos a vinculados no pueden tener condiciones especiales de ventajas sobre los demás créditos de la IFI.
  • 8. NO PODRÁN FINANCIAR DESTINOS PARA: o Proyectos que usen tecnologías que atenten contra la conservación del medio ambiente, la salud pública y la seguridad de las personas. o Reestructuración de deudas, pago de dividendos o recuperaciones de capital ya invertidos. o Transferencia de activos, entre otros, compra de acciones o participaciones en empresas, bonos, valores mobiliarios y otros activos monetarios. o Pago de prestaciones sociales. o Compra y refacción de viviendas, terrenos y vehículos de uso personal exclusivo. o Otros que por Resolución, el Administrador Fiduciario excluya por motivos justificados.
  • 9. Condiciones de la Cobertura • El monto máximo del préstamo a ser cubierto por la garantía: hasta 4.000 jornales diarios mínimos legales para actividades diversas no especificadas en la capital (Hoy Gs. 54.187) y el mínimo de Gs. 5.000.000. • Los máximos de coberturas están basados en los montos de los prestamos: • 80% para operaciones hasta 400 JMD y • 50% para mayores a 4000 JMD. • El monto máximo del total de las garantías no podrá superar el límite de 3 veces el patrimonio del fondo; • La Garantía solo se efectivizará después que el prestamista haya agotado todos los procedimientos normales de Gestión de. Cobro.
  • 10. Cobertura, Montos de Préstamos y Costos • Los costos por la utilización de la garantía deben ser percibidos mensualmente y serán los expresados en los cuadros que siguen : Monto de Préstamo en Jornales Cobertura del Préstamo Mínimos Diarios G. 5.000.000 a 400 JMD Hasta 80% 401 a 1.999 JMD Del 51% Hasta 79% 2.000 a 4.000 JMD 50,00% Cobertura del Prestamo Costos de la Garantia (sin IVA) El 80% 2,00% Del 51 al 79% 3,00% El 50% 4,00% • No se podrán formalizar garantías por montos menores a Gs. 2.500.000
  • 11. Sanciones • Las Entidades Habilitadas serán pasibles de sanciones y exclusiones por el incumplimiento de las condiciones establecidas en el Contrato, el Manual de Operaciones y las reglamentaciones y comunicaciones del Administrador Fiduciario: Suspensión de Distribución de Garantías por 180 días • Cuando la Mora de la cartera garantizada sea igual o mayor a 7%. • Cuando la Siniestralidad anual (pagos por garantías) de la cartera garantizada sea igual o mayor a 5%.
  • 12. EXCLUSIÓN  Cuando se verifique que la IFI incumplió con las condiciones de segmentación, condiciones de otorgamiento de prestamos, de cumplimiento de información, pagos por garantías, inicio de procesos de intervención y liquidación.
  • 13. ¿COMO OPERARÍA EL FONDO DE GARANTIA? COMITÉ EJECUTIVO FIDUCIARIO y ASIGNA DERECHOS DE ADMINISTRADOR LIBERACIÓN Y GARANTÍA DELEGADO: AFD RECUPERACIÓN DE GARANTÍAS BANCOS, FINANCIERAS, Y SOLICITUDES Y COOPERATIVAS, ACCIONES DE OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS (otros) COBRO EMPRESARIOS MPYMES
  • 14. SITUACION ACTUAL  Ley de creación vigente. Se cuenta con un Decreto del Poder Ejecutivo reglamentando su funcionamiento y gestión con utilización de modelo de Encargo Fiduciario a una banca de 2do. Piso.  Se cuenta con un Capital depositado en el BCP conformando el Patrimonio del Fondo.  Se tiene elaborado un Manual de Operaciones que define las condiciones de operación y relacionamiento con las entidades operadoras.  Se ha desarrollado sistemas de administración electrónicos que serán ajustados en base a las definiciones finales, entre ellas el esquema operativo.
  • 15. DESAFIOS  Adecuada trasmisión y comunicación de las funciones y operativa del Fondo al mercado objetivo (MPYMES) evitando potenciales malas interpretaciones.  Actualización de los aspectos jurídicos y operativos (capitalización, costos de las garantías, inversiones de recursos, reafianzamiento con fondos MERCOSUR, momento del pago, etc) +  Inicio de las operaciones del fondo a la mayor brevedad.