La inserción económica de las famipymes tiene variedad de circunstancias adversas que afectan su buen nivel de desarrollo y desempeño en el mercado, debido al poco conocimiento empresarial que poseen estas unidades ya que en muchas ocasiones son abordadas sin los métodos y soluciones prácticas o simplemente se invitan a estos programas a empresarios que no tienen el perfil, interés o conocimientos mínimos para trabajar temas empresariales.

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EL FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL, ¿VERDAD O MENTIRA?
Por: Luis Fernando Giraldo Tamayo
Administrador de Empresas, Especialista en Gerencia de Proyectos,
Aspirante a Magister en Mercadeo
Es recurrente la afirmación de que muchas de las pequeñas unidades
económicas barriales han sido creadas por la misma comunidad como resultado
de falta de oportunidades de empleo, altos niveles de pobreza, exclusión social,
desplazamiento por violencia y otros factores.
Adicionalmente, estas unidades económicas se caracterizan por la
informalidad, bajos niveles de educación de sus miembros, ausencia de cultura
empresarial, carencia de capital de trabajo y bajo acceso al crédito, escasa
apropiación tecnológica, mercados restringidos y baja capacidad de compra,
además de dificultad en el acceso a mercados, lo cual dificulta su inserción
económica y/o impide mantenerse en este mercado cada vez más competido y
complejo.
Pero también se presentan problemas como el poco conocimiento
empresarial que poseen estas unidades debido a que en muchas ocasiones son
abordadas sin los métodos y soluciones prácticas, redundando necesariamente en
la pérdida de mercado y empleo, reducción de ingresos, disminución de la calidad
de vida y una baja en la autoestima de las personas y comunidades, entre otras.
Lo territorial es un referente fundamental para comprender el desarrollo
empresarial y la necesidad de elevar sus niveles de productividad y
competitividad. Este planteamiento conlleva a la imperiosa necesidad del diseño
y ejecución de políticas públicas reales que propicien el ambiente favorable para el
acompañamiento, fortalecimiento y desarrollo empresarial, pero también de la
existencia de planes de desarrollo ambiciosos que contemplen líneas estratégicas,
programas y proyectos con un enfoque empresarial y finalmente, del surgimiento
de paradigmas que orienten los actuales desarrollos empresariales, todos
plasmados en proyectos de ciudad y actuando de una manera integrada para el
abordaje de procesos de superación de las condiciones de precariedad en las que
se encuentran sumergidas las unidades empresariales.
Lo anterior permite hacer cuestionamientos e identificar ¿qué tanto es
verdad y qué tanto es mentira frente al Fortalecimiento Empresarial?
Desde hace unos años, organizaciones públicas y privadas vienen
ejecutando programas, proyectos, estrategias y actividades de fortalecimiento
empresarial dirigidas a las fami, micro y pequeñas empresas en todo el país, en
donde se evidencia un importante adelanto en algunas de estas unidades
económicas, pero que no ha posibilitado un real y efectivo crecimiento, desarrollo
y sostenibilidad de la muchas, porque no responden a los perfiles y exigencias
reales de los programas, a la falta de interés y compromiso de otros tantos y
además, ser acciones que no tienen continuidad y permanencia, y por lo tanto, no
permiten procesos escalonados, contundentes y audaces en el proceso de

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mejores y más dinámicas empresas.
Por ello, hoy varios teóricos y estrategas del área consideran que debe
modificarse el esquema de impacto a estas unidades empresariales y se
desarrollen métodos y soluciones que ayuden a solventar dichas dificultades, tales
como módulos teórico prácticos (in situ), partiendo de lo simple y cotidiano a lo
especializado y de gestión, asimismo de otras estrategias que se describen más
adelante.
Si se quiere alcanzar mayores niveles de ingreso y desarrollo, es
indispensable que exista coherencia entre la formación del talento humano y los
requerimientos del mercado laboral; el sistema de formación para el trabajo debe
responder, por lo tanto, en sus diferentes niveles y en forma integral a este
requerimiento.
Su principal imperativo debe ser la concepción de formación integral para la
vida, en la vida y a lo largo de toda la vida.
Cotidianamente se ha trabajado bajo esquemas de diagnósticos de entrada,
donde los problemas más comunes son el desconocimiento en la gestión gerencial
en aspectos jurídicos, contables, administrativos, de producción y mercadeo, así
como el clima organizacional, servicio al cliente y otros.
En intervenciones realizadas por Esumer1 en la ciudad de Medellín y que no
son muy distantes de la realidad latinoamericana, se ha encontrado que desde la
dimensión política, las unidades económicas presentan “actuación desarticulada
de los programas y políticas públicas de desarrollo empresarial local, estructuras
sociales fragmentadas y liderazgos con baja incidencia y capacidad de generar
tejido empresarial, actuación individualizada en el territorio por parte del Estado, la
comunidad y la empresa privada”; pero también desde la dimensión organizacional
los hallazgos identificados son: “informalidad, objetivos individuales y
desarticulados de la definición estratégica del territorio, énfasis en procesos
productivos, descuidando procesos financieros y de talento humano, altos costos
de comercialización individual, pero además se encuentran unidades productivas
como objeto y no sujeto de intervención en proyectos y actuación empresarial
individual.
Estos problemas se han contrarrestado con impactos básicamente en áreas
como mercadeo, legal, contable, asociatividad y algo administrativo, para luego
realizar un diagnóstico de salida. Hasta acá las propuestas están relativamente
bien fundamentadas dependiendo del estado de los demandantes y la propuesta
de los oferentes, pero lo cotidiano es interrumpir el proceso y es ahí donde los
empresarios pierden la motivación y apropiación al dejarlos de contactar
definitivamente o acompañar por un tiempo considerable, sino es que por falta de
recursos no pueden implementar estrategias y acciones.
1
Institución Universitaria de la ciudad de Medellín Colombia.

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EL FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL, ¿VERDAD O MENTIRA?
STRENCTHENING BUSINESS, RIGHT OR LIE
Palabras Claves: fortalecimiento empresarial, inclusión, desarrollo,
competitividad, verdad, mentira.
RESUMEN
La inserción económica de las famipymes tiene
variedad de circunstancias adversas que afectan su
buen nivel de desarrollo y desempeño en el mercado,
debido al poco conocimiento empresarial que poseen
estas unidades ya que en muchas ocasiones son
abordadas sin los métodos y soluciones prácticas o
simplemente se invitan a estos programas a
empresarios que no tienen el perfil, interés o
conocimientos mínimos para trabajar temas
empresariales.
Lo anterior obliga a pensar en diferentes
acciones estratégicas y metodológicas partiendo de un
adecuado diseño que permita desarrollar e
implementar soluciones que ayuden a enmendar
dichas dificultades, tales como módulos teórico
prácticos (in situ), partiendo de lo simple y cotidiano a
lo especializado y de gestión, definición de perfiles de
entrada y aumentar en nivel de exigencia y
participación de los empresarios, llegando incluso a
exigir compromisos y resultados. Esto último ya lo ha
probado uno de los investigadores de esta propuesta,
obteniendo resultados muy favorables.
Ahora bien, observando algunos resultados de
entrevistas realizadas a expertos, se identifica que los
puntos de vista son diferentes de acuerdo a los
actores que participan en este trabajo de
investigación. Para algunos de los actores oferentes,
los problemas y dificultades presentadas son de orden
externo y no comprometen para nada sus
organizaciones, otros de estos que son operadores
externos de distintos oferentes, son más imparciales
en sus apreciaciones. Por el lado de la demanda de
estos programas, se identifica que los empresarios
responden a partir de su experiencia y necesidad
particular y algunos afirman que ninguna propuesta de
fortalecimiento empresarial se puede adelantar si un

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adecuado programa de acceso a crédito y real a sus
necesidades, entre otros.
ABSTRACT
The economic integration of famipymes has a
variety of adverse Circumstances that affect their well-
developed and market Performance, because they
have little business knowledge since these Units are
aften addressed without the methods and practical
solutions or Simply invite these programs to employers
who do not have the profile, interest And basic
knowledge to work business as sues.
This forces you to think in different strategic
actions and methodological basis of a design suitable
for use in developing and implementing solutions that
help solve these difficulties, such as practical and
theoretical modules (in situ), starting from the simple
and every day to the specialized and management,
definition of input profiles and increase in level of
demand and participation of business, even to require
commitments and results. The latter may have tried one
of the investigators of this proposal, obtaining favorable
results.
Now, looking at some results of the interviews, it
was identified that the views are different according to
the actors involved in this research. For some actors
suppliers. The problems and difficulties presented are
external order and do Not commit to anything their
organizations, some of these that are external Operators
from different providers, more impartial in their
judgments. On The demand side of these programs,
identifies that employers respond from their Particular
experience and some claim that any proposal to
strengthen business may be advanced if a suitable
program of access to credit and real needs, among
other.
INTRODUCCIÓN
En primera instancia, el equipo investigador está conformado por
profesionales que han trabajo o aún lo hacen en fortalecimiento empresarial,
motivo que se puso en discusión sobre la pertinencia, actualidad y necesidad de
hacer una aproximación frente al tema de estudio.

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Se parte de la experiencia y conocimientos, pero además de la realidad que
percibe el equipo de trabajo, el cual plantea que existen una serie de verdades y
mentiras alrededor de la temática objeto.
Siendo consecuentes se plantea identificar entre otras variables, qué
entienden los empresarios y operadores sobre el tema de fortalecimiento
empresarial, cuáles líneas estratégicas han tenido unos impactos reales y cuáles
no, conocimiento frente a políticas públicas que propicien el ambiente favorable y
sostenible para el fortalecimiento y desarrollo empresarial, condiciones de entrada
para poder acceder a estos programas y habilidades que deben tener los
empresarios, cuáles son los problemas más frecuentes que se presentan en estos
procesos, en qué se centra el éxito o fracaso de los programas, cuál es la verdad y
mentira alrededor del fortalecimiento empresarial, entre otros temas
El mundo está convocado a que se potencie, dinamice y desarrolle la
innovación y creatividad, favoreciendo una gran mentalidad empresarial,
fundamentada en el fortalecimiento y expansión de las mismas. El futuro del país y
de las municipalidades está en manos de los innovadores, esto significa que el
desarrollo está íntimamente relacionado con la capacidad de crear y generar valor.
De continuar como ahora, se perpetúa la baja productividad y competitividad, se
reduce la actividad comercial, y además se disminuye la tributación dando como
resultado poco o nada en desarrollo local y nacional.
La asimilación y explotación exitosa de una invención para la mejora de
procesos o introducción de nuevos productos o servicios en el escenario
productivo y competitivo es lo que comúnmente se denomina innovación.
La innovación sin acción no tiene sentido. Esta debe considerarse como
una cultura que se construye y apropia para combinar viejos elementos y producir
y explotar con éxito la novedad en el contexto de la economía, permitiendo
responder a las expectativas y exigencias de esta sociedad.
La innovación se da en todas las áreas funcionales de la empresa; desde la
innovación de sistemas, procesos, modelos gerenciales, cambio o modificación de
productos hasta la creación de nuevos servicios y la generación de un nuevo
conocimiento.
Peter Drucker define la innovación como "el cambio que crea una nueva
dimensión de desempeño" y en su obra Innovation and Entrepreneurship [1985],
este autor pone de relieve el hecho de que innovación y actividad empresarial van
de la mano.
Colombia no es ajena a los embates de la economía global y es así, que
intenta crear un marco jurídico que permita formular y desarrollar estrategias para
motivar el fortalecimiento de la investigación, la innovación y el conocimiento, que
tiene como uno de sus objetivos fundamentales la creación y fortalecimiento del
sector empresarial.

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La promulgación de la Ley 1014 de 2006 “Ley de Emprendimiento”, tiene la
intención de promover la creación, fortalecimiento y auto sostenibilidad de las
empresas nuevas y existentes, para que desarrollen innovación o productos con
generación de valor y alto contenido tecnológico, además de gestión de
conocimiento.
La Ley crea las redes de emprendimiento formadas por el sector público,
privado, universidades, instituciones tecnológicas, técnicas y organismos
dedicados a la investigación y al desarrollo. La aplicación de la Ley implica que
entes centralizados, descentralizados y locales formulen estrategias a nivel
regional para fortalecer las Pymes y crear nuevas unidades empresariales, es así
que Antioquia y Medellín con su área metropolitana no son ajenas a la aplicación
de ésta, creando programas para favorecer a la comunidad y su empresariado.
Pero el enfoque ha sido errado, los esfuerzos han estado equivocados
debido a que las políticas simplemente se han limitado a la creación y
fortalecimiento de pequeñas unidades económicas que no están cumpliendo con
las expectativas y el objetivo fundamental de la Ley y de las políticas nacionales.
Ejemplo de ello es la implementación del Presupuesto Participativo en las
Comunas de Medellín y algunos municipios aledaños que no ha tenido el efecto
para el cual fue diseñado el programa, interviniendo grupos vulnerables a través
de la implementación de planes de negocios que solamente pasaron a ser
compendios de papel y el desgaste de la administración pública2.
Las observaciones han demostrado que de las unidades económicas
creadas y fortalecidas en estas comunas desde el año 2008 hasta la fecha, el
porcentaje de auto sostenibilidad es muy bajo, con estrategias mal enfocadas,
debido que normalmente una unidad económica creada o fortalecida solo sostiene
2.5 empleos, lo que es poco significativo para combatir la tasa desempleo en estos
sectores de la ciudad.
Lo anterior obliga a repensar las acciones estratégicas y metodológicas,
“donde no todo él quiere puede”, sino aquellos que sean seleccionados previo
perfil determinante y así lograr mayores probabilidades de éxito. Se tiene
necesariamente que dejar de ser asistencialistas y en algunas propuestas de
ciudad dejar de lado el concepto de inclusión que mal interpretado, son
simplemente “todos caben”.
Lo que se plantea de manera hipotética frente a las verdades y mentiras del
fortalecimiento empresarial, ha posibilitado a los investigadores identificar que
existe tanto de lo uno como de lo otro. También es importante recordar que esta
investigación es de carácter exploratorio y que estos resultados son apenas una
aproximación para un análisis más completo y complejo de este objeto de estudio.
2
Esumer, Revista Mercatec N° 49 - 2011

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Leamos entonces cuáles son las percepciones de los empresarios
demandantes de estos programas que se viene mencionando. La concepción
general de los empresarios alrededor del fortalecimiento empresarial está
fundamentada bajo la percepción de un apoyo de instituciones externas y
particularmente de la administración pública, en las cuatro áreas funcionales:
mercadeo y comercialización, producción y operaciones, financiera y contable y
gestión del talento humano.
Ahora, frente a la realidad los empresarios consultados, manifiestan que
son muchas las ilusiones creadas, pero a la hora de iniciar los fortalecimientos, en
la práctica, se entregan documentos como productos finales, pero nada sucede,
las capacitaciones son repetitivas, no se avanza en el ejercicio de dejar las
capacidades proyectadas en la concepción.
Adicionalmente, manifiestan que las líneas estratégicas mas solicitadas son
facilidad de acceso a crédito de modo que le permita al empresario fortalecer y
promocionar su organización, además de trabajar intensamente y acompañar
desde la gerencia con las habilidades de gestión, teniendo en cuenta que las
debilidades de cada empresa son diferentes, pues no se puede generalizar el
ejercicio de las capacitaciones.
También aducen que la estrategia que ha generado impacto real es la
comercial y de acceso a mercados, que ha permitido identificar cuál es el mercado
objetivo, pero enfatizando en la carencia de capital para dar respuesta al mercado
objetivo.
Pero también la queja generalizada es la de un acompañamiento limitado y
casi etéreo por parte de las instituciones públicas y privadas, donde se plantean
estrategias que no son operativas por la misma desarticulación institucional, tanto
privada como pública.
Es importante anotar, que los empresarios desconocen las políticas
públicas y confunden los programas y proyectos para llevar a cabo el desarrollo de
esta.
Otro dato importante es la deserción por motivos de capital de trabajo, por
las continuas capacitaciones teóricas y repetitivas, además del desconocimiento e
implicaciones que tiene el ser empresario por parte los mismos facilitadores que
imparten las capacitaciones y el acompañamiento, donde en muchísimas
ocasiones son solamente docentes o profesionales que nunca han tenido
empresa.
Tratando de consultar sobre qué tanto se aplica de todo este proceso de
fortalecimiento empresarial, se observa que es muy poco frente al área comercial,
debido a falta de recursos financieros. El resto es aplicado de acuerdo a las
capacidades y necesidades.

8. 8
La falta de recursos financieros y la poca ayuda que tienen los estratos 4, 5
y 6 con sus ideas productivas, además del poco apoyo a personas mayores de 30
años, son parte de los problemas detectados. También se resaltan las
capacitaciones y acompañamientos sin tener en cuenta las capacidades y
habilidades de las personas y las especificidades de cada sector.
Consultados sobre el éxito y fracaso de este proceso, manifiestan:
acompañamiento intermitente, se invierte mucho en acompañamiento y el
beneficio financiero no llega a las unidades productivas. Pero también creen que el
éxito se da cuando son pertinentes los acompañamientos, son acordes a las
necesidades de la empresa y se le suma la coherencia entre la teoría, la práctica y
la disponibilidad de recursos, si desconocer que debe existir una adecuada
planeación y estrategia contundente.
También es interesante identificar que las habilidades de los empresarios
deben ser de aptitud, compromiso, responsabilidad, madurez, formación
profesional o técnica, ganas de aprender y aplicar lo aprendido, ejemplarización de
valores éticos contextualizando el entorno y poca resistencia al cambio.
Se ha identificado que los empresarios son francos y directos en sus
apreciaciones y frente a la verdad de los procesos de fortalecimiento empresarial,
manifestando una gran ilusión y pocos resultados, no existe apoyo financiero, se
da mucha intermitencia, no hay una continuidad, se quedan en la teoría y falsas
promesas. No es tarea fácil aplicar la teoría y con empresarios tan disímiles es
complejo estructurar un programa de verdad y funcional.
Pero cuando se menciona que puede ser mentira, aducen que estos
programas solo están para mostrar cifras de emprendimiento y fortalecimiento y
así justificar las ejecuciones presupuestales, pues los cursos no llevan a nada.
Además es presuntuoso creer que este programa va a solucionar los problemas
de todos los empresarios o que los resultados se verán de la noche a la mañana.
Otra versión importante de conocer, son los oferentes de algunas
organizaciones públicas y privadas que ejecutan estas propuestas de ciudad.