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Índice
No. 1897 • 10 de marzo de 2013
44
77
Portada: Comunicación Social del PRI
60
PRESIDENCIA 28 Desaparecidos: las listas caóticas
6 La gloria… y el poder /Jesusa Cervantes
/Marcela Turati
10 Otra vez, el presidente omnímodo /Jenaro Villamil ANÁLISIS
13 En el ADN priista, la fascinación monárquica
36 Presidencia “putinizada” /Denise Dresser
/Arturo Rodríguez García
37 Pérdida /Naranjo
16 Inmunidad que se resquebraja
38 Autodefensa y política /Javier Sicilia
/Jorge Carrasco Araizaga y J. Jesús Esquivel
39 La vía del sometimiento /Jesús Cantú
41 Fuegos de artificio /John M. Ackerman
TELECOMUNICACIONES 42 La perspectiva energética /Olga Pellicer
18 La reforma en telecomunicaciones,
INTERNACIONAL
prueba de fuego /Jenaro Villamil
44 VENEZUELA: El chavismo sin Chávez
/Elsa Cecilia Piña y Andrés Cañizález
LA GUERRA ANTINARCO
47 Un vacío que llenará Brasil… o México
22 El periodismo acosado /Juan Alberto Cedillo /Rafael Croda
25 Caso Regina: Sin avances, sin explicaciones, 50 EL VATICANO: El calvario del próximo Papa
sin credibilidad… /Jorge Carrasco Araizaga /Anne Marie Mergier
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6
18
ENSAYO Televisión: El mundo al revés de la Sociedad
Interamericana de Prensa /Florence Toussaint
54 A quién le pertenece el pasado… Libros: Rebelde insumiso /Jorge Munguía Espitia
/Jorge Sánchez Cordero
CULTURA ESPECTÁCULOS
60 En un edificio insólito de la Doctores, el quinto
71 Bernal como clérigo pederasta en Obediencia
perfecta /Columba Vértiz de la Fuente
Faro cultural /Judith Amador Tello y Armando Ponce
DEPORTES
64 Estro Armónico /Samuel Máynez Champion
74 Fraude orquestado desde la Conade
Páginas de crítica /Beatriz Pereyra
Arte: Pintura emergente en La Esmeralda 77 Rosalío, el cacique de las pesas /Beatriz Pereyra
/Blanca González Rosas
Música: Alvin Lee, la leyenda viviente del rock 80 Palabra de Lector
/Federico Álvarez del Toro
Teatro: ¿Teatro en pantalla? /Estela Leñero Franco 82 Mono Sapiens /Loa al Prócer
Cine: El Fausto de Sokurov /Javier Betancourt /Helguera y Hernández
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AÑO 36, No. 1897, 10 DE MARZO DE 2013
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P RES I DE N C IA
La gloria...
y el
poder
Dos hechos que no están desvinculados entre sí parecen dar la
pauta de lo que será de ahora en adelante el ejercicio del Poder Eje-
cutivo en México: la fulminante detención de Elba Esther Gordillo y
los cambios en los estatutos del PRI, que incluyen en sus órganos
directivos al presidente de la República, recuerdan la época del
poder absoluto ejercido desde Los Pinos. Mandatario nacional y
ahora dirigente partidista, Enrique Peña Nieto disfrutó visiblemen-
te el estruendoso aplauso de las huestes priistas que concurrieron
a la XXI Asamblea Nacional y seguramente está convencido de que
podrá sacar adelante las reformas que se proponga, con todos sus
recursos, políticos o judiciales. Como él mismo lo reconoce, es un
pragmático al que sólo le importan los resultados.
C
JESUSA CERVANTES del presidente de la república en sus prin- ga hoy “el poder absoluto”, acepta que se
cipales órganos de decisión, institucionali- merma la democracia interna del PRI. No
on la detención de Elba zando así una de las facultades metacons- obstante, el analista, catedrático y estu-
Esther Gordillo, Enrique Peña titucionales que los Ejecutivos federales dioso del sistema político mexicano aclara
Nieto intimidó y aterrorizó a priistas ejercieron de manera ininterrum- que “así les gusta: regresar a la gobernabi-
sus correligionarios, quienes pida 70 años. lidad vertical porque les es más funcional
se sometieron entregándole Algunos integrantes de la dirigencia na- y les permite estar unidos para... mante-
las riendas del PRI; diluyeron cional del PRI dicen con desenfado: “¿Y por nerse en el poder”.
el “nacionalismo revolucio- qué negarlo?, ¿por qué negar su peso en el En entrevista con Proceso, asegura que
nario” para abrazar el “prag- partido?” No es cinismo, afirman, es insti- los priistas asumen una posición pragmá-
matismo” como ideología y borraron de su tucionalizar lo que Jorge Carpizo llamó las tica porque en los 12 años de oposición les
Programa de Acción cualquier referencia al facultades metaconstitucionales del presi- costó trabajo tomar decisiones, así como
IVA y a los artículos 25, 27 y 28 de la Consti- dente. Es un tema que no genera poder ab- elegir a sus dirigentes y a sus candidatos,
tución, que establecen el dominio de la na- soluto ni una “presidencia imperial”, de- lo que se tradujo en un debilitamiento de
ción sobre el petróleo, señalan militantes de fiende en entrevista Samuel Aguilar Vargas, dicho partido.
ese partido y analistas políticos. secretario priista de Acción Electoral. “La decisión de incluir al presidente en
Cinco días después de que Gordillo fue- Si bien José Antonio Crespo niega que los órganos directivos del PRI implica re-
ra encarcelada el PRI modificó sus docu- la maniobra implique el regreso de la “pre- gresar a la forma de gobernabilidad que
mentos básicos y formalizó la inclusión sidencia imperial” o que Peña Nieto ten- han tenido desde que nacieron; es una go-
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Miguel Dimayuga
do, es probable que cuente con la mayoría estamos incluyendo de manera institucio-
de las bancadas priistas”, comenta. nal lo que es real. ¿Para qué esconderlo?”
Sostiene que “con la Constitución en la
Politburó mexicano mano” no tienen por qué negarle sus de-
rechos políticos para que diga y participe
Aguilar Vargas, duranguense que hoy tie- en el partido donde milita. Con este razo-
ne la responsabilidad de que el PRI triunfe namiento pretende echar abajo la posible
en 14 estados en las elecciones del próxi- impugnación que anunció el PRD que ha-
mo 7 de julio, defiende el derecho de Pe- rá ante el IFE a los Estatutos del PRI, según
ña Nieto a formar parte de los principales anunció Alejandro Encinas.
órganos de dirección del PRI y a participar –Al participar la figura presidencial en
en las decisiones importantes. las decisiones de PRI haría inequitativos
El 3 de marzo, a 84 años del surgimien- los proceso electorales –se le comenta.
to del PRI, la XXI Asamblea Nacional de ese –Quien diga eso está mal. Eso es infan-
partido incluyó al “presidente de los Esta- tilismo político, como decía Lenin. Mante-
dos Unidos Mexicanos, de filiación priista”, ner esa posición es negar las democracias
en el Consejo Político Nacional y en la Co- europeas que tienen un sistema parla-
misión Política Permanente (CPP). Ésta es mentario y donde el líder del partido es
la encargada de aprobar las candidaturas a el primer ministro ¡y nadie cuestiona eso!
Aguilar Vargas. A borrar tabúes puestos de elección popular. “Estamos en una situación en que mu-
En el artículo 78 de los Estatutos del PRI chos tabúes los tenemos que ir borran-
bernabilidad vertical, muy poco democrá- se enlista a quienes forman parte de esta do. Lo que tenemos que asumir es que en
tica, que pone las principales decisiones CPP y en el 78 bis, las atribuciones de dicha una democracia si existe transparencia,
en el presidente de la república como lí- comisión. Entre ellas, por ejemplo, “anali- si existe rendición de cuentas, no hay por
der nato del partido, como árbitro supre- zar la situación política, económica y so- qué cerrar los ojos ante una realidad y re-
mo, como eje central del partido. cial del país y fijar la posición del parti- conocimiento de los derechos políticos de
“Al hacerlo, los priistas renuncian a do y recomendar acciones conducentes” o cualquier ciudadano, aunque sea el presi-
cualquier esquema de autonomía del par- formular recomendaciones sobre la agen- dente de la república”.
tido frente al Ejecutivo y de democracia in- da legislativa. Una más: Proponer políticas –En una democracia donde haya trans-
terna, pero que les es más funcional y más públicas. Otra, “dictar resoluciones para el parencia y rendición de cuentas... aquí no
práctico para lo que al PRI le interesa: Man- cumplimiento de los documentos básicos”. la hay a plenitud.
tener la unidad y disciplina que se traduce Se le dice al integrante del CEN del PRI –Eso es lo que dice usted.
en regresar y estar en el poder”. que esto parece la creación de un “polit- –No lo digo yo, son los hechos; se ocul-
Desde su perspectiva, la eliminación buró” como el del Partido Comunista de la ta información.
de las referencias al IVA o la posibilidad Unión Soviética, que controló la dirección –Hay mecanismos institucionales y ju-
de abrir aún más el sector energético a la partidista y los órganos de gobierno. rídicos para que se dé la transparencia; hay
iniciativa privada, en este caso el petróleo, “¡Claro que no! Lo que decimos es que instituciones que nos hemos dado. ¿Que
sólo evidencia el regreso de la tecnocracia lo que mucho tiempo fue una función me- faltan cosas? Sí. ¿Que falta calidad? Sí. Po-
a la dirección del partido. taconstitucional hoy la estamos institucio- demos decir que hay una democracia de ba-
“¿Cuál tecnocracia? Pues la de Carlos nalizando de cara a la nueva realidad. ¿Por ja calidad y eso porque hay 54 millones de
Salinas, la de Ernesto Zedillo, de Pedro Aspe qué tenemos que esconder la militancia del pobres, desigualdad, regiones donde fun-
con su pupilo Luis Videgaray. ¡Claro que es presidente o que él esconda su propia mili- cionan los poderes fácticos como el crimen
el regreso de la tecnocracia al PRI! Regresa a tancia, o su participación y su peso real en organizado.
la dirección del partido, se refleja en sus do- el partido? ¿Por qué no puede estar el presi- –¿Peña Nieto tendrá un poder absolu-
cumentos básicos y se va a reflejar en el tipo dente de la república?, ¿cuál es el problema?” to, decidirá en el partido y decidirá en la
de reformas que va a proponer Peña Nieto y Aguilar retoma lo dicho por Jorge Car- Presidencia y en el Legislativo?
que, con la disciplina que está consiguien- pizo, que dichas funciones se dan porque: –¡No! El reto será en cuáles temas de la
“Es el jefe del partido predomi- comisión va a estar. Hay muchos de trámite...
nante por el debilitamiento del –Pero un presidente de la república go-
Eduardo Miranda
Poder Legislativo, ya que los le- bierna para todos los ciudadanos, no sólo
gisladores saben que si se opo- para los de su partido.
nen al presidente el éxito es casi –Eso se puede decir, pero entonces pa-
nulo y se frustra su carrera po- ra qué registramos una plataforma políti-
lítica, y porque tiene fuerte in- ca. Ése es el papel de la oposición: Seguir
fluencia sobre los medios. luchando para tener el poder y lo hace con
“En la primera etapa del PRI una plataforma política que registra... La
tuvimos un sistema político pre- plataforma es su carta de navegación y
sidencial. Lo seguimos teniendo siempre habrá disidentes.
desde el punto de vista del régi- Sobre este último punto Pedro José Pe-
men político... y como Carpizo ñaloza, doctor en ciencias penales y po-
lo señalaba, el presidente tenía lítica criminal y quien recientemente pu-
funciones metaconstituciona- blicó una edición aumentada de su libro
les; una de esas funciones era México a la deriva, cuestiona a Peña Nieto.
ser el verdadero jefe del parti- Además de acusarlo de contar con una
do... Luego, al perder la Presiden- “supina ignorancia cultural”, señala que
cia, otros poderes llenaron ese registró ante el IFE una plataforma elec-
Crespo. Gobernabilidad vertical vacío: Los gobernadores. Ahora toral en donde sostiene que “adoptará un
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Eduardo Miranda
Gordillo Morales. Destronada
enfoque integral multidimensional e in- cil que se plieguen después a apoyarlo. Por una entrevista con Peña Nieto quien le di-
terinstitucional donde todas las políticas otro lado les despierta temor el confron- jo: “Me defino como un pragmático. Yo creo
públicas contribuyan a modificar las si- tarse con un presidente que esté dispues- que es lo que mueve y es lo que motiva a
tuaciones que generan inseguridad, vio- to a usar esos instrumentos judiciales. Lo las nuevas generaciones. Represento a una
lencia e impunidad”. Luego describe cómo que hizo con Gordillo es una combinación generación que a diferencia de las genera-
es que el gobierno está haciendo lo con- de cosas. Los priistas dicen: ‘Nos convie- ciones anteriores, que se identificaban con
trario por lo que “no habrá la transversali- ne tener un presidente fuerte porque por algún dogma político, nosotros no”.
dad anunciada por Peña”. una lado eso nos garantiza el poder’. Y para –¿No tienes ideología?
ellos lo más importante, más allá de ideo- –No la tengo, como creo que las nuevas
Simplemente un pragmático logía o principios, es tener el poder, lo que generaciones no la tienen. Tú encuentras a
implica tener el presupuesto y cargos en la alguien que te diga “soy de izquierda” y di-
En su libro Peñaloza sostiene que con los administración pública federal. fícilmente podrá definir qué es la izquier-
cambios en la administración pública “se Y el PRI hizo modificaciones en la XXI da o que te diga “soy de derecha”. ¿Y qué es
dibuja de cuerpo entero la verdadera vo- Asamblea. En el punto 299 del Programa de la derecha si los modelos de gobierno que
cación verticalista del gobierno priista”. Acción se establecía que “el PRI se pronun- uno y otro siguen se confunden entre ellos
Añade: “Se proyectan las intenciones cia por mantener la rectoría del Estado (en y cada vez son más cercanos?
del grupo dominante para contar con una la materia de energía) conforme a los artí- –Salinas de Gortari dijo que él había
dependencia que se avoque a centralizar culos 25, 27 y 28 de la Constitución”. creado una cosa que se llamaba el libera-
y dosificar las medidas represivas y de in- Ahora dichos documentos establecen lismo social…
timidación social... a partir de este diseño que “se impulsará una reforma energéti- –Mi única definición es que soy un
institucional, México ingresa a los gobier- ca que convierta a ese sector en el motor pragmático al que importan los resultados.
nos de excepción que concentran el poder del crecimiento, que genere y atraiga la Los resultados, eso es lo que importa: Los
político y el monopolio de la represión. No inversión...”, además de que se eliminan resultados.
hay experiencias internacionales en regí- cualquier mención a esos artículos cons- Samuel Aguilar sostiene que no hay ni
menes democráticos donde se aplique es- titucionales. habrá contradicción entre lo que Peña dice
te modelo”. Por lo que se refiere al IVA, el tricolor te- y lo que el partido hace, que nadie se opuso
Crespo se refiere por su parte al “golpe nía en su mismo programa: “El PRI defiende a eliminar la palabra IVA y los artículos 27 y
de mano” de Peña Nieto contra Elba Esther la economía popular y no aceptará la apli- 28 de la Constitución “porque Peña no hará
Gordillo y su efecto en los priistas: Aterro- cación del IVA en alimentos y medicinas”. nada fuera de la Constitución”.
rizarlos para que no cuestionen sus deci- El domingo 3 la Asamblea priista eli- –¿Qué lo garantiza?
siones como presidente. minó toda referencia al IVA y en cambio –Que es un hombre de Estado.
“Tiene ese efecto. Por un lado le da fuer- “reconoce la necesidad” de una “reforma –¿Qué es un hombre de Estado?
za y respetabilidad, lo que para los priistas hacendaria integral”. –El que está más allá de las coyunturas,
es muy importante. Ellos respetan a quien El 31 de mayo de 2012 el reportero Car- del poder, incluso por encima de su propio
toma esas decisiones y por eso es más fá- los Puig publicó en la revista Letras Libres partido para el bien de la nación.
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Miguel Dimayuga
Otra vez,
el presidente omnímodo JENARO VILLAMIL
A
partir de la XXI Asamblea Na-
Constitucionalmente el titular del Ejecutivo federal cional del PRI, el domingo 3,
reúne en su persona dos jefaturas: la del gobierno el presidente Enrique Peña
Nieto tiene el control del par-
y la del Estado. Pero la ambición política de Enrique tido y además “su conduc-
ción plena”, lo que “reforza-
Peña Nieto se desborda, así que tras la XXI Asam- rá ante la sociedad la imagen
de un trato privilegiado” hacia el tricolor
blea Nacional del PRI detentará asimismo el control y “discriminatorio hacia otros partidos”,
advierte Dulce María Sauri Riancho, exdi-
de ese instituto político. Según la exdirigente nacio- rigente nacional priista y exgobernadora
nal priista Dulce María Sauri, el mensaje es claro. “El de Yucatán.
Pronostica que la presencia presiden-
partido del presidente –dice– está unido y listo para cial en las deliberaciones del partido go-
bernante “acabará por sofocar la escasa
apoyarlo en sus iniciativas”. costumbre de debate abierto sobre asun-
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P RES I DE N C IA
tos de interés colectivo en los órganos de de interés colectivo en los órganos cole- dos exclusivamente para ganar elecciones,
dirección partidista”. giados de dirección partidista. Los cinco pero no para gobernar. Sin él, el riesgo se-
Excluida de los trabajos previos a la sentidos priistas, cultivados para detec- rá aún mayor para el PRI y para los priistas
XXI asamblea, a pesar de ser conseje- tar ‘la línea’, ni siquiera tendrían que es- que legítimamente se esfuerzan para ser
ra nacional del PRI, Sauri Riancho obser- forzarse. No creo que esta determinación considerados en las postulaciones.
vó desde su natal Mérida lo ocurrido en haya sido asumida como parte de un jue- “En cuanto a las cuotas de género, ce-
el cónclave tricolor. Sin abandonar su mi- go de ‘fuera máscaras’ o de fin a la simu- lebro que el PRI haya tomado la determi-
litancia ni su análisis crítico, en entrevis- lación de una neutralidad que se le exi- nación de ‘alinear’ sus documentos bási-
ta por escrito con Proceso la exsenado- gió hasta el cansancio a los gobernantes cos a la resolución 12624 del TEPJF.”
ra y exdiputada federal hace un balance priistas en el pasado. Me pregunto cuáles –En el Programa de Acción el PRI modi-
de los principales cambios en los docu- son los elementos de la realidad políti- fica su rechazo al IVA a alimentos y medi-
mentos básicos de su partido y aborda te- ca que aconsejaron adoptar una medida cinas. ¿No fue ésta la causa de la pérdida
mas espinosos, como la reforma energé- de esta naturaleza. Como diría el clásico: priista en el 97 de la mayoría en el Congre-
tica o la aplicación del IVA a medicinas y ¡¿Pero qué necesidad?!” so? ¿Es necesaria esta medida en el con-
alimentos. texto actual?
–¿Cuál es el balance político que ha- Candidaturas de “fácil venta” –Reforma energética y reforma fiscal
ría tras esta asamblea? ¿La considera una van juntas y de la mano. Si el gobierno de
restauración del viejo modelo? –En los estatutos se quitaron los canda- Enrique Peña Nieto quiere reformar Pe-
–Fue el reencuentro del PRI con su dos a candidatos de elección popular y mex tendrá que hacer lo correspondiente
condición de partido en el gobierno. El se aprobó la cuota de género de 40%, en- en la parte de ingresos públicos. Sabemos
hilo de la continuidad con el modelo po- tre otros cambios. ¿Cómo valora esas lo difícil que es plantear una reforma fis-
lítico que rigió al país más de 70 años es- modificaciones? cal que afecte los intereses de los grandes
tá en el intento de poner las bases para –La decisión sobre la eliminación del grupos económicos y de los 15 supermi-
la reconstrucción del poder presidencial requisito de haber tenido un cargo de llonarios mexicanos de la lista de Forbes.
en el PRI. No es el programa de gobierno elección popular previamente a la pos- Por eso siempre ha sido menos compli-
el que se adecua a los documentos bá- tulación como candidato o candidata a la cado políticamente introducir el IVA, por-
sicos partidistas, sino que son éstos los Presidencia (o a la gubernatura de un es- que aparentemente la sociedad no tiene
que cambian presuntamente para ali- tado) es un intento de restituirle a la figu- medios efectivos de defensa y reacción
nearse con él. ra presidencial una facultad metalegal de frente a estas reformas.
“En pocas palabras, el presidente Pe- la que había sido privada en 1996. Sólo así “Los estrategas gubernamentales ten-
ña Nieto ya tenía el control del PRI. A se puede comprender. drán que pesar y medir cuidadosamente.
partir de la XXI asamblea tiene además “El PRI está en el gobierno tras 12 años ‘Por si se ofrece’, el primer obstáculo pa-
su conducción plena. ¿Para qué le sir- en la oposición. Sus cuadros más desta- ra presentar una iniciativa que grave ali-
ve en el corto plazo? Muy probablemen- cados cumplen el requisito de haber teni- mentos y medicinas fue removido con la
te para garantizar el voto de los priistas do un cargo de elección popular, aunque reforma al Programa de Acción del PRI.
en las más controvertidas reformas en el haya sido por otro partido político. Abrir Pero eso no implica necesariamente que
Congreso.” los candados huele a una ominosa posi- el gobierno se decida a ejecutar el ‘paso
–La incorporación de Peña Nieto a los bilidad futura: Que a la antigua usanza, de la muerte’, porque a eso equivaldría
órganos colegiados de dirección priista en 2018 nos encontremos con una candi- una reforma a la Ley del IVA para exten-
ha generado polémica. ¿Es violatoria de la datura priista creada como un producto sos sectores de la sociedad mexicana. Es
Constitución? ¿Se puede ser jefe de Esta- de consumo electoral, de fácil venta. cierto que el PRI es mayoría en el Congre-
do, jefe de gobierno y también jefe de par- “El requisito derogado ha sido insufi- so, pero para aprobar la ley necesitaría de
tido en un sistema como el mexicano? ciente protección frente a la improvisa- otros partidos políticos. ¿Cuál sería? ¿A
–El régimen político de México es pre- ción y el invento de personajes programa- cambio de qué?
sidencial y la política mexicana sigue
Octavio Gómez
siendo presidencialista. La determinación Sauri. Reconstrucción partidista
asumida por la XXI asamblea en cuanto a
que el presidente Peña Nieto encabece su
Comisión Política Permanente y su Con-
sejo Nacional tiene que ser evaluada en
una doble dimensión: hacia la sociedad y
las otras fuerzas políticas y hacia el inte-
rior del partido.
“En la figura presidencial concurren
la jefatura de gobierno y la jefatura del
Estado mexicano: no se pueden disociar.
El primero, el jefe de gobierno, lo puede
ser también de su partido, como en un
sistema parlamentario. Pero el jefe de
Estado lo es de todos los ciudadanos. An-
te la sociedad se reforzará la imagen de
un trato privilegiado hacia el PRI por par-
te del Ejecutivo federal y, en consecuen-
cia, discriminatorio hacia otros partidos.
“En el partido la presencia presiden-
cial acabará de sofocar la escasa cos-
tumbre del debate abierto sobre asuntos
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Yahir Ceballos / Procesofoto
mo dirigente nacional del PRI y luego co-
mo senadora?
–Recordemos las fechas y a los acto-
res. En septiembre de 1996 se llevó a cabo
la XVII asamblea del PRI donde se esta-
blecieron los “candados” a la postulación
del candidato presidencial. Estaba en ple-
no proceso la reforma política, compro-
metida por Ernesto Zedillo desde el inicio
de su gobierno. Ese mismo año, en octu-
bre, se aprobaron las reformas para do-
tar de plena autonomía al IFE, ciudada-
nizarlo y conformar su consejo general.
Fue entonces cuando el Tribunal Electoral
quedó incorporado al Poder Judicial y se
Resistencia ciudadana estableció el financiamiento público para
los partidos políticos.
–El tema energético y la apertura de “En este mismo sentido también era “En perspectiva, la derrota priista fue
Pemex al capital privado fueron otros importante afinar la maquinaria parti- magnificada por ser la primera vez que el
dos asuntos importantes. ¿Cómo valo- dista, al menos hacia el exterior, presen- partido no alcanzaba la mayoría absoluta
ra estas medidas de los delegados priis- tando una imagen de unidad monolítica en la Cámara de Diputados. La cifra de 238
tas? ¿Se trata de “temas tabú” o son “lí- sobre ciertos temas, como el energético y sólo fue superada en la reciente elección.
nea presidencial”? las telecomunicaciones, en especial. Res- Pero la formación del G-4 fue el inicio de
–Hay participación privada en activi- tablecer las formas no significa que de- profundos cambios en las relaciones den-
dades petroleras desde hace un buen nú- jen de contar políticamente otros acto- tro del Legislativo y de los diputados con
mero de años. La disyuntiva no está entre res, que se deben a su partido pero que el presidente. Entre 1995 –la crisis eco-
capital privado o público, sino entre una también juegan un importante papel en nómica y el IVA– y la derrota electoral de
empresa pública fuerte, capaz de repre- lo externo, ante otras fuerzas políticas y 2000 hay un continuum en el que 1997 fue
sentar en forma efectiva la rectoría del Es- la misma sociedad. determinante. Es la principal lección de
tado en materia energética o una paraes- “Me refiero a los coordinadores par- ese periodo.
tatal debilitada al máximo por la exacción lamentarios y a los mismos gobernado- “En 2003 los vientos parecían soplar a
fiscal. Abrir la distribución, la petroquími- res priistas. Ellos vienen de 12 años de favor del PRI. Había resistido la alternan-
ca básica a la inversión privada en las ac- lucha; probaron la autonomía en la to- cia, comenzaba a ganar elecciones esta-
tuales condiciones de Pemex implicaría ma de decisiones. Regresar a las anti- tales, tenía nueva dirigencia nacional. Los
la acelerada extranjerización y la consi- guas prácticas puede ser difícil porque el problemas comenzaron desde la postula-
guiente pérdida de control nacional sobre ambiente del exterior se ha modificado ción de las candidaturas, en particular
los hidrocarburos. profundamente. entre el presidente y la secretaria general
“Esta misma situación se vivió con el “No obstante su experiencia políti- del CEN (Roberto Madrazo y Elba Esther
sistema bancario a finales de los noven- ca les impedirá cometer acto de suicidio, Gordillo).
ta. Bastaron tres años para que la mayo- que eso significaría enfrentarse al pre- “El PRI ganó la mayoría y junto con
ría de los bancos quedasen como propie- sidente. Pero pueden atemperar y ma- su aliado, el PVEM, conformaron un blo-
dad de extranjeros. Tengo la impresión tizar algunas decisiones presidenciales, que legislativo. Otra vez una asamblea
de que en la asamblea del PRI se aproba- sobre todo si las perciben costosas para del PRI, en este caso la XIX, fue escenario
ron reformas para flexibilizar la letra, sin su imagen personal, cuidadosamente la- de decisiones que impactaron el proce-
tener claridad del rumbo que finalmen- brada a lo largo de los años. so electoral presidencial. Madrazo deci-
te tome el gobierno sobre estos temas. “Para desarrollar su agenda el presi- dió permanecer al frente del partido y de
El Plan Nacional de Desarrollo todavía se dente Peña Nieto tendrá que considerar alguna manera secuestrar virtualmente
encuentra en elaboración.” que seis de cada 10 mexicanos no vota- la postulación del candidato a la Presi-
ron por el PRI en 2012. Puede convencer y dencia de la República.
Las viejas formas lograr apoyos de quienes sufragaron por “El enfrentamiento abierto entre el
sus opositores, pero ello dependerá de las presidente y la secretaria general aca-
–Es clara la centralización y la restauración medidas que adopte como cabeza del Po- bó de dar al traste con cualquier posi-
de las decisiones políticas del PRI en fun- der Ejecutivo federal, de la eficacia de su bilidad de ganar en 2006. Por esa razón
ción de la figura presidencial. El problema gobierno para cumplir los compromisos fueron cuidadosos los pasos para cons-
es que en 2012 se ganaron las elecciones ‘bandera’ que la sociedad espera y exige, truir la candidatura de Enrique Peña Nie-
presidenciales con menos de 40% de los como los relativos a la seguridad y al me- to. Sin la figura presidencial no había ca-
votos. ¿Es compatible esta tendencia con joramiento de la condición económica de mino más que la negociación interna. El
lo prometido en el Pacto por México? la mayoría. avasallamiento y la imposición le resul-
–Considero pertinente distinguir en- –Como protagonista de estos años, taron muy caros al partido en 2006.
tre “figura” y “agenda” presidencial. El PRI ¿cuál es su reflexión sobre este proce- “En 2018 viene un nuevo reto para el
tomó la determinación en la XXI asam- so: Entre 1997 y 2003 (elecciones inter- PRI: Postular a su candidato a la Presiden-
blea de reconstruir la relación con el pre- medias) se dieron los cambios más ace- cia de la República en una nueva realidad
sidente a partir del restablecimiento de lerados en el modelo de transición a la política y desde el gobierno federal. Será
los atributos que tuvo la figura presiden- mexicana (IFE autónomo, Congreso sin en 2015 cuando comiencen a perfilarse
cial en el pasado: El más importante, el mayoría unipartidista, triunfo opositor las condiciones y los actores que partici-
ejercicio de su libre albedrío respecto a la en el DF, Jalisco, el triunfo de Fox)? ¿Qué parán en la determinación, que se toma-
candidatura presidencial. lecciones le dejó a usted este periodo co- rá sin candados para el presidente.”
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P RES I DE N C IA
Enrique Krauze, historiador y analista de la vida política ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA
P
mexicana, alerta sobre la tentación de que el país vuelva ara el historiador Enrique Krau-
ze, la centralización del poder
a un presidencialismo como los que se padecieron en en la figura presidencial tiene
un arraigo profundo en la his-
el siglo pasado: auténticas “monarquías” disfrazadas de toria del país, que se materiali-
zó en los gobiernos priistas has-
republicanismo. Quien ha estudiado a los detentadores ta 1997. Recordando la era porfiriana que
del poder en México en las últimas décadas ve ese riesgo describe, citando a Justo Sierra, como “un
monarquismo con ropajes republicanos”,
latente con el regreso del PRI a Los Pinos, aunque mati- advierte en el regreso del PRI a la Presiden-
cia una tentación por reconstituir la presi-
za: “ya no somos los mismos, los contrapesos existen y dencia imperial:
“Creo que en el ADN del PRI, y en la
hay que hacerlos valer para recordarle al mandatario en cultura política mexicana a través de los
siglos, está esa tentación. Es muy impor-
turno que no es ni será nunca un monarca”. tante que todos los días el presidente se
despierte diciéndose a sí mismo, y que to-
dos los mexicanos le digan: No eres y nun-
En el ADN priista, la ca vas a ser un monarca.”
fascinación
monárquica
Archivo Proceso
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Krauze subraya que el país vive bajo mos que la gran pirámide central del PRI, tensiones internas... yo creo que después
un “nuevo arreglo democrático” con ori- esa inmensa Teotihuacán política, emi- de dos sexenios fuera del poder, con go-
gen en 1997, cuando se inició la transición gró a muchos estados. Ahí está viva la vie- biernos tan caóticos como los panistas, y
democrática, y en 2000, cuando el PRI per- ja cultura caciquil, corrupta, corporativis- encontrando un presidente que parece te-
dió la Presidencia. Hoy, afirma, el Poder ta, clientelista.” ner la voluntad política de encarnar un li-
Ejecutivo está acotado por los otros pode- Lo explica con la temática de su trilo- derazgo, vemos un alineamiento priista.
res, hay pluralidad en los congresos, elec- gía: Concentrar el poder en la institución “De modo que sí veo la tentativa de
ciones y libertad de expresión. del presidente es un rasgo profundo de la una reconstitución de ese poder central,
A 100 días de iniciado el gobierno de cultura política mexicana, dice. Recuerda pero esta vez ese presidencialismo tendrá
Enrique Peña Nieto, Krauze responde a que en el siglo XIX las figuras de Santa An- que contar con el acotamiento y los lími-
pregunta expresa sobre la reedición de las na, Juárez y Díaz fueron predominantes, tes impuestos por los poderes Legislativo
presidencias del viejo estilo: “Hay algunos como en el siglo XX lo fueron las de Ca- y Judicial, por la libertad de expresión”. En
indicios, pero creo que se han estado guar- rranza, Calles y Cárdenas, y luego la de una cuanto al Pacto por México, no lo veo como
dando las formas. Es muy temprano para sucesión de presidentes poderosos por la un alineamiento sino como una necesaria
decir. Quiero subrayar: Las formas deben fuerza de la institución presidencial, como convergencia entre los poderes y partidos,
ser republicanas, pero también el fondo, “Porfirios sucesivos”. como no hubo en los gobiernos del PAN.
porque Porfirio Díaz y los presidentes priis- “Voy a decirle algo que nunca he con-
tas eran monarcas con formas republica- tado. En el año de 96, en una reunión en Los gobiernos del PAN
nas. No podemos permitir que en el siglo la embajada sueca, Octavio Paz de pronto
XXI tengamos un modelo como ése”. dijo estas palabras: ‘México nunca se ha La presidencia imperial no se prolongó
El tema es objeto de estudio para consolado de no haber sido una monar- con los gobiernos del PAN porque no te-
Krauze, autor de la trilogía sobre la histo- quía’. Paz nunca escribió eso, aunque es- nían esa vocación, sostiene Krauze. Añade
ria política mexicana compuesta por Siglo tá en sus análisis históricos la figura pa- que este partido demostró en 12 años que
de caudillos, Biografía del poder y La presiden- trimonial del presidente y del Estado, que estaba impreparado para gobernar.
cia imperial, en la cual, a partir del pasado viene de la época colonial.” “Durante 60 años jugó el papel de una
colonial, explicó el caudillismo decimonó- A juicio de Krauze, México tuvo una oposición democrática, más o menos leal
nico y el revolucionario, la configuración especie de corriente monárquica y lo que al régimen, a veces más valiente e inde-
del andamiaje priista y su decadencia. resolvió –cita a Justo Sierra– fue instaurar pendiente, otras menos, pero ya en el po-
Es sobre La presidencia imperial, tomado una “monarquía con ropajes republica- der no supo qué hacer con él.”
como referente para comprender al PRI en nos” que ejemplifica con el “tapadismo”, –Así lo anticipaba Cosío Villegas –se le
su regreso a la Presidencia, que en entre- la costumbre de ejercer el poder absolu- comenta.
vista con Proceso Enrique Krauze explica to durante un sexenio y heredar el cargo. –Cosío Villegas y Octavio Paz jamás
los usos y costumbres del pasado inme- –En esta idea de la alineación de acto- pensaron que el PAN estuviera preparado
diato, desde el presidencialismo priista y res políticos con el presidente, ¿podemos para gobernar. No hubieran votado por él.
el caos de los gobiernos del PAN hasta los ubicar una alineación en el Pacto por Mé- –¿Y usted?
refugios del nacionalismo revolucionario xico? –se le pregunta. –Lo pensé en el caso de Fox, pero me
y del caudillismo, del autoritarismo y la –Internamente está alineado el PRI. Al- decepcioné rapidísimo. Pensé que sí, co-
corrupción, pero también de su visión del guien me preguntó si preveía que hubiera mo tantos mexicanos que queríamos un
futuro de la democracia y el país. cambio. La decepción fue instantánea.
Cuando Fox, el día de su toma de pose-
Octavio Gómez
La tentativa sión, confunde lo privado con lo público,
lo religioso con lo laico y el gobierno con
Krauze considera que debido a la tra- lo empresarial, entendí –lo escribí– que
dición arraigada de concentrar el po- no había un gobernante moderno sino
der en la figura presidencial, existe hoy un personaje despistado, lejano a la vi-
en el PRI una tendencia a cerrar filas en da política mexicana.
torno al presidente. En su opinión Calderón sí tenía vo-
No obstante, dice, la concentración cación política, especialmente parla-
de poder ilimitado en la figura presiden- mentaria, pero no supo armar un ga-
cial, con el sometimiento de los pode- binete para gobernar. Improvisados e
res formales e informales, ya no existe. impreparados, considera por otra parte
Ahora es algo distinto: Una vida política que ni Fox ni Calderón tuvieron una ac-
más madura, pero perfectible. titud de presidencialismo imperial.
Krauze insiste en subrayar la nece- “Calderón recurrió a algo que no
sidad de ver los fenómenos con pers- se veía en México desde hacía muchos
pectiva histórica. Después de la hege- años y que me parece, visto a la distan-
monía priista identificable entre 1929 y cia, una regresión: Buscar desde su ini-
1997, el mapa político electoral de hoy cio el aval del sector militar. En vez de
es más plural. buscar la credibilidad y la legitimidad
Una acotación: La construcción de- por la vía política, por ejemplo median-
mocrática se ubica en el ámbito fede- te alianzas, lo buscó con los militares y
ral, pues el monarquismo está vigente eso, aunque no fue el único factor, preci-
en el país, donde en los 12 años del PAN pitó la violencia que estamos viviendo.”
surgieron “gobernadores imperiales” Sostiene que Fox pudo generar una
que usaron su autonomía para ejercer alianza con Cuauhtémoc Cárdenas y el
un poder discrecional y con corrupción. PRD para gobernar, pues tenían en co-
La silla imperial mún haber sostenido durante años una
“Hubo un efecto centrífugo, diga-
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P RES I DE N C IA
Benjamín Flores
coincidencia, que era sacar al PRI de Los Pi- la medida en que ese poder central se de-
nos. Calderón pudo buscar la alianza con el bilitaba. Creo que es importante que en es-
PRI, pues tenían un adversario poderoso, es te México democrático el Estado ejerza una
decir Andrés Manuel López Obrador. rectoría en la que regule lo que deba regu-
Esas alianzas, dice, eran mejores que lar y deje en libertad lo que debe estar en
los 12 años de pocos resultados, de impre- libertad.”
paración y de violencia, aun cuando hubo La combinación entre regulación y li-
avances. bertad está en manos de los legisladores,
de quienes espera que actúen con respon-
El “calado” sabilidad, sin obedecer ánimos de vendetta
o de complicidad fácil, antes que al inte-
En un artículo publicado en Reforma el pa- rés de la población por mejores productos
sado domingo 3, Krauze narra una anéc- y servicios.
dota sobre el sindicato petrolero al iniciar “Ni una libertad absoluta que por lo
el gobierno de Miguel Alemán, a quien los general redunda sólo en beneficio de unas
sindicalistas amenazaron con suspender cuantas compañías y personas, pero me-
el suministro del combustible si no incre- nos un estatismo que inhiba la inversión,
mentaba su oferta de aumento salarial. la creatividad, la iniciativa.”
Alemán envió al Ejército a despachar Krauze. Tentación monárquica Con esa idea aborda también el tema
en gasolinerías y finalmente el sindica- energético.
to aceptó la oferta inicial. Luego, en un ne su antecedente en Fidel Velázquez, si- En la XXI Asamblea Nacional del PRI
brindis los líderes petroleros le dijeron: no en Morones. se eliminaron varios de los candados es-
“Nomás lo estábamos calando, señor pre- “Volvieron a los tiempos anteriores a tatutarios que delimitaban el llamado na-
sidente”. La respuesta fue: “Pues ya me ca- Fidel Velázquez, que puede criticársele de cionalismo revolucionario, una especie de
laron, hijos de la chingada”. lo que se quiera, pero no que tenía lujos, columna vertebral ideológica eliminada
La cuestión es: ¿Estaba Elba Esther no era ostentoso, públicamente era aus- por un presidente que se ha definido co-
Gordillo en posición de “calar” a Peña Nie- tero, no se le conocieron casos de corrup- mo pragmático.
to? Para Krauze sí. ción ni casas en San Diego ni nada de eso.” Para Krauze el diseño del Estado mexi-
El historiador subraya la tentación histó- Para el intelectual, el empoderamien- cano posrevolucionario tuvo como as-
rica de estar “calando” a los presidentes. Ca- to y la desmesura en los líderes sindica- pectos centrales la educación, la salud, la
da mandatario tuvo sus “calados” sindica- les ocurrieron a partir de 2000, ante un po- seguridad. Se trata de un Estado cuya vo-
les, empresariales, militares, estudiantiles. der presidencial que se desinfló y cuyos cación social se hunde en las raíces colo-
Lo que hacían era responder con la fuerza. vacíos se llenaron en los estados, los mu- niales; quienes abogan por un “Estado mí-
Echeverría y López Portillo –añade– in- nicipios, la burocracia, los sindicatos y en nimo” se equivocan.
tentaron evitar esos “calados” comprando otros poderes que han estado en el cen- Se explica el artículo 27 constitucio-
o cooptando a las fuerzas de la oposición. tro de la vida pública de los últimos años. nal como el acto histórico en el que la na-
Con Miguel de la Madrid, Krauze esgrime En su opinión Gordillo estaba “calan- ción reclama para sí lo que había sido de
la duda sobre la tragedia de San Juanico, do” al presidente, pero lo hizo con un pro- la corona y el virreinato, es decir la propie-
que pudo ser “calado” y no accidente. blema: De acuerdo con la presentación del dad de los recursos del suelo y del subsue-
Sostiene que la fuerza del sindicato caso y si la investigación es sólida, come- lo. Su consideración es que desde 1917, año
petrolero era tal y el “calado” tan evidente tió delitos. Y eso lo lleva a una reflexión: del Congreso Constituyente, hasta la expro-
que eso explica el famoso quinazo de Sali- Se necesita que los sindicatos vuelvan a piación petrolera, el acto histórico de Lázaro
nas de Gortari, un “acto político de prime- su tradición anarquista horizontal, que fue Cárdenas se justificaba pues las petroleras
ra importancia, porque si no le dio legiti- su origen, a las demandas laborales y la de- eran poderes que no reconocían la sobera-
midad, le dio credibilidad, haciendo sentir fensa de los trabajadores y no a preservar nía del Estado.
al público mexicano que había un presi- el arreglo vertical que los llevó a concentrar “La situación cambió. No creo que
dente fuerte. A mí no me convenció, tam- poder político, a competir y a “calar” al pre- mantener la industria energética como es-
poco a otros demócratas”. sidente, sin transparencia interna en el uso tá, sin tocar los artículos constitucionales,
Zedillo optó por abrir el sistema. Ahí de recursos ni democracia en sus procesos sea una medida eficaz e inteligente. Inten-
empezó la transición. de elección. tar cambiar eso o ir modificándolo no vol-
A su juicio Gordillo incurrió en des- verá al mexicano un Estado empresarial ni
mesuras evidentes que se inscriben en los Los futuros “calados” un Estado mínimo.”
rasgos “imperiales” de boato y lujo. Lo que ocurre a partir de la asamblea y
En Biografía del poder Krauze aborda el Identificados en el argot político como po- de la postura de los priistas, dice, es que no
periodo que llama “la dinastía sonorense”, deres fácticos, Peña Nieto deberá lidiar está claro qué se abandonó y qué se man-
ocurrido entre 1920 y 1934. Un personaje también con los grandes capitales. Para tiene. Lo que sí está claro es que el nacio-
resulta alucinante por su desmesura: Luis Krauze los próximos meses permitirán ob- nalismo revolucionario se refugió en la co-
N. Morones. servar la relación entre esos poderes y el rriente que encabeza López Obrador.
Morones era secretario de Industria, gobierno, al iniciar las reformas que tocan “Creo que los nacionalistas tienen ar-
Comercio y Trabajo al mismo tiempo que las telecomunicaciones. gumentos sólidos, razones históricas. Pero
líder de la CROM, organizaba francache- Sobre el tema asegura que no es via- es necesario abrir un debate entre las dis-
las en Tlalpan, usaba anillos de diaman- ble un arreglo neoliberal y que el Estado tintas posiciones. Es simplificar mucho de-
tes y se creía presidenciable. A Morones se debe mantener la rectoría, estimulando la cir que por un lado están los privatizadores
le atribuye haber estado detrás de muchos competencia. proempresariales neoliberales y, por otro,
momentos turbios del periodo. “Creo que en el periodo posterior al año los que defienden a México.”
Con lo anterior Krauze sostiene que 2000 los poderes fácticos se volvieron más Anticipa que en los próximos meses
ese estilo de los líderes sindicales no tie- fuertes, más presentes, más influyentes en ese será el talante del debate.
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