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Problemas
limítrofes
internos
ANTECEDENTES
 Los limites territoriales internos del país se fueron
definiendo posteriormente a la ley de 1897 con
diferentes leyes, decretos y resoluciones legislativas
 Hasta antes de 1977 que se crea la CELIR, esos limites
se definían de manera general
 Con la creación de la CELIR algunos limites se
lograron definir de manera técnica
 No en todos los casos en que existe indefinición de
limites existe conflicto.
DISPOSICION CONSTITUCIONAL
 Para resolver los conflictos de
limites territoriales y de
pertenencia se remitirán los
informes correspondientes a la
Presidencia de la Republica
que, en el plazo de dos años desde
la entrada en vigencia de esta
Constitución remitirá el proyecto
de ley de fijación de limites
territoriales al órgano legislativo
y, de ser el caso, instara la
convocatoria de consulta popular
para resolver conflictos de
pertenencia
La Comisión Especial de Límites Internos de la
República CELIR
 La CELIR es el Organismo rector de los
Límites Territoriales Internos de la
República del Ecuador, brinda asesoramiento
técnico a las instancias correspondientes, para
la identificación de linderos y la solución de
conflictos limítrofes e informa sobre la
modificación de la Organización Territorial del
País.
La Comisión Especial de Límites Internos de la
República CELIR
 Quiénes integran la CELIR:
 Un delegado por: la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio
de Defensa, de la Dirección Nacional de Avalúos y
Catastros, el Ministerio de Trasporte y Obras Públicas, de
SENPLADES, del INEC.
Actúan como entidades técnicas de apoyo
 Competencias y Atribuciones de la CELIR
Comité Nacional de Límites Internos reemplaza a la Comisión
Especial de Límites Internos de la República - CELIR
 Con la nueva ley también se crea el
Comité Nacional de Límites
Internos, que estará adscrito al
Ministerio que el Presidente de la
República disponga, según señala el
artículo 12.
 Las funciones de este nuevo órgano
están contempladas en el artículo
13, entre las que se incluyen la
posesión de los mediadores o
árbitros a los que las partes en
conflicto decidan acudir; presentar
al Mandatario los informes técnicos
de delimitación territorial que
servirán para la resolución;
actualizar el trazado de límites
territoriales en la cartografía, entre
otras acciones.
 Fuente: http://www.telegrafo.com.ec
LA ASAMBLEA APROBÓ LA LEY PARA LA
FIJACIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES INTERNOS
 LA LEY PARA LA FIJACIÓN DE LIMITES TERRITORIALES
INTERNOS, que en lo concreto platea las formas de resolver
estos conflictos
 1. DE MANERA AMISTOSA. El Art. 19 y 21 de la Ley
establece que de forma amistosa se entenderá la negociación
directa, diálogos entre las jurisdicciones involucradas, y
mediación territorial.
2. MECANISMOS INSTITUCIONALES. Que consiste en que
las partes realicen el pedido para que un gobierno autónomo
superior o ante el presidente de la República, luego de varias
etapas, presente sus propuestas de solución en los
procedimientos institucionales, que son: el arbitraje, la
consulta popular y la resolución institucional (Art.-24).
 Los GAD`S regionales.- tendrán competencia para resolver los
conflictos internos entre sus provincias (art.-6). (La Ley Para
La Fijación De Límites Territoriales Internos)
 Los GAD`S Provinciales.-Tendrán competencia para resolver
los conflictos de limites internos que se presente entre sus
cantones y de los tramos de linderos de parroquias rurales
ubicados en los limites cantonales de su jurisdicción (Art.-7).
(La Ley Para La Fijación De Límites Territoriales Internos)
 LA CONSULTA POPULAR. Será otro mecanismo de solución y
se efectuará cuando entre los territorios en problemas y en
común acuerdo soliciten la Consulta al Jefe de Estado (Art.-27).
(La Ley Para La Fijación De Limites Territoriales Internos)
Los Problemas Limítrofes

• Manga del Cura: Guayas-El
Empalme y Manabí-El Carmen.
• Las Golondrinas: Esmeraldas-
Quinindé e Imbabura-Cotacachi.
• Simón Bolívar. La Sexta: Pichincha-
Puerto Quito y Esmeraldas-Quinindé.
• El Piedrero: Guayas-El Triunfo y
Cañar-La Troncal.
• La Hacienda Juval: Chimborazo-
Alausí y Cañar-Azogues.
• Matilde Esther: Los Ríos-Babahoyo y
Guayas-Naranjito-Bucay.
• Santa Rosa de Agua Clara: Guayas-
Bucay y Bolívar-Chillanes.
• Guayas-Azuay: Naranjal-Balao y
Cuenca-Santa Isabel y Camilo Ponce
Enríquez.
• Jatún Jigua: Pujilí y Salcedo.
• Huaquillas-Arenillas: El Oro.
Azuay inicia el diálogo para solucionar
problemas limítrofes
 Gobernador de Azuay, Humberto Cordero, solicita al
Guayas apertura al dialogo.
 El problema limítrofe que afronta Azuay con el
Guayas por la pertenecía de la comunidad Abdón
Calderón, hace que las autoridades intenten
solucionar sus diferencias. Así, las
autoridades, se reunieron para definir
acciones y convocar a mesas de diálogo entre las
dos provincias.
La comunidad de Abdón Calderón ubicada entre los
límites de Azuay y Guayas tiene alrededor de 1500
habitantes. En el último proceso electoral, eligieron
autoridades pertenecientes a la provincia de Azuay y
el cantón Cuenca. El Prefecto de Guayas, Jimmy
Jairala, insiste que esta comunidad pertenece al
cantón Balao. El conflicto por límites ya tiene
alrededor de 25 años.
 Fuente: http://www.ciudadaniainformada.com
Guayas crea comisión para tratar problemas de
límites
 El lunes 15 de abril de 2013 y por unanimidad el pleno del Consejo
Provincial, durante la sesión ordinaria realizada en el auditorio de la
Prefectura, en la cual se revisaron las recientes disposiciones
incorporadas por la Asamblea Nacional a la Ley para la Fijación de
Límites Territoriales Internos.
 Según el prefecto Jimmy Jairala, el objetivo de la comisión será resolver
cada uno de los trece conflictos territoriales de Guayas con provincias
vecinas y colaborar en los diez problemas internos entre cantones.
Jairala añadió que él mismo será el encargado de nombrar a los
miembros de esta comisión, que tendrá asesores en la parte
histórica, para que comience a trabajar de forma inmediata.
Recordó que los medios para dar solución a los problemas limítrofes
son la negociación directa, la mediación territorial, el arbitraje, la
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Problema Limítrofe de la Concordia
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La Manga del Cura es un
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Domingo y Los Ríos.
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Domingo y Los Rios, La
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  • 2. ANTECEDENTES  Los limites territoriales internos del país se fueron definiendo posteriormente a la ley de 1897 con diferentes leyes, decretos y resoluciones legislativas  Hasta antes de 1977 que se crea la CELIR, esos limites se definían de manera general  Con la creación de la CELIR algunos limites se lograron definir de manera técnica  No en todos los casos en que existe indefinición de limites existe conflicto.
  • 3. DISPOSICION CONSTITUCIONAL  Para resolver los conflictos de limites territoriales y de pertenencia se remitirán los informes correspondientes a la Presidencia de la Republica que, en el plazo de dos años desde la entrada en vigencia de esta Constitución remitirá el proyecto de ley de fijación de limites territoriales al órgano legislativo y, de ser el caso, instara la convocatoria de consulta popular para resolver conflictos de pertenencia
  • 4. La Comisión Especial de Límites Internos de la República CELIR
  • 5.  La CELIR es el Organismo rector de los Límites Territoriales Internos de la República del Ecuador, brinda asesoramiento técnico a las instancias correspondientes, para la identificación de linderos y la solución de conflictos limítrofes e informa sobre la modificación de la Organización Territorial del País.
  • 6. La Comisión Especial de Límites Internos de la República CELIR  Quiénes integran la CELIR:  Un delegado por: la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio de Defensa, de la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros, el Ministerio de Trasporte y Obras Públicas, de SENPLADES, del INEC.
  • 7. Actúan como entidades técnicas de apoyo
  • 8.  Competencias y Atribuciones de la CELIR
  • 9. Comité Nacional de Límites Internos reemplaza a la Comisión Especial de Límites Internos de la República - CELIR  Con la nueva ley también se crea el Comité Nacional de Límites Internos, que estará adscrito al Ministerio que el Presidente de la República disponga, según señala el artículo 12.  Las funciones de este nuevo órgano están contempladas en el artículo 13, entre las que se incluyen la posesión de los mediadores o árbitros a los que las partes en conflicto decidan acudir; presentar al Mandatario los informes técnicos de delimitación territorial que servirán para la resolución; actualizar el trazado de límites territoriales en la cartografía, entre otras acciones.  Fuente: http://www.telegrafo.com.ec
  • 10. LA ASAMBLEA APROBÓ LA LEY PARA LA FIJACIÓN DE LÍMITES TERRITORIALES INTERNOS  LA LEY PARA LA FIJACIÓN DE LIMITES TERRITORIALES INTERNOS, que en lo concreto platea las formas de resolver estos conflictos  1. DE MANERA AMISTOSA. El Art. 19 y 21 de la Ley establece que de forma amistosa se entenderá la negociación directa, diálogos entre las jurisdicciones involucradas, y mediación territorial. 2. MECANISMOS INSTITUCIONALES. Que consiste en que las partes realicen el pedido para que un gobierno autónomo superior o ante el presidente de la República, luego de varias etapas, presente sus propuestas de solución en los procedimientos institucionales, que son: el arbitraje, la consulta popular y la resolución institucional (Art.-24).
  • 11.  Los GAD`S regionales.- tendrán competencia para resolver los conflictos internos entre sus provincias (art.-6). (La Ley Para La Fijación De Límites Territoriales Internos)  Los GAD`S Provinciales.-Tendrán competencia para resolver los conflictos de limites internos que se presente entre sus cantones y de los tramos de linderos de parroquias rurales ubicados en los limites cantonales de su jurisdicción (Art.-7). (La Ley Para La Fijación De Límites Territoriales Internos)  LA CONSULTA POPULAR. Será otro mecanismo de solución y se efectuará cuando entre los territorios en problemas y en común acuerdo soliciten la Consulta al Jefe de Estado (Art.-27). (La Ley Para La Fijación De Limites Territoriales Internos)
  • 12. Los Problemas Limítrofes  • Manga del Cura: Guayas-El Empalme y Manabí-El Carmen. • Las Golondrinas: Esmeraldas- Quinindé e Imbabura-Cotacachi. • Simón Bolívar. La Sexta: Pichincha- Puerto Quito y Esmeraldas-Quinindé. • El Piedrero: Guayas-El Triunfo y Cañar-La Troncal. • La Hacienda Juval: Chimborazo- Alausí y Cañar-Azogues. • Matilde Esther: Los Ríos-Babahoyo y Guayas-Naranjito-Bucay. • Santa Rosa de Agua Clara: Guayas- Bucay y Bolívar-Chillanes. • Guayas-Azuay: Naranjal-Balao y Cuenca-Santa Isabel y Camilo Ponce Enríquez. • Jatún Jigua: Pujilí y Salcedo. • Huaquillas-Arenillas: El Oro.
  • 13. Azuay inicia el diálogo para solucionar problemas limítrofes  Gobernador de Azuay, Humberto Cordero, solicita al Guayas apertura al dialogo.  El problema limítrofe que afronta Azuay con el Guayas por la pertenecía de la comunidad Abdón Calderón, hace que las autoridades intenten solucionar sus diferencias. Así, las autoridades, se reunieron para definir acciones y convocar a mesas de diálogo entre las dos provincias. La comunidad de Abdón Calderón ubicada entre los límites de Azuay y Guayas tiene alrededor de 1500 habitantes. En el último proceso electoral, eligieron autoridades pertenecientes a la provincia de Azuay y el cantón Cuenca. El Prefecto de Guayas, Jimmy Jairala, insiste que esta comunidad pertenece al cantón Balao. El conflicto por límites ya tiene alrededor de 25 años.  Fuente: http://www.ciudadaniainformada.com
  • 14. Guayas crea comisión para tratar problemas de límites  El lunes 15 de abril de 2013 y por unanimidad el pleno del Consejo Provincial, durante la sesión ordinaria realizada en el auditorio de la Prefectura, en la cual se revisaron las recientes disposiciones incorporadas por la Asamblea Nacional a la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos.  Según el prefecto Jimmy Jairala, el objetivo de la comisión será resolver cada uno de los trece conflictos territoriales de Guayas con provincias vecinas y colaborar en los diez problemas internos entre cantones. Jairala añadió que él mismo será el encargado de nombrar a los miembros de esta comisión, que tendrá asesores en la parte histórica, para que comience a trabajar de forma inmediata. Recordó que los medios para dar solución a los problemas limítrofes son la negociación directa, la mediación territorial, el arbitraje, la resolución institucional y la consulta popular.  Fuente: http://www.guayas.gob.ec
  • 15.
  • 16. Problema Limítrofe de la Concordia
  • 18. Problema Limítrofe de la Concordia
  • 19. Problema limítrofe de la Manga del Cura La Manga del Cura es un territorio ecuatoriano que cubre 600 km² con 61.000 habitantes, ubicado entre las provincias del Guayas, Manabí, Santo Domingo y Los Ríos. Aunque es reclamado por las provincias del Guayas, Manabí, Santo Domingo y Los Rios, La Manga del Cura no es mas que un pueblo sin delimitar aún, y esperando su cantonización. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/La_Manga_ del_Cura