ley 715

1. LEY 715LEY 715
COMPETENCIAS SECTOR SALUDCOMPETENCIAS SECTOR SALUD

2. PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIOS GENERALES
Naturaleza del Sistema General de Participaciones.Naturaleza del Sistema General de Participaciones.
No formarán parte del S. G. P. los recursos delNo formarán parte del S. G. P. los recursos del
Fondo Nacional de RegalíasFondo Nacional de Regalías
Recursos del S. G. P.Recursos del S. G. P.
4%
0.52%
RESGUARDOS
INDÍGENAS
0.08%
Mun. Limiten con
Río Grande
de la Magdalena
0.5%
Distritos y Mun.
Prog. De Alimentación
escolar
2.9%
Fondo Nacional
De las
Entidades Territoriales
Fonpet

3. Conformación del S. G. P.Conformación del S. G. P.
1.1. Participación para educación.Participación para educación.
2.2. Participación para salud.Participación para salud.
3.3. Participación de propósito general.Participación de propósito general.
(Agua potable y saneamiento básico)(Agua potable y saneamiento básico)
Distribución Sectorial de los RecursosDistribución Sectorial de los Recursos
Sector Educativo = 58.5%Sector Educativo = 58.5%
Sector Salud = 24.5%Sector Salud = 24.5%
Propósito General = 17%Propósito General = 17%

4. COMPETENCIAS DE LACOMPETENCIAS DE LA
NACIÓN EN EL SECTORNACIÓN EN EL SECTOR
SALUDSALUD

5.  Formular las políticas, planes, programas yFormular las políticas, planes, programas y
proyectos de interés nacional para el S.S. y elproyectos de interés nacional para el S.S. y el
S.G.S.S.S. y coordinar su ejecución, seguimiento yS.G.S.S.S. y coordinar su ejecución, seguimiento y
evaluación.evaluación.
 Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluarImpulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar
programas, planes y proyectos de inversión enprogramas, planes y proyectos de inversión en
materia de salud, con recursos diferentes al S.G.P.materia de salud, con recursos diferentes al S.G.P.
 Expedir la regulación para el S.S. y el S.G.S.S.S.Expedir la regulación para el S.S. y el S.G.S.S.S.
 Brindar asesoría y asistencia técnica a losBrindar asesoría y asistencia técnica a los
departamentos, distritos y municipios para eldepartamentos, distritos y municipios para el
desarrollo e implementación de..desarrollo e implementación de..

6.  Definir y aplicar sistemas de evaluación yDefinir y aplicar sistemas de evaluación y
control de gestión técnica, financiera ycontrol de gestión técnica, financiera y
administrativa a las instituciones; así,administrativa a las instituciones; así,
como divulgar sus resultados.como divulgar sus resultados.
 Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrarDefinir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar
el Sistema Integral de Información en Salud y elel Sistema Integral de Información en Salud y el
Sistema de Vigilancia en Salud Pública.Sistema de Vigilancia en Salud Pública.
 Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejoReglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo
y la destinación de los recursos del S.G.P. y dely la destinación de los recursos del S.G.P. y del
S.G.S.S.S.S.G.S.S.S.
 Establecer los procedimientos y reglas para laEstablecer los procedimientos y reglas para la
intervención técnica y/o administrativa de lasintervención técnica y/o administrativa de las
instituciones que manejan recursos del S.G.S.S.S.,instituciones que manejan recursos del S.G.S.S.S.,
sea para su liquidación o administración a través desea para su liquidación o administración a través de
la Superintendencia Nacional de Salud.la Superintendencia Nacional de Salud.

7.  Establecer las reglas y procedimientos para laEstablecer las reglas y procedimientos para la
liquidación de instituciones que manejan recursosliquidación de instituciones que manejan recursos
del sector salud.del sector salud.
 Definir el S. U. de H. , el S.G.C. y el S. U. A. de I.P.S.,Definir el S. U. de H. , el S.G.C. y el S. U. A. de I.P.S.,
E.P.S. y otras.E.P.S. y otras.
 Establecer mecanismos y estrategias deEstablecer mecanismos y estrategias de
participación social y promover el ejercicio pleno departicipación social y promover el ejercicio pleno de
los deberes y derechos de los ciudadanos enlos deberes y derechos de los ciudadanos en
materia de salud.materia de salud.
 Definir las prioridades de la Nación y de lasDefinir las prioridades de la Nación y de las
entidades territoriales en materia de salud pública yentidades territoriales en materia de salud pública y
las acciones de obligatorio cumplimiento del PAB.las acciones de obligatorio cumplimiento del PAB.
 Dirigir y coordinar la red nacional de laboratorios deDirigir y coordinar la red nacional de laboratorios de
salud pública, con la participación de las entidadessalud pública, con la participación de las entidades
territoriales.territoriales.

8. Adquirir, distribuir y garantizar el suministro oportuno deAdquirir, distribuir y garantizar el suministro oportuno de
los biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), ylos biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), y
los medicamentos para el manejo de los esquemas básicoslos medicamentos para el manejo de los esquemas básicos
de las enf. transmisibles y de control especial.de las enf. transmisibles y de control especial.
Definir, implantar y evaluar la Política de Prestación deDefinir, implantar y evaluar la Política de Prestación de
Servicios de Salud.Servicios de Salud.
Prestar los servicios especializados a través de lasPrestar los servicios especializados a través de las
instituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología, elinstituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología, el
Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta y losCentro Dermatológico Federico Lleras Acosta y los
Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.
Expedir la reglamentación para el controlExpedir la reglamentación para el control
de la evasión y la elusión de los aportesde la evasión y la elusión de los aportes
al S.G.S.S.S. y las demás rentasal S.G.S.S.S. y las demás rentas
complementarias.complementarias.

9.  Reglamentar el uso de los recursos destinados porReglamentar el uso de los recursos destinados por
las entidades territoriales para financiarloslas entidades territoriales para financiarlos
tribunales seccionales de ética médica ytribunales seccionales de ética médica y
odontológica.odontológica.
 Podrá concurrir en la financiación de las inversionesPodrá concurrir en la financiación de las inversiones
necesarias para la organización funcional ynecesarias para la organización funcional y
administrativa de la red de IPS a su cargo.administrativa de la red de IPS a su cargo.
 Concurrir en la afiliación de la población pobre alConcurrir en la afiliación de la población pobre al
régimen subsidiado mediante apropiaciones delrégimen subsidiado mediante apropiaciones del
presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25)presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25)
de lo aportado por los afiliados al régimende lo aportado por los afiliados al régimen
contributivo.contributivo.

11. COMPETENCIAS DE LASCOMPETENCIAS DE LAS
ENTIDADESENTIDADES
TERRITORIALES EN ELTERRITORIALES EN EL
SECTOR SALUDSECTOR SALUD

12. COMPETENCIAS DE LOSCOMPETENCIAS DE LOS
DEPARTAMENTOS EN SALUDDEPARTAMENTOS EN SALUD
Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y elDirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el
S.G.S.S.S. en el territorio de suS.G.S.S.S. en el territorio de su
jurisdicción.jurisdicción.

13. FUNCIONESFUNCIONES
DIRECCIÓNDIRECCIÓN
EN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL
Formular planes,
programas y
Proyectos.
Adoptar, difundir,
Implantar, ejecutar
y evaluar las normas
políticas, estrategias,
planes y proyectos.
Prestar asistencia
Técnica y asesoría
a los municipios e
Instituciones
públicas

14. DIRECCIÓNDIRECCIÓN
EN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL
Supervisar y
controlar el
recaudo y la
aplicación de
Los recursos
Vigilar y controlar el
cumplimiento de las
políticas y normas
técnicas, científicas
y admon que expida
el Min. Protec.
Adoptar, implementar,
administrar y
coordinar
la operación
en su territorio del
Sis. Int. De Infor. En S.

15. DIRECCIÓNDIRECCIÓN
EN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL
Promover la participación social
y la promoción del ejercicio
pleno de los deberes y derechos
de los ciudadanos en salud.
Financiar los tribunales
seccionales
de ética médica y odontológica;
vigilar la correcta utilización de los
recursos.
Promover planes, programas,
estrategias y proyectos
en salud
para su inclusión en los
nacionales.
Ejecutar las acciones inherentes
a la atención en salud de las
personas declaradas con
trastorno mental o inmadurez
psicológica.

16. PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
SALUD
Gestionar la prestación
de los servicios de
manera oportuna,
eficiente y con calidad.
Financiar con los
diferentes
recursos a la población
pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda.
Adoptar, difundir, implantar,
Ejecutar y evaluar la
Política de prestación…
Organizar, dirigir,
coordinar y
administrar la red de IPS
de salud públicas en el
departamento.

17. Vigilar el
cumplimiento
de las normas
dictadas por
la nación para la
construcción de
obras civiles.
Concurrir en la
financiación de las
inversiones
necesarias para la
red de IPS
Efectuar en su
jurisdidcción el registro
de los prestadores
públicos y privados
de serv. de salud
Preparar el plan bienal
de inversiones públicas
en salud
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE
SALUD

18. DE SALUD
PÚBLICA
Formular y ejecutar
El PAB
Departamental
Establecer la situación
de salud del
departamental.
Garantizar la financiación
y la prestación de los
servicios de laboratorio
de S. P.
Adoptar, difundir,
implantar y ejecutar
la política de salud
pública

19. DE SALUD
PÚBLICA
Ejecutar las acciones de
inspección, vigilancia y
control de los factores de
riesgo del ambiente.
Vigilar y controlar,
la producción, expendio,
comercialización y
distribución
de medicamentos.
Dirigir y controlar
Dentro de su
Jurisdicción el
Sist. De Vigilancia
En Salud Pública
Monitorear y evaluar la
Ejecución de los
planes y acciones de..

20. DE ASEGURAMIENTO DE LA
POBLACIÓN AL
S.G.S.S.S.
Ejercer en su jurisdicción la
vigilancia
y el control del aseguramiento
en el S.G.S.S.S.
Finanaciar la afiliación al
Régimen Subsidiado de la población
pobre y vulnerable de los
corregimientos.

21. DISTRIBUCIÓN DEDISTRIBUCIÓN DE
RECURSOS PARA LA SALUDRECURSOS PARA LA SALUD

22. DESTINO DE LOS RECURSOS
Financiación o cofinanciación
De subsidios a la demanda
Prestación del servicio de salud
a la población pobre en lo
no cubierto con subsidios a
la demanda
Acciones de salud pública,
definidos como prioritarios
para el país.

23. FINANCIACIÓN A LA POBLACIÓNFINANCIACIÓN A LA POBLACIÓN
Los recursos del sistemaLos recursos del sistema
General de ParticipacionesGeneral de Participaciones
destinados para ladestinados para la
financiación de la poblaciónfinanciación de la población
pobre.pobre.
Los recursos de lasLos recursos de las
entidades territoriales seránentidades territoriales serán
distribuidos entre distritos,distribuidos entre distritos,
municipios y corregimientosmunicipios y corregimientos
departamentales.departamentales.
Estos recursos de dividiránEstos recursos de dividirán
por el total de la poblaciónpor el total de la población
pobre atendida en el paíspobre atendida en el país
mediante subsidios a lamediante subsidios a la
demanda.demanda.

24. Los recursos producto del crecimiento adicional aLos recursos producto del crecimiento adicional a
la inflación del S. G. P. en salud, serán destinadosla inflación del S. G. P. en salud, serán destinados
a financiar la nueva afiliación de la población pora financiar la nueva afiliación de la población por
atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.

25. AMPLIACIÓN DE COBERTURAAMPLIACIÓN DE COBERTURA
Los municipios que presenten coberturas deLos municipios que presenten coberturas de
afiliación al Rég. Sub. Inferiores al 50%,afiliación al Rég. Sub. Inferiores al 50%,
podrán destinar dos puntos porcentuales depodrán destinar dos puntos porcentuales de
la participación de propósito general parala participación de propósito general para
cofinanciar la ampliación de coberturas.cofinanciar la ampliación de coberturas.
La ampliación tambiénLa ampliación también
se realizará conse realizará con
recursos del Fosyga.recursos del Fosyga.

26. Calculo de los recursosCalculo de los recursos
TOTAL de los recursos del S.G.P. - RecursosTOTAL de los recursos del S.G.P. - Recursos
liquidadosliquidados
Monto total de recursos de entidadesMonto total de recursos de entidades
territoriales / Población pobre.territoriales / Población pobre.
El valor per-cápita X población pobre porEl valor per-cápita X población pobre por
atender en cada municipio, corregimientoatender en cada municipio, corregimiento
departamental o distritodepartamental o distrito

27. Departamentos = 59% de los montosDepartamentos = 59% de los montos
resultantes para garantizar la atención enresultantes para garantizar la atención en
salud de los servicios diferentes a los desalud de los servicios diferentes a los de
primer nivel de complejidad.primer nivel de complejidad.
41% deberá financiar la atención en el41% deberá financiar la atención en el
primer nivel de complejidad de cada unoprimer nivel de complejidad de cada uno
de los municipios y corregimientos de losde los municipios y corregimientos de los
respectivos departamentos.respectivos departamentos.

28. Contratación de la prestación deContratación de la prestación de
servicios en el régimenservicios en el régimen
subsidiado.subsidiado.
La entidades que administran los recursosLa entidades que administran los recursos
del R. Sub. contratarán y ejecutarán condel R. Sub. contratarán y ejecutarán con
las IPS públicas del orden municipal olas IPS públicas del orden municipal o
distrital de la entidad territorial sede deldistrital de la entidad territorial sede del
contrato no menos del 40% del valor de lacontrato no menos del 40% del valor de la
Unidad de Pago por CapitaciónUnidad de Pago por Capitación
subsidiada.subsidiada.

29. En el caso de existir en el municipio oEn el caso de existir en el municipio o
distrito respectivo hospitales públicos dedistrito respectivo hospitales públicos de
mediana o alta complejidad del ordenmediana o alta complejidad del orden
territorial dicha proporción no será menorterritorial dicha proporción no será menor
al 50%.al 50%.

30. Distribución de los recursos paraDistribución de los recursos para
financiar las acciones de Saludfinanciar las acciones de Salud
PúblicasPúblicas
40%
Población por
atender
50%
Por
Equidad
10%
Eficiencia
Administrativa

31. Departamentos
45%
Financiar los eventos
de salud
Pública de su
competencia,
para
la operación y
mantenimiento
de los laboratorios
de S. P.
Municipios y distritos
55%