المعمل القانونى

1. ‫القانوني‬ ‫املعمل‬ ‫تقرير‬‫الثاني‬ ‫العدد‬–‫سبتمرب‬3122
-2-
‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫الكسب‬ ‫قانون‬
‫دستورى‬ ‫قانون‬
‫املصسّع‬ ‫غري‬ ‫الهطب‬ ٌْ‫قاى‬ ً‫م‬ ‫الجاىٔة‬ ‫للنادة‬ ‫حتلٔل‬
‫فَٔا‬ ‫الْازدة‬ ‫الكسٓية‬ ‫ّطبٔعة‬
*‫البػدادى‬ ‫حمند‬ ‫أمحد‬ .‫أ.د‬
. ‫وتارخيه‬ ‫القانون‬ ‫فلسفة‬ ‫قسم‬ ‫(رئيس‬
‫اجلودة‬ ‫وحدة‬ ‫مدير‬-‫احلقوق‬ ‫كلية‬
)‫بنها‬ ‫جامعة‬
‫إليك‬ ‫وجهت‬ ‫إذا‬-‫اهلل‬ ‫قدر‬ ‫ال‬
‫اىل‬‫ا‬‫تع‬-‫ته‬،‫ا‬‫ا‬‫م‬ ‫ى‬ ‫لةم‬ ‫ادمت‬‫ا‬‫ق‬ ‫ام‬‫ا‬ ‫ث‬ ،‫ا‬‫ا‬‫م‬‫؛‬‫اك‬‫ا‬ ‫م‬ ‫اب‬‫ا‬‫وطة‬
‫ال‬‫ا‬‫ع‬ ‫ت‬ ‫اىذا‬‫ا‬‫م‬ ‫ل‬ ‫اك‬‫ا‬‫اذت‬‫ر‬ ‫ا‬‫ا‬‫اة‬ ،‫ا‬‫ا‬‫دل‬ ‫ا‬ ‫ادم‬‫ا‬‫تق‬ ‫ن‬ ‫ا‬‫ا‬‫القىض‬
‫ال‬ ‫ادل‬‫ا‬‫ا‬ ‫اذا‬‫ا‬ ‫ال‬‫ا‬ "‫ل‬ ‫اىئا‬‫ا‬‫ق‬ ‫ارخ‬‫ا‬‫قتئ‬ ‫اك‬‫ا‬ ‫اد‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫اذ‬‫ا‬‫ئ‬ ‫ي‬
! ‫طق‬ ‫الم‬ ‫من‬ ‫شئ‬ ‫الطةب‬ ‫ذا‬ ‫في‬ ‫ل‬ ‫و‬.
‫عي‬ ‫و‬ ‫ه‬ ‫ئرخت‬ ‫الذى‬ ‫ذا‬ ‫و‬‫ه‬‫اد‬ ‫م‬ ‫ان‬ ‫ير‬ ‫تع‬
" ‫ل‬‫ته‬ ‫إدا‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ئ‬‫ر‬ ‫المتهم‬‫يقوم‬ ‫ى‬‫تر‬ ‫مى‬ ‫و‬ ."
‫د‬ ‫الم‬ ‫ذا‬" ‫إل‬ ‫ىم‬ ‫ت‬ ‫اإل‬ ‫اة‬‫ئال‬ ‫ا‬"‫اه‬ ‫فن‬ ‫ولاذا‬
‫ااى‬‫ا‬‫م‬ ‫اات‬‫ا‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ،‫اا‬‫ا‬‫تهم‬ ‫اادك‬‫ا‬‫ض‬ ‫اادا‬‫ا‬‫ي‬ ‫اان‬‫ا‬‫م‬ ‫اال‬‫ا‬ ‫اا‬‫ا‬‫اة‬
‫يداي‬‫ه‬‫؛‬‫تاكل‬ ‫إدا‬ ،‫دلا‬ ‫تقاديم‬ ‫اان‬ ‫اجاز‬ ‫فانذا‬‫اك‬ ‫فن‬
‫ال‬‫ا‬‫ئ‬ ‫ا‬ ‫اب‬‫ا‬‫ق‬ ‫اى‬‫ا‬‫ريئ‬ ‫ال‬‫ا‬‫تظ‬‫ال‬‫ا‬ ‫م‬ ‫ال‬‫ا‬‫ئ‬ ‫ا‬ ‫اذا‬‫ا‬ ‫ادو‬‫ا‬ ‫ي‬ .
‫ااتهم‬‫ا‬‫الم‬ ‫اا‬‫ا‬‫م‬ ‫ي‬ ‫ااة‬‫ا‬‫مق‬ ‫اادار‬‫ا‬‫ج‬‫م‬‫ااه‬‫ا‬‫ق‬ ‫ااه‬‫ا‬ ‫د‬ ‫ت‬ ‫اان‬‫ا‬‫م‬
‫وقاامته‬ ‫اله‬‫و‬‫م‬‫و‬ ‫قمعته‬ ‫اة‬ ‫ىإلاتداذ‬.‫يل‬ ‫القا‬‫و‬
‫اااد‬‫ا‬‫له‬ ‫اااد‬‫ا‬‫ي‬ ‫الو‬‫اااتهم‬‫ا‬‫الم‬ ‫ع‬‫اااو‬‫ا‬‫خض‬ ‫اااو‬‫ا‬ ‫ااادار‬‫ا‬‫الج‬ ‫اااذا‬‫ا‬ ‫م‬
‫مور‬ ‫ا‬ ‫فيه‬ ‫قق‬ ‫تت‬ ،‫م‬ ‫ى‬ ‫لم‬‫ل‬ ،‫التىلي‬
(1))‫اه‬‫ا‬‫اةي‬ ‫ادا‬‫ا‬‫(الم‬ ‫اتهم‬‫ا‬‫لةم‬ ‫اظ‬‫ا‬ ‫ت‬ ،‫ا‬‫ا‬‫اىدل‬ ،‫ا‬‫ا‬‫م‬ ‫ى‬ ‫م‬
‫ق‬‫ه‬‫ق‬ ‫ان‬ ‫الدفىع‬ ‫ف‬‫ه‬.
(2)‫الشك‬ ‫إليهى‬ ‫يتطرق‬ ‫ال‬ ، ‫إدا‬ ،‫دل‬‫تمىل‬ ‫اإل‬ ‫و‬.
(3)‫ىإلدا‬ ‫ىت‬ ‫قضىئ‬ ‫م‬. ،
‫ااه‬‫ا‬ ‫إ‬ ‫ااد‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ااوة‬‫ا‬‫الق‬ ‫ااذ‬‫ا‬‫ه‬ ‫اادار‬‫ا‬‫ج‬ ‫اانن‬‫ا‬‫ف‬ ‫ى‬‫اار‬‫ا‬‫ت‬ ‫ااى‬‫ا‬‫م‬ ‫و‬
‫ى‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬ ‫اك‬‫ا‬‫مي‬ ‫ي‬‫و‬ ‫اىم‬‫ا‬‫إته‬‫إ‬‫اىذ‬‫ا‬‫دا‬‫ادك‬‫ا‬‫ض‬‫اوم‬‫ا‬‫يق‬
. ‫اىل‬‫ا‬‫تم‬ ‫اإل‬ ‫و‬ ‫اك‬‫ا‬‫الش‬ ‫و‬ ،‫ه‬ ‫ا‬‫ا‬‫الش‬ ‫ارد‬‫ا‬‫مج‬ ‫ا‬‫ا‬‫اة‬
‫ن‬ ‫ل‬ ‫ق‬ ،‫دل‬ ‫ا‬‫و‬ ‫ل‬ ‫ا‬‫ر‬‫الم‬ ‫تتدرج‬ ‫يف‬ ‫مع‬ ‫تأمل‬
‫ت‬‫قدم‬،‫م‬ ‫الم‬‫اول‬ ‫فيت‬ ‫الجادار‬ ‫اذا‬ ‫ادم‬ ‫اةا‬
‫ل‬ ‫مدان‬ ‫شخص‬ ‫إل‬ ‫ئ‬‫ر‬ ‫ال‬ ‫المتهم‬
(1ٌ‫مدا‬ ُٔ‫عل‬ ‫حمهْو‬ ‫إىل‬ ‫الربىء‬ ‫املتَه‬ ‫ٓتحْل‬ ‫نٔف‬ )
1234
‫املساحل‬
‫اإلجسائٔة‬
‫مسحلة‬
‫اإلضتدالالت‬
(‫حتسٓات‬
‫ش‬)‫سطة‬
‫مسحلة‬
‫ال‬‫تحك‬‫ٔل‬
)...‫(ىٔابة‬
‫مسحلة‬
‫اذتهه‬
)..‫(حمهنة‬
‫مسحلة‬
‫فى‬ ً‫الطع‬
‫اذتهه‬
‫اإلداىة‬ ‫أدلة‬
)‫(الجبْت‬
ّ‫أ‬ ‫الصو‬
‫السٓبة‬ّ‫أ‬
‫غري‬ ‫الصبَة‬
‫نافٔة‬‫ل‬‫لنطاس‬
‫حبسٓة‬
‫الصدص‬ّ‫أ‬
ُ‫مطهي‬ ‫حسمة‬
‫جيْش‬ ‫فال‬
ُٔ‫عل‬ ‫الكبض‬
‫تفتٔص‬ ّ‫أ‬ُ
‫جيْش‬ ‫ال‬
‫إىل‬ ‫اإلحالة‬
‫إال‬ ‫احملهنة‬
‫ّجْد‬ ‫عيد‬
‫نافٔة‬ ‫أدلة‬
‫تف‬‫ٔد‬
‫إحتنال‬
‫إزتهاب‬
‫املتَه‬
‫للجسمية‬
‫جيْش‬ ‫ال‬
‫اذتهه‬
‫بإداىة‬
‫إال‬ ‫املتَه‬
‫ّجْد‬ ‫عيد‬
‫أدلة‬
‫ٓكٔئة‬
‫ضد‬ِ
‫من‬ ‫الثانية‬ ‫المادة‬ ‫تثيرها‬ ‫التى‬ ‫المشاكل‬ ‫ماهى‬
‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫الكسب‬ ‫قانون‬
‫ون‬ ‫قااى‬ ‫ماان‬ ،‫ياا‬ ‫ى‬ ‫ال‬ ‫المااىدة‬ ‫ااىقش‬ ‫ل‬ ‫معاا‬ ‫تعااىل‬
‫رقم‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫غير‬ ‫قب‬ ‫ال‬62، ‫لقا‬1975‫اةا‬ ‫م‬
‫ئر‬ ‫الذى‬ ‫ئل‬ ‫ا‬ ‫ضوذ‬‫ل‬ ‫ه‬ ‫ا‬ ‫ا‬‫ر‬ ‫مع‬ ‫خت‬
(1)‫ال‬ ‫ع‬‫مشرو‬ ‫الغير‬ ‫قب‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫مى‬
‫خىضاا‬ ‫اخص‬‫ا‬‫ش‬ ‫ى‬ ‫اه‬‫ا‬‫اةي‬ ‫ئاال‬ ‫اىل‬‫ا‬‫م‬ ‫ال‬‫ا‬ ‫او‬‫ا‬
‫ب‬ ‫ااا‬‫ا‬‫ق‬ )‫ا‬ ‫ااا‬‫ا‬‫م‬ ‫اااىم‬‫ا‬‫ا‬ ‫ور(موظف‬ ‫اااذ‬‫ا‬‫الم‬ ‫ون‬ ‫اااى‬‫ا‬‫لةق‬
. ‫ون‬ ‫لةقى‬ ‫ته‬ ‫مخىل‬ ،‫تيج‬ ‫و‬ ‫ته‬ ‫ئ‬ ‫إقتغال‬

2. ‫القانوني‬ ‫املعمل‬ ‫تقرير‬‫الثاني‬ ‫العدد‬–‫سبتمرب‬3122
-3-
(2)‫ااىم‬‫ا‬‫الع‬ ‫ااف‬‫ا‬‫الموظ‬ ‫ااروة‬‫ا‬ ‫اا‬‫ا‬‫ف‬ ‫ااىدة‬‫ا‬‫زي‬ ‫اال‬‫ا‬ ‫اال‬‫ا‬
‫ال‬ ‫ع‬‫مشرو‬ ‫غير‬ ‫ى‬ ‫ق‬ ‫ر‬ ‫تعت‬ )‫ا‬ ‫(م‬
‫ل‬ ‫التىليىن‬ ‫الشرطىن‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬ ‫إذا‬ ‫عم‬‫زيىد‬‫روة‬ ‫ف‬ ‫ة‬
‫تاه‬ ‫وظي‬ ‫مان‬ ،‫المىليا‬ ‫اردة‬‫و‬‫ما‬ ‫ما‬ ‫ىقب‬ ‫تت‬ ‫ال‬ ‫الموظف‬
‫ى‬ ‫غير‬ ‫من‬ ‫و‬ )‫ه‬ ‫(مرت‬‫م‬ ‫؛‬‫مئادر‬ ‫اىت‬ ‫إ‬ ‫اان‬ ‫اجز‬
. ‫الزيىدة‬ ‫لتةك‬ ‫ع‬‫مشرو‬
(3)‫ٍى‬ ‫ما‬ٌ‫إذ‬‫؟‬ ‫املرنْزة‬ ‫املادة‬ ‫أثازتَا‬ ‫التى‬ ‫املصهلة‬
‫ل‬ ‫ول‬ ‫ا‬ ‫ث‬ ‫اويتين‬‫ز‬ ‫من‬ ،‫ة‬ ‫المش‬ ‫دو‬ ‫ت‬‫المىدة‬ ‫ن‬
‫ى‬ ‫ن‬ ‫المتهم‬ ‫لزمت‬ ‫ة‬‫ور‬ ‫المذ‬‫اذته‬‫ر‬ ‫ت‬،‫تهم‬ ‫من‬
. ‫ع‬‫المشرو‬ ‫غير‬ ‫قب‬ ‫ال‬‫ل‬ ،‫ي‬ ‫ى‬ ‫ال‬‫و‬‫جعةت‬ ‫هى‬
‫ى‬ ‫إرت‬ ‫اة‬ ، ‫قري‬ ‫روته‬ ‫ف‬ ‫الزيىدة‬ ‫مجرد‬‫ه‬
‫ىت‬ ‫إ‬ ‫ان‬ ‫اجز‬ ‫إذا‬ ‫وذلك‬ ‫ث‬ ‫قب‬ ‫ال‬ ،‫جريم‬
. ‫روة‬ ‫ال‬ ‫ذ‬ ‫مئدر‬
‫ل‬ ‫اار‬‫ا‬‫خ‬ ‫اا‬‫ا‬ ‫مع‬ ‫و‬‫اا‬‫ا‬‫ف‬ ‫ااىدة‬‫ا‬‫الزي‬ ‫اان‬‫ا‬‫ا‬ ‫ااب‬‫ا‬‫يترت‬ ‫ااه‬‫ا‬ ‫فن‬
‫ار‬‫ا‬ ‫ال‬‫و‬،‫ا‬‫ا‬ ‫قري‬ ‫اىم‬‫ا‬‫قي‬ ‫ى‬ ‫ادر‬‫ا‬‫مئ‬ ‫اىت‬‫ا‬ ‫إ‬ ‫ان‬‫ا‬‫ا‬ ‫از‬‫ا‬‫العج‬ ‫ا‬‫ا‬‫م‬ ‫ة‬
‫اتهم‬‫ا‬‫الم‬ ‫اق‬‫ا‬ ‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ‫اىت‬ ‫إ‬.‫و‬‫انن‬‫ا‬‫ف‬ ‫اظ‬‫ا‬ ‫تا‬ ‫ماى‬‫اذا‬‫ا‬ ‫ا‬‫ا‬‫ف‬
‫الا‬ ‫لألئال‬ ، ‫مرمخىل‬ ‫ا‬‫ذى‬" ‫او‬ ‫و‬ ‫اه‬ ‫ا‬ ‫قاويى‬ ‫ى‬ ‫اد‬ ‫ت‬
‫الماااتهم‬ ‫اذة‬‫ر‬‫ااا‬"‫؛‬،‫الهيئااا‬ ‫ام‬‫ز‬‫إلااا‬ ‫غااا‬ ‫ي‬ ‫اااىن‬ ‫اااه‬
‫المتهم‬ ‫ضد‬ ‫وت‬ ‫ال‬ ،‫دل‬ ‫تقديم‬ ،‫المداي‬.
‫لمجرد‬ ‫الشخص‬ ،‫مقئولي‬ ‫اض‬‫ر‬‫إفت‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫مى‬
‫روته‬ ‫مئدر‬ ‫ىت‬ ‫إ‬ ‫ان‬ ‫اجز‬‫جميعاه‬ ‫ذا‬ ‫وف‬ .
‫لة‬ ،‫اا‬‫ا‬ ‫مخىل‬،‫ااتوري‬‫ا‬‫الدق‬ ،‫اا‬‫ا‬‫م‬ ‫الم‬ ‫ااىم‬‫ا‬ ‫و‬ ‫ااتور‬‫ا‬‫دق‬
‫اىدة‬‫ا‬‫(م‬ ‫اى‬‫ا‬‫العةي‬67‫اتور‬‫ا‬‫دق‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬1971‫اى‬‫ا‬‫ةه‬ ‫ويقى‬ ‫م‬
‫مااىدة‬22‫اان‬‫ا‬‫ا‬ ‫الئااىدر‬ ‫ى‬‫الدقااتور‬ ‫اإلاااان‬ ‫ماان‬
‫امل‬ ‫غري‬ ‫الهطب‬ ٌْ‫لكاى‬ ‫ارتاضعة‬ ‫الفئات‬‫صسّع‬
‫بالتكادو‬ ‫الدعْى‬ ‫ّضكْط‬
‫رقام‬ ‫ع‬‫المشارو‬ ‫غيار‬ ‫قاب‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫قاى‬ ‫مان‬ ‫االولا‬ ‫الماىدة‬ ‫ت‬ ‫تضم‬62، ‫لقا‬1975‫ة‬‫اشار‬ ‫اةا‬ ‫ص‬ ‫الا‬ ‫م‬
‫ام‬ ‫ث‬ ‫ون‬ ‫لةقى‬ ،‫خىضع‬ ‫فئىت‬‫إ‬‫اىذ‬ ،‫الجمهوريا‬ ‫رئايس‬ ‫ار‬‫ر‬‫قا‬ ‫ى‬‫خار‬ ‫فئاىت‬ ،‫إضاىف‬ ‫از‬‫و‬‫جا‬ ‫ختتمات‬‫ذا‬‫اةا‬
‫اىمةون‬‫ا‬‫الع‬ ‫ل‬ ‫ة‬‫ور‬ ‫اذ‬‫ا‬‫الم‬ ‫اىدة‬‫ا‬‫ىلم‬ ‫اىت‬‫ا‬‫ئ‬ ‫ال‬ ‫اك‬‫ا‬‫تة‬ ‫ام‬‫ا‬ ‫و‬ . ‫ادل‬‫ا‬‫الع‬ ‫ار‬‫ا‬‫وزي‬ ‫اح‬‫ر‬‫ا‬‫ا‬‫إقت‬‫ادا‬‫ا‬‫مىا‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ىلدول‬ ‫ى‬‫اإلدار‬ ‫اىز‬‫ا‬‫ىلجه‬
‫اث‬‫ا‬‫ىل‬ ‫ال‬ ‫اتوى‬‫ا‬‫المق‬ ‫اىت‬‫ا‬‫فئ‬‫؛‬‫ا‬‫و‬ ‫اى‬‫ا‬ ‫اذ‬‫و‬‫ا‬‫ا‬‫ق‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ةي‬ ‫الم‬ ،‫ي‬ ‫اع‬‫ا‬‫الش‬ ‫اىلس‬‫ا‬‫المج‬‫و‬ ‫اعب‬‫ا‬‫الش‬ ‫اس‬‫ا‬‫مجة‬ ‫اىذ‬‫ا‬‫اض‬‫و‬ ‫ايس‬‫ا‬‫رئ‬
‫اين‬‫ا‬ ‫معي‬ ‫و‬ ‫اين‬‫ا‬ ‫تخ‬ ‫م‬‫؛‬‫اى‬‫ا‬‫فيه‬ ‫م‬ ‫اى‬‫ا‬‫تق‬ ‫ا‬‫ا‬‫الت‬ ‫ىت‬ ‫ار‬‫ا‬‫الش‬‫و‬ ،‫ا‬‫ا‬‫العىم‬ ‫اىت‬‫ا‬‫الهيئ‬ ‫ات‬‫ر‬‫إدا‬ ‫اىلس‬‫ا‬‫مج‬ ‫اىذ‬‫ا‬‫اض‬‫و‬ ‫اىذ‬‫ا‬‫رؤق‬
‫ال‬ ‫ذات‬ ،‫الخىئ‬ ‫الجمعيىت‬‫و‬ ،‫العمىلي‬‫و‬ ،‫ي‬ ‫المه‬ ‫ىت‬ ‫قى‬ ‫ال‬‫و‬ ،‫وم‬ ‫ال‬. ‫العىم‬
( ‫لةمىدة‬ ‫قى‬ ‫ط‬16‫غيار‬ ‫قاب‬ ‫ال‬ ،‫جريما‬ ‫ف‬ ،‫ىئي‬ ‫الج‬ ‫الداوة‬ ‫قض‬ ‫ت‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫غير‬ ‫قب‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫القى‬ ‫من‬ )
، ‫ااا‬‫ا‬‫الئ‬ ‫ال‬‫و‬‫ز‬ ‫و‬ ،‫ااا‬‫ا‬‫الخدم‬ ‫اااىذ‬‫ا‬‫ته‬ ‫إ‬ ‫ار‬‫ر‬‫ااا‬‫ا‬‫إق‬ ‫اااديم‬‫ا‬‫تق‬ ‫اااىريأ‬‫ا‬‫ت‬ ‫ااان‬‫ا‬‫م‬ ‫اااد‬‫ا‬ ‫ت‬ ‫ات‬‫و‬ ‫ااا‬‫ا‬‫ق‬ ‫ااااث‬‫ا‬ ‫ااا‬‫ا‬‫مض‬ ‫ع‬‫ااارو‬‫ا‬‫المش‬
‫ا‬‫ا‬ ‫تعت‬ ‫ات‬‫و‬ ‫ا‬‫ا‬‫الق‬ ‫اث‬ ‫ا‬‫ا‬‫ال‬ ‫ادة‬‫ا‬‫م‬ ‫ن‬ ‫اظ‬‫ا‬ ‫ويا‬ . ‫اك‬‫ا‬‫ذل‬ ‫ال‬‫ا‬ ‫ق‬ ‫اى‬‫ا‬‫فيه‬ ‫اق‬‫ا‬‫قي‬ ‫الت‬ ‫اد‬‫ا‬ ‫ي‬ ‫ام‬‫ا‬‫ل‬ ‫اى‬‫ا‬‫م‬‫ادة‬‫ا‬‫القىا‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬ ‫ىذ‬ ‫ات‬‫ا‬‫إق‬ ‫ر‬
‫الجااا‬ ‫فااا‬ ‫ااقوطهى‬‫ا‬‫وق‬ ‫؛‬ ‫ات‬‫و‬ ‫قااا‬ ‫اار‬‫ا‬‫اش‬ ‫مضااا‬ ‫ااىت‬‫ا‬‫ىي‬ ‫الج‬ ‫فااا‬ ‫ااداوى‬‫ا‬‫ال‬ ‫قاااقوط‬ ‫اا‬‫ا‬‫اة‬ ‫ص‬ ‫تااا‬ ‫اا‬‫ا‬‫الت‬
‫ات‬‫و‬ ‫ق‬ ‫خمس‬ ‫مض‬.
‫القـــراءة‬ ‫مفتــــاح‬

3. ‫القانوني‬ ‫املعمل‬ ‫تقرير‬‫الثاني‬ ‫العدد‬–‫سبتمرب‬3122
-4-
‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ‫ى‬‫ر‬ ‫ا‬‫ا‬‫العق‬ ‫اس‬‫ا‬‫المجة‬32/3/2211‫اى‬‫ا‬‫يض‬‫و‬ ‫؛‬ ‫م‬
‫ول‬ ‫فا‬ ‫العةيى‬ ،‫الدقتوري‬ ‫م‬ ‫ىلل‬ ‫الم‬ ‫يل‬ ‫ق‬ ‫اة‬
‫اير‬‫ر‬ ‫ف‬1997‫رقم‬ ،‫قضي‬ ‫م‬59، ‫ق‬18)،‫قضىئي‬
.
‫ا‬‫ا‬‫الت‬ ،‫ا‬‫ا‬ ‫القري‬ ،‫ا‬‫ا‬‫يع‬ ‫ط‬ ‫اى‬‫ا‬‫م‬‫اىدة‬‫ا‬‫الم‬ ‫تهى‬ ‫ام‬‫ا‬‫تض‬
‫قب‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫قى‬ ‫من‬ ،‫ي‬ ‫ى‬ ‫ال‬
(1)‫اث‬ ‫اى‬ ‫إ‬ ‫ث‬ ‫فيهى‬ ‫ث‬ ‫الت‬ ،‫المقأل‬ ‫مى‬
‫اا‬‫ا‬‫ف‬ ،‫اا‬‫ا‬‫ة‬ ‫المتم‬ ،‫اا‬‫ا‬ ‫القري‬ ‫اا‬‫ا‬‫ف‬‫اا‬‫ا‬‫م‬ ‫ااروة‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ااىدة‬‫ا‬‫زي‬
. ‫اى‬‫ا‬‫ىته‬ ‫إ‬ ‫ان‬‫ا‬‫ا‬ ‫از‬‫ا‬‫العج‬‫و‬‫اه‬‫ا‬ ‫فن‬ ‫اذا‬‫ا‬‫ان‬‫ا‬‫ا‬ ‫ارج‬‫ا‬‫يخ‬
‫اى‬‫ا‬‫قىق‬ ،‫ا‬‫ا‬ ‫القري‬ ‫اىذ‬‫ا‬‫إتخ‬ ،‫األ‬‫ا‬‫مق‬ ‫ل‬ ‫اث‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫اىق‬‫ا‬‫ط‬
‫ال‬‫اض‬‫ر‬‫اااا‬‫ا‬‫فت‬،‫اااائولي‬‫ا‬‫مق‬‫اااادم‬‫ا‬‫لع‬ ‫ااااك‬‫ا‬‫وذل‬ ‫ث‬ ‫ااااتهم‬‫ا‬‫الم‬
‫و‬ . ،‫اتوري‬‫ا‬‫الدق‬‫ن‬ ‫اى‬‫ا‬ ‫يم‬‫اث‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫اىق‬‫ا‬‫ط‬ ‫ادد‬‫ا‬
‫ل‬ ،‫التىلي‬ ،‫قئة‬ ‫ا‬ ‫ف‬
(2)‫اااس‬‫ا‬‫ق‬ ‫ااا‬‫ا‬‫اة‬ ‫ة‬‫ور‬ ‫اااذ‬‫ا‬‫الم‬ ،‫ااا‬‫ا‬ ‫القري‬ ‫اااوم‬‫ا‬‫تق‬ ‫ااال‬‫ا‬
‫ال‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ي‬ ‫و‬ ‫قى‬ ،‫ا‬‫ا‬ ‫قري‬ ‫اى‬‫ا‬‫تجعةه‬ ،‫اواي‬‫ا‬‫موض‬‫ث‬‫ا‬‫ا‬‫واة‬
‫اال‬‫ا‬‫ق‬ ‫ل‬ ،‫اا‬‫ا‬‫ىفي‬ ،‫اا‬‫ا‬ ‫قري‬ ‫اا‬‫ا‬ ‫اال‬‫ا‬ ‫تهى‬ ‫اا‬‫ا‬‫ئ‬ ‫اارض‬‫ا‬‫ف‬
‫اب‬‫ذ‬‫ىت‬ ‫اإل‬‫م‬‫الماتهم‬ ‫إل‬ ،‫المداي‬ ،‫الهيئ‬ ‫ن‬
‫؛‬،‫أدلاا‬ ‫تاادامت‬ ‫اى‬‫ا‬‫ه‬ ‫ول‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ىفي‬ ‫اان‬ ‫ت‬ ‫لاام‬ ‫انذا‬‫ا‬‫ف‬
‫ا‬‫ا‬‫مجمواه‬ ‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ،‫ا‬‫ا‬‫دل‬ ‫ا‬ ‫اك‬‫ا‬‫تة‬ ‫اون‬‫ا‬ ‫ت‬ ‫ال‬‫ا‬‫فه‬ ‫ى‬‫ار‬‫ا‬‫خ‬‫ى‬
‫اب‬ ‫قل‬ ‫ل‬ ،‫ىفي‬‫ذ‬‫ال‬ ‫ىت‬ ‫اإل‬.
(3)‫اااب‬‫ا‬‫ا‬ ‫ااال‬‫ا‬‫ق‬ ‫ااا‬‫ا‬‫ف‬ ‫ااال‬‫ا‬ ‫و‬‫ذ‬‫اااو‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ااان‬‫ا‬‫ا‬ ‫اااىت‬‫ا‬ ‫اإل‬
‫ال‬ ‫ون‬ ‫القى‬‫و‬ ‫طق‬ ‫الم‬ ‫من‬ ‫د‬ ‫ق‬ ‫ور‬ ‫المذ‬.
ً‫ت‬‫ت‬‫ع‬ ‫تب‬‫ت‬ٔ‫لتج‬ ‫تة‬‫ت‬‫الكسٓي‬ ‫تاس‬‫ت‬‫أض‬ ً‫ت‬‫ت‬‫ع‬ ‫تتض‬‫ت‬‫ف‬
‫األّل‬ ‫الطؤال‬:
،‫معةوما‬ ،‫اقعا‬‫و‬ ‫ى‬ ‫لادي‬ ‫اون‬ ‫ي‬ ،‫ا‬ ‫القري‬ ‫ف‬
،‫مجهولا‬ ،‫اقع‬‫و‬ ‫ىت‬ ‫إل‬ ‫اةيهى‬ ‫عتمد‬‫و‬ .‫ى‬‫تار‬ ‫ماى‬
‫اقع‬‫و‬‫الا‬ ‫اين‬ ‫اددة‬ ‫م‬ ،‫ااقا‬ ‫وجاود‬ ‫مان‬ ‫د‬ ‫ال‬‫تين‬‫ل‬
،‫اقع‬‫و‬‫ال‬( ،‫المعةوم‬‫و‬،‫ت‬ ‫ى‬،‫ومعةوم‬‫ث‬ )‫ى‬ ‫د‬ ‫ا‬
‫و‬،‫اا‬‫ا‬‫اقع‬‫و‬‫ال‬( ،‫اا‬‫ا‬‫المجهول‬،‫اا‬‫ا‬‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫اا‬‫ا‬ ‫و‬‫ااد‬‫ا‬‫ري‬ ‫اا‬‫ا‬‫الت‬
. )‫ىتهى‬ ‫إ‬
‫ىل‬ ‫الم‬ ‫ذا‬ ‫ليك‬‫ا‬‫و‬‫ا‬‫ر‬‫مقتأج‬ ‫ة‬ ‫م‬ ‫ت‬ ‫إذا‬
،‫ي‬ ‫الق‬ ‫لشقتك‬
‫ر‬ ‫ام‬‫ا‬‫ديق‬ ‫اهر‬‫ا‬‫ش‬ ‫ان‬‫ا‬‫ا‬ ‫اقتك‬‫ا‬‫ش‬ ‫اىر‬‫ا‬‫إيج‬ ‫اىل‬‫ا‬‫إيئ‬ ‫اك‬‫ا‬‫مع‬
(‫اذ‬ ‫و‬،‫اقعا‬‫و‬‫و‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ت‬ ‫ى‬)،‫معةوما‬‫اذا‬‫ا‬ ‫اون‬ ‫ي‬ ‫إذن‬ ‫؛‬
‫اإليئىل‬‫قيىماك‬ ‫اةا‬ ، ‫قري‬‫الشاهور‬ ‫ة‬‫جار‬ ‫ادف‬
( ‫ر‬ ‫ديقااام‬ ‫شاااهر‬ ‫اةااا‬ ،‫ق‬ ‫القاااى‬‫ال‬ ‫ااا‬ ‫و‬،‫اقعااا‬‫و‬
‫ال‬) ،‫ا‬‫ا‬‫مجهول‬.‫اقاا‬‫و‬‫ال‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬ ‫ااا‬ ‫ن‬ ‫ات‬‫ا‬‫ظ‬ ‫ال‬ ‫اال‬
،‫العاق‬ ‫تةك‬ ‫وجود‬ ‫لك‬ ‫يشهدان‬ ‫طق‬ ‫الم‬‫و‬ ‫العمة‬
‫اقعتين‬‫و‬‫ال‬ ‫ين‬.،‫ا‬ ‫لةقري‬ ‫وجاود‬ ‫ال‬ ‫ل‬ ‫خار‬ ‫مع‬
‫ان‬ ‫ي‬ ‫لام‬ ‫إذا‬ ‫اقعتين‬‫و‬‫ال‬ ‫ين‬ ،‫المشروط‬ ،‫العاق‬ ‫و‬
‫و‬ ،‫العمةي‬ ‫ى‬ ‫يىت‬ ‫ف‬ ‫المتئور‬ ‫من‬‫ول‬ ‫المق‬ ‫من‬
. ‫ى‬‫لألخر‬ ،‫تيج‬ ‫مى‬ ‫دا‬ ‫إ‬ ‫ون‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫اقا‬
‫اا‬‫ا‬‫اة‬ ،‫اا‬‫ا‬ ‫القري‬ ‫ااوم‬‫ا‬‫ه‬ ‫م‬ ‫ااق‬‫ا‬ ‫ط‬ ‫ااى‬‫ا‬ ‫ااى‬‫ا‬‫ي‬
‫ول‬ ‫ا‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫ا‬‫ا‬‫الق‬‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ،‫ا‬‫ا‬ ‫القري‬ ‫ال‬‫ا‬ ‫تتم‬ .‫اه‬‫ا‬‫ت‬ ‫طر‬ ‫اذى‬‫ا‬‫ال‬
‫ع‬‫المشارو‬ ‫غيار‬ ‫قاب‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫قى‬ ‫من‬ ،‫ي‬ ‫ى‬ ‫ال‬ ‫المىدة‬
‫اان‬ ‫تزياد‬ ‫الموظاف‬ ‫اروة‬ ‫فا‬ ‫زياىدة‬ ‫ل‬ ‫اآلتا‬ ‫ف‬
‫ارد‬‫و‬‫اا‬‫ا‬‫وم‬ ‫ااه‬‫ا‬ ‫مرت‬‫اا‬‫ا‬‫ت‬ ‫وظي‬ ‫ااه‬‫ا‬‫تولي‬ ‫ااذ‬‫ا‬ ‫م‬ ‫ى‬‫اار‬‫ا‬‫خ‬ ‫ا‬‫ه‬‫؛‬
‫از‬‫ا‬‫واج‬‫ا‬‫ا‬ ‫إ‬ ‫ان‬‫ا‬‫ا‬‫ا‬‫ا‬‫روت‬ ‫ادر‬‫ا‬‫مئ‬ ‫ىت‬‫ه‬. ،‫اروا‬‫ا‬‫المش‬
‫ى‬ ‫ال‬ ‫ى‬ ،‫ا‬‫ا‬‫المعةوم‬ ،‫ا‬‫ا‬‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫اق‬‫ا‬‫تتعة‬،‫ا‬‫ا‬‫ت‬( ‫اا‬‫ا‬‫فع‬‫ا‬‫ا‬ ‫و‬
)‫ائدة‬‫ز‬ ‫روة‬ ‫وجود‬‫اوذ‬ ‫و‬ ،‫قاةط‬ ‫يتمتا‬ ‫موظف‬
‫؛‬‫القااول‬ ‫اق‬‫ا‬‫ط‬ ‫الم‬ ‫و‬ ‫اقاا‬‫و‬‫ال‬ ‫ا‬‫ا‬‫م‬ ‫يتعااىرض‬ ‫ال‬‫ا‬‫فه‬
‫د‬ ‫ا‬‫ااذ‬‫ا‬‫ئ‬‫ااىت‬‫ا‬ ‫إ‬ ‫اان‬‫ا‬‫ا‬ ‫ااز‬‫ا‬‫اج‬ ‫اا‬‫ا‬‫الت‬ ‫ااروة‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ااك‬‫ا‬‫تة‬ ‫إن‬
( ‫ع‬‫مشرو‬ ‫غير‬ ‫قب‬ ‫ل‬ ،‫تيج‬ ‫ت‬ ‫ى‬ ‫ى‬ ‫مئدر‬‫ا‬ ‫و‬
‫ىتهى‬ ‫إ‬ ‫المطةوب‬ ،‫اقع‬‫و‬‫ال‬، ‫إلدا‬‫المتهم‬‫ال‬ ).

4. ‫القانوني‬ ‫املعمل‬ ‫تقرير‬‫الثاني‬ ‫العدد‬–‫سبتمرب‬3122
-5-
‫الجاىى‬ ‫الطؤال‬‫دّز‬ ً‫عت‬ ‫معتى‬ ‫إحبح‬ ‫فضلو‬ ً‫م‬ :
‫قْتَا‬ ‫ّمدى‬ ‫الهطب‬ ٌْ‫قاى‬ ‫فى‬ ‫الكسٓية‬
، ‫القري‬ ‫م‬ ‫التعىون‬ ‫مقتويىت‬ ‫تت‬ ‫ى‬
‫ف‬ ‫ة‬‫ور‬ ‫المذ‬‫قاب‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫قاى‬ ‫مان‬ ،‫ي‬ ‫ى‬ ‫ال‬ ‫المىدة‬‫ث‬
‫ااى‬‫ا‬‫ق‬ ‫ط‬ ‫ون‬ ‫ااى‬‫ا‬‫الق‬ ‫ااق‬‫ا‬‫ي‬ ‫تط‬ ‫اال‬‫ا‬ ‫ا‬‫ر‬‫م‬ ،‫اا‬‫ا‬‫ظ‬ ‫ما‬ ‫ااك‬‫ا‬‫وذل‬
( ‫ادة‬‫و‬‫م‬ ‫ئوص‬ ‫ل‬7‫و‬12‫و‬12‫إلا‬14)‫وفقاى‬
‫المر‬ ‫لةجدول‬. ‫فق‬
(2)‫ل‬‫ل‬‫ل‬‫ح‬‫ا‬‫ر‬‫م‬‫ل‬‫ل‬‫ل‬‫ي‬‫تطب‬‫لن‬‫ل‬‫ل‬‫ق‬‫ل‬‫ل‬‫ل‬‫س‬‫الك‬‫لر‬‫ل‬‫ل‬‫ي‬‫غ‬‫لر‬‫ل‬‫ل‬‫ش‬‫الم‬‫ر‬ ‫د‬
‫ة‬ ‫ي‬‫ر‬‫الق‬‫فى‬‫ك‬‫مرحمة‬
‫املسحلة‬‫اإلجساءات‬‫الكسٓية‬ ‫دّز‬
( ‫مرحلة‬1)
‫املختصة‬ ‫اهليئة‬
‫ببلفحص‬
1-‫الرمة‬ ‫إقسازات‬ ‫فحص‬
‫املتَه‬ ً‫م‬ ‫املكدمة‬
ً‫م‬ ‫ّغريٍا‬ ‫ّالصهاّى‬
. ‫أّزام‬
2-‫ضلطة‬ ‫إىل‬ ‫املتَه‬ ‫إحالة‬
ّ ‫عيد‬ ‫التحكٔل‬‫جْد‬
‫نافٔة‬ ‫ٍيا‬ ‫الكسٓية‬
‫التحكٔل‬ ‫إىل‬ ‫لإلحالة‬
‫نطب‬ ‫على‬ ‫قْٓة‬ ‫شبَات‬
‫مصسّع‬ ‫غري‬‫(و‬11. )
( ‫مرحلة‬2)
‫املختصة‬ ‫اهليئة‬
‫ببلتحقيق‬
1-‫مبعاّىة‬ ‫املطألة‬ ‫حتكٔل‬
‫املصسّع‬ ‫غري‬ ‫الهطب‬ ‫إدازة‬
‫ّالئابة‬ ‫العامة‬ ‫ّالئابة‬
.‫اإلدازٓة‬
2-‫إىل‬ ‫اهلٔئة‬ ‫تيتَى‬ ‫قد‬
‫ّجْد‬ ‫بعدو‬ ‫أمس‬ ‫إصداز‬
‫الدعْى‬ ‫إلقامة‬ ُ‫ّج‬
‫نافٔة‬ ‫أدلة‬ ‫ّجْد‬ ‫لعدو‬
‫(و‬ ‫التَنة‬ ‫إلثبات‬14. )
3-‫اهلٔئة‬ ‫تيتَى‬ ‫ّقد‬
‫حملهنة‬ ‫املتَه‬ ‫إحالة‬ ‫إىل‬
‫مع‬ ، ‫املدتصة‬ ‫ادتيآات‬
‫بأدلة‬ ‫قائنة‬ ‫إعداد‬
‫ّجْد‬ ‫عيد‬ ‫ّذلو‬ ‫الجبْت‬
‫إلثبات‬ ‫نافٔة‬ ‫أدلة‬
‫(و‬ ‫التَنة‬14. )
‫مل‬ ‫الكسٓية‬‫نافٔة‬ ً‫ته‬
‫احملهنة‬ ‫إىل‬ ‫املتَه‬ ‫إلحالة‬
‫مت‬ ‫عيدما‬ ‫إال‬ ‫املدتصة‬
‫إثبات‬ ‫بأدلة‬ ‫تدعٔنَا‬
‫أخسى‬
( ‫مرحلة‬3)
‫املختصة‬ ‫احملكمة‬
)‫اجلنبيبت‬ ‫(حمكمة‬
1-‫اإلثبات‬ ‫أدلة‬ ً‫م‬ ‫مصٓد‬
‫إىل‬ ‫تضاف‬ ‫احملهة‬ ‫أماو‬
‫التى‬ ‫األدلة‬ ‫قائنة‬
‫التحكٔل‬ ‫ٍٔئة‬ ‫قدمتَا‬
2-‫الٔكني‬ ‫حيصل‬ ‫قد‬
ٌ‫بأ‬ ‫األدلة‬ ِ‫بَر‬ ‫للنحهنة‬
‫املتَه‬‫أمْال‬ ‫على‬ ‫حصل‬
ّ‫أ‬ ِ‫ىفْذ‬ ‫إضتػالل‬ ‫ىتٔجة‬
‫فتصدز‬ ٌْ‫للكاى‬ ُ‫خمالفت‬
‫بإداىة‬ ‫حهنَا‬ ‫احملهنة‬
‫املتَه‬‫(و‬7)
3-‫الٔكني‬ ‫حيصل‬ ‫ال‬ ‫ّقد‬
‫فى‬ ‫األدلة‬ ِ‫بَر‬ ‫للنحهنة‬
ُٔ‫ف‬ ‫ٓعجص‬ ‫الرى‬ ‫الْقت‬
‫مصدز‬ ‫إثبات‬ ً‫م‬ ‫املتَه‬
‫الصائدة‬ ُ‫لجسّت‬ ‫مصسّع‬
ً‫ا‬‫حهن‬ ‫احملهنة‬ ‫فتصدز‬
‫(و‬ ‫املتَه‬ ‫بإداىة‬2. )
1-‫اإلداىة‬ ‫حهه‬‫فى‬
‫اذت‬‫أى‬ ‫الٓجري‬ ‫األّىل‬ ‫الة‬
‫الٔكني‬ ‫ذتصْل‬ ‫مصهلة‬
. ‫املتَه‬ ‫بإداىة‬ ‫للنحهنة‬
2‫فى‬ ‫اإلداىة‬ ‫حهه‬ ‫ت‬
‫ٓعتند‬ ‫مل‬ ‫الجاىٔة‬ ‫اذتالة‬
، ‫ّحدٍا‬ ‫الكسىٔة‬ ‫على‬
ْ‫تعل‬ ‫إثبات‬ ‫أدلة‬ ‫فلدٓيا‬
ّ‫أ‬ ، ‫الصو‬ ‫مستبة‬ ‫فْم‬
‫تصل‬ ‫ال‬ ‫لهيَا‬ ‫اإلحتنال‬
‫ّقد‬ . ‫الٔكني‬ ‫مسحلة‬ ‫إىل‬
‫تلو‬ ٌ‫أ‬ ‫املصسع‬ ‫إعترب‬
‫عبء‬ ‫ليكل‬ ‫نافٔة‬ ‫األدلة‬
‫غري‬ . ‫املتَه‬ ‫إىل‬ ‫اإلثبات‬
‫فى‬ ‫فصل‬ ‫املتَه‬ ٌ‫أ‬
‫اذتهه‬ ‫فصدز‬ ‫اإلثبات‬
. ‫األمس‬ ‫ىَآة‬ ‫فى‬ ُ‫بإداىت‬
ً‫ع‬ ‫ّلإلجابة‬‫الجالتح‬ ‫الطؤال‬‫مطتألة‬ ‫الحتغ‬
ٌْ‫الكاى‬ ‫فى‬ ‫اإلثبات‬ ‫عبء‬ ‫ىكل‬
‫تأمل‬ ‫إل‬ ‫تىج‬ ‫و‬‫قاب‬ ‫ال‬ ‫ون‬ ‫قى‬ ، ‫فةق‬،‫ا‬ ‫لإلجى‬
‫ااك‬‫ا‬‫وذل‬ ‫؛‬ ‫ااث‬‫ا‬‫ىل‬ ‫ال‬ ‫ال‬‫ؤ‬‫اا‬‫ا‬‫الق‬ ‫اا‬‫ا‬‫اة‬‫ااال‬‫ا‬‫خ‬ ‫اان‬‫ا‬‫م‬‫اال‬‫ا‬‫تأم‬
‫ه‬ ‫ام‬‫ا‬‫تض‬ ‫ا‬‫ا‬‫الت‬ ‫اىت‬‫ا‬‫اآللي‬‫ى‬‫ا‬ ‫ارض‬‫ا‬‫غ‬ ‫ون‬ ‫اى‬‫ا‬‫الق‬،‫ا‬‫ا‬‫ىط‬ ‫إل‬
‫ل‬ ‫مهى‬ ‫و‬ ‫له‬ ‫الخىضعين‬ ‫شخىص‬ ‫ا‬ ‫روة‬
‫اليعاو‬ ‫فى‬ ‫املصسّع‬ ‫غري‬ ‫الهطب‬
‫اإلضالمى‬ ‫الكاىْىى‬
‫اى‬‫ا‬‫ظىم‬ ‫اىب‬‫ا‬‫الخط‬ ‫ان‬‫ا‬ ‫ار‬‫ا‬‫ام‬ ‫اد‬‫ا‬‫اش‬‫ر‬‫ال‬ ،‫ا‬‫ا‬ ‫الخةي‬ ‫اق‬‫ا‬ ‫ط‬
‫ااىذ‬‫ا‬‫ئ‬ ‫ااتم‬‫ا‬‫ي‬ ‫ااىن‬‫ا‬ ‫إذ‬ ‫؛‬ ‫ع‬‫اارو‬‫ا‬‫المش‬ ‫اار‬‫ا‬‫غي‬ ‫ااب‬‫ا‬‫ق‬ ‫لة‬
‫إذا‬ ‫اه‬ ‫فن‬ ‫ولاذا‬ ‫ث‬ ‫الياتهم‬‫و‬ ،‫دايا‬ ‫د‬ ‫ا‬ ‫الة‬‫و‬‫ال‬ ‫ات‬‫و‬‫ر‬
‫ادت‬‫ز‬‫ة‬‫مئاااىدر‬ ‫إلااا‬ ‫يةجاااأ‬ ‫اااىن‬ ‫اااه‬ ‫فن‬ ‫ل‬ ‫الهم‬‫و‬‫مااا‬
‫فعال‬ ‫وقاد‬ . ‫فيهى‬ ‫الة‬‫و‬‫ال‬ ،‫مقىقم‬ ‫و‬ ‫ائدة‬‫ز‬‫ال‬ ‫ال‬‫و‬‫م‬ ‫ا‬
‫اان‬‫ا‬ ‫ااد‬‫ا‬‫خىل‬ ‫اال‬‫ا‬ ‫م‬ ، ‫ى‬ ‫اا‬‫ا‬‫الئ‬ ‫ااىر‬‫ا‬ ‫ااض‬‫ا‬‫ع‬ ‫اا‬‫ا‬‫م‬ ‫ااك‬‫ا‬‫ذل‬
‫اعد‬‫ا‬‫وق‬ )‫ار‬‫ا‬‫مئ‬ ‫ا‬‫ا‬‫ال‬‫و‬( ‫اىص‬‫ا‬‫الع‬ ‫ان‬‫ا‬ ‫ارو‬‫ا‬‫وام‬ ‫اد‬‫ا‬‫الولي‬
‫وق‬ ‫ا‬ ‫ن‬‫اةا‬ ‫ظاىم‬ ‫ال‬ ‫ذلاك‬ ، ‫فةقا‬ ‫وتقوم‬ . ‫ىص‬
‫مارين‬ ‫اد‬ ‫تخض‬ ‫ىم‬ ‫ال‬ ‫ات‬‫و‬‫ر‬ ‫ف‬ ‫الزيىدة‬ ‫ن‬
‫هاى‬ ‫إ‬ ‫ماى‬‫ا‬‫و‬ . ‫الماىل‬ ‫قىد‬ ‫ال‬ ‫اة‬ ، ‫قري‬ ‫هى‬ ‫إمى‬ ‫ل‬
‫اىس‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬ ‫اى‬‫ا‬‫ه‬ ‫اق‬‫ا‬ ‫او‬‫ا‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬ ‫قهى‬ ‫ات‬‫ا‬‫يق‬ ‫اىدة‬‫ا‬‫زي‬
‫ة‬‫المئاىدر‬ ‫ن‬ ‫اظ‬ ‫ويا‬ .‫اذ‬‫ر‬‫ق‬ ‫ىل‬‫او‬
،‫ا‬‫ا‬‫م‬ ‫ى‬ ‫م‬ ‫ادون‬‫ا‬ ‫اتم‬‫ا‬‫ت‬ ‫ات‬‫ا‬ ‫ى‬ ‫اىم‬‫ا‬ ‫ال‬ ‫ا‬‫ا‬‫م‬ ،‫ام‬‫ا‬‫المقىق‬
‫ات‬‫ا‬ ‫ى‬ ‫هاى‬ ‫ل‬‫اوم‬‫ا‬‫يق‬ ‫اىرير‬‫ا‬‫وتق‬ ‫اىت‬‫ا‬‫معةوم‬ ‫اةا‬ ‫اد‬‫ا‬‫تعتم‬
‫ااىت‬‫ا‬‫الي‬‫و‬‫ال‬ ‫اا‬‫ا‬‫إل‬ ‫اار‬‫ا‬‫ام‬ ‫ااةهم‬‫ا‬‫يرق‬ ‫ااون‬‫ا‬ ‫اق‬‫ر‬‫م‬ ‫ى‬ ‫ااداد‬‫ا‬‫نا‬
‫التعىمات‬ ، ‫اق‬‫ر‬‫لم‬،‫المىلي‬‫ىم‬ ‫لة‬.
‫القـــراءة‬ ‫مفتــــاح‬
‫مفتتتاح‬‫الكتتساءة‬

5. ‫القانوني‬ ‫املعمل‬ ‫تقرير‬‫الثاني‬ ‫العدد‬–‫سبتمرب‬3122
-6-
(1)‫اديم‬‫ا‬‫تق‬ ‫ام‬‫ز‬‫ا‬‫ا‬‫اإللت‬‫ذ‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ا‬‫إق‬‫ا‬‫ا‬‫م‬،‫ا‬‫ا‬‫مىلي‬ ،‫اد‬‫ا‬‫ااي‬‫و‬‫م‬ ‫ا‬‫ا‬‫ف‬
‫(م‬ ،‫ااا‬‫ا‬‫دوري‬8‫اااىت‬‫ا‬‫الهيئ‬‫و‬ ‫اااخىص‬‫ا‬‫ش‬ ‫ا‬ ‫اااد‬‫ا‬‫دي‬ ‫وت‬ )
‫(م‬ ‫ااديمهى‬‫ا‬‫تق‬ ‫اان‬‫ا‬‫ا‬ ،‫اائول‬‫ا‬‫المق‬3‫اا‬‫ا‬‫اة‬ ‫ص‬ ‫اا‬‫ا‬‫ال‬‫و‬ )
‫(م‬ ‫هى‬ ‫ا‬ ‫التخةف‬ ‫ىت‬ ‫اقو‬22‫م‬ /21. )
(2)‫الت‬ ،‫ىف‬ ‫ىت‬ ‫إ‬‫ئا‬،‫المىليا‬ ‫التعاىمات‬‫و‬ ‫رفىت‬‫التا‬
‫يقوم‬‫ا‬ ‫الذ‬‫ؤ‬ ‫هى‬‫ش‬، ‫لةوظي‬ ‫توليهم‬ ‫ذ‬ ‫م‬ ‫خىص‬
‫اااااااى‬‫ا‬‫له‬ ‫هم‬ ‫ااااااار‬‫ا‬‫ت‬ ‫ااااااا‬‫ا‬‫ت‬ ،‫ااااااا‬‫ا‬‫العىم‬ ،‫ااااااا‬‫ا‬‫الخدم‬ ‫و‬
‫(م‬6‫رئيس‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ /‫ون‬ ‫لةقى‬ ،‫يذي‬ ‫الت‬ ، ‫الائ‬ ‫من‬
‫رقم‬ ،‫الجمهوري‬1112، ‫ق‬1975)‫م‬
(3)‫ااار‬‫ا‬‫غي‬ ‫اااب‬‫ا‬‫ق‬ ‫ال‬ ‫ااان‬‫ا‬‫م‬ ،‫اااة‬‫ا‬‫ئ‬ ‫المت‬ ‫ال‬‫و‬‫ااا‬‫ا‬‫م‬ ‫ا‬ ‫ااا‬‫ا‬ ‫تت‬
‫ع‬‫المشرو‬‫؛‬‫إل‬ ‫ظر‬ ‫ىل‬‫تماىل‬ ‫إ‬‫ىئاة‬ ‫ال‬ ‫قياىم‬‫ي‬‫ن‬
‫اةيهى‬‫ى‬‫و‬ ‫ى‬ ‫مىر‬ ‫قت‬‫اة‬ ‫توزيعهى‬‫ة‬‫قار‬ ‫ا‬ ‫اد‬‫ر‬‫ف‬
‫ون‬ ‫القى‬ ‫اة‬ ‫ىيل‬ ‫الت‬ ‫ىب‬ ‫من‬‫(م‬18/19. )
‫تصري‬ ‫الحعتَا‬ ‫التى‬ ‫اآللٔات‬ ِ‫ٍّر‬‫ىتائج‬ ‫إىل‬
: ‫بصأىَا‬ ‫معى‬ ‫ختتلف‬ ‫أىو‬ ً‫الأظ‬
(1)‫امىت‬‫ز‬‫اإللت‬ ‫من‬ ،‫مجموا‬ ‫مل‬ ‫يت‬ ‫ىن‬ ‫المتهم‬ ‫ن‬
،‫ااا‬‫ا‬‫الذم‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ااا‬‫ا‬‫إق‬ ‫اااديم‬‫ا‬‫تق‬ ‫اااهى‬‫ا‬‫ق‬‫ر‬ ‫ااا‬‫ا‬‫اة‬ ،‫ااا‬‫ا‬‫ي‬ ‫و‬ ‫القى‬
‫ته‬ ‫وظي‬ ‫مدة‬ ‫ال‬‫و‬‫ط‬ ،‫المىلي‬‫خدمته‬ ‫و‬
.
(2)‫ااا‬‫ا‬‫قي‬ ‫ن‬،‫ياااا‬ ‫و‬ ‫القى‬ ‫اااىت‬‫ا‬‫ام‬‫ز‬‫اإللت‬ ‫تةااااك‬ ‫اااتهم‬‫ا‬‫الم‬ ‫ىم‬
‫ا‬‫ر‬‫ماا‬ ‫روتااه‬ ‫مئاادر‬ ‫اىت‬‫ا‬ ‫إ‬ ‫ماان‬ ‫يجعاال‬ ‫اىم‬‫ا‬‫تظ‬ ‫ى‬
‫اانن‬‫ا‬‫ف‬ ‫ااذلك‬‫ا‬‫ول‬ . ‫ا‬‫ر‬‫ااو‬‫ا‬‫ميق‬‫اا‬‫ا‬‫ام‬‫ز‬‫إل‬،‫اا‬‫ا‬‫م‬ ‫الم‬ ‫ااىم‬‫ا‬‫م‬ ‫ه‬
‫روته‬ ‫مئدر‬ ‫ىت‬ ‫ن‬‫ر‬ ‫اليعت‬‫يل‬ ‫مقت‬ ‫ى‬ ‫ةي‬ ‫ت‬
(3)‫اد‬‫ا‬ ‫ا‬ ،‫يا‬ ‫و‬ ‫قى‬ ،‫تيجا‬ ‫ى‬ ‫اود‬‫ا‬‫وج‬ ‫عادم‬ ‫القاول‬ ‫ن‬
‫اه‬‫ا‬‫روت‬ ‫مئادر‬ ‫اىت‬‫ا‬ ‫إ‬ ‫اان‬ ‫اتهم‬‫ا‬‫الم‬ ‫اجاز‬‫ال‬‫ا‬‫يجع‬
،‫ا‬‫ا‬‫ي‬ ‫و‬ ‫القى‬ ‫اىت‬‫ا‬‫ام‬‫ز‬‫اإللت‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬‫اا‬‫ا‬ ‫اى‬‫ا‬ ‫ةي‬ ‫ت‬ ‫ة‬‫ور‬ ‫اذ‬‫ا‬‫الم‬
‫وتز‬ ‫ا‬‫ا‬ ‫مع‬‫ادا‬‫ا‬‫ي‬. ‫ص‬ ‫ا‬‫ا‬‫ال‬ ‫ا‬‫ا‬‫ف‬‫ل‬ ‫اول‬‫ا‬‫الق‬ ‫ا‬‫ا‬‫يئ‬ ‫ال‬‫ا‬
‫ىفئتااااه‬ ‫م‬ ‫يااااتم‬ ‫اااتهم‬‫ا‬‫الم‬ ‫إن‬‫دئااااذ‬ ‫ا‬،‫تيجاااا‬
‫ون‬ ‫القى‬ ‫اةيهى‬ ‫ص‬ ‫الت‬ ‫امىته‬‫ز‬‫إلت‬ ‫ته‬ ‫مخىل‬
. ‫إليهى‬ ‫المشىر‬ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫ف‬
‫ابذ‬ ‫قل‬ ‫ل‬ ‫مىذج‬ ‫اة‬ ‫ور‬ ‫الع‬ ‫ك‬ ‫ويم‬
، ‫القري‬ ‫ر‬ ‫أ‬ ‫ار‬‫ر‬‫اإلق‬‫و‬ ‫ون‬ ‫القى‬ ‫ف‬ ‫ىت‬ ‫اإل‬
‫ن‬‫المشرع‬‫إاتمد‬‫ا‬‫و‬‫ال‬ ‫اة‬‫العمة‬ ‫ق‬
‫اب‬ ‫قل‬ ‫ل‬ ‫و‬ ‫القى‬ ‫طق‬ ‫الم‬‫و‬‫ذ‬‫ىت‬ ‫اإل‬‫ف‬
‫المقىئل‬ ‫من‬ ‫ير‬
‫ادا‬‫ا‬‫الم‬ ‫اف‬‫ا‬‫الموظ‬ ‫ازم‬‫ا‬‫ية‬ ‫ال‬ ‫اى‬‫ا‬ ‫يى‬ ‫اه‬‫ا‬ ‫اك‬‫ا‬‫ذل‬ ‫ان‬‫ا‬‫م‬
‫ة‬‫اإلدار‬ ،‫جه‬ ‫ضد‬ ‫يدايه‬ ‫مى‬ ‫ىت‬ ‫ن‬‫؛‬‫ا‬‫ر‬‫ظ‬‫ه‬
‫العماال‬ ،‫ااقاا‬ ‫فاا‬ ‫الضااعيف‬ ‫الطاارف‬.‫واةاا‬
‫اىل‬‫ا‬ ‫الم‬ ‫يل‬ ‫ا‬‫ا‬‫ق‬‫اف‬‫ا‬‫الموظ‬ ‫اب‬‫ا‬‫يطىل‬ ‫اى‬‫ا‬‫م‬ ‫ي‬ ‫اه‬‫ا‬ ‫فن‬ ‫ل‬
‫ل‬ ‫اىل‬‫ا‬‫الم‬ ‫ال‬‫ا‬ ‫ىلمقى‬‫ايد‬‫ا‬‫رئ‬‫ا‬‫ا‬ ‫فن‬ ‫ل‬ ‫اه‬‫ا‬‫ات‬‫ز‬‫جى‬‫ا‬‫ا‬‫اة‬ ‫ه‬
‫التئاري‬ ‫اان‬ ‫ىاهاى‬ ‫إمت‬ ‫اادم‬ ‫ات‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ة‬‫اإلدار‬
. ‫ات‬‫ز‬‫جى‬ ‫ا‬ ‫تةك‬ ‫لةموظف‬
،‫ااا‬‫ا‬‫ي‬‫القر‬ ‫ة‬‫ااار‬‫ا‬ ‫ف‬ ‫ااا‬‫ا‬‫اة‬ ‫ع‬‫ااارو‬‫ا‬‫المش‬ ‫اااد‬‫ا‬‫إاتم‬ ‫اااى‬‫ا‬‫م‬
،‫ا‬‫ا‬‫ي‬ ‫و‬ ‫قى‬ ‫اىئن‬‫ا‬‫ت‬ ‫اب‬‫ا‬‫لترتي‬ ،‫ا‬‫ا‬‫المدام‬‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ‫اك‬‫ا‬‫وذل‬ ‫؛‬
‫س‬ ‫التة‬ ،‫ىل‬‫ل‬ ،‫ىلجريم‬
(1)‫قري‬ ‫وجود‬ ،‫تيج‬ ‫قق‬ ‫يت‬ ،‫جريم‬ ‫س‬ ‫فىلتة‬،
‫ام‬‫ا‬‫جق‬ ‫ا‬‫ا‬‫ف‬ ،‫ا‬‫ا‬‫معةوم،(اام‬ ،‫ا‬‫ا‬‫اقع‬‫و‬ ‫اين‬‫ا‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ااق‬ ‫ى‬
‫المااتهم‬،‫الجريماا‬ ‫اا‬ ،‫مجهولاا‬ ،‫اقعاا‬‫و‬‫و‬ ‫ث‬ )‫ا‬ ‫ماا‬
. ‫هى‬ ‫س‬ ‫المتة‬
(2)‫ى‬‫ار‬‫ا‬‫خ‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ي‬‫قر‬ ‫ادام‬‫ا‬‫تت‬ ‫اد‬‫ا‬‫ق‬ ،‫ا‬‫ا‬‫ي‬‫القر‬ ‫اذ‬‫ا‬ ‫ان‬‫ا‬ ‫ل‬
‫ااىم‬‫ا‬‫إته‬ ‫اا‬‫ا‬‫اة‬ ،‫اا‬‫ا‬‫ىفي‬ ،‫اا‬‫ا‬‫دل‬ ‫ااود‬‫ا‬‫وج‬ ‫اا‬‫ا‬‫ااخص‬‫ا‬‫الش‬
،‫ىلجريم‬‫إليه‬ ‫تهى‬ ‫ق‬ ‫و‬.

6. ‫القانوني‬ ‫املعمل‬ ‫تقرير‬‫الثاني‬ ‫العدد‬–‫سبتمرب‬3122
-7-
(3)‫و‬‫ل‬ ،‫تيج‬‫م‬ ‫يتم‬ ‫مجمواهى‬ ‫ف‬ ‫ائن‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذ‬
‫ا‬‫ا‬‫اة‬ ‫ض‬ ‫ا‬‫ا‬‫الق‬ ،‫اةط‬‫ا‬‫ق‬ ،‫اىئي‬‫ا‬‫القض‬ ،‫طي‬ ‫ا‬‫ا‬‫الض‬ ‫اأمور‬‫ا‬‫م‬
‫اااا‬‫ا‬‫ت‬ ‫وت‬ ‫ااااه‬‫ا‬‫شخئ‬ ‫اااايش‬‫ا‬‫ت‬ ‫وت‬ ‫ااااتهم‬‫ا‬‫الم‬‫ااااخص‬‫ا‬‫ش‬ ‫يش‬
‫(م‬ ‫ااااااه‬‫ا‬‫مع‬ ‫ااااااد‬‫ا‬‫اج‬‫و‬‫المت‬32‫و‬34‫ون‬ ‫ااااااى‬‫ا‬‫ق‬ ‫اااااان‬‫ا‬‫م‬
)،‫ىئي‬ ‫الج‬ ‫اذات‬‫ر‬‫اإلج‬.