Este documento presenta el diagnóstico y propuestas de Chile respecto al transporte e infraestructura en los seminarios Latinports de 2010 y 2012. En 2010, se identificaron éxitos en incorporar capital y gestión privada en puertos, pero deficiencias en logística interna comparado con OCDE. Se propuso fortalecer el Ministerio de Transportes, crear un consejo público-privado, y eliminar barreras para mejorar la eficiencia. En 2012, se nota progreso con la creación de una comisión portuaria que aborda temas

1. REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
TERCER SEMINARIO PORTUARIO ANUAL PUBLICO PRIVADO
LATINOAMERICANO
LATINPORTS
Valparaíso, 26 y 27 de Noviembre de 2012
Rodolfo García Sánchez
Cámara Marítima y Portuaria de Chile

2. REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
1 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010
2 El caso chileno: Nuestra Propuesta en Latinports 2010
3 El caso chileno: Una “puesta al día” al 2012

3. El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010
1 A) En lo estrictamente PORTUARIO hemos tenido éxito en
incorporar CAPITAL Y GESTION PRIVADO

5. El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010
1 A) En lo estrictamente PORTUARIO hemos tenido éxito en
incorporar CAPITAL Y GESTION PRIVADO
B) Diversos estudios, (KOM Consultores) seminarios, (CEPAL
y Subsecretarios 2009) y benchmarkings internacionales (ETI
o Enabling Trade Index del World Economic Forum) apuntan
a que estamos lejos de tener una ventaja competitiva en la
logística interna en especial si nos comparamos con OCDE.

7. El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010
1
A) En lo estrictamente PORTUARIO hemos tenido éxito en
incorporar CAPITAL Y GESTION PRIVADO
.
B) Diversos estudios, (KOM Consultores) seminarios, (CEPAL y
Subsecretarios 2009) y benchmarkings internacionales (ETI o
Enabling Trade Index del World Economic Forum) apuntan a que
estamos lejos de tener una ventaja competitiva en la logística
interna en especial si nos comparamos con OCDE.
Entre las causas aparece en lugar relevante el vacío de Autoridad
dejado por un Ministerio de Transportes que crecientemente fue
concentrando sus recursos en la solución de los problemas de
transporte urbano de Santiago

8. Hoy es notoria la ausencia de una política integrada de transporte
e infraestructura. Ejemplos
 Cambios de criterios entre el Gobierno del Presidente Lagos y el
de la Presidenta Bachelet respecto a FFCC y el Puente Chacao
 Incursión del la DOP como inversionista en transporte
 Demora en tener el Reglamento sobre Transporte Multimodal;
 Transporte carretero altamente informalizado y subsidiado
 Atraso en aplicar TICS a procesos , etc.,
Todas las recomendaciones apuntan a cambios institucionales, a
la búsqueda del desarrollo de sistemas integrados de transporte
y a la eliminación de diversas barreras que atentan contra la
eficiencia.
Los estudios demuestran también que la rentabilidad de
introducir eficiencia en el sector es enorme.

9. REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
1 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010
2 El caso chileno: Nuestra Propuesta en Latinports 2010
3 El caso chileno: Una “puesta al día” al 2012

10. 2 El caso chileno: Nuestra Propuesta en Latinports 2010
 Se requiere un Ministerio de Transportes con los recursos,
conocimiento y decisión política para ejercer las funciones de
liderazgo, planificación y coordinadoras que distintas normativas
vigentes le asignan.
 La dinámica del sector y la relevante participación privada que hoy
existe en la cadena, hace imprescindible un Consejo Asesor Público
Privado debidamente estructurado y con planes específicos de
trabajo.
 En el área portuaria siempre hay quienes patrocinan una Ley General
de Puertos. En nuestra opinión ello debiera estudiarse sólo
después de un plazo prudente para evaluar en la práctica los
resultados de un Mitratel reorganizado.

11.  Eliminación de trabas que determinan que FFCC no sea
competitivo en el transporte de carga/desde hacia los puertos.
 Avanzar decididamente a medidas orientadas a que los
operadores incorporen en los costos de las externalidades que
generan.
 Avanzar hacia la formalización del transporte terrestre
 De estimarse necesarios subsidios para nivelar la competencia
entre medios, éstos debieran ser a la demanda.
 Los planes del Estado respecto a infraestructura deben ser
claros y precisos y compatibles con todo lo anterior.
 Hay que aprobar el reglamento de transporte multimodal que
aumentará competencia y tendrá un efecto regulatorio en el
transporte terrestre.
 Se hace necesario estudiar COMO FINANCIAR NUEVAS AGUAS
ABRIGADAS ya que optimización de las actuales tiene un límite

12. •FINALMENTE EN LATINPORTS 2010 DEJAMOS EXPRESADOS,
2 HECHOS QUE PERMITIAN PENSAR POSITIVO
Ex Ministro de Transportes René Cortázar dejó aprobado un
Programa para crear “equipo portuario en Ministerio”
 Nuevo Ministro de Transportes Felipe Morandé tiene mandato
expreso de Presidente Sebastián Piñera de ser “Ministro de todo
el Transporte” y no limitarse al problema del transporte
santiaguino

13. REFLEXIONES RESPECTO A TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA
1 El caso chileno: Nuestro diagnóstico en Latinports 2010
2 El caso chileno: Nuestra Propuesta en Latinports 2010
3 El caso chileno: Una “puesta al día” al 2012

14. 3 El caso chileno: Una “puesta al día” al 2012
El “Programa Portuario” comprometido por el Ex Ministro Cortázar el actual
Gobierno optó por crearlo como PROGRAMA LOGISTICO
Gradualmente ha ido obteniendo un rol significativo para dar cumplimiento a
mandato del Presidente Piñera de ser Ministerio de Transporte de todo Chile.
En lo portuario encabezada por Ministro de Transporte sesiona MENSUALMENTE la
“Comisión Asesora del Ministro en Materias Marítimas Portuarias”. Tiene amplia
representación pública privada. Está tratando temas relevantes:
• Nuevas aguas abrigadas
• Vinculación Puerto Ciudad
• Tarificación de algunos servicios públicos
EN RESUMEN, LENTO PERO SEGURO, AVANZAMOS EN LA DIRECCION
CORRECTA

15. FIN DE LA PRESENTACION