Análisis del Tratado de Libre Comercio entre Perú y EEUU

1. TLC: PERÚ – EE.UU
Universidad Nacional de
San Agustín de Arequipa
Escuela Profesional de
Ingeniería Industrial

2. 1. Características del Mercado

10. El desarrollo de la
cultura, música, cine, baile, arquitectura, literatura, gastrono
mía y artes visuales ha sido marcada por muchos fuentes
diversas.
Se ha expresado a través de casi todos los
medios, incluyendo las películas, la televisión, la
música, el cómic y los deportes. Mickey Mouse y
La cultura Marilyn Monroe, Calle Sésamo y Los Simpson, Michael
popular Jackson, y Madonna, el jazz, el blues, y el Hip
estadounidense Hop, Popeye, y Superman, el béisbol, el fútbol
americano y el básquetbol, Barbie, hamburguesa y
Coca Cola
Estos nombres, géneros y frases se relacionan con productos estadounidenses
que han sido expandidos a lo largo y ancho del mundo.

11. En el 2010 el intercambio comercial entre Perú y Estados Unidos mostró signos
de recuperación y volvió a los niveles de 2008, año previo a la crisis económica
internacional.

12. Evolución del Saldo Comercial Perú – Estados Unidos
Evolución del Saldo Comercial Perú – Estados Unidos

15. IMPORTACIONES DE EEUU A PERU

16. RUTAS PERSISTENTES DE RECORRIDO DE LAS E/I DE LOS PRODUCTOS BANDERA DEL TLC
Al cierre del 2010 se llegó a transportar, a ese mercado, 169'789,958 kilos de
mercaderías de exportación. Sin embargo, dijo que sólo el 5% de las exportaciones
totales del Perú se transportan por vía aérea, y el resto utiliza el transporte
marítimo.

17. Transporte maritimo
Los puertos del Perú más importantes que se incluyen en la comercialización de los
productos son los puertos del Callao, Paita, Salaverry, Chimbote, Mollendo, Ilo y el
puerto de Tacna, siendo el principal puerto el del Callao por la amplia capacidad que
posee con respecto a las demás.
Puerto del Callao

18. Los puertos por parte de EEUU son en su mayoría de mayor capacidad que los del
Perú, entre los cuales encontramos a los puertos de:
Miami, Everglades, Jacksonville, New
York, Boston, Filadelfia, Baltimore, Atlanta, Newark, Norfolk y por parte del Pacifico se
encuentran los puertos de: LOS ANGELES y LONG BEACH.
Puerto de Nueva York

19. Actualmente hay cinco aeropuertos funcionando como internacionales y que son los
siguientes: El aeropuerto de Lima en la ciudad capital , los de Cusco y Arequipa en el
sur y los de Iquitos y Pucallpa en el oriente.
Aeropuerto del Callao

20. Exportaciones por vía aérea a EEUU, incrementarán en 25%
"Los principales productos exportados por vía aérea son los perecibles como espárragos y
frutas".
Las exportaciones peruanas a Estados Unidos que se transportan por vía aérea, se
incrementarán entre 20% y 25% .
Explicó que Miami es el principal aeropuerto internacional de Estados Unidos a donde
llegan las exportaciones peruanas por vía aérea y durante el 2010 llegaron 79'758,117
kilos, lo que representó un incremento de 2% con relación al 2009.
Además, 90'031,814 kilos llegaron a los aeropuertos de Los Angeles, Houston y
Washington principalmente, lo que representó un incremento de 21% con relación a lo
transportado en el 2009.

21. Ventajas del y desventajas del TLC

22. Repercusiones
Primer Factor
El natural impulso
Segundo Factor
empresarial por aprovechar Tercer Factor
las oportunidades que El temor a una amenaza. Nos
brindará el acceso al referimos a los sectores
mercado norteamericano. calificados como poco En el TLC vamos a
competitivos o comprometernos, de alguna
sensibles, que contarán con manera, a situar nuestras
un plazo de protección leyes y nuestras instituciones
determinado, dentro del cual a la par con las leyes e
deberán trabajar seriamente instituciones que rigen en
por su mejora competitiva. Estados Unidos y en las
economías más
desarrolladas.

25. Los sectores más beneficiados con el
TLC
• Los principales sectores beneficiados serán aquellos
orientados a la exportación, en los que ya hoy el Perú
es más competitivo que Estados Unidos:
agroindustria, metal-mecánica, textil
confecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía
y joyería, entre otros. También se verán beneficiados
todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o
bienes de capital provenientes de
• Estados Unidos, ya que los costos de importación de
los mismos se reducirán. En el corto plazo, se
beneficiarán aquellas industrias que importen bienes
que a la firma del acuerdo gocen de desgravación
inmediata.

26. Beneficios a los consumidores con el
TLC
• El TLC con Estados Unidos será beneficioso para los consumidores
peruanos porque mediante la reducción de los aranceles de
importación los consumidores tendrán acceso a una mayor
variedad de bienes finales a precios más baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automóviles, libros, discos
de lectura por láser para reproducir, aparatos
electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que le país
básicamente no produce.
• De otro lado, el TLC conducirá al establecimiento de reglas y
procedimientos que promuevan el funcionamiento
eficiente, transparente y ágil de las aduanas, lo que significa
menores costos de almacenamiento y manejo de mercadería para
los importadores y, por tanto, reducciones adicionales ––a las
producidas por la baja de aranceles–– en los precios pagados por
los consumidores.

27. Generación de Empleo
• Con el TLC habrá más y mejores empleos. Para generar más
empleos necesitamos invertir y producir más, y para producir más
necesitamos mercados más grandes que el nuestro. Estados
• Unidos es el mercado con mayor poder de compra del mundo y por
eso es importante consolidar el acceso preferencial a él. En el
Perú, las exportaciones sostienen 15 de cada 100 empleos, y de las
exportaciones a Estados Unidos dependen casi 6 de cada 100
empleos. Solamente los puestos de trabajo directos e indirectos
generado por el ATPDEA (745 mil trabajadores) representan 5,9%
del empleo nacional. Además, el MINCETUR estima que la firma del
TLC con los Estados Unidos generaría una ganancia neta de
alrededor de 81 mil empleos adicionales (directos e indirectos) a los
ya generados gracias al ATPDEA.

29. Oportunidades para las MYPES
• Con la reducción de aranceles a la importación de
productos de Estados Unidos, las MYPES podrán comprar
materia prima y maquinaria de punta a menores precios
que en la actualidad, lo que contribuirá al aumento de su
eficiencia y productividad. Asimismo, al eliminar Estados
Unidos sus aranceles a la importación de productos
peruanos, las MIPYMES tendrán la oportunidad de
competir en mejores condiciones en el mercado más
grande del mundo. Por otro lado, con el TLC se abre a las
MYPES la oportunidad de participar de las licitaciones de
las compras que efectúa el Gobierno Central de Estados
Unidos, las cuales superan los 98 mil millones de dólares
anuales.

31. Agricultura
Gran importancia económica y social
IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA EN EL PERÚ
Variable 1961 1972 1981 1993 2002 2003 2004(e)
Población Rural (millones) 5.2 5.48 5.9 6.6 7.4 7.5 7.6
Población Rural (% del Total Nacional) 52.6 40.5 34.8 29.9 27.8 27.7 27.5
PEA Agraria (millones) 1.6 1.6 1.9 2 2.7 2.8 2.8
PEA Agraria (% del Total nacional) 49.8 40.9 36.4 27.5 21 21 21
PBI Agrario (% del Total nacional) 16.4 13.2 10.4 7.6 9 8.8 8.3
Exportación Agro (% del Total Nacional) 34.5 20.6 7.3 11.7 9.9 7.9 7.3
Importación Agro (% del Total Nacional) 9.1 21.7 17.1 15.2 10.5 10.6 11.1
(e) Estimado. Elaboración: Guillermo Rebosio – CONVEAGRO. Fuente: INEI, MINAG, BCR, SUNAT, CIUP-CIE
•Agricultura actividad generadora de empleo: absorve aprox. 21% de la PEA
nacional, es decir a 2.8 millones de trabajadores. Principal fuente de empleo en
ámbito rural.
•La agroexportación representa tan sólo el 7.3% del Total Nacional de
producción agraria, serían los principales beneficiarios del TLC.
AGRO EN EL ÁMBITO RURAL: principal fuente de ingresos
el 73.6% DE LAS FAMILIAS EN ZONAS RURALES Y QUE SE DEDICAN
PRINCIPALMENTEA LA AGRICULTURA VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA

32. Agricultura
Millonarios subsidios al Agro en los EE.UU.
EE.UU. Apoyo Total a la Agricultura
120 Podrán competir los porductores
100 peruanos si los EE.UU. subsidian del valor
80 de producción para:
60
•Algodón:48.3% (USD2,697 millones).
40
69.5
41.8
99.8
91.5
40.8
94.1
38.9
20 •Arroz: 51.8% ( USD 744 millones).
53
0
•Trigo: 33.9% (USD. 2,657 millones)
1986-1988 2001 2002 2003
•Maíz Amarillo: 17.1% (USD.4,317millones)
Apoyo Total (Miles de Mill. De USD)
Apoyo al Productor (Miles de Mill. De USD)
Fuente: OCDE
TLC y aumento de la pobreza agraria: Los campesinos pobres los más afectados
Dramática experiencia mexicana:
 los precios reales de los granos del productor mexicano han caído entre un 35% y un 60%.
 Precio Maíz US$ 80 por tonelada, vs. costos US$120 por tonelada.
 México importa luego del TLCAN 6 millones de toneladas de maíz, vs. 2.5 millones de
toneladas que importaban antes del acuerdo.

33. Perú -TLC, ¿Quiénes ganan?
Tipos de agricultura, productos sensibles, % del PIB y
del territorio que representan
Productos sensibles
(importancia económica y social)
algodón, arroz, aceites, azúcar,
carnes, lácteos, maíz y trigo.

34. Propiedad Intelectual y Patentes
¿Qué pretende EE.UU.?
EE.UU.: Ampliar el plazo de para la comercialización exclusiva de medicamentos:
• Segundo uso de Patentes: 20 años más de protección (20+20) por un nuevo
uso descubierto en la entidad química del medicamento. Línea Roja
infranqueable.
• Protección de Datos de Prueba (20 + 5años para medicamentos ó
20+10años para agroquímicos). Busca proteger la información referida a la
seguridad y eficacia de las entidades químicas, esto demora la copia de
fórmulas para elaboración de genéricos. Cedible para MINCETUR, lína roja con
indicaciones para MINSA y línea roja definitiva para organizaciones de Salud.
• Compensaciones sobre demoras injustificadas en los trámites de
concesión de una patente: (20+ X años)
• Límites a la aplicacaión de salvaguardas por parte del Estado que
permitan el acceso a los medicamentos.
•Todos los Estudios coinciden en que el precio de los
medicamentos se encarecerán luego del TLC.

35. Con tanto temas sensibles.....
¿Cómo negocia el gobierno el TLC?

36. 5. Replantear mejoras
5.1. Puntos de contenido de fácil introducción o
modificación en el TLC
Capítulo de Inversiones
El Perú, quedará imposibilitando de
exigir un comportamiento responsable
a los inversionistas extranjeros, y será
muy vulnerable a caer en
controversias entre inversionistas y el
Estado.

37. El Estado peruano queda severamente limitado en su
capacidad de exigir un comportamiento responsable a los
inversionistas extranjeros.
Esto implica que bastará que
Un punto importante tiene que una empresa extranjera
ver con el hecho de que, las indique intenciones de
distintas medidas son invertir, para que se le
aplicables a la etapa de otorguen una serie de garantías
establecimiento de la inversión. y privilegios, incluyendo el
derecho a indemnizaciones.
Privilegia los intereses de las grandes
empresas transnacionales, dejando de lado
la protección del medio ambiente.

38. El mecanismo para la solución de controversias
inversionista-Estado, contenido en el Capítulo de
inversiones, dicta lo siguiente:
“En caso de una controversia relativa a una inversión, el demandante y el
demandado deben primero tratar de solucionar la controversia mediante
consultas y negociación. (...) En caso de que una parte contendiente
considere que no puede resolverse una controversia relativa a una
inversión mediante consultas y negociación: (a) el demandante, por cuenta
propia, puede someter a arbitraje una reclamación en la que se alegue; (b)
el demandante, en representación de una empresa del
demandado..., puede, ..., someter a arbitraje una reclamación en la que
alegue...” (Sección B, Artículo 10.16)

39. Lo cual sustituye las
legislaciones nacionales
En caso de no llegar a
un acuerdo
se somete a un Cortes jurídicas de los
arbitraje internacional países huéspedes de la
inversión.
El hecho de insistir en una solución
negociada, implica una mayor duración del
proceso, lo que genera más costos.

40. 5.2. Puntos de contenido de difícil introducción
o modificación en el TLC
Franja de precios
“Perú no deberá aplicar ningún sistema de banda
de precios (Sistema de Franjas de Precios) a
mercancías agrícolas importadas de los Estados
Unidos.”
Lo cual significa una reducción significativa del
nivel de protección de los productos
considerados en este régimen (arroz, maíz
amarillo, lácteos y azúcar).

41. La eliminación de la franja de precios
Deja a los agricultores sin protección en frontera
que frente a los subsidios y ayudas internas
norteamericanas que introducen una
competencia desleal
Que reducirá artificialmente el precio, dejando
sin posibilidades de competir a los productores
nacionales.

42. 6. Aspectos en los que tiene que cambiar el
Perú para obtener el máximo provecho de los
contenidos actuales del TLC en análisis.
Facilitar la adquisición de Promover la exportación
Elevar la productividad de tecnologías más de manufacturas y
las empresas peruanas modernas y a menores servicios con valor
precios agregado.

43. Productos orgánicos
• Oportunidad para mejorar la competitividad de nuestras exportaciones
agropecuarias y pesqueras.
• Los grandes rubros están en los cafés orgánicos y gourmet; en frutas; en
menestras y verduras; en carne de pescado etc.
Ganadería de camélidos andinos
• El Perú posee el 87% de los camélidos andinos y sólo el 1% de los ovinos del
mundo.
• Trabajar en la genética de estas especies y en el mejoramiento de las técnicas
de cría y manejo.
Pesca y acuicultura
• La industria pesquera debe orientarse más hacia los productos de consumo
humano directo y a la producción de harina de alta calidad.

44. Consiste en juntarse con otras
Asociatividad empresas para crecer más
rápido, para aminorar los riesgos.
El consorcio es una alianza estratégica horizontal
entre pares
• Es decir entre empresas del mismo tamaño y
características, con un objetivo de acción
conjunta, orientado a mejorar la
competitividad de las empresas participantes.

45. Permite aprovechar las economías de escala.
Se tiene mayor poder de negociación.
Complementación de capacidades.
El consorcio da mayores garantías, que
permite mayor participacion en el mercado.
Posibilidad de desarrollar una marca propia.

46. Se operacionaliza en siete pasos
interrelacionados:
El modelo se sustenta en tres Opera a través de una estrategia
general: - Identificación de la
elementos:
Modalidad Asociativa
MYPEs La Asociatividad como herramienta
colectiva para incrementar el nivel - Promoción y Selección
Competitividad competitivo
- Construcción de la
Asociatividad Empresarial Confianza
- Desarrollo de acciones de
ajuste
- Diseño del Proyecto
Estratégico Asociativo
- Autogestión

47. CONCLUSIONES
• Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia
comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los
productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos.
• Entre las principales barreras para el desarrollo de la competitividad
encontramos los aspectos relacionados con la
institucionalidad, infraestructura, mercado
laboral, descentralización, entre otros.
• Las exportaciones peruanas se basan principalmente en recursos
naturales debido a que en la economía no se han generado
condiciones básicas para una industrialización orientada hacia las
exportaciones, lo que hace que la economía peruana sea altamente
sensible a las variaciones de precios internacionales de los
commodities.