Este documento propone modificar la distribución del Impuesto a las Ganancias para beneficiar a las provincias y en particular a la Provincia de Buenos Aires. Argumenta que las provincias enfrentan un deterioro fiscal y mayor responsabilidad en servicios, mientras que reciben menos ingresos. Además, se revirtió la reforma previsional de los 90 que justificaba las detracciones actuales. La propuesta incrementa los fondos para provincias y el Fondo del Conurbano para Buenos Aires, disminuyendo las detracciones al sistema previsional.

1. “ Propuesta para la discusión en el Congreso de la Ley de Impuesto a las Ganancias” Septiembre de 2009 Fundación Siena

4. Distribución del Impuesto a las Ganancias Distribución del IG (Recaudación 2008). Millones de Pesos Fuente: Elaboración propia en base a Ley de Impuesto a las Ganancias y modificaciones y AFIP (www.afip.gov.ar) 33.962 Coparticipación 64% 1.061 ATN 2% 2.123 Provincias por NBI (sin PBA) 4% 4.657 Resto Fondo de Conurbano a provincias 650 Fondo del Conurbano (hasta $650 M) 10% 10.613 Previsión Social 20% 19.104 Distribución Ley Impuesto a las Ganancias (Ley Nº 24.621) 53.066 Subtotal 1 440 Coparticipación 20 ATN 120 Previsión Social 580 Detracción Pacto Federal de Empleo (Ley Nº 24.699) 53.646 Recaudación Impuesto a las Ganancias 2008

11. Descripción de la Propuesta Propuesta: Modificación de la distribución del Impuesto a las Ganancias 58% Coparticipación 64% Coparticipación 1% ATN 2% ATN 5% a las provincias de acuerdo a NBI ( excluyendo PBA). Se incorpora la CABA en la distribución. 4% a las provincias de acuerdo a NBI (excluyendo PBA) 14% Infraestructura social básica en las provincias excluyendo a la PBA 4% Fondo del Conurbano a la PBA (se elimina el tope de $650 millones) 10% Fondo del Conurbano (hasta $650 millones para la PBA) e infraestructura social básica en las demás provincias 18% Previsión Social 20% Previsión Social Eliminadas Detracciones fijas Propuesta Situación Actual

12. Efectos de la Propuesta Ejemplo: Recaudación IG 2008 13,9% 3.326 50,9% 27.299 44,7% 23.973 Provincias -9,9% -1.570 26,7% 14.323 29,6% 15.894 Sistema Previsional -12,7% -1.756 22,4% 12.024 25,7% 13.780 Gobierno Nacional 0,0% 0 100,0% 53.646 100,0% 53.646 Recaudación Impuesto Ganancias Variación s/ original (%) Variación s/ original Particip s/ total Total ($) Particip s/ total Total ($) Propuesta Distribución Imp Ganancias 2008

13. Efectos de la Propuesta - Provincias

17. Reflexiones Finales Endeudamiento provincial con la Nación (1er sem 2008. Millones de pesos) Fuente: Elaboración propia en base a Ministerio de Economía de la Nación (1) No incluye Deuda Flotante. (2) Incluye Fondo de Desarrollo Provincial y Fondo de Infraestructura Regional. 79% 3.034 3.848 TUCUMAN 89% 355 399 TIERRA DEL FUEGO 35% 82 236 SANTIAGO DEL ESTERO 18% 182 1.030 SANTA FE 70% 176 250 SANTA CRUZ 83% 176 212 SAN LUIS 72% 1.297 1.799 SAN JUAN 77% 1.242 1.604 SALTA (3) 88% 2.962 3.382 RIO NEGRO 63% 1.594 2.517 NEUQUEN 80% 2.646 3.293 MISIONES 70% 2.453 3.505 MENDOZA % Deuda con el Gobierno Nacional (2) Total Deuda Provincial (1) Jurisdicción 59% 377 644 LA RIOJA 4% 8 199 LA PAMPA 93% 2.956 3.177 JUJUY 1% 10 1.413 GCBA 90% 3.227 3.567 FORMOSA 87% 2.697 3.111 ENTRE RIOS 71% 703 989 CHUBUT 82% 3.599 4.410 CHACO 93% 2.349 2.528 CORRIENTES 75% 6.056 8.112 CORDOBA 87% 1.191 1.371 CATAMARCA 60% 22.855 37.879 BUENOS AIRES % Deuda con el Gobierno Nacional (2) Total Deuda Provincial (1) Jurisdicción