Diapositiva de la charla dictada el 7/11/2013 en el subsuelo.

1. “Conceptos Básicos de Gestión Integral de Residuos
Situación actual en la provincia de Santa Fe”
Programa GIRSU de asistencia a Municipios y Comunas
Secretaría de Medio Ambiente
Provincia de Santa Fe

2. Residuos Sólidos: Generalidades
RESIDUO=DESECHO
Consecuencia de la vida
Cosa que, por usada o por cualquier otra razón, no sirve a la persona para quien se hizo. (Real Academia)
Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su propietario.(Organización de las
Naciones Unidas)
Nada es intrínsecamente un residuo, sino que depende básicamente de su propietario
Desarrollo de
la agricultura
Asentamientos, aumento de
la densidad demográfica
Generación de residuos
El manejo de residuos es un problema eminentemente urbano. Las migraciones masivas que se producen
desde el campo hacia la ciudad causan una concentración de residuos sólidos que dificulta su gestión
Año 1920
2000 millones de habitantes
Un millón de t de residuos
Año 1974
4000 millones de habitantes
Cuatro millones de t de residuos
Año 2002
6100 millones de habitantes
Siete millones de t de residuos
* United Nations Population Fund

3. Residuos Sólidos: Clasificación
Por estado de agregación: Sólido-Liquido-Gaseoso, centrándose la clase en los residuos sólidos urbanos (RSU)
Por origen o generación:
Domiciliarios, urbanos o municipales- Grandes generadores - Industriales- Agrícolas, ganaderos y forestalesMineros- Hospitalarios o de centros de atención de salud- De construcción- Portuarios
Por tipo de tratamiento al que pueden ser sometidos:
Residuos asimilables a residuos urbanos y que por lo tanto se pueden disponer en forma conjunta.- residuos para
los cuales la incineración es el tratamiento idóneo.- residuos que se deben disponer en rellenos de seguridadresiduos pasibles de ser sometidos a un proceso de valorización- residuos inertes
Cada tipo determinado de residuo tiene un tratamiento y una disposición final determinada de manera de asegurar
un impacto ambiental mínimo. De esta manera, se podrá tener vertederos controlados (para residuos
inertes), rellenos sanitarios (para RSU y compatibles, y rellenos de seguridad (para residuos que revisten algún
tipo de peligrosidad), todos con o sin tratamiento previo. Cada uno de ellos tiene un costo determinado.
Por otro lado, cada tipo de residuo tendrá un responsable (que podrá ser el estado o un privado) en cuanto a
asegurar un correcto tratamiento y disposición final.

4. Residuos Sólidos: Generación
Existe una correlación entre la composición de RSM generados y las condiciones económicas de
los países; aquellos con menores ingresos generan menos residuos y sus componentes son
menos reciclables (BID-OPS, 1997). .
PAIS
E.U.A.
Canadá
Finlandia
Holanda
Suiza
Japón
México
Argentina
GENERACIÓN PER
CÁPITA (KG/HAB/DÍA)
1,970
1,900
1,690
1,300
1,200
1,120
0,853
1,000
Por otro lado, el crecimiento industrial ha multiplicado la producción de bienes, diversificando la calidad
de los residuos, incluyendo entre los residuos domiciliarios fracciones de difícil degradación como los
plásticos o peligrosas en pequeñas fracciones como pinturas, baterías

5. Residuos Sólidos: Generación
En lo que respecta a localidades de distinto tamaño, la cantidad de residuos generada es
directamente proporcional al número de habitantes de la población ,por dos razones:
• Cuanto mayor es la urbe, mayor será el número de actividades comerciales, de servicio e
industriales que, de un modo u otro, generarán inevitablemente algún tipo de residuo sólido urbano
• En las grandes ciudades, los hábitos de consumo de los propios habitantes se diferencian mucho
de los de las pequeñas poblaciones.
LOCALIDADES DE ESPAÑA
LOCALIDADES DE SANTA FE
1 Kg./Hab/dia
Rosario - Santa Fe
0,85 Kg./Hab/dia
Población > 35.000 hab.
0,65 Kg./Hab/dia
Población <= 35.000 hab.
* Plan provincial GIRSU

6. Residuos Sólidos: Generación
A medida que pasa el tiempo aumentan las posibilidades de consumo de que dispone la
población, por lo cual la generación de residuos tiende a incrementarse
Ciudad de Rosario - Residuos enviados a Disposición Final
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

7. Composición física de los residuos
Necesaria para:
.- Programas y proyectos de recuperación de residuos: estimar cuanto se podrá recuperar
.-Disposición final: producción de gases y líquidos lixiviados. La fracción orgánica al degradarse generara
lixiviados con posibilidad de afectar las napas subterráneas y gases que afectaran la capa de ozono
Clasificación física general: desechos de alimentos-papel –cartón-plásticos-madera-vidrio-textiles-caucho-metales
ferrosos-no ferrosos-otros
.- Metodología: estadística. Salvo que se trate de una localidad muy pequeña se estudia solo una porción de los
residuos generados, la cual debe ser representativa
Generación y composición dependen de: Población/Actividades económicas/Nivel socioeconómico
Densidad de residuos:
100 kg/m3 en contenedor –
500 kg/m3 en camión compactador
700 kg/m3 a mas en relleno sanitario
Útil para:
•Necesidades de equipos para almacenamiento en vía publica y recolección.
•Determinación de la vida útil de los sitios de disposición final

8. Residuos Sólidos: Composición típica

9. Jerarquía de gestión de residuos
Con el fin de proteger mejor el medio ambiente, se deberían adoptar medidas para tratar los
residuos de conformidad con la siguiente jerarquía de prioridades
Es imprescindible la participación ciudadana para llevar adelante de manera correcta especialmente
las etapas de reutilización y reciclaje

10. Situación de la disposición final de residuos
Relleno Sanitario
Población
Gestión
10
1.100.000
Privada
Séptima Región
2
60.000
Privada
Santa Fe
4
350.000
Rafaela
1
80.000
TOTAL
17
1.590.000
345
1.611.000
Ricardone
Basurales Cielo Abierto
Localidades
Concesión EM
Público EM
Municipal o Comunal

11. Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”
Establece un cronograma de reducción progresiva de los residuos dispuestos
en rellenos sanitarios de la provincia
Aplicación e interpretación de la Ley basada en los principios de:
a) Sustentabilidad y Equidad intergeneracional
b) Principio de congruencia
c) Principio de regionalización: Se priorizará la posibilidad de obtener
soluciones regionales a partir del tratamiento y la gestión mancomunada de
los RSU en las distintas jurisdicciones implicadas.

12. Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”
Las Municipalidades y Comunas son responsables de la gestión integral de
los RSU, producidos en su jurisdicción
Se establece un cronograma de erradicación definitiva de los basurales a
cielo abierto de la provincia
Las Municipalidades y Comunas podrán constituirse en Consorcios
Regionales que los representen para la gestión integral y regional de sus
RSU. Estos Consorcios deberán ser aprobados por ordenanza local .
El Consorcio Regional podrá presentar proyectos ante la autoridad de
aplicación, para su aprobación y financiación
El relleno sanitario es el método de disposición final de residuos establecido
para las localidades de la Provincia

13. Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”
Créase el Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos de asistencia a los
Municipios y Comunas, para el tratamiento y disposición final de residuos de manera regional
asociativa.
Funciones:
a) promover la difusión pública de los temas relacionados con el tratamiento y disposición final
de los RSU, en defensa del medio ambiente y la salud de la población;
c) propiciar la suscripción de convenios entre Municipios y Comunas a los efectos de la
presente ley;
d)fomentar la presentación de proyectos por parte de Municipios y Comunas, independientes o
en forma regional y asociativa;
e) evaluar y aprobar los proyectos presentados por los Municipios y Comunas;
f) llevar un registro actualizado de los convenios regionales y de los proyectos presentados, los
que podrán ser consultados por otras Municipalidades y Comunas
g) viabilizar la aplicación de los recursos en el marco de la estrategia provincial para la gestión
integral de residuos sólidos urbanos, que serán de carácter no reintegrable, para las
Municipalidades y Comunas que se hayan asociado en forma regional y colectiva
j) Promover la realización de los estudios y actividades vinculadas a la definición de la aptitud de
un sitio para el emplazamiento de un centro de disposición final de residuos domiciliarios;
k) declarar de interés general la afectación de las áreas seleccionadas por la autoridad de
aplicación, para el emplazamiento de centros de disposición final de residuos sólidos
domiciliarios

14. Porque regionalizar?
Compartir equipos y maquinarias para la gestión de residuos
Masificar la difusión de las iniciativas de concientización
Disminuir los costos de medidas poco “simpáticas” como la creación de
ecotasas
80
70
US$/Ton.
60
50
40
30
20
10
0
0
500
1000
1500
2000
Toneladas/Día
* Revista Ambiente y Desarrollo – Año 2001
2500

15. Formación de consorcios para la gestión Integral de R.S.U.
CONSORCIO
Casilda
POBLACION
76.351
Totoras
30.992
Arroyo Frias
25.437
Sunchales
29.726
San Jorge
44.588
AM Santa Fe
16.373
Reconquista
89.220
Villa Ocampo
56.497
TOTAL
369.184

16. Problemáticas comunes detectadas
Falta de una planificación adecuada de la GIRSU
Carencia de capacidad técnica como para desarrollar un proyecto, o
seguir procedimientos operativos
Falta de predios para la disposición final de residuos – Situaciones
administrativas irregulares en muchos casos.
Falta de mecanismos de financiación tanto de infraestructura como de
operación, no existe una cultura de pago con respecto a la gestión de
residuos

17. Situación actual
Humo a la vera de rutas y autopistas por quema intencional de
residuos
Contaminación de cursos y espejos de agua superficiales y
subterráneos
Transmisión de enfermedades por vectores, roedores y
animales que se alimentan en los basurales
Descarga de cualquier tipo de residuo y cirujeo sin ningún tipo
de control

18. Relleno Sanitario: conceptos
Un relleno sanitario es una obra de ingeniería para la disposición final de residuos
sólidos en el suelo que, bien construida y ejecutada no genera perjuicio al medio
ambiente ni molestias o peligros para la salud publica
No se contrapone de ninguna manera con las iniciativas y estrategias de
separación en origen sino que, por el contrario, las complementa
La escala de estas instalaciones hacen que, medianamente bien construidas y
operadas, no causen ningún tipo de trastorno, pasando totalmente desapercibidos
para su entorno

19. Relleno Sanitario: Esquema general de un sistema convencional

20. Relleno Sanitario: Aspectos de diseño
314,1 m
División en unidades operativas: celda, modulo
Capacidad. Balance de suelos. Taludes
150 m
Conductos de extracción de lixiviado
Pozos de monitoreo de aguas
Venteo de gases
Control de ingresos
y pesado
Area reservadas
Planta de compostaje y oficinas
Infraestructura e instalaciones auxiliares:
•Caminos de acceso
C1
•Cerco perimetral
•Control de ingresos
•Bascula de pesaje
429 m
•Caminos internos
C2
C4
C3
C5
C6
C8
C7
C9
C 10
•Oficinas administrativas
•Tratamiento de efluentes
•Tratamiento de residuos, etc.

21. Relleno Sanitario: encapsulado de residuos
No requiere de personal especializado para la operación y la planificación de la misma es sencilla
Evita la diseminación de olores y la voladura y dispersión de livianos.
Impide la proliferación de insectos y roedores.
Visualmente más estético respecto a un relleno sanitario convencional
Requiere poco personal de operación y el mantenimiento/reparación de los equipos puede realizarse en la misma
localidad
Permite no operar en el sitio de disposición final en condiciones climáticas adversas
Impide la generación de lixiviados, evitando la contaminación de napas freáticas y la gestión del efluente

22. Separación en origen
La participación y concientización del ciudadano en la separación de residuos en
origen es la tarea central en un proceso exitoso de gestión de residuos sólidos
urbanos.
Cada vez que tiramos algo a la basura estamos también desechando las materias
primas y recursos con las cuales se fabricó, es decir agua, energía, madera, etc.
Por ello, al separar los RSU no sólo estamos revalorizando los materiales
recuperables, sino los recursos utilizados en su producción. Los materiales
recuperados se reincorporan como insumo o materia prima a un nuevo ciclo
productivo. Además:
•Permite disminuir la cantidad de basura que se envía diariamente a disposición
final ahorrando volumen y evitando una posible contaminación del suelo, el agua y
el aire.
•Al reducirse la cantidad de RSU que se gestionan disminuyen los costos de
recolección, traslado, transferencia, etc.

23. Separación en origen
•Evita que los materiales se vean contaminados por residuos orgánicos o
húmedos, reduciendo su valor de comercialización, y obligando a contar con
complejas instalaciones de separación, personal que realice una tarea poco salubre
y a menudo insegura.
•En muchos casos ayuda a la manutención de las familias que trabajan
recuperando desechos, y a la generación de puestos de trabajo digno.
•Aumenta la conciencia ambiental en la ciudadanía que incorpora la cultura del
ahorro y del reciclaje a sus pautas y exigencias cotidianas
•Preserva los recursos naturales (renovables y no renovables) y el ambiente

24. Separación en origen: modalidades de acopio y recolección
Modalidades que tienden a facilitar el reciclaje de residuos:
•Recolección puerta a puerta
Servicio de adhesión voluntaria que consiste en la recolección adicional diferenciada
de materiales recuperados.
•Recolección en días separados
La recolección se hace con una modalidad similar a los RSU pero en días diferentes
•Recolección institucional
Efectuada en oficinas publicas, escuelas, etc.
•Centros de recepción
Instituciones que voluntariamente abren sus puertas para que los vecinos depositen
allí sus materiales reciclables
•En la vía publica
Conformadas por contenedores o canastos ubicados en la calle, son de fácil y continuo
acceso pero son vandalizables difíciles de controlar y mensurar su uso debido a la
influencia del sector informal

25. Plantas de separación de residuos

26. Compostaje orgánico
La degradación de la fracción orgánica de los residuos constituye la principal
causante de la generación de líquidos contaminantes que se escurren por el
suelo hacia las aguas subterráneas.
Además, durante la degradación se produce metano, gas de efecto invernadero
Por ello, es necesario desarrollar alternativas de tratamiento de la fracción
orgánica
El compost es el producto de la descomposición de la fracción orgánica de los
residuos, restos de cocina, jardín, etc. Es un abono de color oscuro rico en
nutrientes

27. Compostaje orgánico:Planta de compostaje en Rosario
•Ocupa 4 Has y esta ubicada en la zona Oeste del distrito
• Financiada (infraestructura y el equipamiento) por la Secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Nación
•Presupuesto oficial : $ 20.000.000 aprox.
•Diseñada para tratar 200 Ton diarias de residuos, obteniendo aproximadamente 100 T
que serán compostadas junto a 10 T de material verde que actúa como “esponjante”
•Aproximadamente 40 T de material reciclable, 60 T de rechazos a disposición final
•Equipamiento: cintas transportadoras, criba rotativa, separadores magnéticos, equipo
volteador autopropulsado, aspersores de agua para regular humedad, etc.
•Se estima obtener compost fresco luego de 14 días de proceso controlado en galpón
de acopio de 50 m x 85 m

28. Compostaje orgánico:Planta de compostaje en Rosario
Planta
Vista

29. Compostaje orgánico:Compostaje casero
•Requiere contar con terreno disponible, aunque no es excluyente
• Distintos tipos de compostadores
•Requiere controlar humedad y remover dado que se trata de un proceso anaerobico
•No conviene procesar cualquier tipo de residuo, solo los facilmente degradables
•No requiere adicionar productos, no produce olores ni atrae insectos
•Equipamiento: compostadora, pala de mano, aireador, etc.
•Se estima obtener compost fresco luego de 5-6 meses de proceso

30. Muchas gracias