Presentation, study visit

1. Kraków, 25 listopada 2015r. 1
Funkcjonowanie zintegrowanego systemuFunkcjonowanie zintegrowanego systemu
gospodarowania odpadami komunalnymigospodarowania odpadami komunalnymi
na terenie Gminy Miejskiej Krakówna terenie Gminy Miejskiej Kraków
Wydział Gospodarki KomunalnejWydział Gospodarki Komunalnej
Urzędu Miasta KrakowaUrzędu Miasta Krakowa
Wacław Skubida
Dyrektor
Wydziału Gospodarki Komunalnej

2. Podstawa prawna:Podstawa prawna:
Kraków, 25 listopada 2015r. 2

3. Wymogi unijne w zakresie gospodarkiWymogi unijne w zakresie gospodarki
odpadamiodpadami
Gminy są obowiązane osiągnąć do 2020 r. - w stosunku do masy
odpadów wytworzonych w 1995r.:
Kraków, 25 listopada 2015r. 3

4. Obowiązki Gminy w nowym systemieObowiązki Gminy w nowym systemie
4Kraków, 25 listopada 2015r.

5. Kraków, 25 listopada 2015r. 5

6. Kraków, 25 listopada 2015r. 6

7. Rada Miasta Krakowa podjęła 9 uchwał
wprowadzających nowy system gospodarowania
odpadami komunalnymi:
1.Nr LII/699/12 z dnia 11 lipca 2012r. w sprawie postanowienia o odbieraniu
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, położonych na terenie Gminy
Miejskiej Kraków, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady
komunalne (fakultatywna).
2.Nr LXIII/917/12 z dnia 19 grudnia 2012r. w sprawie Regulaminu utrzymania
czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Kraków.
3.Nr CIII/1587/14 z dnia 23 kwietnia 2014 r. w sprawie określenia szczegółowego
sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od właścicieli nieruchomości w Gminie Miejskiej Kraków i zagospodarowania tych
odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi
4.Nr LXIII/919/12 z dnia 19 grudnia 2012r. w sprawie określenia terminu,
częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
przez właścicieli nieruchomości.
Kraków, 25 listopada 2015r. 7

8. 5.Nr LXXXVIII/1313/13 z dnia 6 listopada 2013r. w sprawie wyboru metody
ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia
wysokości stawki takiej opłaty,
6.Nr LXIX/997/13 z 13 marca 2013r. w sprawie ustalenia sposobu obliczania opłaty
od właścicieli nieruchomości za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie
nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują
mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a
powstają odpady komunalne.
7.Nr LXIX/999/13 z 13 marca 2013r. w sprawie określenia wzoru deklaracji
o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez
właścicieli nieruchomości, zmieniona uchwałą nr LXXXVIII/1314/13 z dnia 6
listopada 2013r.
8.Nr CIII/1586/14 z dnia 23 kwietnia 2014 r. w sprawie określenia rodzajów
dodatkowych usług świadczonych przez Gminę Miejską Kraków w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania
tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi.
Kraków, 25 listopada 2015r. 8

9. 9. Rada Miasta Krakowa Uchwałą Nr LXXI/1044/13 z dnia 10 kwietnia 2013 r.
podzieliła obszar Gminy Miejskiej Kraków na sektory w celu zorganizowania
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wyznaczenia
punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (fakultatywna)
Kraków, 25 listopada 2015r. 9

10. Kraków, 25 listopada 2015r. 10
Przedsiębiorca
odbierający odpady
Przedsiębiorca
odbierający odpady
Instalacja odzysku/
unieszkodliwiania
Instalacja odzysku/
unieszkodliwiania
Selektywne
zebrane odpady
komunalne
(dzwony)
Selektywne
zebrane odpady
komunalne
(dzwony)
MPO
Zarządca
systemu
umowa
zapłata
opłata
deklaracja
zapłata
GMINA
Umowa
wykonawcza
zapłata

11. Zgodnie z art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach przy określaniu stawki opłaty Rada Miasta
Krakowa wzięła pod uwagę:
Kraków, 25 listopada 2015r. 11

12. Zgodnie z art. 6r ust. 1 i 2 ww. ustawy, opłata za gospodarowanie odpadami
komunalnymi stanowi dochód gminy, a z pobranych opłat gmina pokrywa
koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi,
które obejmują koszty:
Kraków, 25 listopada 2015r. 12

13. Zgodnie z ustawą rada gminy, w drodze uchwały dokona wyboru metody ustalenia
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j
ust. 1 i 2 oraz ustali stawkę takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej
metody ustalenia opłat na obszarze gminy.
W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1 (nieruchomości,
na których zamieszkują mieszkańcy) opłata za gospodarowanie odpadami
komunalnymi stanowi iloczyn:
1) liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub
2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub
3) powierzchni lokalu mieszkalnego
– oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1.
W przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, rada gminy może uchwalić
jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa
domowego.
Kraków, 25 listopada 2015r. 13

14. W Gminie Miejskiej Kraków obowiązuje stawka opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi:
1)W przypadku nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy
- w zależności od liczby osób w gospodarstwie domowym.
2)W przypadku nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy
- od pojemnika
Kraków, 25 listopada 2015r. 14
Przykładowo: opłata miesięczna za gospodarowanie
odpadami komunalnymi w rodzinie 4 osobowej wynosi
56,00 zł za odpady selektywnie zbierane lub 84,00 zł za
odpady nieselektywnie zbierane
Przykładowo: jednorazowy odbiór odpadów z pojemnika
o pojemności 0,12 m2 wynosi 14,00 zł za odpady
selektywnie zbierane lub 21,00 zł za odpady
nieselektywnie zbierane

15. bowiązki właścicieli nieruchomościbowiązki właścicieli nieruchomości
Właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć wójtowi,
burmistrzowi lub prezydentowi miasta deklarację o wysokości
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14
dni od dnia zamieszkania pierwszego mieszkańca na terenie
nieruchomości lub powstania na nieruchomości odpadów
komunalnych
Właściciel nieruchomości jest obowiązany ponosić na rzecz
gminy, na terenie której położona jest jego nieruchomość, opłatę
za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Ponadto, właściciel nieruchomości zobowiązany jest doKraków, 25 listopada 2015r. 15

16. Deklaracje o wysokości opłaty zaDeklaracje o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymgospodarowanie odpadami komunalnym
Kraków, 25 listopada 2015r. 16
Rada Miasta Krakowa uchwaliła 4 wzory deklaracji
o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi:
DJ – dla zabudowy jednorodzinnej
DW – dla zabudowy wielorodzinnej
DB – dla nieruchomości, na których nie zamieszkują
mieszkańcy a powstają odpady komunalne
DM – dla nieruchomości, które w części stanowią
nieruchomość na których nie zamieszkują
mieszkańcy a w części nieruchomość, na
których zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady
komunalne

17. Kraków, 25 listopada 2015r. 17
• ZARZĄDCA SYSTEMU Miejskie
Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o. o.

18.  Stempel, którym opieczętowywano korespondencję
wychodzącą z Urzędu Miasta Krakowa
 Strona internetowa o nowym systemie www.ekocentrum.pl
 Prezydenta Miasta Krakowa skierował list do mieszkańców
Gminy Miejskiej Kraków
 Do właścicieli nieruchomości zostały rozniesione ulotki
edukacyjne
 Zorganizowano cykl szkoleń i konferencji dla zarządców
nieruchomości
 Zorganizowano cykl konferencji prasowych
 Informacje o nowym systemie przekazywane są za
pośrednictwem TVP Kraków, Radia Kraków i prasy
Kampanię rozpoczęto w I kwartale 2012r.
Kraków, 25 listopada 2015r. 18
Kampania informacyjna – edukacyjnaKampania informacyjna – edukacyjna
Kampanię prowadzi Zarządca
systemu MPO Sp. z o. o.

19. Kraków, 25 listopada 2015r. 19

20. Kraków, 25 listopada 2015r. 20
Całkowite wydatki i koszty
systemu (MPO+UMK+SMMK)
[zł]
Kwota wpłacona
za miesiąc przez
właścicieli
nieruchomości
[zł]
Nadwyżka wpłat nad
kosztami [zł]
135 734 678,08 165 913 591,54 21 859 234,30
Koszty systemu w 2014r.
Koszty systemu styczeń - październik 2015r.
Całkowite wydatki i koszty
systemu (MPO+UMK+SMMK)
[zł]
Kwota wpłacona
za miesiąc przez
właścicieli
nieruchomości
[zł]
Nadwyżka wpłat
nad kosztami [zł]
137 264 294,38 141 957 892,11 4 693 597,73

21. Wzmocnienie funkcji kontrolnych gmin i zaostrzenie
administracyjnych kar pieniężnych.
Nałożenie obowiązków sprawozdawczych na:
 Przedsiębiorców odbierających odpady
komunalne – obowiązek półroczny
 Gminy – obowiązek roczny
 Urzędy Marszałkowskie – obowiązek roczny
Obowiązek sprawozdawczy będzie obejmował
głównie osiągnięcie poziomów odzysku, recyklingu
i ograniczenia składowania odpadów ulegających
biodegradacji.
Kraków, 25 listopada 2015r. 21

22. Ponadto, Wydział Gospodarki Komunalnej UMK skontrolował
37 przedsiębiorców mających wpis do rejestru działalności regulowanej
w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
Kraków, 25 listopada 2015r. 22

23. Budowa, utrzymanie i eksploatacja regionalnych
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
należy do obowiązków gminy.
Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone,
a także pozostałości z sortowania przeznaczone do
składowania będą przekazywane do regionalnych
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych,
wskazanych w wojewódzkim planie gospodarki
odpadami
Kraków, 25 listopada 2015r. 23

24. Kraków, 25 listopada 2015r. 24
Centrum gospodarki odpadami BaryczCentrum gospodarki odpadami Barycz
Obiekty Centrum Gospodarki
Barycz
I etap składowiska
II etap składowiska
III etap składowiska
Instalacja MBP
kompostownia (nowa)
kompostownia
sortownia wraz z
punktem
gromadzenia
odpadów Barycz

25. Kraków, 25 listopada 2015r. 25
SKŁADOWISKOSKŁADOWISKO
• lokalizacja na terenach pokopalnianych,
• powierzchnia 36 ha, podzielona na III etapy, z czego III ostatni jest obecnie
eksploatowany,
• Etap III składowiska posiada pojemność 2,0 mln m3
,
z czego do wypełnienia pozostało 0,4 mln m3

26. Kraków, 25 listopada 2015r. 26
Instalacja do mechaniczno - biologicznegoInstalacja do mechaniczno - biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych – Baryczprzetwarzania odpadów komunalnych – Barycz
Zmieszane odpady komunalne podawane
procesowi przesiewania na dwie frakcje:
frakcję nadsitową przekazywaną do dalszego
sortowania w sortowni w celu wyodrębnienia
frakcji nadających się do dalszego
wykorzystania jako surowce wtórne lub do
produkcji paliwa alternatywnego, bądź
kierowane do deponowania na składowisku
frakcję podsitową poddawaną procesowi
suszenia i biostabilizacji. Otrzymywany
biostabilizat kierowany jest do deponowania na
Składowisku odpadów komunalnych Barycz w
Krakowie.
Maksymalna moc przerobowa instalacji wynosi
104 000 Mg/rok.

27. Kraków, 25 listopada 2015r. 27
SORTOWNIASORTOWNIA
• funkcjonuje od 2006 roku
• sortowanie odbywa się mechanicznie i ręcznie
• trafiają tu wszystkie surowce wtórne (tzw. frakcja sucha)
• sortowanie na frakcje, prasowanie w bele i magazynowanie
• w wyniku procesów sortowania otrzymuje się: makulaturę, szkło
białe i kolorowe, metale żelazne i nieżelazne, tworzywa sztuczne
białe i kolorowe oraz opakowania PEHD i folie
• wydajność sortowni wynosi 55 000 Mg/rok

28. Kraków, 25 listopada 2015r. 28
KOMPOSTOWNIAKOMPOSTOWNIA
• oddana do użytku w 2005 roku, rozbudowana w 2014r.
• składa się z 16 kontenerów, 2 kontenerów z biofiltrem oraz
urządzenia ładującego i sterującego
• odpady rozdrobnione poddawane są naturalnym procesom rozkładu
w wysokiej temperaturze i odpowiedniej wilgotności
• otrzymywany kompost ma wszelkie certyfikaty i zezwolenia,
stanowi doskonały nawóz użyźniający glebę
• wydajność kompostowni wynosi 16 000 Mg/rok dla odpadów
zielonych lub 75 000 Mg/rok frakcji biodegradowalnej
wyodrębnionej ze zmieszanych odpadów komunalnych (19 12 12)
•

29. Kraków, 25 listopada 2015r. 29
ZAKŁAD DEMONTAŻU ODPADÓWZAKŁAD DEMONTAŻU ODPADÓW WIELKOGABARYTOWYCH,WIELKOGABARYTOWYCH,
SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO ORAZ OPONSPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO ORAZ OPON
• działa od 2010 roku
• trafiają tu wszelkie odpady nietypowe
• są demontowane na 3 liniach produkcyjnych: linii ręcznego demontażu
(sprzęt AGD i RTV itp.), linii do rozdrabniania opon, linii mechanicznego
rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych (meble itp.)
• wydajność zakładu wynosi 8 000 Mg/rok

30. Kraków, 25 listopada 2015r. 30
• Zbiorczy punkt gromadzenia odpadów wielkogabarytowych przy
sortowni Barycz
• Zbiorczy punkt gromadzenia odpadów - Lamusownia
• Wydajność docelowa ZPGO na 2014r. wynosi 4000 Mg/rok
• Obiekt zrealizowany przy wykorzystaniu mechanizmu norweskiego –
beneficjent: Miasto Kraków, inwestor: Zarząd Infrastruktury Komunalnej
i Transportu w Krakowie, operator: MPO Kraków
Zbiorcze punkty gromadzenia odpadówZbiorcze punkty gromadzenia odpadów

31. Kraków, 25 listopada 2015r. 31
Na terenie Gminy Miejskiej Kraków zlokalizowanych jest
697 „gniazd” z pojemnikami typu igloo przeznaczonymi do
selektywnej zbiórki odpadów komunalnych takich jak:
tworzywa sztuczne, papier, metal, szkło, do których bezpłatnie
można dostarczać odpady.

32. Kraków, 25 listopada 2015r. 32
Zakład Termicznego Przekształcania OdpadówZakład Termicznego Przekształcania Odpadów
• Wydajność ZTPO 220 tys. Mg/rok
• Dwie linie o wydajności 14 Mg/h każda
• Wartość opałowa odpadów 8800 kJ/kg
• Nominalny czas pracy 7800 h/rok
• Odzysk energii w kogeneracji (moc elektryczna ok. 8 MW, moc cieplna ok. 35
MW)
W dniu 31 października 2012 r. spółka komunalna Krakowski Holding Komunalny
SA w Krakowie, któremu uchwałą Nr LVI/710/08 w dniu 5 listopada 2008r.
Rada Miasta Krakowa powierzyła realizację ZTPO w Krakowie, podpisała
umowę z koreańską firmą Posco Engineering & Construction Co., Ltd. na
budowę ZTPO
w Krakowie.
Na I kw. 2016r. planowane jest przekazanie obiektu do eksploatacji

33. Realizacja wymogów unijnych w zakresieRealizacja wymogów unijnych w zakresie
gospodarki odpadami w Gminie Miejskiejgospodarki odpadami w Gminie Miejskiej
Kraków- stan na 2014r.Kraków- stan na 2014r.
Kraków, 25 listopada 2015r. 33

34. Kraków, 25 listopada 2015r. 34