description

1. УТВЕРЖДЕНО
решением Коллегии
Контрольно-счетной палаты
города Апатиты
(протокол от 09 апреля 2012 г. № 13)
ОТЧЕТ
о работе контрольно-счетного органа города Апатиты
за 2011 год
I. Общие положения
Орган внешнего муниципального финансового контроля города Апатиты
образован Советом депутатов города Апатиты в соответствии с требованиями:
- статьи 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принци-
пах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Рос-
сийской Федерации и муниципальных образований»;
- статьями 7, 44.1 Устава муниципального образования город Апатиты с
подведомственной территорией Мурманской области.
С января по сентябрь 2011 года орган внешнего муниципального финан-
сового контроля осуществлял свою деятельность в соответствии с Положением
о Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты, утвержденным решени-
ем Совета депутатов города Апатиты от 29.09.2009 № 664.
Статьей 44.1 Устава муниципального образования город Апатиты с под-
ведомственной территорией Мурманской области и Положением о Контроль-
но-ревизионной комиссии города Апатиты было определено, что Контрольно-
ревизионная комиссия города Апатиты образована в целях контроля за испол-
нением городского бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки
и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также
1

2. в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распо-
ряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Руководствуясь требованиями Федерального закона от 07.02.2011
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счет-
ных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований», вступившего в силу с 1 октября 2011 года, Устав городского
округа Апатиты и положение об органе внешнего муниципального финансово-
го контроля города Апатиты были приведены в соответствие Федеральному за-
кону от 07.02.2011 № 6-ФЗ.
С 1 октября 2011 года деятельность органа внешнего муниципального
финансового контроля города Апатиты осуществлялась на основе Положения
о Контрольно-счетной палате города Апатиты, утвержденного решением Сове-
та депутатов города Апатиты от 26.04.2011 № 290.
Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ, Уставом городского окру-
га Апатиты и Положением о Контрольно-счетной палате города Апатиты опре-
делены полномочия Контрольно-счетной палаты города Апатиты по контролю
за исполнением городского бюджета; экспертизе проектов решений Совета де-
путатов о городском бюджете; внешней проверке годового отчета об испол-
нении городского бюджета; контролю за соблюдением установленного по-
рядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, законно-
стью, результативностью использования средств городского бюджета; иные
полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля.
Орган внешнего муниципального финансового контроля города Апатиты
(Контрольно-ревизионная комиссия города Апатиты, Контрольно-счетная па-
лата города Апатиты, далее – орган внешнего муниципального финансового
контроля, контрольно-счетный орган, КСО) является постоянно действующим
органом, входит в структуру органов местного самоуправления города Апати-
ты, образуется Советом депутатов и подотчётен ему.
2

3. Контрольно-счетный орган города Апатиты обладает правами юридиче-
ского лица, организационной и функциональной независимостью, осуще-
ствляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность контрольно-счетного органа города Апатиты основывается
на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и
гласности.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией
Мурманской области, Положением о бюджетном процессе в городском округе
Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от
27.05.2008 № 428, орган внешнего муниципального финансового контроля го-
рода Апатиты является участником бюджетного процесса.
Компетенция контрольно-счетного органа города Апатиты как органа
внешнего муниципального финансового контроля определена Бюджетным ко-
дексом РФ, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведом-
ственной территорией Мурманской области, Положением о Контрольно-реви-
зионной комиссии города Апатиты, утвержденным решением Совета депута-
тов города Апатиты от 29.09.2009 № 664, Положением о Контрольно-счетной
палате города Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов города
Апатиты от 26.04.2011 № 290.
Отчет о работе контрольно-счетного органа города Апатиты за 2011 год
(далее – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями части 1 статьи 35
Положения о Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты и п.3 части 1
статьи 13, статьи 21 Положения о Контрольно-счетной палате города Апатиты.
II. Основные направления деятельности контрольно-счетного органа
города Апатиты за отчетный период
Контрольно-счетный орган города Апатиты осуществлял свою деятель-
ность в отчетном периоде на основе годового плана, утвержденного решением
3

4. Совета депутатов города Апатиты от 30.11.2010 №172 (в редакции решений
Совета депутатов от 29.12.2010 № 197, от 26.04.2011 № 289).
В соответствии с задачами и функциями органа внешнего муниципально-
го финансового контроля города Апатиты, определенными нормативными пра-
вовыми документами, деятельность контрольно-счетного органа города Апати-
ты была направлена на предотвращение и выявление нарушений при формиро-
вании и исполнении городского бюджета, в использовании, распоряжении и
управлении муниципальной собственностью города Апатиты.
В 2011 году контрольно-счетным органом города Апатиты проведено 30
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них: проведено
5 контрольных мероприятий, подготовлено 7 аналитических записок и 18 за-
ключений и финансовых экспертиз.
Объем средств, использование которых проверено в 2011 году
сплошным и выборочным методами, составляет 1 676 450,5 тыс. рублей, в
том числе:
● средств городского бюджета – 1 569 171,7 тыс. рублей;
● иных (кредитных) средств – 107 278,8 тыс. рублей.
В ходе мероприятий по внешнему муниципальному финансовому
контролю выявлено нарушений законодательных и иных нормативных
правовых актов на общую сумму 26 604,1 тыс. рублей (в 2010 году – 6 428,8
тыс. рублей), в том числе установлено:
● нецелевое использование бюджетных средств – 1 577,2 тыс. рублей (в
2010 году – не выявлено);
● неправомерное использование бюджетных средств – 4 160,8 тыс. ру-
блей (в 2010 году – 2 184,3 тыс. рублей);
● неэффективное и неэкономное использование бюджетных средств –
3 386,7 тыс. рублей (в 2010 году – 4 233 тыс. рублей);
4

5. ● прочие виды нарушений – 17 479,4 тыс. рублей (в 2010 году – 11,5 тыс.
рублей).
Информация о деятельности Коллегии Контрольно-ревизионной комис-
сии (Контрольно-счетной палаты) города Апатиты в 2011 году приведена в
приложении 1 к Отчету.
Сведения о выявленных нарушениях и выполнении предложений
Контрольно-ревизионной комиссии (Контрольно-счетной палаты) города Апа-
титы за 2011 год приведены в приложении 2 к Отчету.
Сведения об объеме проверенных средств и устранении выявленных
Контрольно-ревизионной комиссией (Контрольно-счетной палатой) города
Апатиты финансовых нарушений за 2011 год приведены в приложении 3 к От-
чету.
Сравнительный анализ результатов мероприятий по внешнему муници-
пальному финансовому контролю отчетных показателей 2011 года и анало-
гичных показателей 2010 года свидетельствуют о снижении размеров наруше-
ний, связанных с неэффективным и неэкономным использованием бюджетных
средств – на 20 %, в то время как размер неправомерного использования бюд-
жетных средств увеличился в 1,9 раза. В 2011 году было выявлено нецелевое
использование бюджетных средств, значительно возросли размеры прочих ви-
дов нарушений.
Подробная расшифровка выявленных финансовых нарушений, причины
их возникновения, сведения об устранении нарушений и объеме проверенных
средств за 2011 год отражены в приложении 3 к Отчету.
Информация о предложениях контрольно-счетного органа по устранению
выявленных нарушений и недоработок, а также о выполнении этих предложе-
ний отражена в приложении 2 к Отчету.
В приложении 4 к Отчету приведены сведения о письменных ответах ор-
гана внешнего муниципального финансового контроля по отдельным вопро-
сам, отнесенным к его компетенции, за 2011 год.
5

6. В соответствии с частью 5 статьи 11 Устава муниципального образования
город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, а также
п.15 статьи 2 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты
и части 5 статьи 1 Положения о Контрольно-счетной палате города Апатиты,
орган внешнего муниципального финансового контроля города Апатиты обла-
дает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
В порядке правотворческой инициативы органом внешнего муници-
пального финансового контроля города Апатиты в 2011 году были подготовле-
ны и направлены для рассмотрения и утверждения в Совет депутатов города
Апатиты проекты решений по 7 вопросам:
● об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Апа-
титы;
● о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Апати-
ты;
● о внесении дополнений в решение о городском бюджете на 2011 год (в
части консолидации бюджетных средств, сэкономленных по результатам
размещения заказов);
● о внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном про-
цессе в городском округе Апатиты, утвержденное решением Совета депу-
татов города Апатиты от 27.05.2008 №428 (направлено Главе администра-
ции города Апатиты для включения в проект решения);
● об информации, предоставляемой в Контрольно-счетную палату города
Апатиты;
● об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в
Контрольно-счетной палате города Апатиты;
● о внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведе-
ния конкурса на замещение должности муниципальной службы в городе
Апатиты», утвержденное решением Апатитского городского Совета от
29.01.2008 № 386 (с изменениями, внесенными решениями Совета депута-
тов города Апатиты от 25.02.2010 № 776, от 27.04.2010 № 51).
6

7. Проекты решений по первым шести вышеперечисленным вопросам учте-
ны Советом депутатов при принятии решений Совета депутатов города Апати-
ты.
Проект решения Совета депутатов «Об информации, предоставляемой в
Контрольно-счетную палату города Апатиты», был отклонен решением Совета
депутатов от 27.09.2011 № 399.
Следует отметить, что проекты решений по всем перечисленным выше
вопросам (за исключением третьего) были разработаны органом внешнего му-
ниципального финансового контроля и внесены в Совет депутатов в целях при-
ведения муниципальных правовых актов в соответствие требованиям Феде-
рального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований».
Сведения о правотворческой инициативе Контрольно-ревизионной
комиссии (Контрольно-счетной палаты) города Апатиты по вопросам своей де-
ятельности за 2011 год приведены в приложении 5 к Отчету.
Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иные
важнейшие вопросы в отчетном периоде рассматривались на заседаниях Кол-
легии контрольно-счетного органа.
В течение года было проведено 38 заседаний Коллегии контрольно-
счетного органа, на которых рассмотрено 39 вопросов (приложение 1 к От-
чету).
Коллегией контрольно-счетного органа в 2011 году были рассмотрены
вопросы об утверждении:
● Временного регламента работы Контрольно-счетной палаты города
Апатиты (1);
● Плана работы Контрольно-счетной палаты города Апатиты на 4 квар-
тал 2011 года (1);
7

8. ● Плана работы Контрольно-счетной палаты города Апатиты на 2012 год
(1);
● Стандарта внешнего муниципального финансового контроля СВМФК
130 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (1);
● программ проведения контрольных мероприятий (5);
● заключений по результатам контрольных мероприятий (5);
● заключений по экспертно-аналитической деятельности (25).
Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 130
«Общие правила проведения контрольного мероприятия» был утвержден на
основе соответствующего Стандарта финансового контроля Ассоциации
контрольно-счетных органов Российской Федерации СФК 130.
Формирование и представление в Совет депутатов города Апатиты пла-
нов работы контрольно-счетного органа, утверждение Временного регламента
работы Контрольно-счетной палаты города Апатиты, Стандарта внешнего му-
ниципального финансового контроля СВМФК 130 осуществлены в соответ-
ствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ.
Во втором полугодии 2011 года в распоряжения и приказы председателя
контрольно-счетного органа города Апатиты были внесены изменения, необхо-
димые для приведения муниципальных правовых актов в соответствие Феде-
ральному закону от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований».
III. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществлялся в форме
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
В 2011 году было проведено 5 контрольных мероприятий:
8

9. ● Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюд-
жета за 2010 год, в том числе внешняя проверка бюджетной отчетности
главных администраторов бюджетных средств за 2010 год;
● Проверка исполнения Положения о порядке управления и распоря-
жения имуществом, находящимся в муниципальной собственности го-
родского округа Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов горо-
да Апатиты от 31.03.2008 № 406, за 2010 год;
● Проверка ведения одним из главных администраторов бюджетных
средств бюджетной росписи, распределения бюджетных ассигнований, ли-
митов бюджетных обязательств за 2010 год (по согласованию с председа-
телем Совета депутатов города Апатиты – по КФКСиТ);
● Проверка достоверности ведения бухгалтерского учета и отчетно-
сти, включая проверку обоснованности дебиторской и кредиторской за-
долженности в МУЗ Апатитская центральная городская больница за 2010
год;
● Проверка эффективности использования средств городского бюд-
жета за 9 месяцев 2011 года на реализацию муниципальной программы
«Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепло-
вой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потре-
бителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) при-
боров учета потребления таких ресурсов на 2009-2011 годы.
При проведении контрольного мероприятия «Проверка эффективности
использования средств городского бюджета за 9 месяцев 2011 года на реализа-
цию муниципальной программы «Адресная программа по поэтапному перехо-
ду на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электриче-
ской энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных
(общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2011
годы» установлены финансовые нарушения в сумме 13,6 тыс. рублей. При
расторжении муниципального контракта № 185 от 09.07.2010, возврат аванса
произведен с нарушением сроков. Сумма процентов за пользование чужими
деньгами в части расходов за счет средств местного бюджета составила 13,6
тыс. рублей. Нарушение в 2011 году устранено не было.
Подробные сведения о выявленных при проведении контрольных меро-
приятий нарушениях, о предложениях контрольно-счетного органа и их приня-
9

10. тии приведены в приложениях 2, 3 к Отчету, а также в разделе V «Выводы» на-
стоящего Отчета.
По результатам проведения в 2011 году контрольных мероприятий
контрольно-счетным органом внесены 3 представления:
● председателю Комитета по ФКСиТ администрации города Апатиты
С.А.Михаэлису - представление от 25.03.2011 по итогам проверки ведения
главным администратором бюджетных средств бюджетной росписи, распреде-
ления бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств за 2010
год;
● председателю Комитета по управлению имуществом администрации
города Апатиты О.Б. Савшаку - представление от 12.09.2011 по итогам прове-
дения проверки исполнения Положения о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа
Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от
31.03.2008 № 406, за 2010 год;
● Главе администрации города Апатиты В.М. Сетову – представление от
21.12.2011 по итогам проведения проверки эффективности использования
средств городского бюджета за 9 месяцев 2011 года на реализацию муници-
пальной программы «Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск
ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии,
газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомо-
вых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2011 годы».
В 2011 году было снято с контроля представление от 25.03.2011, внесен-
ное председателю Комитета по ФКСиТ администрации города Апатиты
С.А.Михаэлису.
Два представления (от 12.09.2011, внесенное председателю Комитета по
управлению имуществом администрации города Апатиты О.Б. Савшаку, и от
21.12.2011, внесенное Главе администрации города Апатиты В.М. Сетову) с
10

11. контроля не сняты. Планом работы Контрольно-счетной палаты города Апа-
титы на 2012 год, утвержденным решением Коллегии Контрольно-счетной па-
латы (протокол от 29.12.2011 № 12), предусмотрено проведение проверки
устранения нарушений, выявленных в ходе мероприятия по внешнему финан-
совому контролю исполнения Положения о порядке управления и распоряже-
ния имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского
округа Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты
от 31.03.2008 № 406, за 2010 год, и деятельности Комитета по управлению
имуществом Администрации города Апатиты по мобилизации доходов от ис-
пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности города
Апатиты за 2011 год.
В 2011 году было проведено 25 мероприятий в области экспертно-
аналитической деятельности, в том числе:
● 7 аналитических записок, из них:
- 3 ежеквартальные аналитические записки об исполнении городского
бюджета и информации о работе контрольно-счетного органа города Апатиты
в 2011 году;
- 4 аналитические записки по вопросам:
◦ исполнения городского бюджета за 2010 год;
◦ о результатах контроля за привлечением и использованием кредит-
ных ресурсов Администрацией города Апатиты в 2010 году;
◦ о результатах анализа правомерности и эффективности расходова-
ния средств городского бюджета за 2010 год (по результатам анализа
информации, представленной Главой города Апатиты в соответствии
с запросом Совета депутатов города Апатиты от 09.08.2010 № 268/с) –
аналитические записки разрабатывались и представлялись в Совет де-
путатов дважды;
● 12 заключений на проекты решений Совета депутатов о внесении
изменений в городской бюджет на 2011 год;
11

12. ● заключение на проект решения Совета депутатов по вопросам ре-
гулирования бюджетно-финансовых правоотношений (« О внесении изме-
нений в решение Совета депутатов города Апатиты от 29.09.2009 № 659 «О му-
ниципальных нормативах финансирования муниципальных общеобразователь-
ных учреждений города Апатиты»);
● Отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии города Апати-
ты за 2010 год;
● заключение на проект решения Совета депутатов города Апатиты
«Об исполнении городского бюджета за 2010 год»;
● заключение по результатам контроля за соблюдением установлен-
ного порядка рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета за
2010 год;
● заключение на проект решения Совета депутатов города Апатиты
«О городском бюджете на 2012 год»;
● заключение по результатам контроля за соблюдением установлен-
ного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета на
2012 год.
По направлению «экспертно-аналитическая деятельность» в 2011 году
выявлено нарушений законодательных и иных правовых актов на общую
сумму 26 590,5 тыс. рублей, в том числе:
- нецелевое использование бюджетных средств – 1 577,2 тыс. рублей;
- неправомерное использование бюджетных средств – 4 160,8 тыс. ру-
блей;
- неэффективное и неэкономное использование бюджетных средств –
3 386,7 тыс. рублей (в том числе при привлечении и использовании Админи-
страцией города Апатиты кредитных ресурсов в 2010 году – 1 439,7 тыс. ру-
блей);
12

13. - прочие виды нарушений (при планировании бюджетных ассигнований
на стадии рассмотрения проекта городского бюджета на 2012 год) – 17 465,8
тыс. рублей.
В 2011 году было устранено финансовых нарушений, установленных
при проведении экспертно-аналитических мероприятий (в части наруше-
ний, допущенных при планировании бюджетных ассигнований на стадии
рассмотрения проекта городского бюджета на 2012 год), на сумму 17 281,2
тыс. рублей.
При осуществлении анализа правомерности и эффективности расходова-
ния средств городского бюджета за 2010 год (по результатам анализа информа-
ции, представленной Администрацией города Апатиты в соответствии с запро-
сом Совета депутатов города Апатиты от 09.08.2010 №268/с) выявлены нару-
шения на сумму 7 685,0 тыс. рублей, в том числе нецелевое использование
бюджетных средств – 1 577,2 тыс. рублей, неправомерное использование бюд-
жетных средств – 4 160,8 тыс. рублей, неэффективное и неэкономное использо-
вание бюджетных средств – 1947,0 тыс. рублей. В течение 2010-2011 годов
анализ по этому вопросу осуществлялся органом внешнего муниципального
финансового контроля трижды вследствие представления Администрацией го-
рода в Совет депутатов недостоверной информации. Материалы направлены
в Прокуратуру города Апатиты письмом Совета депутатов от 27.07.2011 №209/
с.
По результатам проведения в 2011 году экспертно-аналитических меро-
приятий контрольно-счетным органом подготовлено 16 предложений, из них
учтены при принятий решений – 6 предложений.
Исчерпывающие сведения о выявленных при проведении экспертно-ана-
литических мероприятий нарушениях, о предложениях контрольно-счетного
органа и их принятии приведены в приложениях 2, 3 к Отчету, а также в разде-
ле V «Выводы» настоящего Отчета.
13

14. Комплекс проведенных контрольно-счетным органом мероприятий по
внешнему муниципальному финансовому контролю позволил в отчетном году
осуществить в пределах установленных полномочий:
- предварительный контроль, наиболее эффективный в финансовой дея-
тельности для принятия правильных управленческих решений, анализа послед-
ствий, в том числе негативных, и недопущения необоснованных финансовых
потерь (при проведении экспертизы проектов решений Совета депутатов о вне-
сении изменений в городской бюджет на 2011 год и по вопросам регулирова-
ния бюджетно-финансовых правоотношений, осуществлении мероприятий по
контролю за составлением, рассмотрением и утверждением городского бюдже-
та на 2012 год);
- текущий контроль (при разработке аналитических записок об исполне-
нии городского бюджета, проведении проверки исполнения Положения о по-
рядке управления и распоряжения муниципальным имуществом);
- последующий контроль (в процессе внешней проверки годового отчета
об исполнении городского бюджета за 2010 год, проверок эффективности ис-
пользования средств городского бюджета за 2009-2011 годы, проверок ведения
бюджетной росписи, достоверности ведения бухгалтерского учета и отчетно-
сти, при разработке аналитической записки об исполнении городского бюджета
за 2010 год).
До начала рассмотрения Советом депутатов годового отчета об исполне-
нии городского бюджета за 2010 год контрольно-счетным органом города
Апатиты была проведена внешняя проверка отчета об исполнении городского
бюджета на 2010 год в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного
кодекса РФ, и подготовлены заключения на годовой отчет об исполнении бюд-
жета.
Сведения о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналити-
ческих мероприятий в виде заключений, аналитических записок, информаци-
онных писем регулярно направлялись контрольно-счетным органом в Совет
14

15. депутатов города Апатиты, Главе города Апатиты, Главе администрации горо-
да Апатиты, руководителям проверяемых объектов.
IV. Информационная и иная деятельность
В течение отчетного года информация о деятельности контрольно-счет-
ного органа размещалась преимущественно в сети Интернет (до 01.10.2011 –
на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты,
странице Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты www.apatity-
city.ru/control komissia/; с 01.10.2011 – на официальном сайте Контрольно-
счетной палаты города Апатиты ksp.apatity.ru).
Кроме того, регулярно представлялась в Совет депутатов и размещалась
в сети Интернет оперативная информация о вопросах, рассмотренных
контрольно-счетным органом города Апатиты, и нарушениях, выявленных при
проведении мероприятий по внешнему муниципальному финансовому контро-
лю.
Отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты за
2010 год и план работы органа внешнего муниципального финансового контро-
ля на 2011 год были опубликованы в региональной общественно-политической
газете «Кировский рабочий» и размещены в сети Интернет.
Работники органа внешнего муниципального финансового контроля го-
рода Апатиты принимали участие в сессиях Совета депутатов, заседаниях депу-
татских комиссий, рабочих встречах с распорядителями и получателями бюд-
жетных средств по рассмотрению проекта городского бюджета на 2012 год.
Контрольно-счетным органом города Апатиты в 2011 году ежекварталь-
но проводились обучающие семинары по вопросам бюджетного законодатель-
ства для депутатов Совета депутатов города Апатиты.
15

16. V. Выводы
План работы контрольно-счетного органа города Апатиты на 2011 год,
утвержденный решением Совета депутатов города Апатиты, выполнен в пол-
ном объеме и в установленные сроки.
Основные показатели деятельности контрольно-счетного органа города
Апатиты за 2011 год:
№ п/п Показатели
1 2 3
1. Правовой статус контрольно-счетного органа, численность и профессиональная
подготовка сотрудников
1.1 Юридическое лицо в структуре органов местного само-
+
управления (+/-)
1.2 Фактическая численность сотрудников КСО (по состоя-
нию на конец отчётного года/в среднегодовом 2/3
исчислении), чел.
1.3 Фактическая численность сотрудников, имеющих выс-
шее профессиональное образование (по состоянию на ко- 2/3
нец отчётного года/в среднегодовом исчислении), чел.
2. Контрольная деятельность
2.1 Количество проведенных проверок 5
в том числе по внешней проверке отчёта об исполне-
нии бюджета и бюджетной отчётности главных админи- 1
страторов бюджетных средств
2.2 Количество объектов, охваченных при проведении
контрольных мероприятий, 5
в том числе:
органов местного самоуправления 4
муниципальных учреждений 1
2.3 Объем проверенных средств, всего, тыс. руб., 1 532 522,3
в том числе:
объем проверенных бюджетных средств, тыс. руб. 1 532 522,3
Справочно:
Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете
1 748 804,3
муниципального образования на 2011 год, тыс. руб.
2.4 Направлено представлений 3
2.4.1 снято с контроля представлений 1
2.5 Направлено предписаний 0
2.5.1 снято с контроля предписаний 0
1 2 3
3. Экспертно-аналитическая деятельность
16

17. 3.1 Количество проведенных экспертно-аналитических ме-
25
роприятий, всего,
в том числе:
подготовлено заключений по проектам нормативных
17
правовых актов органов местного самоуправления
3.2 Количество подготовленных КСО предложений 16
3.3 Количество предложений КСО, учтенных при приня-
6
тии решений (полностью – 4, частично – 2)
4. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
4.1 Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс. руб., 26 604,1
в том числе:
нецелевое использование бюджетных средств 1 577,20
неправомерное расходование бюджетных средств 4 160,8
неэффективное использование бюджетных средств 3 386,7
прочие виды 17 479,4
4.2 Устранено финансовых нарушений, тыс. руб., 17 281,2
в том числе:
возмещено средств в бюджет 0
выполнено работ, оказано услуг 0
прочие виды* 17 281,2
4.3 Справочно:
Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел. 0
Направлено материалов в правоохранительные органы 2
Возбуждено уголовных дел по материалам проверок 1
4.4 Устранено финансовых нарушений по мероприятиям,
проведенным в периодах, предшествующих отчетному, 0
тыс. руб.
5. Гласность
5.1 Количество публикаций в СМИ, отражающих деятель-
2**
ность КСО
5.2 Наличие собственного информационного сайта или Собственный
страницы на сайте представительного органа, регио- сайт
нального КСО, регионального объединения МКСО Контрольно-
(указать полное наименование и адрес) счетной
палаты города
Апатиты:
http://
ksp.apatity.ru/
Примечания:
* в том числе устранено финансовых нарушений, допущенных при планировании бюджетных
ассигнований на стадии рассмотрения проекта городского бюджета на 2012 год, на сумму 17 281,2
тыс. рублей;
** размещение информации о деятельности контрольно-счетного органа производилось пре-
имущественно в сети Интернет.
В соответствии с рекомендацией временной рабочей группы
(комиссии), созданной на основании п.5 решения Совета депутатов № 139 от
26.10.2010 для внесения изменений в решение Совета депутатов от 29.09.2009
17

18. № 658 «О муниципальных нормативах финансирования муниципальных до-
школьных образовательных учреждений города Апатиты», в январе 2011 года
в Прокуратуру города Апатиты Советом депутатов города Апатиты были
направлены материалы о выявленных нарушениях по установленным фактам
нецелевого использования средств городского бюджета, неправомерных дей-
ствий (бездействия) должностных лиц Администрации города Апатиты.
По факту нарушения законодательства РФ и нормативных правовых ак-
тов органов местного самоуправления, выявленных временной рабочей груп-
пой, материалы направлены в МО МВД России «Апатитский» для проведения
проверки, по результатам которой в 2011 году было возбуждено уголовное
дело.
Материалы аналитических записок о правомерности и эффективности
расходования средств городского бюджета за 2010 год (по результатам анализа
информации, представленной администрацией города Апатиты в соответствии
с запросом Совета депутатов города Апатиты от 09.08.2010г. № 268/с), утвер-
жденных протоколами Контрольно-ревизионной комиссии № 20 от
14.06.2011, № 22 от 15.07.2011, направлены Советом депутатов в Прокуратуру
города Апатиты 27.07.2011 (исх. № 209/с).
Доступ к информации о деятельности контрольно-счетного органа города
Апатиты обеспечен в соответствии с требованиями Федеральных законов от
09.02.2009 № 8-ФЗ и от 07.02 2011 N 6-ФЗ.
Неисполненные представления и невыполненные предложения
контрольно-счетного органа города Апатиты по устранению выявленных нару-
шений и недоработок находятся на постоянном контроле.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города Апатиты Н.Н. Заворотная
18