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1
ledc
 Es un fenómeno de naturaleza social y
cultural
 que permite canalizar o activar,
de forma convergente, fuerzas que
estaban dispersas o latentes.
2
ledc
 Aunque existen diversas formas de Asociatividad, por
norma general consiste en una
 organización voluntaria de personas, grupos u
organizaciones que establecen un vínculo explícito
 para sacar adelante un propósito común.
 También, es una forma de cooperación que involucra
a actores de diferente naturaleza en torno a procesos
de carácter colectivo, los cuales parten del
convencimiento de que “solos no salimos adelante”.
3
ledc
 En el plano productivo ha sido una de las principales
respuestas de las empresas para ganar competitividad
y enfrentar el fenómeno de la globalización.
 Más recientemente ha sido uno de los modos de medir
el grado de acumulación de capital social
 La densidad del tejido institucional, a la cantidad y
calidad de las interrelaciones y exige contar con altos
niveles de confianza entre los socios.
 Ha sido uno de los principales mecanismos utilizados
por los territorios (regiones, localidades)
4
ledc
1. Entre los sectores público y privado,
generando proyectos políticos y visiones
(agendas) compartidas
2. Entre el sector productivo, el
investigativo y el gubernamental,
creando sistemas de aprendizaje e
innovación;
5
ledc
3. Entre las empresas, originando aglomeraciones
industriales, sistemas productivos de base
territorial que combinan competencia y
colaboración ínter empresarial
4. Entre territorios, creando asociaciones o
colectividades que hagan posible el trabajo
mancomunado para resolver problemas y activar
potencialidades comunes. Las asociaciones de
municipios (AM)
6
ledc
 Son un tipo particular de “colectividad”
territorial, que busca propiciar el trabajo
mancomunado entre municipios
circunvecinos, constituyéndose en un
importante instrumento de
cooperación entre estos entes públicos.
7
ledc
 En Colombia las Asociaciones de Municipios y
las Áreas Metropolitanas tienen una larga
historia. De esa historia hacen parte también
los Corpes, que ya no existen
 Desde sus orígenes las AM fueron concebidas
como instrumentos para prestar
conjuntamente algunos servicios públicos,
optimizar los recursos disponibles, integrar las
entidades territoriales y planificar el desarrollo
territorial;
ledc 8
 La principal potencialidad de las AM radica en que son
una oportunidad para (re)crear el nivel
intermedio en una de sus formas posibles,
simplificando los aparatos y las estructuras
tradicionales de la administración, procurando
soluciones comunes a las necesidades de los socios;
 La principal ventaja de la Asociatividad territorial tiene
que ver con la posibilidad de generar economías de
escala y lograr la eficiencia en el ejercicio de la
función pública (planeación, administración,
prestación de servicios y ejecución de obras).
ledc 9
 La ostensible fragilidad institucional y la
tendencia severa a la insostenibilidad
financiera.
 Con frecuencia se habla de que la delegación
de competencias no fue acompañada de
suficiente transferencia de recursos
 El ambiente permanente de crisis de la
institucionalidad pública, que impide la
adecuada solución de las complejas
problemáticas que enfrentan las comunidades
de tales territorios
ledc 10
 La limitada capacidad de obtener recursos propios,
mediante la organización administrativa
para la actualización y recaudo de los tributos
municipales, pues la mayoría de los municipios
viven de las transferencias de la nación
ledc 11
 La pérdida de confianza y credibilidad de la
población en la institucionalidad pública
 y en los mandatarios locales, fomentada
por los escándalos de corrupción y por la
poca participación ciudadana en la
planeación y en el diseño del presupuesto;
 La falta de planeación y la insuficiente
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ledc 12
 La falta de claridad sobre la distribución
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estructuras institucionales
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3%20 estructura%20y%20regulacion%20de%20la%20asociatividad 2[1]

  • 2.  Es un fenómeno de naturaleza social y cultural  que permite canalizar o activar, de forma convergente, fuerzas que estaban dispersas o latentes. 2 ledc
  • 3.  Aunque existen diversas formas de Asociatividad, por norma general consiste en una  organización voluntaria de personas, grupos u organizaciones que establecen un vínculo explícito  para sacar adelante un propósito común.  También, es una forma de cooperación que involucra a actores de diferente naturaleza en torno a procesos de carácter colectivo, los cuales parten del convencimiento de que “solos no salimos adelante”. 3 ledc
  • 4.  En el plano productivo ha sido una de las principales respuestas de las empresas para ganar competitividad y enfrentar el fenómeno de la globalización.  Más recientemente ha sido uno de los modos de medir el grado de acumulación de capital social  La densidad del tejido institucional, a la cantidad y calidad de las interrelaciones y exige contar con altos niveles de confianza entre los socios.  Ha sido uno de los principales mecanismos utilizados por los territorios (regiones, localidades) 4 ledc
  • 5. 1. Entre los sectores público y privado, generando proyectos políticos y visiones (agendas) compartidas 2. Entre el sector productivo, el investigativo y el gubernamental, creando sistemas de aprendizaje e innovación; 5 ledc
  • 6. 3. Entre las empresas, originando aglomeraciones industriales, sistemas productivos de base territorial que combinan competencia y colaboración ínter empresarial 4. Entre territorios, creando asociaciones o colectividades que hagan posible el trabajo mancomunado para resolver problemas y activar potencialidades comunes. Las asociaciones de municipios (AM) 6 ledc
  • 7.  Son un tipo particular de “colectividad” territorial, que busca propiciar el trabajo mancomunado entre municipios circunvecinos, constituyéndose en un importante instrumento de cooperación entre estos entes públicos. 7 ledc
  • 8.  En Colombia las Asociaciones de Municipios y las Áreas Metropolitanas tienen una larga historia. De esa historia hacen parte también los Corpes, que ya no existen  Desde sus orígenes las AM fueron concebidas como instrumentos para prestar conjuntamente algunos servicios públicos, optimizar los recursos disponibles, integrar las entidades territoriales y planificar el desarrollo territorial; ledc 8
  • 9.  La principal potencialidad de las AM radica en que son una oportunidad para (re)crear el nivel intermedio en una de sus formas posibles, simplificando los aparatos y las estructuras tradicionales de la administración, procurando soluciones comunes a las necesidades de los socios;  La principal ventaja de la Asociatividad territorial tiene que ver con la posibilidad de generar economías de escala y lograr la eficiencia en el ejercicio de la función pública (planeación, administración, prestación de servicios y ejecución de obras). ledc 9
  • 10.  La ostensible fragilidad institucional y la tendencia severa a la insostenibilidad financiera.  Con frecuencia se habla de que la delegación de competencias no fue acompañada de suficiente transferencia de recursos  El ambiente permanente de crisis de la institucionalidad pública, que impide la adecuada solución de las complejas problemáticas que enfrentan las comunidades de tales territorios ledc 10
  • 11.  La limitada capacidad de obtener recursos propios, mediante la organización administrativa para la actualización y recaudo de los tributos municipales, pues la mayoría de los municipios viven de las transferencias de la nación ledc 11
  • 12.  La pérdida de confianza y credibilidad de la población en la institucionalidad pública  y en los mandatarios locales, fomentada por los escándalos de corrupción y por la poca participación ciudadana en la planeación y en el diseño del presupuesto;  La falta de planeación y la insuficiente capacidad de dar respuesta a las demandas de la ciudadanía ledc 12
  • 13.  La falta de claridad sobre la distribución de competencias entre las entidades territoriales  Los problemas de orden público originados en el conflicto interno, que generan violencia, desempleo, pobreza y contribuyen a la debilidad de las estructuras institucionales ledc 13