1. CONCEPTOS
3.1.1 ADMINISTRACIÓN. La palabra ADMINISTRACION viene del latín AD (Dirección, tendencia) y minister
(subordinación u obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el mando de otro.
La tarea actual de la administración es interpretar los objetivos propuestos por la organización y transformarlos en
acción organizacional a través de la planeación, la organización, la dirección y el control de todos los esfuerzos
realizados en todas las áreas y niveles de la organización, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera más
adecuada a la situación.
La administración se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas
trabajando en grupo alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de
organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias
manufactureras y a las de servicio.
En fin la administración consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones. Todas
las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de ayudarle para alcanzar sus metas, llamados
Gerente, administradores etc.
3.1.2 OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN
EFICACIA. Cuando la empresa alcanza sus metas.
EFICIENCIA. Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos.
3.2 PRINCIPALES TEORIAS ADMINISTRATIVAS Y SUS ENFOQUES PRIMORDIALES
3.2.1 TEORIA CIENTIFICA: En los Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros estadounidenses desarrollaron la
denominada administración científica.FREDERICK W. TAYLOR - FRANK GILBERTH – HENRY GANTT
3.2.2 PRIMER PERIODO DE TAYLOR El primer periodo de Taylor corresponde a la época de la publicación de
su libro Shop Management (Administración de talleres) en 1903, en el que se preocupaba
exclusivamente por las técnicas de racionalización del trabajo del obrero a través del estudio de
tiempos y movimientos. ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO (ORT)Sustituyo los métodos empíricos y
rudimentarios por métodos científicos en todos los oficios recibió el nombre de Organización Racional
del Trabajo (ORT)cuyos principales aspectos son:
1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos mediante:
2. Eliminación de todo desperdicio de esfuerzo humano.
3. Adaptación de los obreros a la propia tarea.
4. Entrenamiento de los obreros para que ejecuten mejor sus trabajos.
5. Mayor especialización de las actividades.
6. Establecimiento de normas bien detalladas para ejecutar el trabajo.
7. Estudio de la fatiga humana: Para Gilbreth ingeniero seguidor de Taylor, el estudio de los movimientos
tiene una triple finalidad: evitar los movimientos inútiles en la ejecución de la tarea; ejecutar con la
mayor economía posible (desde el punto de vista fisiológico) los movimientos inútiles; dar a los
movimientos seleccionados una secuencia apropiada. Para disminuir la fatiga Gilbreth propuso algunos
principios de economía de movimientos que pueden clasificarse en tres grupos:
8. Relativos al uso del cuerpo humano.
9. Relativos a la distribución física del sitio de trabajo.
10. Relativos al desempeño de las herramientas y del grupo
11. Diseño de cargos y tareas
12. División del trabajo y especialización del obrero: Una de las consecuencias del estudio del tiempo y
movimiento
13. Incentivos saláriales y premios por producción.
14. Concepto de homo economicus:necesidad de dinero para vivir.
15. Condiciones de trabajo:
16. Racionalidad del trabajo: Henry Lawrence Gantt (1861 – 1919), ingeniero estadounidense que trabajó
bajo la supervisión de Taylor entre 1887 y 1902, se dedicó a una nueva profesión liberal: ingeniero
consultor en racionalización del trabajo; Los principales aportes de Gantt a la teoría de la
administración son cuatro:
17. Sistema de salarios:.Diagrama de Gantt: Es una tabla de doble entrada que refleja la actividad y mide
el tiempo necesario para ejecutarla. Permite comparar el desempeño real con el desempeño
planeado. Política de instrucción y entrenamiento, Responsabilidad industrial:Estandarización,
Supervisión funcional:
SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR

2. Corresponde a la época de la publicación del libro Principios de administración científica, cuando concluyo la
racionalización del trabajo operativo debería estar apoyada por una estructura general de la empresa que
diera coherencia a la aplicación de sus principios. En el segundo periodo desarrollo sus estudios sobre la
administración general, a la cual denominó administración científica, sin abandonar su preocupación por la
tarea del obrero.
Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían males que podrían agruparse en tres factores:
Holgazanería sistemática de los obreros, que reducían deliberadamente la producción.
Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para
realizarlas.
falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.
Según el propio Taylor, la administración científica es, ante todo, una evolución más que una teoría, y tiene
como ingredientes 75% de análisis y 25% de sentido común.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR
Según Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por cuatro principios a
saber: Principio de planeación, Principio de preparación,Principio de control, Principio de ejecución.
3.2.2 TEORIA CLASICA
HENRY FAYOL
En 1916 surgió en Francia la llamada teoría clásica de la administración, que se difundió con rapidez por Europa.
La teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener una organización para lograr la
eficiencia.Henry Fayol, ingeniero francés fundador de la teoría clásica de la administración, parte de un enfoque
sintético, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción estructural de la organización, que
desplazó con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor.Entre los principales aportes están:
FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA en seis grupos de funciones
Tecnicas-Comerciales-Financieras- Seguridad-Contables y Administrativas
FUNCIONES DEL ADMINISTRADORFayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlarEstos elementos de la administración, que constituyen el llamado proceso administrativo
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN
División del trabajo:Autoridad y responsabilidad:Disciplina:Unidad de mando:Unidad de dirección:Subordinación
de los intereses individuales a los intereses generales:Remuneración del personal:Centralización:Jerarquía o
cadena escalar:Orden:Equidad:Estabilidad del personal:Iniciativa:Espíritu de equipo
3.2.3 TEORIA DE LA BUROCRACIA O ESTRUCTURALISTA
MAX WEBERConsideró la burocracia como un tipo de poder, según el común de la gente en la empresa u
organización donde se desarrolla la burocracia, el papeleo crece y se multiplica, e impide dar soluciones
rápidas y eficientes. Según Weber, las ventajas de la burocracia son: Racionalidad,Precisión en la definición del
cargo y de la operaciónInterpretación unívocaREGLAS Uniformidad de rutinas y procedimientos,Continuidad de
la organizaciónReducción de la fricción entre las personas,Coherencia. Subordinación de los más nuevos a los
más antiguosConfiabilidad,Existen beneficios desde el punto de vista de las personas en la organización.
3.2.3.1 3.2.4 TEORIA DE LAS DE LAS RELACIONES HUMANASELTON MAYO realizó una investigación en una
fábrica de Western Electric Company con la finalidad de determinar la relación entre la intensidad
de la luz y la eficiencia de las obreras en cinco años. Concluyendo que:Los trabajadores no
actúan o reaccionan aisladamente como individuos, sino como miembros de grupos.Las
recompensas y las sanciones no económicas influyen significativamente en el comportamiento de
los trabajadores y limitan, en gran parte, el resultado de los planes de incentivos económicos;
aunque esas recompensas sociales y morales son simbólicas y no materiales, inciden
decisivamente en la motivación y la felicidad del trabajador.La especialización del trabajo no es
la forma más eficiente de división del mismo. Los trabajadores simples y repetitivos tienden a
volverse monótonos y mortificantes, afectando de manera negativa las actitudes del trabajador y
reduciendo la eficiencia.El énfasis en los aspectos emocionales, conllevó la sociología de la
organización, en donde la tarea básica de la administración es formar una elite capaz de
comprender y de comunicar, es donde los jefes y el resto del staff deben entender a los
trabajadores.

3. 3.2.5 TEORIAS DEL COMPORTAMIENTO 3.2.5.1 ABRAHAM MASLOW Psicólogo y consultor estadounidense, expuso
una teoría de la motivación según la cual las necesidades humanas están jerarquizadas y dispuestas en niveles
de acuerdo con su importancia e influencia.
3.2.5.2 TEORÍA DE LOS DOS FACTORES DE GERARD HERZBERG formuló la llamada teoría de los
dos factores para explicar mejor el comportamiento de las personas en situaciones
de trabajo. Este autor plantea la existencia de factores que orientan el
comportamiento de las personas. Factores higiénicos o factores extrínsecos: Se
localizan en el ambiente que rodea a las personas, y abarcan las condiciones en
que ellas desempeñan su trabajo.Factores motivacionales o factores intrínsecos: Se
relacionan con el contenido y la naturaleza de las tareas que ejecuta el individuo;
por tanto, estos factores se hallan bajo el control del individuo, pues se refiere a lo
que hace y desempeña.
3.2.5.3 DOUGLAS MCGREGOR TEORÍA X Y TEORIA Y
DouglasMcgregoruno de los más famosos teóricos del enfoque del comportamiento en la administración, se
preocupó por comparar dos estilos antagónicos de administrar: un estilo basado en la teoría tradicional,
excesivamente mecanicista y pragmática (teoría X), y e otro estilo basado en las concepciones modernas frente
al comportamiento humano (teoría Y).
Factores motivacionales
(De satisfacción)
Factores higiénicos
(De insatisfacción)
1. Trabajo en si.
2. Realización.
3. Reconocimiento.
4. Progreso profesional.
5. Responsabilidad.
1. Las condiciones de trabajo.
2. Administración de la empresa.
3. Salario.
4. Relaciones con el supervisor.
5. Beneficios y servicios sociales.

4. TEORIA X: Refleja un estilo de administración estricto, rígido y autocrático que considera a las personas como
recursos o medios de producción y se limita a hacer que éstas trabajen dentro de ciertos esquemas y estándares
previamente planeados y organizados, es decir, la teoría X representa un estilo de administración definido por la
administración científica de Taylor, por la teoría clásica de Fayol y por la teoría de la burocracia de Weber
TEORÍA Y: Es la concepción moderna de la administración, de acuerdo con la teoría del comportamiento. La
teoría Y se basa en ideas y premisas actuales, sin preconceptos respecto a la naturaleza humana, por esto la
teoría Y desarrollo un estilo de administración muy abierto y dinámico, extremadamente democrático, a través
del cual administrar es el proceso de crear oportunidades, liberar potencialidades, remover obstáculos, impulsar
el crecimiento intelectual y proporcionar orientación referente a los objetivos. La teoría Y propone un estilo de
administración altamente participativo y democrático, basado en valores humanos y sociales.
3.3 PRINCIPALES TECNICAS DE LA ADMINISTRACION MODERNA
3.3.1 LA REINGENIERÍA: De acuerdo a Michel Hammer, la reingeniería es empezar de cero, porque se considera
que prácticamente todo lo que hacíamos antes, como empresa, parecería estar mal hecho.
En un primer momento, es un proceso que debe realizarse de arriba hacia abajo, es decir que debe ser iniciada
por el líder de la organización, porque si no hay voluntad y decisión, si no se canaliza poder y recursos, no
prosperará; lo interesante de la reingeniería es que no hay un "modelo de reingeniería".
3.3.2 EMPOWERMENT: Significa potenciación o empoderamiento, y se basa en capacitar para delegar poder y
autoridad a los subordinados y transmitirles el sentimiento de que son dueños de su propio trabajo, es a demás
una herramienta que provee de elementos para fortalecer los procesos que llevan a las empresas a su
adecuado desarrollo y ayuda a maximizar la utilización de las diversas capacidades de los recursos humanos.
El Empowerment requiere de un liderazgo eficaz que diariamente sea capaz de dirigir a la gente en el sentido
correcto y que esos seguidores se identifiquen con los valores y la misión de la organización y puedan aportar
ideas para la ejecución de los objetivos trazados. Con esto se obtiene que el líder tenga varias características
muy importantes y particulares, siendo capaz de motivar a sus subordinados a que se incorporen a sus labores
con entusiasmo.
Principios de Empowerment:
Asignarles autoridad y responsabilidad sobre las actividades. Definir estándares de excelencia.
Proveer retroalimentación oportuna sobre el desempeño de los miembros del proceso. Reconocer
oportunamente los logros. Confiar en el equipo. Siempre hay una mejor manera de hacer las cosas
(mejoramiento continuo). Tratar a los colaboradores con dignidad y respecto.
Dar la capacitación necesaria para alcanzar los objetivos y metas. Proveer la información y herramientas
necesarias para facilitar y asegurar la toma de decisiones, adecuada y oportuna.
Valores del Empowerment:
Orgullo: Sentir Satisfacción por hacer las cosas bien constantemente. Unión y Solidaridad: Esfuerzo conjunto al
reconocer que todos son interdependientes. Voluntad: Deseo de hacer siempre ese esfuerzo para seguir
Supuestos de la Teoría X Supuestos de la Teoría Y
1. Las personas son perezosas e
indolentes.
2. Las personas rehúyen al trabajo.
3. Las personas evaden la
responsabilidad para sentirse más seguras.
4. Las personas necesitan ser
controladas y dirigidas.
5. Las personas son ingenuas y no
poseen iniciativa.
1. Las personas se esfuerzan y les gusta
estar ocupadas.
2. El trabajo es una actividad tan natural
como divertirse o descansar.
3. Las personas buscan y aceptan
responsabilidades y desafíos.
4. Las personas pueden auto motivarse y
auto dirigirse.
5. Las personas son creativas y
competentes.

5. alcanzando las metas más altas. Atención a los detalles: Hábito constante de controlar todos los factores por
pequeños que parezcan que inciden en la operación y en el cliente.
Credibilidad: Confianza que se desprende al convertir en compromiso personal individual y grupal las promesas
realizadas.
3.3.3 EL BENCHMARKING : Es el proceso de obtener información útil que ayude a una organización a mejorar sus
procesos. No significa espiar o sólo copiar ya que está encaminado a conseguir la máxima eficacia en el
ejercicio de aprender de los mejores, y ayudar a moverse desde donde uno está, hacia donde quiere estar.
El proceso aplicado sistemáticamente permite:Medir los resultados de los competidores con respecto a los
factores clave de éxito de la industria. Determinar cómo se consiguen esos resultados.
Utilizar esa información como base para establecer objetivos y estrategias e implantarlos en la propia empresa.
3.3.4 EL OUTSOURCING :
3.3.5 TASK FORCE: Consiste en conformar un grupo de tareas el cual es integrado por los mejores candidatos
para enfrentar situaciones al interior de la empresa, son tomados de las diferentes áreas y departamentos y
debe darse la posibilidad para que participen consultores externos.
fijo. El taskforce (o equipo de proyecto, o denominación similar), se constituye por un tiempo determinado para
alcanzar un objetivo muy específico; luego de ese tiempo y de haber logrado su cometido, el grupo se disuelve
y cada miembro vuelve a su origen.
3.3.6 JUST IN TIME: Es una filosofía industrial, que considera la reducción o eliminación de todo lo que implique
desperdicio en las actividades de compras, fabricación, distribución y apoyo a la fabricación (actividades de
oficina) en un negocio.
Justo a tiempo implica producir sólo exactamente lo necesario para cumplir las metas pedidas por el cliente, es
decir producir el mínimo número de unidades en las menores cantidades posibles y en el último momento
posible, eliminando la necesidad de almacenaje, ya que las existencias mínimas y suficientes llegan justo a
tiempo para reponer las que acaban de utilizarse y la eliminación de el inventario de producto terminado.
3.3.7 CALIDAD TOTAL: La calidad total es una filosofía, una estrategia, un modelo de hacer negocios que está
enfocado hacia el cliente. Consiste en mejorar permanente el aspecto organizacional, gerencial; tomando una
empresa como una máquina gigantesca, donde cada trabajador, desde el gerente, hasta el funcionario del
más bajo nivel jerárquico está comprometido con los objetivos empresariales. Siendo un sistema de gestión de
calidad abarca todas las actividades y todas las áreas de la empresa, poniendo especial énfasis en el cliente
interno y en la mejora continua.Todo trabajo es un proceso: 2. Cumplir los requisitos del cliente:Prevenir los
incumplimientos, Buscar el Cero Defecto:Medir la calidad por el Precio del IncumplimientoLa base es la gente.
RETROSPECTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN
. Definición de Administración
La acción de administrar es inherente a todo tipo de organización, pública o
privada, con ánimo o no de lucro, hasta el ser humano como ser racional
deben asignar eficientemente los recursos para lograr los objetivos
propuestos; por lo tanto, la administración tiene tantas concepciones como
teóricos existan, a continuación se expondrán algunos conceptos de la

6. misma.
"La administración es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a través
de las personas" (Mary Parker Follet)
"Una ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya aplicación
a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo
cooperativo, a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes
que individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales" (Wilburg
Jiménez Castro)
"La administración es la coordinación de hombres y recursos materiales
para la consecución de objetivos organizacionales, lo que se logra por medio
de cuatro elementos: 1) dirección hacia objetivos, 2) a través de gente, 3)
mediante técnicas y 4) dentro de una organización" (Fremont E. Kast)
Definición clásica: "La administración es el proceso de planear, organizar,
dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organización, y de
aplicar los demás recursos de ella para alcanzar las metas establecidas"
De esta definición se desprende que:
1. La administración es un proceso sistémico de realizar las actividades,
las cuales están relacionadas unas con las otras.
2. PLANEAR: es la minimización del riesgo del entorno hacia el futuro
con la toma racional de decisiones y asignación de los recursos.
3. ORGANIZAR: es la coordinación de los recursos físicos y humanos de
una forma eficiente para lograr los objetivos.
4. DIRIGIR: es la acción de guiar e influenciar al recurso humano de la
organización para realizar las labores esenciales hacia las metas
propuestas.
5. CONTROLAR: Es la confrontación de los logros obtenidos por la
actividad organizacional versus los planes con el fin de medir las
posibles desviaciones por defecto o exceso.
. Administración: ciencia, técnica o arte
Administración como ciencia: Por ciencia en una de sus acepciones se
entiende como: "Cuerpo de doctrina metódicamente formado y ordenado que
constituye un ramo particular del humano saber" (Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Española)
Con base en esta definición se puede decir que la Administración es ciencia
porque se apoya en otras disciplinas consideradas como ciencia:
Matemáticas, Estadística, Economía, Sociología, Sicología, entre otras; y a su
vez genera nuevos conocimientos, pero no se puede enmarcar dentro de las

7. ciencias exactas sino humana porque su variable principal es el talento
humano y como tal no se puede predecir su comportamiento con exactitud
sino aproximado (simulaciones), por ello, se determina que la administración
es contingente, actúa según las circunstancias presentes y futuras.
A su vez la Administración aplica el Método Científico, el cual, tiene una
secuencia lógica y sistémica para lograr el objetivo a través de la observación
y verificación. Descartes enunció los siguientes principios:
No se puede tener una cosa como verdadera, sin que conste evidentemente
lo que ella es.(Resultados de la gestión organizacional)
Dividir cada una de las dificultades que se examinan en tantas partes como
sea posible. (Principio de la toma de decisiones)
Llevar orden en los propios pensamientos comenzando por los objetos más
simples y fáciles de conocer, hasta llegar a los más complejos de forma
gradual. (Norma básica de la planeación)
Hacer simples divisiones tan generales que se esté seguro de no omitir
nada. (División del trabajo)
La Administración como Técnica: Por técnica se entiende: "conjunto de
procedimientos y recursos que se emplean en un arte o una ciencia.¦¦ 2.
Pericia para utilizar esos procedimientos y recursos. (ídem).
De aquí inferimos que la ciencia y la técnica en la administración son
convergentes, es decir, la ciencia otorga el conocimiento y la técnica, la
aplicación de ese conocimiento.
La Administración como Arte: El diccionario define el arte en una de sus
acepciones como: "Virtud, disposición y habilidad para hacer alguna cosa.¦¦
2.Todo cuanto se hace por industria y habilidad del hombre" (ídem).
En conclusión la Administración es una conjunción de la ciencia, técnica y el
arte, que según el momento en la cual el administrador actúa sobresale una
de las tres.
Evolución de la Administración
El desarrollo de la Administración se caracteriza tanto por su difusión e
independencia como por el cambio de su estructura en la dirección
organizacional.
Las primeras formas de administración datan de la antigua Grecia, Roma y

8. Egipto en la cual se "gerenciaban" las ciudades-estado, de la evolución de la
administración pública y con el surgimiento de las empresas fabriles se
empezó a desarrollar la administración privada.
Administración Pública
En la sociedad feudal, la administración forma parte de los derechos que lleva
consigo la propiedad territorial. el príncipe territorial, el rey o el emperador,
junto a su Administración cortesana, tenían también funciones administrativas
dentro del ámbito de sus propiedades territoriales. Los cometidos
estrictamente limitados de una Administración nacional o imperial eran
desempeñados, por regla general, conjuntamente por el personal de la
administración cortesana. Cuando se formaron los burgos, tomaron para sí la
administración de su propio territorio. Ya en la Edad Media comenzaron a
desligarse de la administración de la corte real determinados cometidos, por
ejemplo, la tesorería en Inglaterra durante el siglo XII se conformó como un
ministerio.
El crecimiento verdadero de una burocracia administrativa estatal no comenzó
hasta que cayó la estructura feudal, se limitaron los derechos autónomos de
los señores de la tierra y de las ciudades y el Estado absolutista monopolizó
cada vez más cometidos de la Administración. En estrecha conexión con este
desarrollo estaba la formación del sistema de impuestos en dinero, con lo cual
se concentraron en manos del Estado los medios materiales necesarios para
alimentar una Administración de gran escala. Con ello fue estimulado todo el
proceso, de manera que ciertos cometidos, ante todo la financiación de la
guerra y más adelante el mantenimiento de las fuerzas armadas
permanentemente, exigieron una regulación centralizada y medios financieros
suficientes. Sólo así pudo el soberano hacerse independiente de la dudosa
buena disposición de la nobleza y de las ciudades para asegurarse las tropas
deseadas y para arbitrar los medios necesarios. Por eso, la que primero se
desarrollo fue la Administración Financiera y - especialmente en el
Continente- La Administración Militar. La progresiva concentración de
atribuciones en manos del Estado absolutista fue después impulsada aún
más por la creciente demanda de una acción tutelar del Estado.
La disposición del Estado de medios administrativos financieros y materiales
es también importante para el desarrollo del tipo estructural burocrático de la
Administración. Con ellos, los funcionarios pudieron ser bien pagados, lo cual
posibilitó a su vez el seleccionarlos con arreglo a su capacidad profesional.
Así, la provisión de cargos mediante contrato y basada en la capacidad
profesional, la paga fija, la actividad esencialmente profesional del
funcionario, la separación de los funcionarios de los medios administrativos y
la posibilidad de ascenso por el rendimiento o por el tiempo de servicio,
figuran entre las características predominantes de la burocracia moderna.

9. La burocracia moderna se caracteriza también por cu configuración interna.
Aquí incluye la escala de los cargos, que forma un sistema de jerarquización
de control y fiscalización; también la competencia de los cargos, el
establecimiento de obligaciones específicas, las facultades de mando y las
sanciones permitidas par cada empleo; finalmente, es característico el hecho
decisivo de que las actividades administrativas se ejerzan según el sistema
de reglas impersonales y fijas.
Administración privada.
La administración privada nace paralelamente con la Revolución Industrial (s.
XVIII) pero solo en los albores del siglo XIX se estructuró la administración
como una ciencia con los planteamientos de Frederick Taylor con la que se
denominó la Administración Científica.
La Administración ha sido influenciada por otras estructuras como la de la
Iglesia Católica Romana con su estructura jerárquica y organización territorial,
la especialización de sus actividades de acuerdo con las líneas funcionales y
la utilización.
Las Fuerzas Militares con su estructura rígida con énfasis en la autoridad
lineal y la disciplina rígida influenciaron en las organizaciones de la primera
etapa.
La estrategia y la táctica empleadas en los combates armados condujeron al
pensamiento estratégico de la organización de la segunda etapa.
Cronología de la evolución de la administración
En el transcurso de la humanidad siempre existieron algunas formas
rudimentarias, otras más avanzadas de administrar las Organizaciones.
La Administración es el resultado histórico de la contribución de filósofos,
matemáticos, físicos, economistas, ingenieros, estadistas que fueron
desarrollando y divulgando sus obras y teorías.
Sumeria: Fueron los primeros en tener escritura, los sacerdotes llevaban en
forma arcaica, el control administrativo del cobro de los impuestos.
Egipto (4000a.C.): Los Egipcios contaban con dirigentes capaces de
planear, organizar y controlar a miles de trabajadores en la ejecución de sus
monumentos.
China ( 2000a.C.): Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que
debía de tomarse una decisión importante. Las parábolas de Confucio

10. sugieren prácticas para la buena administración pública.
Babilonia (1800 a.C.): Código de HAMURABI : Uso del control escrito y
testimonial, la responsabilidad no puede ser transferida, establecimiento del
salario mínimo.
Hebreos (1490 a.C.): Conceptos de organización, principio de la excepción.
Grecia y Persia: ( 400 a.C.) En Grecia Sócrates enuncia la universalidad de
la administración, y Platón en su libro "La República" da sus puntos de vista
sobre la administración de los negocios públicos y el principio de
especialización.
Aristóteles (300 a.C.) En su libro "La política" distingue tres formas de
administración pública.
En Persia Ciro enuncia el estudio de movimientos, manejo de materiales la
importancia de las relaciones humanas.
Roma (175 a.C.):
Catón enuncia la descripción de funciones.
Judea (Año 20):
Jesús utilizó las relaciones humanas, la unidad de mando; y los reglamentos.
Italia (1525): Nicolás Maquiavelo enuncia las cualidades del liderazgo,
consenso del grupo.
Inglaterra: Las ventajas de la especialización permitía la diferenciación entre
gerentes y trabajadores.
Adam Smith (1780) con la primera revolución industrial (del carbón y del
hierro), se utiliza el concepto de control y aplicación del principio de
especialización a los trabajadores, métodos de trabajo control de auditoría,
incentivo salarial.
En 1832 Charles Babbage, hace énfasis en el método científico, división del
trabajo, estudio de tiempos y movimientos, especialización, contabilidad de
costos.
Estados Unidos: En 1856 Daniel McCallum utilizó organigramas para
comprender la estructura organizacional.
En 1903 Frederick Taylor ( considerado el padre de la administración),

11. desarrolla la teoría científica de la administración ( énfasis en las tareas).
Europa (1916): Henri Fayol desarrolla la teoría clásica de la administración (
énfasis en la estructura )
Estados Unidos: En 1932: Elton Mayo desarrolla la "Teoría de las relaciones
humanas" énfasis en las personas
En 1940: Teoría de la Burocracia, su principal exponente Max Weber.
En 1947: Teoría del comportamiento, su principal exponente Douglas Mc
Gregor.
En 1951: Teoría de sistemas.
En 1954: Teoría Neoclásica, sus principales exponentes fueron Peter
Drucker, Harold Koontz y CyrilO´Donnell.
En 1962: Teoría del Desarrollo Organizacional; énfasis en las personas.
En 1972: Teoría Contingencial; énfasis en el ambiente y en la tecnología.
En 1980: Teoría Z, su principal exponente William Ouchi.
En 1990: La Reingeniería; Revisión fundamental y el rediseño radical de
procesos, para obtener rendimiento en costos, calidad, servicio y rapidez de
la empresa.