1. Universidad Técnica de Comercio
2012
Cultura de Paz
Facilitadora: Rossana Palacios de Boedecker
Carrera: Ingenieros en Sistema y Contadores

2. PARTICIPACION CIUDADANA
EN LA LEY DE MUNICIPIOS
Elaborado por: Astrid A. Almendàrez
Mendoza y Carolina Zeledón Carcahe

3. Que ley desarrolla los principios
básicos de los municipios?
 La ley de Municipio (Ley No. 40, reformada
el 22 de Agosto de 1997), desarrolla los
principios básicos sobre la participación
ciudadana establecidos en la Constitución.

4. Quienes son los actores importantes
que gobiernan el municipio?
 Los habitantes o residentes en los barrios,
comarcas, caseríos o comunidades, no son
meros receptores de los servicios y obras
municipales, sino actores importantes que
co-gobiernan el municipio.

5. Arto 3 que garantiza el gobierno
municipal. Explique.
 El gobierno municipal garantiza la
democracia participativa y goza de plena
autonomía.

6. Dentro de los derechos y obligaciones de los
pobladores del municipio, escoja los mas
importantes para usted y explique uno de
ellos.
 1. Participar en las gestiones de asuntos locales sea en forma
individual o colectiva
 2. Hacer peticiones y formular sugerencias de actuación a las
autoridades municipales, individuales o colectivamente.
 3. Ser informado de la gestión administrativa, conocer el proyecto de
presupuesto y estados financieros de la municipalidad.
 4. Participar en las sesiones públicas del consejo municipal de
conformidad con la presente ley y su reglamento.
 5. Apoyar la realización de acciones y obras de interés social
municipal por medio del trabajo comunitario.

7. Qué es cabildo y por quienes esta
representado y cuál es su objetivo?
 CABILDO: Es un mecanismo de participación ciudadana que se
presenta en municipios, distritos, localidades y comunidades, se
encuentra representado por consejos municipales, que durante
sesiones ordinarias, deben dedicar mínimo dos sesiones a las
peticiones que el pueblo quiere que sean analizadas.

8. Explique la diferencia entre Cabildos
Ordinarios y Extraordinarios.
 En los municipios de Nicaragua, se deben
realizar al menos 2 cabildos anualmente que
son llamados Ordinarios, siendo convocados
con no menos de 60 días de anticipación a la
fecha de su celebración, el responsable para
esta organización es el Alcalde, o el consejo
municipal. Podemos decir que la ley consagra
los cabildos ordinarios al presupuesto
municipal, por lo cual la ley establece la
celebración de los 2 cabildos con carácter
obligatorio, mientras que el Cabildo
extraordinario son los que se convocan al
menos con 15 días de anticipación, por
acuerdo del consejo municipal o por los
ciudadanos y estos se pueden dar cuantas
veces sea necesario respondiendo a las
necesidades y problemas del municipio y para
ser realizada esta tiene que solicitarse con una
carta al alcalde o alcaldesa siendo respaldada
por un determinado numero de firmas según
la cantidad de pobladores del municipio.

9. Mencione las condiciones que
facilitan la participación ciudadana
• La voluntad política donde hacen del proceso de toma de decisiones que sea abierto a la participación
de todos los ciudadanos del lugar
A.
• Que se proyecte una buena capacidad organizativa por parte de los ciudadanos en actividades que
impulsen el accionar del gobierno municipal.
B.
• Que se implementan los esfuerzos entre las autoridades y la ciudadanía local, siempre haciendo
funcionar la participación ciudadana que establece la ley o por iniciativa de los propios ciudadanos
C.
• Con el desarrollo de un proceso de institucionalización de la Democracia.
D.
• La plena Vigencia de los principios de autonomía municipal y descentralización.
E.

10. Mencione los 3 mayores obstáculos
para la participación ciudadana.
La Falta de Comunicación que se pueda
dar entre las autoridades y los ciudadanos,
ya que con esto lo que se fomenta es la
desconfianza por parte de los ciudadanos
para con las autoridades.
La comodidad que los ciudadanos La Falta de una verdadera autonomía
toman al esperar que les sean resueltos municipal, la no-descentralización
sus problemas sin tomar sus propias esto significa que no se apoya el logro
decisiones , sin tener iniciativas para de una buena gobernabilidad, donde
aportar proyectos o programas donde se puede mejorar la prestación de los
ellos mismos se lleguen a ver servicios y conducir a la
beneficiados, y a su ves que se da el democratización y el desarrollo local
resabio que existe por parte de las y/o nacional.
autoridades con su autoritarismo.

11. Cual es la diferencia entre
centralización y descentralización
 La Centralización es una tendencia en la que se concentra la autoridad de toma de decisiones en
un grupo reducido de personas; no hay delegación. Toda actividad es realizada por el
administrador, que tiene reservados para sí la iniciativa y el poder decisión como la tendencia a
restringir la delegación en la toma de decisiones, en la que se mantiene un alto grado de
autoridad en los niveles superiores. Mientras que la descentralización es el proceso durante el
cual partes del poder gubernamental y de la responsabilidad de éste se traspasa desde el nivel
central nacional a los niveles municipales y/o estatales/provinciales. Esto es que los servicios
ofrecidos por el Estado, por ejemplo salud, asistencia médica, educación, etc. se trasladan a la
responsabilidad local y/o regional. Con la existencia de entidades territoriales para administrar, el
derecho del pueblo a elegir sus propios líderes locales/regionales, y la capacidad de
autofinanciamiento de las distintas entidades territoriales.
La centralización se refiere al grado
en que la toma de decisiones se
concentra principalmente en los
altos niveles de una organización,
ocurre mayormente la demora para La descentralización es la división o
la toma de decisiones puesto que transferencia de la autoridad de toma de
no hay distribución de autoridad. decisiones de niveles altos aniveles más
bajos dentro de una organización.

12. De que otra forma puede participar el
ciudadano Nicaragüense? Explique
 En Nicaragua, el tema de la participación ciudadana ha concitado el
interés de políticos, académicos y líderes civiles, dado que
constituye un elemento clave para la democratización del sistema
político y para un desarrollo sostenible e inclusivo. En los últimos
dos años ha resurgido el debate sobre la participación ciudadana a
raíz de la política del actual gobierno de promover la “democracia
directa” a través de un sistema nacional de Consejos de Poder
Ciudadanos subordinados al Poder Ejecutivo.
 La participación ciudadana aborda el espinoso tema de la
distribución de recursos materiales y políticos, se trata de
democratizar el poder político incluyendo a todos los sectores
sociales y se apunta a compartir los recursos que permitan
condiciones de vida dignas para todos/as en una sociedad.

13. De que otra forma puede participar el
ciudadano Nicaragüense? Explique
 LEY DE INICIATIVA CIUDADANA DE LEYES
LEY No. 269, Aprobada el 03 de Octubre de 1997
Publicada en La Gaceta No. 218 del 14 de Noviembre de 1997
 Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular el del derecho de los ciudadanos para presentar
iniciativas de leyes
Artículo 2.- Tienen derecho de iniciativa de ley, todos los ciudadanos que no tengan suspendidos sus
derechos
Artículo 3.- Se excluyen las siguientes: a) Las Orgánicas. b) Las Tributarias. c) Las de carácter
Internacional. d) Las de Amnistía e Indultos. e) La del Presupuesto General de la República. f) Las de
Rango Constitucional (La Electoral, La de Emergencia y La de Amparo)
Artículo 4.- Debe reunir los requisitos siguientes: a) La presentación de la iniciativa de ley autenticadas
por Notario Público. b) La Constitución en Escritura Pública c) La presentación de un escrito ante la
Asamblea Nacional. Se acompañará a este escrito el testimonio de la Escritura del Comité Promotor.
Artículo 5.- Las firmas se autenticarán de forma simple, se indicarán la fecha, el lugar, las generales del
ciudadano y C.I
Artículo 6.- Esta caducará si no se presenta ante la AN dentro de 6 meses de otorgada la Escritura de
organización
Artículo 7.- Se presentara ante el Secretario de la A.N personalmente por el representante legal del
Comité Promotor o por medio de un apoderado especialmente autorizado.
Una vez presentada la iniciativa, será tramitada conforme al procedimiento establecido en la
Constitución Política y demás disposiciones legales.