Proyecto de salud ocupacional profesional profesora
1. REPUBLICADE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAQUETA
MUNICIPIO DE CURILLO
NIT. 800095757-6
DESPACHO DE SECRETARIA DE GOBIERNO
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Proyectó y Elaboró EDINSON CUESTA MEJIA Cargo Secretario de Gobierno Firma
MANOS UNIDAS POR EL RENACER DE CURILLO
¡Créalo, es con fe…!
alcaldia@curillo-caquetal.gov.co Palacio Municipal Curillo: Código Postal: 186050
Calle 11 No. 2-01 Cel: 318 366 22 68
1. NOMBRE DEL PROYECTO:
CÓDIGO BPIM
PRESTACIÓN DESERVICIOSPROFESIONALESYDE APOYOA LA GESTION EN ASESORARY ACOMPAÑAR
EN LA ACTUALIZACIÓN YPUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO SG-SST PARA LA ALCALDÍA DE CURILLO CAQUETÁ
2. OBJETIVOS DEL PROYECTO:
OBJETIVO GENERAL
Brindar un ambiento libre de riesgos a los funcionarios de la administración Municipal a
través del acompañamiento de un profesional en la materia que forje la autogestión, en
prevención y conocimiento del riesgo a través de la actualización e implementación del
sistema SG- SST.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Brindar conocimiento a los funcionarios de la administración municipal para el buen desempeño de sus
funciones sin afectar su integridad física.
actualizar el sistemadesistemade gestiónde la seguridadysaluden el trabajoSG-SST parala
alcaldíadeCurilloCaquetá.
Promoverlacalidaddelservicioyatención,comopilar delenteterritorialfrentealosusuariosporpartedecada
dependencia de la administración municipal.
Minimizarlos riesgos laborales a través de la entrega dela informaciónyel ejercicio prácticode los tipos de
riesgos en nuestra salud.
3. CONTRIBUCIÓN AL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO:
Para el periodo constitucional de gobierno 2016-2019 se genera un programa
denominado “MANOS UNIDAS POR EL RENACER DE CURILLO” que está alineado
frente a un plan de desarrollo que dentro de sus directrices estratégicas se toma la
dimensión institucional, “por un nuevo renacer institucional de Curillo”, el cual requiere
la implementación de apoyo a la gestión municipal para el cumplimiento de lo
institucional y misional de la entidad
4. PROBLEMA O NECESIDAD
Carenciadeherramientascomoindicadoresdegestiónactualizados,enlaimplementacióndeestrategiasde
gestión,quepropendaporelbienestarlaboraldelosempleados,ajustadoalanormatividadcolombiana,con
requerimiento de talento humano necesario para la puesta en marcha yactualización del sistema SG-SST,
que evite o mitigue la exposición a riesgos laborales por desconocimiento de los cuidados que se deben
tenerenambientes,posicionescorporales,ydemás,porpartedela delafuerzalaboraldelaentidadterritorial,
así comolafalta delempoderamientodelas ventajas competitivasque se desarrollanen el talento humano
de la administración municipal a través del fortalecimiento de la estructura del ser humano, en todos sus
entornos y ambientes de bienestar.
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMAO NECESIDAD: el ejerciciode la administración municipal con objetivos
misionales,generaaciertascondicionesdetrabajo ensu personalotalentohumanorequeridoparaatender
a cada uno de nuestros clientes, que se encuentran, en lo externo como interno donde se requiere de un
ambiente propicio de atención y ocupación sistemática y en condiciones locativas adecuadas, equipos,
muebles,einstalacionesergonómicasdeconformidadconloestablecidoenlanormatividadcolombianaque
lepermitanalaempresatenerunaclaridadconrespectoa laprevencióndetodotipoderiesgosyasea físico,
ergonómico, químico, psicosocial entre otros generando la necesidad clara de la actualización e
implementacióndelSG-SST,dandocumplimientolaentidadconsustrabajadoresenmateriadeseguridady
ambiente laboral propicio, ycumplimiento con la normatividad.
6. MAGNITUD ACTUAL DEL PROBLEMA INDICADORES LINEA BASE
El municipio de Curillo cuenta con un (1) SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG-SST que al implementarse requiere de la actualización conforme a la normatividad
colombiana.
POBLACIÓN AFECTADA Y FUENTE:
La población afectada son veintiséis (26) Servidores Públicos de Planta de la Administración
Municipal.
POBLACIÓN BENEFICIADA Y FUENTE:
(26) Servidores Públicos de Planta de la Administración Municipal. Fuente NÓMINA
ALCALDIA MUNICIPAL.
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN OBJETO:
HOMBRES: TOTAL: 14 MUJERES: TOTAL: 12
GRUPOS ÉTNICOS
INDÍGENAS 0
AFROCOLOMBIANOS
ROM Y/O MESTIZO 26
POBLACIÓN VULNERABLE
DESPLAZADOS 2
DISCAPACITADOS 0
POBREZA EXTREMA 0
EDADES
0-6 0
7-14 0
15-17 0
18-26 3
27-59 23
60 en Adelante 0
7. CAUSAS DEL PROBLEMA:
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DIRECTAS
Cumplimiento normatividad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Intervención de determinantes en salud.
Desactualización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el
Municipio.
INDIRECTAS
Incumplimiento a los lineamientos del Gobierno nacional y el Congreso de la
República.
No intervención de factores determinantes para la salud de los Servidores Públicos
del Municipio.
8. EFECTOS:
DIRECTOS
Incumplimiento a la normatividad vigente.
No intervención de factores determinantes para la salud de la Administración
Municipal.
Disminuir el riesgo de la presencia de enfermedades y accidentes laborales en la
Alcaldía Municipal.
INDIRECTOS
Falta de soportes para el cumplimiento de la normatividad vigente.
Evitar accidentes laborales y enfermedades profesionales al personal de planta.
Incumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo.
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9. RIESGOS EVIDENCIADOS:
DESCRIPCIÓN PROVABILID
AD
IMPACTO MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
Celebración del contrato y/o
convenio en ausencia de
disponibilidad presupuestal
Baja Mínima
Se mitiga verificando la
existencia del cdp de
manera previa a la
celebración del contrato.
Ejecución del contrato en ausencia
del registro presupuestal.
Baja Mínima
Se mitiga verificando la
existencia del RP de
manera previa a la
ejecución del contrato
Celebración del contrato y/o
convenio sin el cumplimiento de los
requisitos
Baja
Mínima
Se mitiga verificando la
existencia de cada uno
de los requisitos
exigidos.
.
10. POSIBLES SOLUCIONES EVIDENCIADAS:
Es un deber de la Administración Municipal actualizar y aplicar los cambios
normativos a la implementación de salud ocupacional, lo cual conlleva al
mejoramiento continuo de los procesos internos y mejora de manera ostensible el
ambiente o confort laboral, por lo tanto se ve la necesidad de realizar un Contrato
de Prestación de Servicios Profesionales para el acompañamiento y asesoría en
la implementación en todo lo que tiene que ver con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
11. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Con el presente proyecto se pretende realizar el acompañamiento y asesoría de un
profesional en salud ocupacional, que brinde desde la actualización del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo e implementación del mismo, conforme
a las disposiciones legales que exigen su ejecución de acuerdo a los requerimientos
pretendidos por el Ministerio del Trabajo y la Legislación Colombiana.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
Con fundamento en el Artículo 315 de la Constitución Política, Es un deber de la
Administración Municipal el velar por el sano desarrollo institucional del Municipio,
direccionando todas sus acciones soportadas en el buen desempeño, garante del
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cumplimiento y goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos como Entidad
Territorial fundamental de la División Político Administrativa del Estado.
Es así que queda evidencia la existencia de atender requerimientos para satisfacer la
necesidad planteada, por lo que resulta imprescindible adelantar el correspondiente proceso
de contratación, tendiente a cumplir con los propósitos establecidos por la Constitución y la
Ley, para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la Administración
Municipal plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal, por lo que es menester adelantar los
procedimientos necesarios con este propósito.
El Decreto 614 de 1984 en sus artículos 24 a 30 estableció la obligación por parte de patronos
y empleadores de adelantar programas de salud ocupacional, así como también velar por la
salud y seguridad de los trabadores a su cargo, debiendo responder por la ejecución del
programa permanente de salud ocupacional en los lugares de trabajo.
El Decreto Ley 1295 de 1994 por medio del cual sedetermina la organización y administración
del SistemaGeneral de Riesgos Profesionales, en el literal “d” del artículo 21, establece dentro
de las obligaciones del empleador, “Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del
programa de Salud Ocupacional de la empresa y procurar su financiación”; por su parte, el
artículo 56 del mencionado Decreto, dispone que los empleadores, además de la obligación
de establecer y ejecutar en forma permanente el programa de salud ocupacional, de
conformidad con las normas vigentes, son responsables de los riesgos originados en su
ambiente de trabajo.
Así mismo, la Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 por la cual se reglamenta la
organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores del país; en su artículo 1, establece que “Todos los
empleadores están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento del programa de
Salud Ocupacional”, el cual debe estar constituido por los subprogramas de Medicina
Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial y el COPASO.
Igualmente, la Ley 100 de 1993 en el artículo 161 señala que es deber de los empleadores
garantizar un ambiente laboral sano, que permita prevenir los riesgos de trabajo y
enfermedades de índole profesional, mediante la adopción de los sistemas de seguridad
industrial y la observancia de las normas de salud ocupacional y seguridad industrial
La Ley 1562 del 11 de julio de 2012, por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, estableció que el Programa
de Salud ocupacional se entenderá como el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo - SG-SST y se requiere reglamentar la implementación del mismo.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, además, reglamentó que todos
los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, están obligados
a garantizar la implementación, mantenimiento y mejoramiento del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con la actividad económica, sus riesgos reales
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y potenciales “tal programa deberá estar contenido en un documento firmado por el
Representante Legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo, dicho documento
contempla acciones de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial”.
El Decreto 1443 de 2014, dicta disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Este Decreto tiene como objetivo definir las
directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los
empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
De acuerdo al artículo 37 "Transición. Todos los empleadores deberán sustituir el Programa
de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST para lo cual, a partir de la publicación del presente decreto deberán dar inicio a las
acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en esta disposición y tendrán unos plazos
para culminar la totalidad del proceso, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
decreto, de la siguiente manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas con menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más trabajadores.
El Decreto 1072 de 2015, del 26 de mayo de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo), reguló desde las competencias del Ministerio de Trabajo, hasta las relaciones
laborales individuales, abordando temas como la jornada de trabajo suplementario, las
vacaciones, los riesgos laborales, juntas de calificación de invalidez, entre otros. .Al igual que
el decreto 171 de 2016
Este decreto aplica para las entidades del sector trabajo, así como las relaciones jurídicas
derivadas de los vínculos laborales y a las personas naturales o jurídicas que en ellas
intervienen.
El Municipio como entidad fundamental de la división política administrativa del Estado
Colombiano, debe dar cumplimiento a las competencias otorgadas por la constitución y la
ley, las cuales, de manera precisa orienta a los entes territoriales hacia la garantía de
derechos y el desarrollo local.
Por lo anterior el Municipio de Curillo – Caquetá, requiere contar con el apoyo de un
profesional en salud ocupacional con idoneidad y experiencia, para la debida implementación
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para la Alcaldía del
Municipio de Curillo – Caquetá.
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12. ACTIVIDADES:
Realizar acompañamiento en la actualización DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST PARA LA ALCALDÍA DE CURILLO
CAQUETÁ.:
Realizar y coordinar con los servidores públicos de la Alcaldía Municipal la
actualización y puesta en marcha del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, conforme a las disposiciones legales que exigen su actualización, ejecución y
de acuerdo a los requerimientos pretendidos por el Ministerio del Trabajo y la
Legislación Colombiana.
INSUMOS:
Talento humano : profesional en salud ocupacional:
Ejecutar las diferentes actividades que deben ser desarrolladas para dar cumplimiento
al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Alcaldía Municipal
de Curillo.
13. COSTOS APROXIMADOS Y/O ESTIMADOS:
ENTIDAD DESCRIPCIÓN VALOR
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
Realizar acompañamiento profesional en la
actualización y aplicación DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SG-SST PARA LA
ALCALDÍA DE CURILLO CAQUETÁ.
$4.000.000=
TOTAL $4.000.000=
14. LOGROS ESPERADOS:
La actualización y cumplimiento en la aplicación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, conforme a las disposiciones legales que
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exigen su diseño y de acuerdo a los requerimientos pretendidos por el Ministerio del
Trabajo y la Legislación Colombiana.
.
15. FINANCIACIÓN PREVISTA:
El montode financiaciónparalaejecucióndelasactividadeses de CUAtro MILLONESdepesos ($4.000.000=)
MCTE. la cual ya se encuentra incluida en el presupuesto oficial para el año 2017 del municipio de Curillo.
16. DESCRIPCIÓN DE APORTES Y APORTANTES:
ENTIDAD DESCRIPCIÓN VALOR
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
Realizar acompañamiento profesional en la
actualización y aplicación DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SG-SST PARA LA
ALCALDÍA DE CURILLO CAQUETÁ.
$4.000.000=
TOTAL $4.000.000=
17. TASA DE OPORTUNIDAD Y JUSTIFICACIÓN
7,72% Cálculos Banco de la República con información proveniente de la Superintendencia
Financiera
Semana del 15/02/2017 al 22/02/2017 (http://www.superfinanciera.gov.co/).
MATRIZ MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores
Verificables
Objetivamente
(IVO)
Medios de
Verificación
Supuestos
Fin: La actualización y
cumplimiento en la aplicación
del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, conforme a
las disposiciones legales que
exigen su diseño y de
Número de procesos
desarrollados
sistemáticamente en la
implementación del
SG-SST
Actas de
reuniones y
aplicaciones del
sistema
desarrollados con
los empleados
Disponibilidad
del oferente
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acuerdo a los requerimientos
pretendidos por el Ministerio
del Trabajo y la Legislación
Colombiana.
.
Propósito: Brindar un ambiente
libre de riesgos a los funcionarios
de la administración Municipal a
través del acompañamiento de
un profesional en la materia que
forje la autogestión, en
prevención y conocimiento del
riesgo a través de la actualización
e implementación del sistema
SG- SST.
Numero de riesgos
versus empleados y
numero de mitigaciones
de riesgos
Estadísticas de
salud ocupacional
Cumplimiento
Ley
disponibilidad
del ente
territorial,
Componentes:
Brindar conocimiento a los
funcionarios de la administración
municipalparaelbuendesempeñode
susfuncionessinafectarsuintegridad
física.
actualizar el sistemadesistemade
gestiónde la seguridadysaluden
el trabajoSG-SST paralaalcaldía
de CurilloCaquetá.
Promover la calidad del servicio y
atención,comopilardelenteterritorial
frentealosusuariosporpartedecada
dependencia de la administración
municipal.
Minimizar los riesgos laborales a
través de la entregade lainformación
y el ejercicioprácticode los tipos de
riesgos en nuestra salud.
Número de
actividades
ejecutadas
Actas de
cumplimiento de
actividades
Cumplimiento
objeto
contractual
Actividades:
Realizar acompañamiento en la
actualización del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo
sg-sst para la alcaldía de Curillo
Caquetá.:
Número de contratos
suscritos
Cumplimiento
de actividades
Disponibilida
d del ente
territorial.
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Realizar y coordinar con los
servidores públicos de la
Alcaldía Municipal la
actualización y puesta en
marcha del sistema de
gestión de la seguridad y
salud en el trabajo, conforme
a las disposiciones legales
que exigen su actualización,
ejecución y de acuerdo a los
requerimientos pretendidos
por el Ministerio del Trabajo y
la Legislación Colombiana.
18. FICHA TÉCNICADE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
El Comité Técnico de Evaluación de Proyectos del Municipio de Curillo emite concepto de
viabilidad necesario para el registro en el Banco de Proyectos Municipal ya que contiene
información coherente, suficiente y cumple con los aspectos Técnicos, Legales, Sociales,
Comunitarios, Económicos, Ambientales, de Costos y Financieros e Institucionales.
ASPECTOS EVALUADOS ACEPT
ABLE
INSUFI
CIENTE
DEFIC
IENTE
NO
TÉCNICO:
LAS ACCIONES DEFINIDAS SON CORRECTAS Y
ESTÁN DIMENSIONADAS; CON LOS RECURSOS
ECONÓMICOS, FINANCIEROS, HUMANOS Y DE
TIEMPO REQUERIDOS PARA EL ALCANCE SEGÚN
LA PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN Y
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.
X
AMBIENTAL:
CUMPLE CON LOS REQUERIMIENTOS DE LAS
AUTORIDADES AMBIENTALES, YA QUE CUENTA
CON LA LICENCIA AMBIENTAL Y/OPLAN DE MANEJO
O DE MITIGACIÓN.
X
SOCIAL:
LOS BENEFICIOS QUE REPRESENTA LA EJECUCIÓN
DEL PROYECTO PARA LA POBLACIÓN
BENEFICIADA, DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y LA
COMUNIDAD EN GENERAL, ES PRIORIDAD DE LA
NECESIDAD, YA QUE IMPACTO EN LAS
CONDICIONES DE VIDA Y LA PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD EN GENERAL.
X
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ECONÓMICO:
LOS COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO SON
CONVENIENTES YA QUE SON DE GRAN IMPACTO
EN EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y NIVEL DE
VIDA DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA DIRECTA Y/O
INDIRECTAMENTE.
X
FINANCIERO:
EL PRESUPUESTO DEL PROYECTO Y LA
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS POR PARTE
DEL MUNICIPIO SON ACORDES CON LOS
REQUERIMIENTOS DE FINANCIACIÓN
X
INSTITUCIONAL:
EL PROYECTO SE ENCUENTRA ENMARCADO
DENTRO DE LOS PLAN DE DESARROLLO COMO UNA
DE LAS METAS PARA EL ALCANCE DE LOS
OBJETIVOS DE LOS PROGRAMAS DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
X
______________________________ _____________________________
Cargo: Secretario de Planeación Cargo: Secretario de Hacienda
GLORIAESTAFFANNY JIMENEZ IBAGON JAIRO MEDINAPEREZ
____________________________________ ______________________________
Cargo: Coordinador de integración social Cargo: Secretario de Gobierno
JORGE ANDRES DELGADO LOPEZ EDINSON CUESTA MEJIRA
19. RESPONSABILIDAD:
ALCALDIA MUNICIPAL
AREA RESPONSABLE: ______________________________
EDINSON CUESTA MEJIA
Secretario de Gobierno Municipal
VIABILIDAD BPPIN Vo.Bo: ______________________________
GLORIA ESTAFFANNY JIMENEZ IBAGON
SecretariodePlaneación municipal
20. AVALES CORRESPONDIENTES:
A- CORRESPONDENCIACON EL PLAN DE DESARROLLO
Vo.Bo.: _____________________________________
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Nombre:GLORIAESTAFFANNYJIMENEZ IBAGON
Cargo:SECRETARIO DE PLANEACIÓN
B- CORRESPONDENCIA CON EL PRESUPUESTO MUNICIPAL PARALA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
INHERENTESALA ADMINISTRACIÓNMUNICIPAL,CONELÁNIMO DEAPOYAR LA GESTIÓNTERRITORIAL
EN EL MUNICIPIO DE CURILLO CAQUETÁ
Vo.Bo.: _____________________________________
Nombre:JAIRO MEDINAPEREZ
Cargo:SECRETARIO DE HACIENDA MUNICIPAL
C – GESTIÓNADMINISTRATIVA
APROBACIÓN: __________________________________________
Nombre:JOSEFERRINREALPEOROBIO
Cargo: ALCALDE MUNICIPAL
PARA USO EXCLUSIVO DEL BANCO DE PROYECTOS
FUNCIONARIO QUE RADICA ELPROYECTO:_______________________________
GLORIA ESTAFFANNY JIMENEZ IBAGON
Secretario de Planeación municipal
Número de Radicación: ______________________________
Fecha de Radicación: ______________________________
Código BPIM: ______________________________
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Concepto de Evaluación:
____________________________________________________________