El documento describe la historia y las causas de la deuda externa de los países en desarrollo. Después de la Segunda Guerra Mundial, los bancos occidentales prestaron grandes sumas a los países en desarrollo a bajos tipos de interés variables. Parte de este dinero se destinó a fines no productivos. Cuando subieron los tipos de interés en los años 80, muchos países no pudieron pagar sus deudas, desencadenando una crisis de la deuda externa. Los programas de ajuste estructural impuestos por el

1.  Lara Manzanero Ariely.
 Recoba Cervantes Anahi
 Tello Trejo Karla.
 6 D

3.  DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL A TODO EL MUNDO
LE DA POR CRECER.
 DOS DE LOS GRANDES INTERMEDIARIOS DEL "COTARRO", el -
Fondo Monetario Internacional- y el -Banco Mundial-
, están controlados por los países más poderosos, que, mira tu
por donde, son los acreedores.

4.  EL COMERCIO
DESIGUAL, La relación real
de intercambio -RRI- es
negativa para los PVD.
 La balanza no está
equilibrada, los productos
que exportan los países del
Tercer Mundo cada vez
son más baratos, mientras
los que se elaboran o se
comercian desde el
Norte, cada vez son más
caros

5.  Es un fenómeno bastante reciente y, sin embargo, su papel
en el marco político y económico internacional de este
último cuarto de siglo ha sido fundamental.
 Es el dinero que un Estado o un particular debe a una
entidad exterior -acreedores, tanto privados (bancos) como
públicos (otros Estados)- por operaciones de crédito.

6.  Sí y no. Ambas son deudas, pero tienen diferencias importantes.
 Los sistemas legales protegen a los individuos con el concepto legal
de bancarrota. Cuando un individuo o una empresa endeudada
piensa que es imposible pagar sus deudas, una corte examina el
caso. Si el juez decide que verdaderamente no puede pagar toda
la deuda, la persona o empresa tiene que pagar lo que puede y
entrar en bancarrota. Estar en bancarrota significa que el
endeudado ya no tiene que pagar el resto de su deuda. Así, los
individuos y empresas están protegidos por la ley de estar
atrapados en un ciclo de deuda imposible de escapar.

7. Pero en la ley internacional, no existe bancarrota para los
países. Esto quiere decir que no importa lo grande que sea la
deuda, ni importa si la economía del país es incapaz de
generar suficiente dinero para pagarla-el país sigue
endeudado aquí no importa lo q diga un juez.

8.  La combinación de muchos
factores
económicos, políticos, e
históricos provocó que
disparara la deuda de los países
pobres en esos años.
 Los países
endeudados, empezando por
México en 1982, se encontraron
incapaces de pagar sus
deudas. Entre los gobiernos y
organizaciones
acreedores, esto fue una "crisis"
porque estaban en peligro de
no recuperar sus inversiones-
pero para los países y los
pueblos del Sur, fue una
verdadera crisis
social, política, y económica

9.  Un objetivo básico de los
programas neoliberales para los
países es liberar fondos públicos para
el servicio a la deuda.
 Servicio a la deuda quiere decir todo
el dinero que paga un gobierno a
todos sus acreedores, en pagos de
interés y de principal.

10.  Cuando un gobierno está obligado a destinar sus
recursos a pagar la deuda, entonces no puede
destinar esos recursos a necesidades
sociales, como la salud y la educación
 Por ejemplo, en México, el costo del servicio a la
deuda representa el 6,8% del Producto Interno
Bruto y el 23,2% de las exportaciones anuales
totales.

11.  Pero los gastos públicos de México en salud solamente
representan el 2,7% del PIB. Según el Programa de Desarrollo
de las Naciones Unidas, un aumento de 1% de PIB en la
cantidad de fondos dedicados a la salud reduce la tasa de
mortalidad natal un 24%.
 En 1999, México la deuda externa de México fue de
US$166.960 millones, o una deuda de US$1.729 por cada
mexicano

12.  El déficit fiscal de EEUU en los años
sesenta, originó una
fuerte devaluación del dólar.
 Este hecho supuso un revés para
los principales países productores
de petróleo, ya que el precio
estaba fijado en
dólares, disminuyendo así
el valor de sus exportaciones.
 En 1973 los países productores
decidieron multiplicar el precio
del crudo. Al ser un producto
básico la demanda se mantuvo y
estos países recibieron cantidades
enormes de dinero que
depositaron en los bancos de
Occidente.

13.  Esta circunstancia fue decisiva en el comienzo del problema.
Los tipos de interés se desplomaron y los bancos tuvieron que
hacer frente a la situación de crisis financiera internacional.
 Había mucho dinero que tenía que ser prestado para poder
obtener rentabilidad del mismo y sólo los países del Sur, con
carencias estructurales, aceptaron esos préstamos para
mantener el modelo de desarrollo y hacer frente al
incremento del precio del petróleo.

14.  Los bancos adoptaron una
política crediticia irresponsable
ya que no tomaron las
precauciones sobre la
posibilidad de
impago, despreocupándose de
la ejecución de los proyectos
para los que se solicitaba el
dinero.
 Por su parte los gobernantes de
los países del Sur no cesaban
de aceptar los atractivos
créditos. Los préstamos tenían
tipos de interés variables, en
una situación de inflación
alta, lo que hacía que hubiera
un tipo de interés real bajo (3-
7%). Los gobiernos de los países
del Sur destinaron una gran
cantidad de estos préstamos a
fines improductivos

15.  Se calcula que una quinta parte
se dedicó a armas, a menudo
para sostener regímenes
opresores. Alrededor de un quinto
del total de la deuda tiene su
origen en créditos concedidos en
periodos de dictaduras.
 Dictadores como
Mobutu, Marcos, Hassan II, o
Suharto recibieron grandes sumas
a pesar de ser conocidas las
violaciones de los derechos
humanos.
 Sólo una parte pequeña del
dinero se destinó al desarrollo del
país y benefició a los sectores
más necesitados.

16.  En el comienzo de los años ochenta los tipos de interés de los
créditos subieron, empujados por el crecimiento de éstos en
los EEUU (a consecuencia del déficit fiscal). Paralelamente se
incrementó de nuevo el precio del petróleo y cayeron
los precios de los productos agrícolas en los que los países
del Sur basaban sus exportaciones.

17.  FUGA DE CAPITALES. El dinero tránsfuga, aparte de no tener patria, es el que
mayores ganancias genera a los bancos prestamistas: el mismo dinero, sale
del banco como préstamo, vuelve como depósito de capital fugado, crea
intereses de la Deuda Externa en el país deudor y acabará siendo de nuevo
devuelto como pago del principal de la deuda. Este dinero, para el país
receptor, sólo ha servido para empobrecerlo más, por partida doble. Sus
ciudadanos evasores -siempre los más ricos, ¡claro!- han resultado
enriquecidos. Y los bancos acreedores, ¡cómo no!, también. Y no son
“migajas” lo que se fuga de los PVD; en palabras del mismísimo
D.Rockefeller -que de esto sabe un rato-, “... se ha estimado que la fuga de
capitales de América Latina y el Caribe desde 1980 hasta 1985 totaliza
bastante más de los 100000 millones de dólares”. Según Luis de
Sebastián, “la fuga” entre 1974 y 1982 representó, en términos de porcentaje
sobre la Deuda Externa bruta, los valores siguientes:
Argentina
Venezuela
México
Perú
Brasil 49,1%
34,3%
34,3%
32,8%
4,3%

18.  Saber gastar es un arte que
no parece tener demasiada
gente, y menos aún los
dirigentes políticos de muchos
países. Grandes sumas de
divisas salen de los PVD como
consecuencia de compras de
bienes o servicios y de
transferencias que poco
tienen que ver con el
bienestar de la población y sí
en cambio mucho con los
intereses de los grupos
privilegiados que viven en
ellos. Como muestra de estos
gastos ahí van un par de
ejemplos: la compra de armas
y las obras faraónicas que sólo
buscan el prestigio político.

19.  ¡Ojo al parche! Son créditos que se conceden desde los
países industrializados a los PVD con el fin de que estos
adquieran mercancías producidas en los primeros. Más que
responder a una necesidad de desarrollo, constituyen un
elemento de potenciación de nuevos mercados para la
sobreproducción de las industrias del Norte. ¡Encima algunos
de estos créditos se contabilizan como “ayuda” al
desarrollo!... y de cierto que lo es, para las empresas del
Norte.

20.  En palabras de Arcadi
Oliveres, “Las razones
coyunturales derivan
mayoritariamente de la
dinámica de los créditos que
han sido otorgados a los países
del Tercer Mundo y en la que
han influido tanto el
comportamiento de los países
deudores como la evolución de
los mercados financieros
internacionales.”
 Los PVD altamente endeudados
ven RECORTADOS LOS
RECURSOS EXTERNOS PARA SU
DESARROLLO. Lo que queda
reflejado en:

21.  Menores inversiones y con los tipos
de interés más altos, ya que invertir
en los PVD altamente endeudados
implica alto riesgo financiero.
 Reducción de las importaciones de
bienes, servicios y tecnología para
posibles nuevas industrias y para las
necesarias infraestructuras
(carreteras, escuelas, servicios de
salud).
 Menor AOD, ya que parte de ésta se
contabiliza como condonación de la
deuda.

22. Por otra parte los PAE -Programas de Ajuste Estructural- TIENEN
GRANDES CONSECUENCIAS SOCIALES.
 1. REDUCCIÓN DEL SALARIO Y LAS PENSIONES para controlar
la inflación, lo que implica un menor poder adquisitivo, y
como consecuencia el cierre de pequeñas y medianas
empresas.
 2. DISMINUCIÓN DE GASTOS SOCIALES (salud, educación y
bienestar) y de las subvenciones a los bienes de primera
necesidad, con el fin de reducir el déficit presupuestario
 3. MAYOR DESABASTECIMIENTO DEL MERCADO INTERIOR en
bienes necesarios, ya que la devaluación del dinero lleva a
un aumento de las exportaciones -pagadas en moneda
extranjera, más fuerte y estable- y a una disminución de las
importaciones -siempre caras-

23.  4. La liberalización del comercio
exterior da lugar a una
DISMINUCIÓN DE LOS ARANCELES -
barreras comerciales-, por lo que
los productos básicos podrían
llegar con facilidad al país... si los
empobrecidos tuviesen
capacidad adquisitiva para
comprarlos. Lo que sí llega, y en
abundancia, son bienes de
lujo para la población más
acaudalada.
 5. La liberalización del mercado
de capitales facilita la SALIDA DE
LOS BENEFICIOS DE LAS EMPRESAS
TRANSNACIONALES, así como
la venta -privatización- de las
empresas nacionales más
rentables a compañías extranjeras

24.  Tal vez algunos creáis que esto de la
Deuda Externa no va con vosotros, que
es cosa de países “tercermundistas”, y
que son ellos los que tienen que
sacarse las castañas del fuego -es un
decir, porque no tienen ni castañas-.
¡Cuán equivocados estáis! Este es uno
de los aspectos menos conocidos de la
Deuda Externa, y parece que tampoco
existe gran interés en ser divulgado por
los que podrían y deberían hacerlo.
 Unos pocos que sí lo han tenido claro
desde el principio son LOS
CUENTACORRENTISTAS que han perdido
parte de sus ahorros que habían
invertido en bancos que quebraron a
causa de la crisis de la Deuda Externa.

25.  Pero no sólo ellos, sino todos
hemos sido afectados por esas
pérdidas, ya que los BANCOS
CENTRALES SUELEN ASUMIR
PARTE DE LAS PÉRDIDAS de los
bancos quebrados.
 POR OTRA PARTE, LAS DEUDAS
EXTERNAS DE CARÁCTER
PRIVADO SE PUEDEN COMPRAR
Y VENDER. Existe pues un
mercado y mercadeo de la
Deuda, con especuladores y
todo, ¡faltaría más! Pues
bien, cuando un banco vende
uno de los créditos a un precio
inferior al nominal tiene derecho
a una desgravación fiscal por
las pérdidas. De este modo
todos ayudamos al banco a
resarcirse de sus pérdidas. A
esto es a lo que se le suele
llamar privatización de los
beneficios y socialización de las
pérdidas

26. La Deuda Externa también tiene EFECTOS COLATERALES que en
muchas ocasiones no los relacionamos directamente con
ella, y sin embargo, si analizamos detenidamente la situación
nos daremos cuenta que guardan una estrecha relación.
 1. Cultivo de plantas para la producción de drogas como
alternativa rentable a otras producciones de precio más
desventajoso.
 2. La deforestación y pérdida de espacios naturales vírgenes
en los PVD para cultivar o extraer productos de exportación

27.  3. Generación de procesos
migratorios en razón de las
difíciles condiciones de
vida.
 4. Situaciones de violencia
estructural y conflictos
derivados de los intereses
económicos y la
desigualdad social.

28. “Si el Primer Mundo no se suicida como Primer Mundo, no puede existir humanamente el Tercer Mundo.
Mientras haya un Primer Mundo, habrá privilegio, exclusión, dominación, explotación, lujo y
marginación”.

29. Si se quiere de verdad un cambio
estructural ES NECESARIO UN
NUEVO ORDEN INTERNACIONAL
-NOI-. Algo de lo que se viene
hablando hace más de 25 años
en foros internacionales pero
que no se decide poner en
práctica. El NOI consistiría
básicamente en lo siguiente:
 1. Establecer un COMERCIO
JUSTO entre Norte y Sur.
 2. Potenciar la
INDUSTRIALIZACIÓN -respetuosa
con el medioambiente- en el
Sur.
 3. Tener acceso a la
TECNOLOGÍA, creando en las
circunstancias que lo requieran
una tecnología apropiada que
evite los males que sufren los
países del Norte.

30.  4. Poder CONTROLAR la
actuación de las COMPAÑÍAS
TRANSNACIONALES.
 5. DISMINUIR LAS
DEPENDENCIAS POLÍTICAS del
Sur respecto al Norte.
 6. VER FACILITADAS LAS
POLÍTICAS
MIGRATORIAS, especialmente
la de los países del Sur.
Todo esto sólo será posible si se
da previamente una ALIANZA
DE LOS PAÍSES DEL SUR, y unos
progresos sustanciales en la
DEMOCRATIZACIÓN DE LOS
ORGANISMOS MUNDIALES
(FMI, BM, OMC...) que tienen
el poder decisorio y decisivo a
nivel global

31.  Aquí conviene distinguir entre
DEUDA PÚBLICA -Deuda Externa
contraída con el Gobierno de
la nación- y Deuda privada -
deuda externa contraída con
entidades privadas-. Vayamos
por partes.
 solicitar la CONDONACIÓN DE
LA DEUDA EXTERNA exigiendo
que los fondos que en un
principio irían al pago de la
Deuda se reinviertan en el
propio país en programas de
desarrollo social. Otros
movimientos abogan por la
ABOLICIÓN pura y
simplemente, porque la Deuda
ya está pagada con creces.

32.  CREAR UN FONDO EN LOS ESTADOS DEL
NORTE -algo así como el 0´7- destinado a la
condonación de la deuda. Este fondo se
podría obtener a cargo de los gastos militares
o/y a través de una tasa sobre flujos
financieros de carácter especulativo que
circulan en el mundo -TASA TOBIN-.
 PEDIR AL GOBIERNO DE LA NACIÓN QUE SE
POSICIONE ante ciertos órganos
internacionales (FMI, BM, G9...) pidiendo la
condonación de la Deuda Externa

33.  Pedir la creación de un
sistema de fiscalidad
internacional para EVITAR
LOS PARAÍSOS FISCALES.
 Exigir TRANSPARENCIA
INFORMATIVA. Por ejemplo
¿cuánto se está cobrando
ahora de intereses? ¿cuánto
se ha cobrado? ¿cuántos
gobernantes tienen fondos
públicos en cuentas
personales suyas en bancos
privados, y qué cantidades?
¿qué tanto por ciento de la
Ayuda Oficial al Desarrollo -
AOD- se gasta en el país
donante? ¿qué relación
existe entre la AOD y los
gastos en armamento de los
países receptores?

34.  los ACREEDORES PRIVADOS -en su
gran mayoría bancos-, teniendo en
cuenta los cuantiosos cobros de
intereses que han realizado y los
importantes beneficios fiscales que
por este motivo han obtenido de los
gobiernos, deberían condonar
también su deuda. Esto podrían
hacerlo de forma
gradual, destinando una parte de sus
considerables beneficios a esta
cancelación.

35.  COMO AHORRADORES E
INVERSORES, la población puede
plantearse: ¿qué hacen los
bancos, las cajas de ahorro, las
compañías de seguros y los fondos
de inversión con el dinero que en
ellos depositamos? Ocurre que sin
saberlo o habérnoslo
planteado, nuestro dinero se está
empleando para operaciones de
especulación que están teniendo un
enorme costo en términos
económicos y sociales para las
poblaciones del Sur -negocio de
armas, energía
nuclear, especulación, bienes de
lujo, inversiones de las grandes
compañías transnacionales..

36.  DESINVERSIÓN BANCARIA
, es decir, sacar nuestro
dinero de entidades
financieras relacionadas
con actividades que
perjudiquen a los países
empobrecidos, e invertirlos
en una banca alternativa
que emplee nuestros ahorros
en un modo socialmente útil.
 Un ejemplo eficaz es el
Grameen, banco creado
por Muyammad Yunus, que
sólo presta dinero a los más
pobres de los pobres;
comenzó en la India y ya
opera en más de sesenta
países

37.  Algunas ONGspueden comprar
parte de la Deuda Externa de un
Estado. Por ejemplo Itermón ha
comprado al estado español por 300
millones de pesetas la deuda que
tenía contraída con Mozambique -
unos 3000 millones de pesetas-.
Ahora Intermón negocia los términos
de condonación y reinversión de
estos fondos en proyectos de
desarrollo social con el gobierno de
Mozambique.

38.  Con este tipo de operaciones hay que ser precavido y estar
bien informado: algunas asociaciones "sin ánimo de lucro"
han hecho negocio o presionan según sus intereses, al
comprar incluso territorio de países endeudados.
 Es necesario que muchos de nosotros DISMINUYAMOS
NUESTRO NIVEL DE CONSUMO Y AUMENTEMOS LA CALIDAD
SOCIO-AMBIENTAL DEL MISMO. Conocer la “mochila”
ecológica y social de los productos que consumimos nos
ayudará, si es necesario, a reorientar y a reducir nuestras
compras en aras de un comercio justo y respetuoso con el
medioambiente

39.  La deuda externa se puede clasificar por el tipo de
acreedor:
a) los organismos financieros internacionales
b) entidades privadas
c) entidades gubernamentales
 El largo de amortización: corto plazo y largo plazo
 Por fuente de financiamiento: mercados de
capitales, organismos financieros internacionales, mercado
bancario, créditos bilaterales, deuda asumida, deuda
reestructurada

40.  En el periodo de 1970 a 1982 la
deuda externa tuvo una explosión
 Luego en el año de 1982 hasta la
crisis de 1994 México tuvo una
suspensión y una renegociación.
 Previo a la crisis de 1982 el gobierno
recurrió a la deuda externa como
mecanismo de financiamiento de los
crecientes déficits presupuestales en
que incurrió para financiar la
inversión publica .
 Durante la época de los 80 el crédito
de externo estuvo prácticamente
restringido para México .
 A inicios de 1988 se inicio la
renegociación de la deuda externa
lográndose en febrero de 1990

41.  http://www.eurosur.org/deudaexterna/
 http://www.ciepac.org/neoliberal/esp/de
udaexterna.html
 http://www.monografias.com/trabajos6/la
deu/ladeu.shtml
 «Economía II» Editorial Nueva imagen.