La reincidència en el Programa de Mediació i Reparació de menors

Sessió investigació
Sessió d’investigació

La reincidència en el
Programa de Mediació i
Reparació de Menors
Barcelona, 8 de maig de 2012

Encàrrec inicial
Aportar al Servei de Mediació i Assessorament tècnic
Mediació tè
(SMAT) dades de reincidència dels joves atesos que
SMAT) reincidè
ajudin a conèixer l’impacte de les seves actuacions en
conè
’àmbit
l’àmbit del programa de MRM
- Obtenir la taxa de reincidència i els perfils dels joves (2008)

- Conèixer similituds i diferències de taxa i perfil dels joves
entre els següents programes i mesures:
- Entre MRM i Art.27.4
- Entre MRM i amonestació
- Entre MRM I ATM-proposta PBC

- Analitzar la possible mobilitat de joves entre programes
(intervenció mínima)

Metodologia
Grup MRM:
Població que va finalitzar un programa MRM l’any 2008 (N=2022 joves)

Grups control (perfils similars?):
Població a qui es va aplicar l’any 2008 l’Art.27.4 (N=275 joves)
Art.27.4
Població a qui es va imposar l’any 2008 amonestació (N=164 joves)
amonestació
Població a qui es va proposar l’any 2008 un ATM-PBC (N=225 joves)
ATM-
De la població de MRM s’extreu una mostra (n=275 joves) per comparar-la
amb els grups control

l’
Programa finalitzat l’any 2008 seguiment fins el 30/06/2011
gener desembre

Nou delicte amb intervenció de justícia juvenil?
Nou delicte amb MEPC (adults)? Sí REINCIDÈNCIA
Nou delicte amb privació de llibertat (adults)?

Resultats
Característiques del Programa de MRM
Taxes de reincidència
Incidència del territori en les taxes
Característiques de la reincidència
Perfil del reincident
Perspectiva de gènere
Perspectiva d’estrangeria
Perfils comuns a tots els programes
Hipòtesis

Característiques del PMRM
Perfil dels infractors
Nois (80,5%)
Mitjana edat inici programa 16 anys
Espanyol (76,4%)
Amb educació primària (com a mínim) 71,4%
Té ocupació (o treballa o estudia) (84,3%)

Mitjana edat quan el delicte 15,6 anys
Sense antecedents (73,3%)
Només una causa a l’expedient JJ (57,9%)
1 sol fet delictiu a la causa base (78,8%)
Hi ha més delictes (73,9%) que faltes (26,1%)
Contra les persones (36,3%)
Contra la propietat (35,8%)
Fet comès amb el grup d’iguals (52,8%)

Perfil dels infractors Comparativa LV- IC
Nois (80,5%) (86,4%) - (91,1%)
Mitjana edat inici programa 16 anys ( 17,6 anys ) - (17,3 anys)
Espanyol (76,4%) (71,0%) – (58,2%)

Mitjana edat quan el delicte 15,6 anys (15,8 anys) - (15,9 anys)
Sense antecedents (73,3%) (sense dades) - (10,8%)

1 sol fet delictiu a la causa base (78,8%) (58,8%) – (37,0%)
Hi ha més delictes (73,9%) que faltes (26,1%) (83,8%) - (89,6%)
Contra les persones (36,3%) (26,0%) – (32,2%)
Contra la propietat (35,8%) (62,1%) – (64,0%)

Respecte a les víctimes
Víctimes úniques (80,0%)
Sexe masculí (60%)
Conegudes pel seu agressor (51,9%)
víctimes:
Edat de les víctimes
Menors d’edat (29,9%)
Majors d’edat (33,9%)
n/c (2,4%)
Víctima jurídica (33,8%)
Delicte contra les persones:
més víctimes menors
més víctimes dones
més víctimes conegudes
Delicte contra la propietat:
més víctimes homes

Tipus de conciliació i reparació

Amb víctima
Conciliació amb víctima (exclusivament) 34,9%
Reparació econòmica 17,6%
Altres reparacions 7,2%
Reparació a la comunitat 8,2%

Sense víctima
Per valoració de l’interès reparador 19,7%
Per reparació social 3,4%

Un 9,3% ha realitzat una activitat educativa com a reparació inclosa en
El procés de MRM

Respecte al programa
Triga de mitjana 4 mesos a iniciar-se
Duració mitjana: 2,6 mesos
MRM:
Valoracions del resultat de la MRM
Positives (80,3%)
Negatives (19,7%)
mé comú negatives:
Perfil més comú del jove en les valoracions negatives
Sense estudis (ni primaris)
No fa cap activitat (ni estudia ni treballa)
És major d’edat a l’iniciar el programa
Delicte contra les persones
Delicte fet sol o amb majors de 18 anys
Amb antecedents

Taxa de reincidència
General: 26,1%

Gènere Nacionalitat
Home * 28,6% Espanyol * 23,9%
Dona * 15,7% Estranger * 33,3%

Província de Residència Àrea Geogràfica de procedència
Barcelona * 28,2% Espanya * 23,9%
Girona * 18,7% Unió Europea 30,8%
Lleida 22,8% Resta d’Europa 18,8%
Tarragona 28,7% Magrib * 41,7%
Amè
Centre i Sud Amèrica * 31,8%
Formació Assolida
Resta d’Àfrica 15,4%
Primà
Primària no assolida * 45,3%
Àsia 18,2%
Primària assolida 27,1%
ESO assolida * 14,7%

General: 26,1%
Antecedents Tipus de delicte principal
No * 20,9% Contra les persones 28,2%
Sí * 40,4% C. Llibertat sexual * 0,0%
Contra la propietat 28,3%
Nombre d’antecedents Drogues 23,1%
1 o 2 antecedents * 35,9% Trànsit 21,1%
De 3 a 5 antecedents * 57,7% Altres delictes * 20,7%
Més de 5 antecedents * 92,3%
Violència en el delicte
Edat en la comissió del delicte* Delicte violent 27,5%

14 anys * 38,3% Delicte no violent 25,0%

15 anys * 31,8% Tipus de fet delictiu
16 anys * 23,2% Falta 25,8%
17 anys * 15,7% Delicte 27,1%

General: 26,1%

Equip tècnic que ha dut a terme Temps que es triga a iniciar la
la MRM MRM (des de la comissió dels fets)
Barcelona 1 24,8% Abans de 4 mesos * 28,3%
Barcelona 2 * 31,6% Entre 4 i 6 mesos * 21,1%
Barcelona 3 28,2% Més de 6 mesos 25,1%
Barcelona 4 28,2%
Girona * 18,7% Resultat de la MRM

Lleida 22,8% Positiu * 24,2%
Amb participació víctima 23,8%
Tarragona 27,4%
Sense participació víctima 26,6%

Realització d’activitat educativa Negatiu * 33,8%
Fa activitat *18,1% Per decisió del mediador 26,0%

No fa activitat *26,9% Per actitud del menor * 38,8%

Evolució de la taxa de
reincidència en MRM
Taxa 2004 Taxa 2010 Taxa 2011
12,7% 23,6% 26,1%

Hi ha variables de perfil que puguin explicar l’augment en la taxa en MRM?

reincidè
Variables associades a major reincidència
Perfil del joves 2004 i 2011
(2004-
Han augmentat (2004-2011) Han disminuït (2004-2011)
disminuï (2004-
Homes (87,2% front el 80,5%)
Delictes contra la propietat (69,4% front el 35,8%)
Joves de 14 anys (15,8% front el 19,3%)
Estrangers (8,1% front el 23,6%)
Antecedents (21,6% front el 26,7%)
Resultat negatiu programa MRM (14,0% front el 19,7%)

Comparativa taxa reincidència MRM
amb altres programes/mesures
Programa/mesura Taxa
MRM 26,1%
Art. 27.4 * 15,3%
Amonestació 30,5%
ATM amb proposta de PBC 31,6%

Llibertat vigilada (taxa 2010) 29,6%
Internament (taxa 2010) 58,7%

Territoris
Mediacions per cada 100 mil habitants joves
Taxa de reincidència de mediació

100%
1200

1000 80%

800
60%

600
40%
28,2% 28,7%
400 18,7% 22,8%

20%
200

0 0%
Barcelona Girona Lleida Tarragona

Font: Elaboració pròpia a partir de les dades de l’IDESCAT i
les pròpies de la recerca

Territoris
Barcelona 2 té una taxa de reincidència més elevada
Ho pot explicar el perfil de menor que atén en MRM? SÍ

mé
Perfil més representat de % joves BCN2 reincidè
joves a l’ETM de BCN2 front segons variables
la resta Mitjana (26,1%)

Magrib *50,6% front 26,3% * 41,7%
Primà
Primària no assolida *12,4% front 5,3% * 45,3%
Inici abans dels 4 mesos *75,2% front 61,8% * 28,3%
mediació
Resultat negatiu de la mediació *24,0% front 18,9% * 33,8%
Fet delictiu contra les persones *45,6% front 34,4% 28,2%
Fet violent *53,8% front 43,3% 27,5%
Fet delictiu comès en solitari *50,8% front 36,7% 28,5%
Conciliació víctima exclusivament *63,9% front 49,2% 26,2%

Territoris
Girona té una taxa significativament més baixa de reincidència
Ho pot explicar el perfil de menor que atén en MRM? SÍ

mé
Perfil més representat de % Girona front reincidè
joves a l’ETM de Girona la resta segons variables
Mitjana (26,1%)
Sense antecedents *81,3% front 71,8% * 20,9%
Fet delictiu: altres (danys) *29,3% front 20,3% * 20,7% (18,9%)

Qualificació del fet: falta *36,1% front 24,2% 25,8%
Fet violent *24,0% front 18,9% 25,0%
Fet delictiu amb grup de menors *59,0% front 51,6% 24,4%
Reparació econòmica *42,3% front 22,5% 20,8%
Reparació no econòmica *27,4% front 7,2% 20,5%

Característiques reincidència
Temps que es triga a reincidir
% vàlid % acumulat de la reincidència

99,8% 100,0%
Temps que es triga a
100% 91,9% 100% reincidir de mitjana:
279,8 dies
72,0%
75% 75%

Taxa 2004 es
50% 46,0% 50% trigava: 242,4 dies
46,0%
25,9%
25% 19,9% 25% ES TRIGA A REINCIDIR
8,0% 37,5 dies MÉS
0,2%
0% 0%
< de 6 mesos De 6 mesos a 1 D'1 a 2 anys De 2 a 3 anys De 3 a 3 anys i
any mig

La mitjana de reincidències és de 2,4 (al 2004: 1,9
1,9)

Àmbits on ha reincidit
Justícia juvenil 79,9%
MEPC 6,4%
Presó 5,5%
JJ i MEPC 1,9%
JJ i presó 3,9%
MEPC i presó 1,5%
JJ, MEPC i presó 1,1%

Dels 528 reincidents de MRM
86,6% cometrà la seva primera
reincidència com a menor
Un 11,7% ha ingressat a presó
durant el temps de seguiment

comè
Fet comès Reincidè
Reincidència Causa base

Contra les persones ⇓ 29,7% 36,3%

C. Llibertat sexual 0,4% 0,4%

Contra la propietat ⇑ 42,2% 35,8%

Drogues 0,9% 1,3%

Trànsit ⇑ 10,8% 4,5%

Altres ⇓ 15,9% 21,8%

Violè
Violència en el delicte
Violent 45,3% 45,0%
No violent 54,7% 55,0%

Tipus de fet principal
Delicte 75,9% 73,9%

Falta 24,1% 26,1%

%
Programa o mesura aplicats a la primera reincidència à
(vàlid)

Justí
Justícia juvenil
Mediació i reparació 19,3
Assessorament tècnic de menors (ATM) 25,0
Medi obert 30,9
Tasques socioeducatives 3,6
Prestacions en benefici de la comunitat (PBC) 4,5
Llibertat vigilada 22,2
Permanència en domicili caps de setmana 0,6
Internament en centre 11,5
Justícia d’adults
Mediació i reparació adults 0,2
Execució penal en la comunitat 9,1
Obligació de programes formatius 0,4
Treballs en benefici a la comunitat (TBC) 6,6
Localització permanent 2,1
Presó 4,2

Perfil del reincident
Taxa general: 26,1%
Variables associades a la reincidència (MRM) Taxes
Home * 28,6%
Estranger * 33,3%
Magrib * 41,7%
Centre i Sud Amèrica * 31,8%
Viure a la província de Barcelona * 28,2%
Primària no assolida * 45,3%
14 anys en la comissió del delicte * 38,3%
Tenir antecedents * 40,4%
Més de 5 antecedents * 92,3%
Resultat negatiu de la MRM * 33,8%

Segons l’aplicació
l’aplicació JUSTÍ
GENERAL (MITJANA DE JUSTÍCIA JUVENIL) 17,1%
del programa PROGRAMA DE MRM 19,5%
PROGRAMES DE MEDI OBERT 13,8%
D’
PROGRAMA D’INTERNAMENT 8,3%

Diferè
Diferències amb els nois
Segons el perfil Més joves en l’edat del delicte
l’
sociodemogrà
sociodemogràfic d’
Més joves en el moment d’iniciar el MRM
Més matriculades

Segons les variables Menys antecedents
penals Més faltes
Més fets delictius contra les persones
Més fets violents
Més víctimes menors d’edat, noies i conegudes
ví d’

Diferè
Diferències amb els nois

Segons les variables Més finalitzacions amb resultat positiu
del procediment Més conciliacions amb trobada amb víctima (sense
ví
mé reparació
cap més reparació)

Segons la Menys reincidència (15,7%)
reincidè
reincidè
reincidència Més reincidència en l’àmbit de menors
reincidè ’àmbit
l’à
Més repetitiva en el tipus de fets delictius
Triguen el mateix temps en reincidir
reincidè
Fan el mateix nombre de reincidències

Segons el perfil de Són més joves al reincidir
mé
la reincident Van fer més conciliacions sense la participació de la
mé participació
víctima

Segons l’aplicació
l’aplicació JUSTÍ
GENERAL (MITJANA DE JUSTÍCIA JUVENIL) 31,5%
del programa PROGRAMA DE MRM 23,6%
PROGRAMES DE MEDI OBERT 31,2%
D’
PROGRAMA D’INTERNAMENT 48,3%

Diferè
Diferències amb els nacionals
Segons el perfil só
Si són nois el 91,7% provenen del Magrib
sociodemogrà
sociodemogràfic Si són noies, el 66,3% provenen de Llatinoamèrica
só Llatinoamè
Menys estudis assolits
formació
Menys matriculats en formació

Segons les variables Més antecedents
penals Més delictes
Més fets delictius contra les persones
Més fets violents

Diferè
Diferències amb els nacionals

Segons les variables Més finalitzacions amb resultat negatiu
del procediment
Segons la Triguen el mateix temps a reincidir
reincidè
reincidència mé reincidè
Fan més reincidències

Segons el perfil de Hi ha més homes
mé
la reincident Són més joves
mé
Tenen menor nivell d’estudis
d’
ocupació l’
Menys ocupació laboral, si tenen l’edat
Tenen més antecedents
mé
mé
Tenen més resultats negatius en les MRM

Els perfils comuns
Hi ha en tots els programes estudiats joves amb perfils comuns?

L’objectiu d’aquest capítol és la cerca de perfils que ajudin a
orientar la proposta de programa o mesura

Art.27.4 (N=275 joves) MRM: 26,1%
27.4: 42,9%
Amonestació (N=164 joves) Amo: 14,6%
ATM-PBC (N=225 joves) PBC: 16,5%
MRM + (n=275 joves)
MRM: 37,0%
27.4: 24,0%
Amo: 13,9%
939 joves PBC: 25,0%

MRM: 30,0%
27.4: 22,1%
Amo: 23,6%
PBC: 24,3%

Els perfils comuns

261 joves Taxa de reincidència
16,5%

209 joves
16,3%

140 joves Taxa de reincidència
47,1%

329 joves

Total 939 joves

Els perfils comuns

261 joves 83,6%
Infractors ocasionals
no reincidents

209 joves
Infractors ocasionals
16,4%
reincidents
140 joves Infractors habituals
52,9%
no reincidents
47,1%
Infractors habituals
329 joves reincidents

Total 939 joves

Els perfils comuns segons la
reincidència

Infractors ocasionals no reincidents n=393 joves
(41,9% del total)

Infractors ocasionals reincidents n=77 joves
(8,2% del total)

Infractors habituals no reincidents n=74 joves
(7,9% del total)

Infractors habituals reincidents n=66 joves
(7,0% del total)

Infractors ocasionals no reincidents
Perfil A1 393 joves Perfil A2
“Faltes contra les (41,9% del total) “Delictes no violents”
violents”
persones”
persones”
Aspectes diferencials Aspectes comuns Aspectes diferencials

Majoritàriament se’ls aplica mesures
43% de l’Art. 27.4 37% de mediació
presentencials
43% dones Totes les edats Tots homes
20% llatinoamericans No problemàtiques de salut Tots espanyols
33% ESO assolida Estructura familiar estable 21% ESO assolida
No problemàtiques amb el grup
d’iguals
Estudis primaris assolits
Estudien i/o treballen
46% faltes Responsabilització dels fets (MRM) Delictes
Contra les persones No reconeixen els fets (Art. 27.4, Contra la propietat i altres
Violent amonestació i ATM PBC) delictes
Sense antecedents No violent

El jove col·labora i s’implica en el procediment
La família participa i es preocupa pel procediment
L’entorn intervé en la resolució del conflicte

Infractors ocasionals reincidents
Perfil A1+ Perfil A2 REINCIDENTS 77 joves (8,2% del total)

reincidè
Factors associats a la reincidència
problemes conductuals detectats en consultes professionals
flirteig amb les drogues
abandonament dels estudis
expulsions del centre educatiu
no treballa ni estudia
manca de contenció dels pares
separació dels pares conflictiva
episodis de violència a la llar
hi ha algun familiar empresonat
hi ha problemàtica de toxicomania en el nucli familiar
situació econòmica precària
hi ha implicació de serveis socials

Infractors habituals no reincidents
Perfil B Infractors habituals 74 joves (7,9% del total)

Se’ls aplica majoritàriament mesures postsentencials
Homes
Espanyols
De 16 i 17 anys
Problemes conductuals detectats en consultes professionals
Flirteig amb les drogues
Manca de contenció dels pares
Separació dels pares conflictiva
Abandonament o mort del pare
Situació econòmica justa
Amistats amb conductes disruptives (en el passat)
De formació tenen com a molt els estudis primaris
33% no estudia ni treballa
Cometen delictes contra les persones, contra la propietat i altres delictes
Amb antecedents (2,6 antecedents de mitjana)
Responsabilització dels fets (MRM)
No reconeixen els fets (Art. 27.4, amonestació i ATM PBC)
El jove col·labora i respecta el procediment
La família participa i es preocupa pel procediment

Infractors habituals reincidents
Perfil B REINCIDENTS 66 joves (7,0% del total)

reincidè
Factors associats a la reincidència

Els mateixos del perfil d’infractors ocasionals reincidents, sumant-li:

problemàtica psicològica
dèficit cognitiu
consum abusiu de drogues
major proporció de joves tutelats per la DGAIA
més joves amb amistats dissocials
fracàs d’intervencions anteriors

Hipòtesis
reincidè diferè
A. La taxa de reincidència NO presenta diferències
estadí funció què
estadísticament significatives en funció què els joves
comé
hagin comés un delicte violent o no violent

B. Iniciar el programa abans dels 4 mesos NO produeix
una reincidència més baixa
reincidè

Els reincidè
C. Els joves NO presenten una taxa de reincidència
diferent en funció que la víctima hagi participat
funció ví
directament en la MRM o no

procé
D. Els joves que han participat en un procés de MRM en
què reparació
què ha hagut reparació econòmica NO reincideixen
menys que els joves que no han reparat

Hipòtesis

E. La participació de la víctima NO té efecte sobre
participació ví té
desistir d’utilitzar la violència en nous fets delictius
d’ violè

s’ l’ SÍ só
F. Els joves als quals s’aplica l’art. 27.4, SÍ que són els
que tenen una taxa de reincidència més baixa
reincidè mé

reincidè
G. La taxa de reincidència dels joves que han estat
se’
amonestats i dels que se’ls va proposar PBC en
l’informe tècnic NO és superior a la del programa de
tè
MRM

Conclusions
• L’augment de la taxa de reincidència en els darrers anys no es
pot explicar (des de les variables estudiades) pels canvis de
perfil dels joves Caldrien estudis qualitatius i prospectius que
joves.
analitzessin altres variables rellevants

• L’ús de la MRM es mostra adequat per als joves infractors
primaris i per als joves amb trajectòries delictives curtes (1 o 2
antecedents)

• Pel que fa als joves amb 3 o 4 antecedents, la MRM pot ser
una bona proposta d’intervenció si bé prestant atenció
atenció
especial a les variables associades a la reincidència

• Des del punt de vista de la reincidència, desaconsellaríem l’ús
desaconsellarí l’ú
’ús
de la MRM en joves amb 5 o més antecedents com a única
proposta d’intervenció

Conclusions
• En els darrers anys s’han anat incorporant més joves
estrangers al programa de MRM. Recomanem que la variable
estrangeria no es consideri mai per si sola com a variable de
risc sinó que la proposta d’aplicació del programa tingui en
compte, com en el cas dels nacionals, les variables vinculades
a la reincidència

• Recomanem intensificar la intervenció en el marc de la MRM
amb els joves sense estudis i també amb els més joves Les
joves.
intervencions complementàries com la reparació o activitats
educatives poden ajudar, així com la implicació de la xarxa
social

• Si el resultat del programa MRM és negatiu caldrà tenir-ho en
negatiu,
compte en l’aplicació de qualsevol altra mesura, atès que
aquesta variable s’ha demostrat molt relacionada amb noves
reincidències

Conclusions

• Els territoris no són homogenis en l’aplicació del programa de
MRM i n’hi ha que l’apliquen més que d’altres (proporcionalment
a la seva població jove). Caldria analitzar aquestes dades per
aconseguir un funcionament més equilibrat dels equips.

• El període òptim per a l’inici d’un programa de MRM es situa
entre els 4 i 6 mesos. Caldria aprofundir en les causes

• El període crític per reincidir és 1 any. És el temps en què caldria
assegurar les mesures de suport i seguiment a la comunitat

• Es troben perfils comuns en els joves que han passat pels 4
programes estudiats (MRM, Art.27.4, Amonestació i ATM-PBC).

Recerca consultable a:

www.gencat.cat/justicia/investigacions
www.gencat.cat/justicia/investigacions

i
biblioteca del CEJFE

La reincidència en el Programa de Mediació i Reparació de menors

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Mehr von Departament de Justícia. Generalitat de Catalunya.

Mehr von Departament de Justícia. Generalitat de Catalunya. (20)

La reincidència en el Programa de Mediació i Reparació de menors