Public Policy News 1/2006

Úvodník
Milí priatelia,

myšlienka začať vydávať štvrťročník Public Policy News vznikla
na začiatku fungovania Ústavu verejnej politiky na FSEV UK,
v septembri 2005, keď sme sa zamýšľali nad možnosťami, ako
rozvinúť aktivity, ktoré by spájali záujemcov o štúdium
problémov verejnej politiky a správy na akademickej úrovni, ale
aj v praxi po celom Slovensku. Našou ambíciou bolo vydávať on-
line časopis, ktorý by prinášal aktuálne informácie o dianí
v odbore verejná politika a verejná správa, o projektoch
realizovaných a pripravovaných na jednotlivých pracoviskách
v danej oblasti, o aktivitách (konferencie, workshopy, pracovné
stretnutia, kongresy atď.), na ktorých sa zúčastňujú učitelia
i študenti. Na stránkach časopisu sme chceli otvoriť diskusiu
o pozitívach i negatívach v našej práci, o dopadoch politických
rozhodnutí na verejnosť, o nových publikáciách, udalostiach
v oblasti verejného sektora. Skrátka, na začiatku stál záujem
vytvoriť priestor na aktuálne zapojenie širšej pedagogickej ako aj
odbornej verejnosti do diania vo verejnej politike, pretože
fragmentovanosť prostredia a nedostatok informačných kanálov
štvrťročník Ústavu zameraných na verejnú politiku limituje výmenu skúseností.
verejnej politiky FSEV Prvé číslo štvrťročníka, ktoré práve čítate, je začiatkom realizácie
UK 1/2006 tejto myšlienky. Zverejňujeme v ňom príspevky našich interných
i externých učiteľov a spolupracovníkov našej fakulty. Veríme, že
prispejú k vzájomnej informovanosti a k rozvoju vedomostných
V čísle kapacít odbornej komunity v oblasti verejnej politiky a verejnej
správy. Každá iniciatíva na spoluprácu pri rozvíjaní ktorejkoľvek
úvodník časti nášho on-line časopisu je vítaná.
*1
kto sme ÚVP v súčasnosti vstupuje do druhého roka svojho pôsobenia a
*2 spolu so študentmi magisterského programu verejná politika ako
aktuality a projekty ÚVP aj ďalšími študentmi fakulty sa pokúša budovať nové tradície
v oblasti šírenia informácií o stave rozvoja verejnej politiky
*3
a verejnej správy doma i v zahraničí. Skutočnosť, že na FSEV UK
zápisky zo štúdia v Nórsku
pôsobí okrem nás niekoľko ďalších odborných komunít
*8 so zameraním na rôzne programy, európske štúdiá, sociálnu
odporúčame psychológiu, aplikovanú ekonómiu, kultúrne štúdiá
*9 a antropológiu či judaistiku, dáva možnosť výmeny poznatkov
medzi rôznymi spoločensko-vednými disciplínami pri analýze
Kontakt politických procesov na Slovensku, ale aj v rámci EÚ.

Budete to vy, kto posúdi, ako sa nám bude dariť a dúfame, že vás
Ústav verejnej politiky FSEV UK
Odbojárov 10/a získame natoľko, že sa stanete spoluúčastníkmi tohto projektu.
P. O. Box 129
820 05 Bratislava 25 Vitajte medzi nami.
E-mail: upv@fses.uniba.sk Prof. PhDr. Ľudmila Malíková, PhD.
Tel: 02/501 176 60 riaditeľka Ústavu verejnej politiky FSEV UK Bratislava

Public Policy News, štvrťročník Ústavu verejnej politiky FSEV UK

Hospodárska politika, Poľnohospodárska
Kto sme politika atď.
O Ústave Na programe sa okrem vysokoškolských
učiteľov (Fakulta sociálnych a ekonomických
Ústav verejnej politiky (ÚVP) vznikol na
vied UK, Filozofická fakulta UK, Právnická
Fakulte sociálnych a ekonomických vied UK
fakulta UK) zúčastňujú aj zástupcovia
v roku 2003 ako prvé vedecko-pedagogické
mimovládnych organizácií zapojených do
pracovisko na Slovensku, ktoré ponúka
procesu tvorby verejnej politiky (Nadácia
univerzitné vzdelanie vo verejnej politike.
otvorenej spoločnosti, Inštitút pre dobre
V školskom roku 2005/2006 ÚVP otvoril
spravovanú spoločnosť, Transparency
študijný program Verejná politika –
International Slovensko), ako aj učitelia
dvojročné akreditované magisterské štúdium
s praxou v oblasti verejnej politiky v štátnej
pre uchádzačov, ktorí majú ukončené
správe (Ministerstvo práce, sociálnych vecí
minimálne bakalárske štúdium univerzitného
a rodiny SR, Protimonopolný úrad SR).
typu.

Študijný program Verejná politika je
interdisciplinárny program čerpajúci Kam kráčame
z politológie, ekonómie, práva, sociológie
a ďalších spoločenskovedných disciplín, ÚVP sa chce aj naďalej profilovať ako
ktorého cieľom je ponúknuť vzdelanie interdisciplinárne pracovisko univerzitného
umožňujúce absolventom zvládnuť teoretické vzdelávania a výskumu zamerané na
znalosti i praktické zručnosti pri príprave, skúmanie procesu tvorby a implementácie
analýze, realizácii a vyhodnocovaní opatrení, politík na európskej, národnej, regionálnej
programov a verejných politík v rôznych i miestnej úrovni. Jeho cieľom je v priebehu
sektoroch verejnej správy. Program vznikol piatich rokov vybudovať vedomostné
s finančnou a odbornou podporou programu kapacity, ktoré budú mať koncepčné
MATRA holandskej vlády v rámci projektu a analytické znalosti i praktické spôsobilosti
„Public Policy Making in Slovakia.“ Bol potrebné pre prípravu a analýzu politík.
pripravovaný v spolupráci so špičkovými Vedecký potenciál ÚVP sa bude sústreďovať
zahraničnými pracoviskami v odbore na výskum sociálno-ekonomických
(Erasmus University, University of a sociálno-politických vzťahov, spôsobu
Pittsburgh, Carleton University ai.) a a kvality vládnutia v post-transformačnej
štruktúrou plne zodpovedá renomovaným spoločnosti. Bude sa podieľať na výskume
zahraničným univerzitným programom. problémov fungovania politických sietí
Obsahuje základné predmety ako Verejná aktérov zúčastnených na tvorbe
politika, Ekonomické aspekty verejnej a implementácii politík a analýzami
politiky, Verejné právo a verejná politika, rozhodovania vo verejnej politike, ako aj
Verejné financie, Nástroje a implementácia hľadaním odpovedí na problémy spojené
verejnej politiky, Metódy analýzy a výskumu s pôsobením inštitúcií verejnej moci a ich
atď. Súčasťou študijného programu sú taktiež dopadmi na občanov.
predmety venované jednotlivým sektorovým
politikám podľa výberu študenta ako napr.
Vzdelávacia politika, Sociálna politika,
Politika zdravotníckej starostlivosti,

2


Domáca spolupráca spolupráce pre cielené témy vyučovacieho
procesu, aby sme pri výučbe niektorých tém
ÚVP si v tejto oblasti kladie za prioritu zabezpečili odborníkov zo zahraničných
nadviazať a rozvinúť kontakty univerzít.
s akademickými pracoviskami na Slovensku,
ktoré pripravujú študentov verejnej správy na Ľudia a ÚVP
úrovni bakalárskeho štúdia. Ich absolventov
Interní pracovníci ÚVP
považujeme za potencionálnych uchádzačov
o štúdium na ÚVP. Prof. PhDr. Ľudmila Malíková, PhD.
Ing. Miroslav Beblavý, PhD.
Našimi univerzitnými partnermi, ktorý Mgr. Erik Láštic, PhD.
v rámci svojich programov vyučujú verejnú Ing. Emília Sičáková-Beblavá, PhD.
správu alebo verejnú politiku, sú v súčasnosti Mgr. Katarína Staroňová, PhD.
Filozofická fakulta UK v Bratislave (Katedra
politológie), Prírodovedecká fakulta UK Externí spolupracovníci ÚVP
v Bratislave (Katedra humánnej geografie Doc. Ing. Gejza Blaas, Csc.
a demogeografie) a Fakulta verejnej správy PhDr. Dagmar Horná, Csc.
Univerzity P. J. Šafárika v Košiciach. PhDr. Ing. Stanislav Konečný
Zo zahraničných univerzít nadväzujeme PhDr. Zuzana Kusá, Csc.
spoluprácu s Fakultou sociálnych vied Andrej Salner, Msc.
Karlovej Univerzity v Prahe, Vysokou školou Ing. Michal Sedlačko, PhD.
ekonomickou v Prahe, Filozofickou fakultou Ing. Martin Sirák
Masarykovej Univerzity v Brne a s ďalšími. Doc. Dr. Ing. Jaroslav Šálka
Sokrates/Erazmus Ing. Lucia Vagačová
RNDr. Juraj Vantuch, Csc.
ÚVP má podpísanú bilaterálnu PhDr. Michal Vašečka, PhD.
Sokrates/Erazmus dohodu o výmene učiteľov Doc. Ing. Daniela Zemanovičová, Csc.
a študentov – doktorandov s Potsdam
University (Nemecko) a National and Aktuality a projekty
Kapodistrian University of Athens (Public
Law Center, Grécko). Tieto dohody ÚVP
plánujeme rozvíjať aj v ďalších rokoch.
Medzinárodná konferencia o kvalite
Zahraniční lektori riadenia v novom európskeom
administratívnom priestore,
Od januára 2006 pôsobil na ÚVP Fulbright Bratislava, jún 2006
Professor Dr. Srdjan Stakic (New York
University), ktorý sa podieľal na ÚVP v dňoch 1. a 2. júna 2006 poriadal
pedagogickej príprave študentov FSEV dvomi medzinárodnú konferenciu „Kvalita riadenia
výberovými predmetmi. V zimnom semestri v novom európskom administratívnom
u nás krátkodobo pôsobili niekoľkí priestore.” Konferencia bola rozdelená do
zahraniční lektori (Torbjorn Hayerdahl, Jozef troch sekcií, v ktorých boli prezentované
Batora, University of Oslo), (Dr. Klaassen príspevky našich a zahraničných autorov.
a prof. Paridon, Erazmus University). Do Medzi prispievateľmi boli akademici
budúcnosti chceme rozvinúť túto formu venujúci sa problematike verejnej politiky

3


v USA (prof. Peters a prof. Dunn), Českej ako odlišných. Tomuto trendu zodpovedali aj
republike (prof. Potůček a Dr. Balík), prednášky, workshopy a diskusie na 14.
Maďarsku (dr. Gajduschek) a Rumunsku výročnej konferencii NISPAcee.
(Dr. Ionescu), zástupcovia z Univerzity
Hlavnou témou konferencie bola
Mateja Bela v Banskej Bystrici
profesionalita, nestrannosť a transparentnosť
(Dr. Meríčková), Vysokej školy
ako princípy verejných politík a verejnej
poľnohospodárskej v Nitre (Ing. Balážová),
správy. Popri vstupných prednáškach, kde
Prešovskej univerzity (Dr. Kaliňák) a Fakulty
som vystúpila s výsledkami výskumu
verejnej správy Univerzity P. J. Šafárika
o politických motiváciách pri poskytovaní
v Košiciach. (Dr. Klimovský).
dotácii z verejných zdrojov (na ktorom som
Samotné sekcie pracovali pod vedením Dr. pracovala s Dr. M. Beblavým), sa konferencia
Staroňovej (Reformy ústrednej vlády na skladala z radu stretnutí pracovných skupín
zvýšenie strategických schopností a ich témam, ako sú administratívno-politické
dopady), Dr. Sičákovej-Beblavej vzťahy, kvalita verejného sektora, strategické
(Decentralizačné reformy a ich dopady), vodcovstvo, financovanie verejného sektora,
a Dr. Vašečku (Reformy poskytovania e-government, integrita správy vecí
verejných služieb a ich dopady). Konferencia verejných a pod.
bola realizovaná za podpory holandského
Tak ako to zvyčajne býva na mnohých
projektu MATRA, MATRA KAP,
konferenciách tohto formátu, pracovné
Fullbrightovej komisie a Transparency
skupiny sa líšili vo svojej kvalite. Účastníkom
International Slovensko. Viac informácií
konferencie však jej organizátori ponúkali
nájdete na adrese
paralelne niekoľko alternatív, a tak si každý
www.fses.uniba.sk/ustavy/ppm/
mohol nájsť takú pracovnú skupinu, ktorá mu
Výročná konferencia NISPAcee, poskytla istú pridanú hodnotu pre štúdium
Ljublana, máj 2006 a poznanie verejného sektora. Najviac som
sazúčastňovala stretnutí pracovnej skupiny
V máji 2006 sa konala v Slovinskej Ljublane po vedením prof. G. Petersa, ktorá sa
14. výročná konferencia NISPAcee (The venovala politicko-administratívnym
Network of Institutes and Schools of Public vzťahom. Jeho poznámky k jednotlivým
Adminitsration on Central and Eastern príspevkom mali vysokú hodnotu.
Europe). Ako už prezrádza samotný názov,
ide o organizáciu, ktorej misiou je NISPAcee nie je uzavretou organizáciou, na
„networkovať“ – prepájať inštitúcie a ľudí jej konferencie sa môžete prihlásiť aj vy. Ak
venujúcich sa verejnej správe a verejnej vás niektorá z tém zaujíma, no nemáte čas na
politike v strednej a východnej Európe. cestovanie mimo Slovenska, môžete
Okrem prepájania krajín z bývalého príspevky vyhľadať na web stránke
sovietskeho bloku sa čoraz viac pokúša www.nispa.sk. Určite nájdete mnohé štúdie
zainteresovať do svojich aktivít aj ľudí, ktorí k téme, ktorej sa práve venujete a ktoré vás
sa venujú téme verejného sektora a verejnej posunú v poznaní ďalej.
politiky v ostaných krajinách Európskej únie. Ing. Emília Sičáková-Beblavá, PhD.
Problémy a výzvy verejných politík totiž
postupne prestávajú mať „transformačný
charakter“, majú viac spoločných problémov

4


IPSA kongres 2006, Fukuoka v oblasti administratívnych kapacít vlády na
Slovensku, problémov profesionalizácie
International Political Science Association štátnej administratívy a spôsob koaličného
(IPSA) je medzinárodná nezisková vládnutia a jeho dopadov na kvalitu
organizácia, ktorá bola založená za podpory administratívneho systému na Slovensku.
UNESCO v roku 1949 a združuje odbornú Účastníci panelu diskutovali aj o problémoch
komunitu politológov na celom svete. Jej demokratických inštitúcií, ktoré sa formovali
členmi sú národné združenia politológov, po páde komunistických režimov a ich úloh,
medzi nimi aj Slovenské združenie pre ktoré zohrali v procese tvorby politiky,
politické vedy ( SZPV). V dňoch 9.-14. júla problémoch strategického rozhodovania,
2006 sa uskutočnil v poradí už 20.kongres dôsledkami existujúcich prienikov medzi
IPSA vo Fukuoke. Pre tento jubilejný svetový volebnými cyklami a dlhodobými
kongres organizátori zvolili ako tému politickými cieľmi, problémami rozvoja
problém demokracie a jej fungovania v praxi rôznych patologických fenoménov v post-
(„Is democracy working?“). Otázka, či kumunistickom prostredí ako klientelizmu,
demokracia funguje sa stala výzvou pre korupcie, presadzovania úzkych skupinových
odborníkov z rôznych častí sveta, aby prispeli záujmov a o úlohe médií v procese tvorby
k určeniu diagnózy demokracie súčasnej politiky.
civilizácie. Ak je demokracia skutočne
všeobecne legitimizovaný princíp vlády 20. svetový kongres IPSA sa uskutočnil pod
v súčasnom svete, je zaujímavé odpovedať na patronátom Japonskej asociácie politickej
otázku či skutočne funguje. Ak nie, čo treba vedy, ktorej prezidentom je Hiroshi
urobiť, aby sa tak stalo? Ak sa aj zdá, že Watanabe. Jeho osobnostné kvality spolu
demokracia funguje, mali by sme vedieť či je s kvalitou manažérskych schopností
naplnená jej podstata alebo nie. O vysokom japonských hostiteľov vytvorili skutočne
záujme vyjadriť sa k týmto a podobným fascinujúci obraz organizačnej dokonalosti
otázkam svedčí vysoká účasť na kongrese. japonskej, navonok technokratickej, no
vnútorne veľmi tradičnej, spoločnosti.
Mala som tú česť byť jednou z účasníkov Súčasťou programu kongresu bola aj voľba
a dostala som príležitosť zúčastniť sa na práci nového výboru a prezidenta. Doterajšieho
jednej z mnohých pracovných skupín. prezidenta, ktorým bol prof. Max Kaase, vice-
Skupina pracovala v rámci panelu Tvorba prezident a dekan Fakulty sociálnych a
politík a kapacity demokratickej správy vecí humanitných vied na Medzinárodnej
verejných v strednej a východnej Európe, univerzite v Brémach, vystriedala nová
ktorej súčasťou bola téma Politiky, prezidentka prof. Lurdes Sola z Brazílie.
byrokracie a výkonnosť demokracie. Tú V tejto krajine sa bude konať aj nasledujúci
predstavil a diskusiu viedol prof. M. Potůček kongres IPSA v roku 2009. Do nového 23
z Fakulty sociálnych vied Karlovej členného výboru sa dostali aj tri
Univerzity v Prahe. Diskusia sa týkala najmä reprezentantky z krajín Strednej a východnej
pripravenosti kapacít vládnutia v krajinách Európy a to z Chorvátska, Litvy a z Ruskej
Strednej Európy, vzťahov medzi legislatívou federácie.
a exekutívou v ČR, na Slovensku, v Poľsku
Prof. PhDr. Ľudmila Malíková, PhD.
a v Maďarsku. Môj príspevok Proces tvorby
politík a profesionalizácia štátnej a správy na
Slovensku bol zameraný na problém zmien

5


Konferencia European Consortium for Výsledky tejto štúdie budú publikované
Political Research, Nicosia, Cyprus, v komparatívnej monografii. Na výskume
apríl 2006 spolupracujem s Mgr. Erikom Lášticom, PhD.
a ďalšia fáza výskumu by mala byť ukončená
Európske konzorcium pre politický výskum začiatkom budúceho roka.
(ECPR) vzniklo v roku 1970, kedy sa osem
Mgr. Katarína Staroňová, PhD.
politologických inštitúcií Európy spojilo, aby
spoločne pripravovali výskum v politológii. Príprava inovatívnych učebných
V súčasnosti konzorcium združuje viac než materiálov pre študentov Verejnej
300 akademických inštitúcií v celej Európe
politiky a Verejnej správy
a každoročne pripravuje konferenciu na témy
podľa aktuálneho výskumu. Konferencia ÚVP vďaka grantu od Local Government and
prebieha v paralelných paneloch každý panel Public Service Reform Initiative, Open
je vedený zvyčajne dvojicou renomovaných Society Institute, Budapešť pripravuje štyri
akademikov v tej-ktorej oblasti výskumu. prípadové štúdie z reálnej praxe samospráv
V pracovnej atmosfére panelu sa stretáva SR pre študentov verejnej politiky. Prípadové
predovšetkým pracovná skupina (akademici štúdie približujú koncepty, problémy
z rôznych krajín), ktorí už pred konferenciou a rozhodovanie, ktorým reálne predstavitelia
spolupracovali na komparatívnom výskume samospráv čelili, respektíve čelia a zároveň
a konferencia poskytuje priestor na nútia študentov aplikovať teoretické
prezentáciu čiastkových výstupov tohto poznatky pri ich riešení. Prvá prípadová
výskumu pred kritickým publikom štúdia sa zaoberá manažovaním fiskálneho
akademikov a praktikov, ktorí následne šoku po finančnej decentralizácii, druhá rieši
diskutujú o metodike a výskume ako takom. problém nelegálneho bývania a možnosti pre
Takto kritike podrobené dielčie výstupy sa nízkopríjmové skupiny, tretia približuje
ďalej rozpracúvajú v ďalšej etape výskumu na rozhodovanie na zabezpečenie odťahovej
domácej pôde. Účastníci konferencie sa preto služby v meste (kontrahovanie vs. priame
môžu aktívne zúčastňovať len jedného poskytovanie služieb) a posledná sa zaoberá
panelu počas trvania celej konferencie. nástrojmi, ktoré má samospráva k dispozícii
pri riešení problému vzdelávania rómskych
Ja som prezentovala čiastkový výstup v paneli
detí. Jednotlivé prípadové štúdie budú
„Odmeňovanie vo vysokých štátnych
testované na medzinárodnom workshope
postoch“ (Rewards of High Public Offices),
v Bukurešti v dňoch 6.-7. decembra 2006
pod vedením Guy Petersa z Pittsburghskej
a následne bude pripravená učebnica tak pre
Univerzity, USA a Marleen Brans
slovenských študentov so štyrmi vyššie
z Katolíckej Univerzity v Leuvene, Belgicko.
spomínanými prípadovými štúdiami, ako
Tento výskum sa zameriava na komparatívnu
i anglická učebnica so zozbieranými
štúdiu odmeňovania tak politických, ako
prípadovými štúdiami z regiónu.
i štátno-zamestnaneckých postov
v jednotlivých členských krajinách OECD. Mgr. Katarína Staroňová, PhD.
Pritom odmeňovanie zahŕňa nielen tarifné
platy a odmeny podľa zákona, ale aj osobné
ohodnotenie, a nehmotné výhody v podobe
výpočtovej techniky, voľna, špeciálneho
dôchodkového a zdravotného poistenia, atď.

6


Pracovné stretnutie Svetovej banky, Udeľovanie certifikátov absolventom
september 2006 programu Verejná politika pre
samosprávy
Svetová banka pripravuje komparatívnu
štúdiu o administratívnej kapacite 22. júna 2006 sa v Svätom Jure stretla prvá
novopristúpených členských krajín EÚ. skupinka absolventov ročného programu
Vo svojej štúdii sa zameriava na kľúčové Verejná politika pre samosprávy na
aspekty výkonu v tomto smere, a to: slávnostnom udeľovaní certifikátov. Program
manažment verejnej politiky (systém tvorby realizovala Academia Istropolitana NOVA
verejnej politiky, koordinácia verejnej
politiky), riadenie ľudských zdrojov, e-
governance a implementácia štrukturálnych
fondov EÚ. Komparatívna štúdia má
zmapovať pomocou benchmarkingovej
metódy (t.j. vzájomného porovnania
jednotlivých krajín voči objektívnym
kritériám) stupeň administratívnej kapacity a
odhaliť bariéry v nízkej kapacite alebo
naopak tzv. dobré príklady v kapacite
vysokej.

Na pracovnom stretnutí sa prezentovali
výsledky spracovaných podkladov
z dokumentov, kvalitatívneho výskumu
(rozhovory v jednotlivých krajinách
s aktérmi verejnej politiky prebehli
v mesiacoch máj-júl) v už spracovanej štúdii,
tak na báze jednotlivých správ z krajín ako aj
samostnej komparatívnej štúdii. Na stretnutí
sa zúčastnili tak predstavitelia vlád spolu s ÚVP z finančných prostriedkov
novopristúpených krajín, odborníci na danú Európskeho sociálneho fondu. ÚVP pripravil
problematiku z EÚ, OECD a Svetovej banky celkové kurikulá a sylaby jednotlivých
ako aj experti a konzultanti v tejto oblasti. modulov a zabezpečil aj odbornú garanciu a
Podnety z diskusie sa ďalej zapracovali do samotný praktický tréning. Účastníci –
štúdií. Ja som prezentovala štúdiu za starostovia, prednostovia a zamestnanci
Slovenskú republiku, ktorú som pripravila samospráv Bratislavkého kraja – absolvovali
v spolupráci s Robertom Brownom. Všetky tri povinné moduly (občianska
štúdie sú dostupné na internetovej stránke: informovanosť a participácia, efektívne
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERN spravovanie, analytické aspekty verejnej
AL/COUNTRIES/ECAEXT/SLOVAKIAEXTN politiky) a tri voliteľné moduly z deviatich
/0,,contentMDK:21045133~menuPK:305122~ možností ako i záverečnú písomnú skúšku
pagePK:64027988~piPK:64027986~theSitePK v podobe riešenia prípadovej štúdie. Celkovo
:305117,00.html absolvovali 132 hodín priamej kontaktnej
výučby.

7


Analýza korupcie – projekt APVV predstaviteľov, či už do zastupiteľstiev,
odborných komisií alebo priamo pre
Interní aj externí pracovníci ÚVP pracujú na
starostov a primátorov. Na základe
spoločnom výskumnom projekte zameranom
praktických ukážok a „kontrolných
na otázky transparentnosti a korupcie. Ide
o trojročný projekt, ktorý podporila APVV zoznamov”, budú mať volení predstavitelia
a na ktorom spolu s ÚVP pracuje jasné kritériá a požiadavky pre svojich
Transparency International Slovensko. zamestnancov na kvalitu materiálov. Veríme,
V prvej fáze, ktorá trvá do novembra 2006, že zvýšením kvality prípravy verejnej
sme sa zamerali na definovanie korupcie politiky na samosprávnej úrovni sa tak zvýši
z viacerých pohľadov – politologického, i kvalita poskytovania verejných služieb pre
ekonomického a sociologického. občanov.
Ing. Emília Sičáková-Beblavá, PhD.

Verejná politika pre samosprávy:
Štúdium v Nórsku
praktická príručka Ako asistent a doktorand na Fakulte
politických vied a medzinárodných vzťahov
ÚVP vďaka grantu od Nadácie otvorenej
Univerzity Mateja Bela som v akademickom
spoločnosti – Open Society Foundation roku 2005 - 2006 dostal možnosť absolvovať
(NOS-OSF) práve finalizuje prípravu časť môjho doktorandského štúdia v Nórsku,
praktickej príručky Verejná politika pre konkrétne na University College v meste
samosprávy. Príručka je určená voleným Molde (http://www.himolde.no/).
predstaviteľom a zamestnancom samospráv,
Štúdium bolo financované prostredníctvom
ale i ďalším aktérom tvorby verejnej politiky
štipendia na základe bilaterálnych dohôd
na komunálnej úrovni (MVO, podnikateľský medzi vládou SR a Nórskeho kráľovstva),
sektor, aktívni občania, atď.). Publikácia by ktorého administrátorom na Slovensku je
mala byť pripravená na distribúciu po SAIA a v Nórsku Research Council of
voľbách do samospráv v decembri tohto Norway.
roku.
Molde University Collage mi ako prijímajúca
Na príprave publikácie sa podieľajú interní aj inštitúcia vytvorila bezplatné podmienky na
externí učitelia ÚVP, ako i ďalší experti štúdium a realizáciu výskumu, poskytnutím
pracovného priestoru s vynikajúcim
z praxe. Vzhľadom na interdisciplinárny
technickým vybavením, prístupom
charakter a praktické rady a skúsenosti, ktoré
k výborne zariadenej knižnici, asistenciou pri
príručka bude obsahovať, získajú čitatelia získaní ubytovania, ako aj nezištnou
základy, ktoré im umožnia syntetický pohľad pomocou pri kontaktovaní sa s inými
na proces tvorby verejnej politiky a vedeckými pracoviskami zaoberajúcimi sa
uplatnenie ekonomických, právnych a mnou skúmanou problematikou a to nielen
organizačných nástrojov na samosprávnej v Nórsku, ale aj vo Švédsku a Dánsku.
úrovni. Práve tieto zručnosti a vedomosti sú Môj vedecko-študijný pobyt bol zameraný na
kľúčovými pre novozvolených poznávanie reálií fungovania verejnej

8


politiky v krajine s absentujúcim prvkom
supranacionality. Nórsko ako nečlenský štát
Odporúčame
Európskej únie s mimoriadne rozvinutým Konferencia o členstve Českej republiky
štátnym aparátom ponúka v tomto smere
v EÚ
varietu výskumných možností, z ktorých časť
by sa mala stať súčasťou analýz a komparácii 2.-3. decembra 2006 sa v Prahe koná
(najmä so štátmi strednej a východnej medzinárodná konferencia Česká republika
Európy) v mojom štúdiu a výskume. v EÚ: premeny a inšpirácie, ktorú organizuje
Hoci na prvý pohľad je priepasť medzi tretím CESES (Centrum pre sociálne a ekonomické
najväčším exportérom ropy na svete, stratégie) a Fakulty sociálnych vied Karlovej
s mimoriadne vyspelou mikro aj makro univerzity v Prahe. Konferencia je súčasťou
ekonomickou štruktúrou, s minimálnou čiastkového projektu Fakulty sociálnych vied
mierou korupcie, kde HDP na obyvateľa a Filozofickej fakulty Karlovej Univerzity v
presiahol v roku 2005 42 300 USD, dlhodobo Prahe „Vízie a stratégie rozvoja českej
hodnotenej v rôznych anketách ako miesto
spoločnosti v EÚ.“ Bude sa venovať
s najlepšími podmienkami pre žitie
problémom hľadania ďalšieho smerovania
a krajinami strednej a východnej Európy
obrovská, dôsledná analýza fungovania rozhodovania v novej situácii členského štátu
verejnej politiky Nórska a napríklad EÚ. Zúčastní sa ho aktívne aj Prof. Ľ.
Slovenska, nám môže dávať aspoň čiastočný Malíková, ktorá bude viesť sekciu Úlohy
dôvod na optimizmus. trhu, štátu a občianskeho sektora. Predmetom
diskusie budú faktory, ktoré ovplyvňujú
Vychádzam z toho, že prinajmenšom
súčasnú situáciu a vývoj spoločnosti,
štruktúra verejnej politiky, jej aktérov, ako aj
jednotlivých procesov v rámci verejnej možnosti občana, politika a iných aktérov
politiky tak v Nórsku ako aj v Slovenskej reagovať na rozhodovanie v horizonte
republike plne reflektuje demokratické ďalších desať rokov. Na konferencii vystúpi aj
zásady a v teoretickej rovine, by tieto Prof. J. Rupnik a bude predstavená publikácia
v oboch prípadoch, pri zohľadnení Manuál prognostických metód (M. Potůček
regionálnych špecifík (najmä v oblasti a kol.). Bližšie informácie o konferencii a jej
politickej kultúry), mali spieť k efektívnej zámeroch nájdete na www.ceses.cuni.cz.
realizácii verejných záujmov.
Konferencia o moderných formách
Jednoznačným záverom môjho študijno- organizačnej interakcie
výskumného pobytu v Nórsku je najmä
poznanie, že by krajiny Strednej a Východnej 7.-8. decembra 2006 sa koná medzinárodná
Európy mali v podstatne väčšej miere ťažiť konferencia Moderné formy organizačnej
z dlhoročných skúseností, a to nielen interakcie vo verejnom sektore (Modern
v oblasti realizácie verejnej politiky, tejto Organizational Interaction Forms in Public
populačne a čiastočne aj historicky Slovensku Sector) vo Vilniuse, ktorú organizuje
podobnej krajiny. Mykolas Romeris University, ktorá je aj
PhDr. Martin Klus
našim zmluvným partnerom v rámci
martin.klus@gmail.com Sokrates/Erazmus programu.

9


Na konferencii sa zúčastní prof. Malíková, kontakt: Administrative and Information
ktorá je zároveň členkou vedeckého výboru Assistant
pre prípravu a realizáciu konferencie. Hlavné John Smith Memorial Trust
témy konferencie sú: spolupráca 60 Trafalgar Square
WC2N 5DS London
a partnerstvo vo verejnom sektore, interakcia
Tel: +44 (0)207 7471682
inštitúcií lokálnych vlád, MVO a obcí,
email: julie.utting@johnsmithtrust.org
občianska participácia a programy sociálneho
www.johnsmithmemorialtrust.org
partnerstva.
Stáž: 2007 Individual Advanced
Konferencia o administratívnej kultúre Research Opportunities (IARO)
V dňoch 12.–13. októbra 2006 sa koná IREX
konferencia o administratívnych kultúrach uzávierka prihlášok: 15. novembra 2006
v Európe, ktorú poriada Rada Európy. Bude ďalšie informácie:
sa venovať otázkam spojeným s výskumom http://www.irex.org/programs/iaro/index.asp
danej problematiky ako aj prezentáciám Tréning: Crisis Management, Bishkek
doterajších poznatkov z oblasti histórie,
kultúry a klasifikácie administratívnych 13.-24. november 2006, OSCE Academy,
kultúr. Bishkek, Kyrgyzstan
uzávierka prihlášok: 1. októbra 2006
Tréning: Ethnic Diversity and Public ďalšie informácie: http://www.osce-academy.org
Service Delivery Výročná konferencia NISPAcee 2007
Managing Multiethnic Communities Program
„Leadership and Management in the Public
LGI/OSI
Sector: Values, Standards and Competencies in
5.-9. novembra 2006, Budapešť, Maďarsko
Central and Eastern Europe“
uzávierka prihlášok: 20. september 2006
17-19 May 2007, Kyiv, Ukraine
ukončenie výberu: 1. október 2006
zasielanie príspevkov predĺžené do 15. októbra
http://lgi.osi.hu/documents.php?id=1283&m_id=9
2006
kontakt: Judit Benke, Program Coordinator: ďalšie informácie: www.NISPA.sk
jbenke@osi.hu (v predmete správy uviesť
"MMCP training"), Tel: ++361 327 3856, Fax:
4. ročník súťaže Infočin roka 2006
++361 327 3105 28. september je Medzinárodným dňom
registrácia: informácií. Pri tejto príležitosti zorganizovala
http://lgi.osi.hu/event_form1.php?id=3 Nadácia otvorenej spoločnosti už štvrtý ročník
súťaže Infočin roka – súťaže pozitívnych a
Stáž: Minority Rights Group
negatívnych príkladov praktickej aplikácie
International (MRG)
zákona o slobodnom prístupe k informáciám.
Europe and Central Asia Programme, Fall 2006 Podobné aktivity sa uskutočňujú po celom svete.
uzávierka prihlášok: 24. september 2006 Viac informácií nájdete na www.infocin.sk a
ďalšie informácie: www.osf.sk
http://www.johnsmithmemorialtrust.org/Web/Sit
e/Programme/how_to_apply.asp

10

Public Policy News 1/2006

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie Public Policy News 1/2006

Ähnlich wie Public Policy News 1/2006 (20)

Public Policy News 1/2006