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LEY DE FOMENTO A LA CULTURA 
DEL 
EMPRENDIMIENTO 
LEY 1014 DE 2006 
DECRETO 1192 DE 2009
OBJETO DE LA LEY 
Promover el espíritu emprendedor en 
todos los estamentos educativos del 
país, en el cual se propenda y trabaje 
conjuntamente sobre los principios y 
valores que establece la Constitución 
y los establecidos en la presente Ley. 
Crear un marco interinstitucional que 
permita fomentar y desarrollar la 
cultura del emprendimiento y la 
creación de empresas.
DISPOSICIONES GENERALES 
Cultura: conjunto de 
valores, creencias, 
ideologías, hábitos, 
costumbres y normas, 
que comparten los 
individuos en la 
organización y que 
surgen de la 
interrelación social, los 
cuales generan 
patrones de 
comportamiento 
colectivos que 
establece una identidad 
entre sus miembros y los 
identifica de otra 
organización; 
• Emprendedor: es una 
persona con capacidad de 
innovar; entendida esta 
como la capacidad de 
generar bienes y servicios de 
una forma creativa, 
metódica, ética, responsable 
y efectiva; 
• Emprendimiento: una 
manera de pensar y actuar 
orientada hacia la creación 
de riqueza. Es una forma de 
pensar, razonar y actuar 
centrada en las 
oportunidades, planteada 
con visión global y llevada a 
acabo mediante un 
liderazgo equilibrado y la 
gestión de un riesgo 
calculado, su resultado es la 
creación de valor que 
beneficia a la empresa, la 
economía y la sociedad;
Empresarialidad: despliegue de la 
capacidad creativa de la persona 
sobre la realidad que le rodea. Es la 
capacidad que posee todo ser 
humano para percibir e 
interrelacionarse con su entorno, 
mediando para ello las 
competencias empresariales; 
DISPOSICIONES 
GENERAL 
•Formación para el emprendimiento: la 
formación para el emprendimiento 
busca el desarrollo de la cultura del 
emprendimiento con acciones que 
buscan entre otros la formación en 
competencias básicas, competencias 
laborales, competencias ciudadanas 
y competencias empresariales dentro 
del sistema educativo formal y no 
formal y su articulación con el sector 
productivo; 
•Planes de Negocios: es un documento 
escrito que define claramente los 
objetivos de un negocio y describe los 
métodos que van a emplearse para 
alcanzar los objetivos.
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO 
Emprendimiento y 
empresarismo es una 
estrategia institucional que 
busca crear la cultura de 
emprendimiento y facilitar 
el desarrollo de iniciativas 
empresariales a través de 
asesoría y 
acompañamiento.
EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO 
Creación de empresas con ánimo de lucro o 
tradicionales y de economía solidaria. 
Fortalecimiento de Empresas o Unidades 
Productivas. 
La Formación Profesional Integral.
PROYECTO DE VIDA
LO QUE VEN LOS VS. LO QUE OTROS VEN 
EMPRENDEDORES 
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que innovar constantemente, generándole valor a la actividad que desempeñe.
ESPÍRITU EMPRESARIAL + INNOVACIÓN = 
PROSPERIDAD 
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El Espíritu Empresarial y la Innovación son 
los elementos primordiales de los procesos 
creativos en la economía
Los recursos 
económicos básicos 
ya no son el capital, 
los recursos naturales 
o el trabajo. 
Los recursos básicos 
son y serán el 
CONOCIMIENTO,[…] 
El valor lo crea 
ahora la 
productividad y la 
innovación, ambos 
generados por la 
aplicación del 
CONOCIMIENTO al 
trabajo.
El Proceso.... 
La Empresa
CREAR UN NEGOCIO ES COMO MONTAR 
EN BICICLETA: 
O SE AVANZA O 
SE CAE 
LOS BUENOS DESEOS NO SON SUFICIENTES, PARA 
CONSTRUIR UN MUNDO MEJOR ES NECESARIO 
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¿Y EL CONTEXTO REGIONAL, 
NACIONAL E INTERNACIONAL ?
¿CÓMO SE GENERA RIQUEZA EN EL 
PAÍS CON EL EMPRENDIMIENTO ? 
consolida la capacidad productiva 
Ppropicia mayor dinámica económica 
Fortalece la iniciativa privada 
Fomenta la economía solidaria 
Potencia la capacidad emprendedora de las personas 
Velocidad en el Aprendizaje 
Es necesario realizar acciones conducentes donde existan 
más y mejores ciudadanos y empresas en cada municipio, 
ciudad y región. Debe existir intencionalidad de formar 
emprendedores.
POLÍTICA DE DESARROLLO 
EMPRESARIAL 
La política de apoyo a la microempresa 
no es reciente. Desde 1960 se viene 
trabajando en este tipo de políticas, 
particularmente desde 1970 con la 
misión de la OIT. Desde entonces se han 
destacado los cuatro planes nacionales, 
en cada cuatrienio han incluido 
estrategias de fortalecimiento, así como 
las leyes 590 de 2000 y 905 de 2004 por 
las que se crea FOMIPYME y se otorga 
mayor participación al sector.
El plan nacional de desarrollo PND contempla el desarrollo 
empresarial del país a partir de los siguientes ejes de política: 
Estrategias especificas de productividad y competitividad 
para microempresas y PYMES en las que se diferencien los 
requerimientos de cada una. 
Competitividad asociada a la productividad empresarial. 
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Adecuado funcionamiento del mercado. 
Impulso a la calidad y al desarrollo tecnológico y 
preservación de la competencia. 
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En este escenario, los principales retos para MIPYMES 
están dados por: 
El acceso a financiamiento 
La escasez de recursos para el desarrollo empresarial 
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LA IMPORTANCIA DE LAS MIPYMES EN 
COLOMBIA 
El 92.6% del tejido empresarial del país corresponde a las 
Mipymes. La importancia de estas también se evidencia en 
que mas del 50% de la población ocupada se encuentra 
laborando en las microempresas. 
La mayor parte de las microempresas (54.6%) pertenece al 
sector comercio, en el sector de servicio se ubica casi una 
tercera parte (31.6%), mientras que al campo industrial solo 
pertenece un (12.2%) de este tipo de empresas.
LA EMPRESA: CADENA DE VALOR
LA GLOBALIZACION 
Es un proceso fundamentalmente económico que consiste en la 
creciente integración de las distintas economías nacionales en 
una única economía de mercado mundial.
LA GLOBALIZACION 
La globalización en Colombia, se traduce 
en la modificación de los parámetros que 
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nacional con el resto del mundo (apertura 
económica), del manejo interno de la 
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competencias entre los diferentes niveles 
territoriales del estado y del gobierno 
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CLUSTER 
Son concentraciones geográficas de empresas e 
instituciones interrelacionadas que actúan en 
una determinada actividad productiva. Agrupan 
una amplia gama de industrias y otras entidades 
relacionadas que son importantes para competir. 
Incluyen, por ejemplo a proveedores de insumos 
críticos (como componentes, maquinaria y 
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especializada. Con frecuencia también se 
extienden hasta canales y clientes.
¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS DEL 
CLUSTER? 
Los Clusters incluyen productos y servicios desde básicos hasta 
especializados y crean un clima de negocios en el que todas las 
empresas e instituciones participantes se benefician y pueden 
mejorar su desempeño, competitividad y rentabilidad. 
Estos esquemas de organización empresarial se convierten en 
motor de ventajas competitivas por las siguientes características: 
Elevan la productividad, gracias al acceso eficiente a insumos 
especializados, servicios empleados, información, apoyo 
institucional y asistencia técnica, entre otros. 
Induce a la especialización, aprovechando las señales del 
mercado y las posibilidades que existen en el comercio mundial.
Ayuda a regionalizar la política industrial y tecnológica 
del país en función de las potencialidades de la región. 
Permiten identificar nuevos espacios para la creación de 
empresas y nuevas oportunidades de empleo. 
Crean mercados más eficientes y menores costos 
transaccionales y por ello dinamizan la productividad.
SECTORES PRODUCTIVOS 
Son las distintas ramas o divisiones de la actividad económica 
de un Estado, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. 
Se distinguen tres grandes sectores denominados primario, 
secundario y terciario. 
Sector Primario: comprende las actividades de extracción directa 
y sin transformaciones de bienes de la naturaleza. 
Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario 
la agricultura, la ganadería, la silvicultura (subsector forestal) y 
la pesca (subsector pesquero y piscícola), extracción de 
materiales.
Sector Secundario: comprende actividades que implican 
transformación de materias primas a través de varios procesos 
productivos. Está formado por la industria alimenticia, 
manufacturera, la construcción, la minería y las actividades 
vinculadas a la producción de energía eléctrica, gas, agua y 
productos petrolíferos. 
Sector Terciario o de Servicios: son aquellas actividades que no 
producen un bien tangible, pero que son necesarias para el 
funcionamiento de la economía. Está integrado por una variada 
gama de actividades dedicadas a prestar servicios de apoyo a la 
actividad productiva, al cuidado personal y de los hogares, como a 
la cultura de la población.
SECTORES PRODUCTIVOS 
SECTOR 
PRIMARIO 
SECTOR 
SECUNDARIO 
SECTOR 
TERCIARIO 
AGRO 
INDUSTRIAL Y/O 
TRANSFROMACIÓN 
COMERCIO Y 
SERVICIOS 
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Ejemplo de algunos sectores representativos del país: 
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Ley de fomento a la cultura del

  • 1. LEY DE FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO LEY 1014 DE 2006 DECRETO 1192 DE 2009
  • 2. OBJETO DE LA LEY Promover el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país, en el cual se propenda y trabaje conjuntamente sobre los principios y valores que establece la Constitución y los establecidos en la presente Ley. Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas.
  • 3. DISPOSICIONES GENERALES Cultura: conjunto de valores, creencias, ideologías, hábitos, costumbres y normas, que comparten los individuos en la organización y que surgen de la interrelación social, los cuales generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidad entre sus miembros y los identifica de otra organización; • Emprendedor: es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva; • Emprendimiento: una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad;
  • 4. Empresarialidad: despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno, mediando para ello las competencias empresariales; DISPOSICIONES GENERAL •Formación para el emprendimiento: la formación para el emprendimiento busca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formación en competencias básicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulación con el sector productivo; •Planes de Negocios: es un documento escrito que define claramente los objetivos de un negocio y describe los métodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos.
  • 5. EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO Emprendimiento y empresarismo es una estrategia institucional que busca crear la cultura de emprendimiento y facilitar el desarrollo de iniciativas empresariales a través de asesoría y acompañamiento.
  • 6. EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO Creación de empresas con ánimo de lucro o tradicionales y de economía solidaria. Fortalecimiento de Empresas o Unidades Productivas. La Formación Profesional Integral.
  • 8. LO QUE VEN LOS VS. LO QUE OTROS VEN EMPRENDEDORES OBJETIVOS PROBLEMAS PRIMEROS PASOS OPORTUNIDADES CÍRCULOS VICIOSOS ¿CUAL ES SU VISIÓN?
  • 9. Perseverancia EMPRENDEDOR Coraje Compromiso PASIÓN
  • 10. Ser emprendedor NO es únicamente SER EMPRESARIO, ... SER EMPRENDEDOR ES “PENSAR DIFERENTE” Si va a optar por tener un buen empleo, como realización de su proyecto de vida, tiene que innovar constantemente, generándole valor a la actividad que desempeñe.
  • 11. ESPÍRITU EMPRESARIAL + INNOVACIÓN = PROSPERIDAD BILL BYGRAVE El Espíritu Empresarial y la Innovación son los elementos primordiales de los procesos creativos en la economía
  • 12. Los recursos económicos básicos ya no son el capital, los recursos naturales o el trabajo. Los recursos básicos son y serán el CONOCIMIENTO,[…] El valor lo crea ahora la productividad y la innovación, ambos generados por la aplicación del CONOCIMIENTO al trabajo.
  • 13.
  • 14. El Proceso.... La Empresa
  • 15. CREAR UN NEGOCIO ES COMO MONTAR EN BICICLETA: O SE AVANZA O SE CAE LOS BUENOS DESEOS NO SON SUFICIENTES, PARA CONSTRUIR UN MUNDO MEJOR ES NECESARIO ACTUAR KONOSUKE MATSUSHITA
  • 16. ¿Y EL CONTEXTO REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL ?
  • 17. ¿CÓMO SE GENERA RIQUEZA EN EL PAÍS CON EL EMPRENDIMIENTO ? consolida la capacidad productiva Ppropicia mayor dinámica económica Fortalece la iniciativa privada Fomenta la economía solidaria Potencia la capacidad emprendedora de las personas Velocidad en el Aprendizaje Es necesario realizar acciones conducentes donde existan más y mejores ciudadanos y empresas en cada municipio, ciudad y región. Debe existir intencionalidad de formar emprendedores.
  • 18. POLÍTICA DE DESARROLLO EMPRESARIAL La política de apoyo a la microempresa no es reciente. Desde 1960 se viene trabajando en este tipo de políticas, particularmente desde 1970 con la misión de la OIT. Desde entonces se han destacado los cuatro planes nacionales, en cada cuatrienio han incluido estrategias de fortalecimiento, así como las leyes 590 de 2000 y 905 de 2004 por las que se crea FOMIPYME y se otorga mayor participación al sector.
  • 19. El plan nacional de desarrollo PND contempla el desarrollo empresarial del país a partir de los siguientes ejes de política: Estrategias especificas de productividad y competitividad para microempresas y PYMES en las que se diferencien los requerimientos de cada una. Competitividad asociada a la productividad empresarial. Inserción internacional y facilitación del comercio. Adecuado funcionamiento del mercado. Impulso a la calidad y al desarrollo tecnológico y preservación de la competencia. Fomento a la innovación para la competitividad.
  • 20. En este escenario, los principales retos para MIPYMES están dados por: El acceso a financiamiento La escasez de recursos para el desarrollo empresarial La necesidad de consolidar el mercado interno y acceder al mercado externo.
  • 21. LA IMPORTANCIA DE LAS MIPYMES EN COLOMBIA El 92.6% del tejido empresarial del país corresponde a las Mipymes. La importancia de estas también se evidencia en que mas del 50% de la población ocupada se encuentra laborando en las microempresas. La mayor parte de las microempresas (54.6%) pertenece al sector comercio, en el sector de servicio se ubica casi una tercera parte (31.6%), mientras que al campo industrial solo pertenece un (12.2%) de este tipo de empresas.
  • 22. LA EMPRESA: CADENA DE VALOR
  • 23. LA GLOBALIZACION Es un proceso fundamentalmente económico que consiste en la creciente integración de las distintas economías nacionales en una única economía de mercado mundial.
  • 24. LA GLOBALIZACION La globalización en Colombia, se traduce en la modificación de los parámetros que direccionan las relaciones de la economía nacional con el resto del mundo (apertura económica), del manejo interno de la economía (liberalización-desregulación), y del sistema de responsabilidades y competencias entre los diferentes niveles territoriales del estado y del gobierno (descentralización).
  • 25. CLUSTER Son concentraciones geográficas de empresas e instituciones interrelacionadas que actúan en una determinada actividad productiva. Agrupan una amplia gama de industrias y otras entidades relacionadas que son importantes para competir. Incluyen, por ejemplo a proveedores de insumos críticos (como componentes, maquinaria y servicios) y a proveedores de infraestructura especializada. Con frecuencia también se extienden hasta canales y clientes.
  • 26. ¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS DEL CLUSTER? Los Clusters incluyen productos y servicios desde básicos hasta especializados y crean un clima de negocios en el que todas las empresas e instituciones participantes se benefician y pueden mejorar su desempeño, competitividad y rentabilidad. Estos esquemas de organización empresarial se convierten en motor de ventajas competitivas por las siguientes características: Elevan la productividad, gracias al acceso eficiente a insumos especializados, servicios empleados, información, apoyo institucional y asistencia técnica, entre otros. Induce a la especialización, aprovechando las señales del mercado y las posibilidades que existen en el comercio mundial.
  • 27. Ayuda a regionalizar la política industrial y tecnológica del país en función de las potencialidades de la región. Permiten identificar nuevos espacios para la creación de empresas y nuevas oportunidades de empleo. Crean mercados más eficientes y menores costos transaccionales y por ello dinamizan la productividad.
  • 28. SECTORES PRODUCTIVOS Son las distintas ramas o divisiones de la actividad económica de un Estado, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. Se distinguen tres grandes sectores denominados primario, secundario y terciario. Sector Primario: comprende las actividades de extracción directa y sin transformaciones de bienes de la naturaleza. Normalmente, se entiende que forma parte del sector primario la agricultura, la ganadería, la silvicultura (subsector forestal) y la pesca (subsector pesquero y piscícola), extracción de materiales.
  • 29. Sector Secundario: comprende actividades que implican transformación de materias primas a través de varios procesos productivos. Está formado por la industria alimenticia, manufacturera, la construcción, la minería y las actividades vinculadas a la producción de energía eléctrica, gas, agua y productos petrolíferos. Sector Terciario o de Servicios: son aquellas actividades que no producen un bien tangible, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economía. Está integrado por una variada gama de actividades dedicadas a prestar servicios de apoyo a la actividad productiva, al cuidado personal y de los hogares, como a la cultura de la población.
  • 30. SECTORES PRODUCTIVOS SECTOR PRIMARIO SECTOR SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO AGRO INDUSTRIAL Y/O TRANSFROMACIÓN COMERCIO Y SERVICIOS CONOCIMIENTO EMPRENDIMIENTO ENCADENAMIENTO O CADENA PRODUCTIVA
  • 31. Ejemplo de algunos sectores representativos del país: Agropecuarios Metal mecánica Químicos Pesca y Acuicultura Textiles y Confecciones Plásticos Autopartes Maderas y sus Manufacturas Material de Construcción Cueros y sus Manufacturas Impresos y publicaciones Artesanías Servicios
  • 32. Son entonces el Estado, la Empresa y la Academia los actores de la cadena productiva local.

Hinweis der Redaktion

  1. Complementacion – y esto es solo Fortalecimiento.
  2. Fortalecimiento.