Plan de evacuación Tsunami

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
Sistema de Alerta Temprana en caso de Tsunami para el Callao
PLAN DE EVACUACION TSUNAMI 2010-GRC-GRDNYDC
CARTAS: Mapa de la Provincia Constitucional del Callao, Escala 1/20000
I.I.SITUACIONSITUACION
A.La Región Callao, se encuentra ubicada en la Costa Central del Perú, al Oeste de
Lima, entre los Valles de los ríos Chillón y Rímac, entre los 11º45´50´´ y 12º07´30´´
de latitud Sur y los 77º38´y 77º47´de longitud al Oeste del Meridiano de Greenwich,
con una altitud que varía de 7 hasta los 500 m.s.n.m.
Su capital es la Ciudad del Callao, políticamente está conformado por los distritos de
Callao (Cercado), Bellavista, La Perla, La Punta, Carmen de la Legua Reynoso y
Ventanilla; asimismo, por las áreas correspondientes a las islas San Lorenzo, el
Frontón y los islotes Hormigas de Afuera, Palomino y Roca Horadada.

Territorialmente abarca una extensión de 146,98 km2
, distribuidos:
- Callao Cercado : 45,650 km2
- Bellavista : 4,560 km2
- Ventanilla : 73,520 km2
- La Punta : 750 km2
- Carmen de la Legua : 2,120 km2
- La Perla : 2,750 km2
- Territorio insular : 17,630 km2

B. En la actualidad la Región Callao cuenta con una población de 890,877
habitantes, distribuidos en sus cinco (05) distritos conforme al detalle
siguiente:

- Callao Cercado : 419,998 habitantes
- Bellavista : 76,764 habitantes
- Ventanilla : 279,996 habitantes
- La Punta : 7,958 habitantes
- Carmen de la Legua : 43,163 habitantes
- La Perla : 62,998 habitantes

C. El Callao pertenece ecológicamente a la Región Chala, caracterizada por la densa
neblina, y la escasez de lluvias. Tiene clima húmedo, con una humedad relativa
máxima de 98% entre Abril y Setiembre, y humedad relativa mínima de 85% entre
Octubre a Marzo.
La mayor temperatura promedio es de 28ºC, entre los meses de Enero a Marzo, y la
mínima promedio es de 15ºC entre Junio a Setiembre; siendo frecuentes las lloviznas,
que se dan entre las 19:00 hrs. y las 07:00 hrs.
D. La Región Callao, desde el punto de vista de Defensa Civil; presenta particularidades
determinadas por su ubicación geográfica, población, actividad industrial, servicios
públicos esenciales, estado de conservación de las viviendas y calles, cantidad de
Asentamientos Humanos, Urbanizaciones entre otros.
E. La parte costera de los 146,980 km2
, bañados por el Océano Pacífico, puede ser
afectada por maremotos o tsunamis, con grave riesgo para los pobladores en ella
asentados. Paralelamente, los ríos Rímac y Chillón que atraviesan la Región,
constituyen un peligro en tanto puedan embalsarse e inundar posteriormente a
numerosos Asentamientos Humanos ubicados en sus riberas.

F. El Puerto y Aeropuerto del Callao, son receptores igualmente del 85% de
pasajeros y carga, tanto de ingreso como de salida. En ambos casos, para su
operatividad, se han implementado servicios adicionales; como grifos de
combustible, transporte, etc., que durante las horas de labores concentra miles
de trabajadores. Al riesgo de tsunamis, maremotos, terremotos, deben añadirse;
el riesgo de accidentes humanos, incendios, explosiones, naufragios, etc. Tanto
en el Puerto como en el Aeropuerto debe considerarse como factor de riesgo
adicional, la presencia de Unidades Militares, que por el tipo de vehículos,
armamento y combustible, pueden generar o incrementar los daños en caso de
accidentes.
G. El Callao, concentra aproximadamente el 80% de la actividad industrial de
Lima; por lo tanto el consumo de energía eléctrica en tales niveles, es un factor
de riesgo, que puede generar graves incidentes; ya sea por negligencia, deterioro
de las instalaciones, deficiencia de equipos, etc., circunstancias a las que deben
añadirse como factores de riesgo potenciado, la naturaleza de los insumos
(Lana, algodón, madera, acrílicos, plástico, etc.).

H. Diariamente, circulan entre Lima y Callao y viceversa, aproximadamente millón
y medio de personas las que, necesariamente tienen que considerarse como
posibles víctimas ante la ocurrencia de un terremoto o tsunami.
I. En los últimos cuatro años el crecimiento comercial y urbano a determinado una
mayor demanda de servicios públicos esenciales. La importante cantidad de
centros comerciales y nuevos conglomerados urbanos construidos en la antigua
zona industrial del Callao (Av. Oscar Benavides, Av. Argentina y Av.
Venezuela), requieren atención multisectorial y por lo tanto entre ellos los
relacionados con Defensa Civil y Seguridad Ciudadana.
J. En la zona monumental (Antigua) del Callao, se ubican 400 inmuebles en
pésimas condiciones de conservación, con riesgo de desplomarse debido a
movimientos telúricos, humedad y otros siniestros; las calles de esta zona, están
igualmente en su mayoría deterioradas y, los servicios de agua, desagüe y luz
prácticamente colapsados. Por lo que de producirse una crisis en esta
jurisdicción, las consecuencias podrían ser muy graves.

Más de 200 Asentamientos Humanos precariamente implementados,
mal ubicados y densamente poblados; se constituyen en sector crítico,
no sólo por efectos de desastres naturales, sino que enfermedades de
fácil contagio puedan generar epidemias de consecuencias
imprevisibles.
K. En la Región Callao, el 50% de las viviendas están hechas de adobe y
quincha, son muy antiguas y se encuentran en mal estado.
Un 45 % de viviendas están construidas con albañilería de ladrillo y, un
5% son de concreto armado.
En la zona monumental el 92% de las viviendas son de adobe y, el 8%
de material noble.

L. La Gerencia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil, tiene la
responsabilidad de planear Acciones de Defensa Civil, Coordinar la
participación de las Instituciones Públicas y Privadas, difundir
procedimientos para casos de emergencia, realizar Programas
Educativos de Defensa Civil, identificar zonas críticas y efectuar
acciones de prevención y socorro.
M. Desde el año 2007, se han realizado en las Instituciones Educativas,
Empresas Públicas y Privadas y Asentamientos Humanos, cursos de
capacitación y adoctrinamiento de tareas de prevención, socorro y
rescate; simultáneamente se han realizado en los locales escolares,
inspecciones técnicas para determinar su estado de conservación,
señalándose las zonas de seguridad y las mejoras que deben
realizarse.
N. Se vienen realizando inspecciones técnicas en locales industriales,
comerciales y viviendas; para determinar los grados de conservación y
señalar las zonas de seguridad y especificar los puntos de riesgo.

II.II. SUPOSICIONESSUPOSICIONES
Que el día “D” a horas “H”, el Callao, sea afectado por un movimiento telúrico
mayor a 7 grados en la escala de Richter y que el epicentro se ubique a 50 km.
mar adentro de La Punta.
1. Que, a escasos minutos de ocurrido el sismo, se produzca un Tsunami de origen
cercano.
2. Que, se produzca un Tsunami de origen lejano.
3. Que, ambos fenómenos produzcan serios daños a la población, el patrimonio
público y privado y, el medio ambiente, originando:
- Daños en las viviendas.
- Colapso de mercados y galerías comerciales.
- Grandes daños en terminales aéreos y marítimos.
- Grandes pérdidas de vidas humanas.

- Gran cantidad de heridos.
- Colapso de la zona monumental (Viviendas antiguas).
- Colapso de los servicios públicos esenciales (Agua, luz, teléfono y desagüe).
- Colapso de hospitales, centros de salud, postas médicas.
- Destrucción de Instituciones Educativas.
- Incendio en la zona industrial.
- Inundaciones y hundimientos en La Punta.
- Accidentes de tránsito, producto del congestionamiento vehicular y peatonal.
- Saqueos, asaltos y otros hechos delictivos.
4. TIEMPO DE LLEGADA DE LA OLA:
Estudios efectuados por la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), han
determinado que un sismo mayor a 7 grados en la escala de Richter, con un
epicentro a 50 km. mar adentro, originaría un tsunami cuya primera ola con
una altura de 6 a 7 metros, llegaría a la Costa entre 20 a 30 minutos después
de producido el sismo; la población que se encuentre en la zona inundable
dispondría de este tiempo para la evacuación.

5. NUMERO DE POBLADORES A EVACUAR:
La población a evacuar es de aproximadamente 333,049 personas,
distribuidos de la siguiente manera:
ZONA 1 : La Punta 14,500 personas
ZONA 2 : Callao Sur 55,684 personas
ZONA 3 : Chucuito Callao Centro 23,829 personas
ZONA 4 : Callao Monumental 56,129 personas
ZONA 5 : Santa Marina 12,942 personas
ZONA 6 : Chacaritas 17,886 personas
ZONA 7 : Miranaves 7,826 personas
ZONA 8 : Bellavista 15,000 personas
ZONA 9 : La Perla 25,000 personas
ZONA 10: Sarita Colonia 12,253 personas
ZONA 11: Oquendo 15,000 personas
ZONA 12: Márquez 17,000 personas
ZONA 13: Ventanilla 60,000 personas

6. VIAS DE EVACUACION Y ZONAS DE REFUGIO :
Nº DE ZONA ZONAS DE REFUGIO VIAS DE EVACUACION
1
ZONA I
LA PUNTA
Refugio
Club de Tiro de Bellavista
1. Av. Progreso
2. Av. Miguel Grau
3. Av. Buenos Aires
4. Av. Guardia Chalaca
5. Jr. Colina
6. Av. Bolognesi
7. Ca. Alberto Secada
8. Ca. Colón
9. Av. Sáenz Peña
2
ZONA II
CALLAO SUR
Refugio
Estadio Telmo Carbajo
1. Ca. Apurímac
2. Ca. Loreto
3. Ca. Ancash
4. Ca. Carrillo Albornoz
5. Av. Prolongación José Gálvez
6. Av. La Paz
3
ZONA III
CHUCUITO
CALLAO CENTRO
Refugio
Explanada Estadio Miguel Grau
1. Av. Progreso
2. Av. Miguel Grau
3. Av. Agustín Gamarra
4. Ca. Adolfo King
5. Jr. Colón
6. Av. Sáenz Peña

4
ZONA IV
CALLAO MONUMENTAL
Refugio
Complejo Deportivo
Yahuar Huaca
1. Av. Sáenz Peña
2. Ca. Montezuma
3. Ca. Nicolás de Piérola
4. Ca. Ayacucho
5. Ca. Antonio Miró Quesada
6. Ca. Manuel Raygada
7. Ca. García Calderón
5
6
7
ZONA V
SANTA MARINA
MIRANAVES
Refugio
Ex Local de la Municipalidad Provincial del Callao
I.E.P San José Maristas
C.N República de Venezuela
2. Av. Argentina
3. Ca. Atalaya
4. Av. Huáscar
5. Av. Contralmirante Mora
6. Av. Rímac
8
ZONA X
BELLAVISTA
Refugio
Plaza de Armas Isabel la Católica
1. Av. Miguel Grau
2. Jr. Colina
3. Jr. Espinar
4. Av. José Gálvez
5. Jr. Alfonso Ugarte
9
ZONA XI
LA PERLA
Refugio
Colegio Militar Leoncio Prado
1. Av. La Marina
2. Av. Víctor R. Haya de la Torre
3. Av. La Paz

10
ZONA VI
SARITA COLONIA
Refugio
Hacienda San Agustín
1. Av. Miguel Grau
2. Av. El Emisor
3. Av. Centenario
4. Av. Fertisa
5. Ca. Bahía Paracas
6. Av. Los Ferroles
11
ZONA VII
OQUENDO
Refugio
Elevaciones de Oquendo
1. Av. Los Ferroles
2. Entrada UNIMAX
3. Av. Colectora Comas
4. Ca. 6
5. Av. A
6. Ca. 4
7. Av. E
8. Av. D
12
ZONA VIII
MARQUEZ
Refugio
Cerro Márquez
1. Ca. Capricornio
2. Ca. Vencedor
3. Av. 1
4. Ca. Víctor Espinoza
5. Ca. Paraíso
6. Ca. Unión
7. Ca. 22 de Enero
8. Av. Alfredo Villa Calderón
13
ZONA IX
BALNEARIO - VENTANILLA
Refugio: Los Carrizales
1. Av. La Playa

7. TIEMPO DE EVACUACION:
Es el comprendido, entre el instante de generación del Tsunami, hasta la llegada de
la primera ola a la Costa. Este tiempo puede ser desde unos pocos minutos,
hasta muchas horas, dependiendo si se trata de un Tsunami de origen cercano o
de un Tsunami de origen lejano.
a. Tsunami de Origen Cercano: Es producido por un sismo de 7 grados o más
en la escala de Richter, con un epicentro ubicado entre 50 a 70 km. mar adentro.
Su intensidad es tal que se hace difícil mantenerse de pie, es sentido por
conductores vehiculares, se producen caídas de cielo-rasos, piedras, roturas de
vidrio. La primera ola demorará en llegar a las Costas del Callao entre 20 a 30
minutos después de producido el sismo. En este caso la Alerta de Evacuación
está dada por la intensidad del sismo, y los habitantes de zonas cercanas al mar
procederán a su evacuación sin más orden.
b. Tsunami de Origen Lejano: Es aquel que se origina por sismos cuyo epicentro
se encuentra bastante alejado de la costa. La primera ola, por tanto, se
demorará en llegar después de varias horas de producido el sismo.

III.III. MISIONMISION
El Comité Regional, los Comités Locales, las Instituciones de la FF.AA, PNP e
Instituciones Públicas y Privadas formularán su Plan de Operaciones para
responder, con todos los medios disponibles, ante la ocurrencia de un tsunami,
originado por un sismo con epicentro cercano o lejano a las costas del Callao.
II.II. FINALIDADFINALIDAD
Minimizar las pérdidas de vida humana, brindar ayuda oportuna y adecuada a la
población damnificada y restituir la actividad económica de la Región.
II.II. PRESCRIPCIONES GENERALESPRESCRIPCIONES GENERALES
1. Ante la ocurrencia de un sismo de las características señaladas en la “Misión”
sin más aviso, los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil, se
reunirán en el COER ubicado en la Av. Juan Pablo II No. 140-Bellavista
(Gerencia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil).

2. En el caso de un Tsunami de origen lejano, el Presidente del Comité Regional
dará la orden de evacuación, activándose el Sistema de Alerta, siempre que este
se haya confirmado a través de la Dirección de Hidrografía y Navegación.
3. El Comité Regional y los Comités Locales de Defensa Civil, pondrán en
ejecución sus Planes de Operaciones, dando cuenta permanentemente del
avance de mismos al COER.
4. De ser necesario, el Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, dispondrá
que las unidades de Transporte y maquinaria pesada de las Empresa Privadas,
sean puestos a su disposición.
5. La difusión de informes y las declaraciones a la Prensa, sobre la magnitud del
fenómeno, víctimas humanas, daños materiales, etc. y las acciones de atención
humanitaria y de rehabilitación, son de exclusiva responsabilidad del Presidente
del Comité Regional de Defensa Civil.
6. Para la evacuación, la Región Callao ha sido dividida en 13 zonas. Los Comités
locales de Defensa Civil, están obligados a difundir entre sus pobladores el Plan
de Evacuación y realizar simulacros para concientizarlos y lograr su activa
participación.

El reconocimiento de la frecuencia creciente
con que ocurren los desastres con gran impacto en
el desarrollo, impulsó a las Naciones Unidas a
declarar la década del 90 como el “Decenio
Internacional para la Reducción de los Desastres
Naturales”
La estrategia de Yokohama plantea en 1994
que la PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN
Y RECUPERACIÓN de Desastres, son elementos
que benefician las políticas de Desarrollo
Sostenible.
El mandato de Ginebra (1999) establece la
estrategia internacional de Reducción de Desastres
como mecanismo para impulsar la toma de
conciencia política, la conformación de redes
regionales y la investigación científica.

El Marco de Acción de Hyogo formulado en la conferencia
de Kobe (2005) sugiere los siguientes objetivos estratégicos:
• Consideración más efectiva de los Riesgos de Desastre en las
políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible.
• Creación y fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios
que aumenten la RESILIENCIA.
• Incorporación de sistemas de reducción de riesgos en los
programas de recuperación.
A nivel de la Región Andina, las experiencias frente al
evento El Niño (1997-1998) determinan la creación del “Programa
Regional Andino para la Prevención y Mitigación de Riesgos”
(PREANDINO) cuyo objetivo es “impulsar y apoyar la formulación
de políticas sectoriales de prevención y mitigación de riesgos y el
desarrollo de organizaciones orientadas a incorporar en los planes
de desarrollo el enfoque de la prevención.

La implementación del SAT en el Callao se enmarca dentro de las
normas legales siguientes:
1.Constitución Política del Perú: La persona es el fin supremo del
Estado.
2.Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (LEY Nº 19338), y sus
modificatorias. En cada Región del país se constituye un Comité de
Defensa Civil (Regional, Provincial y Distrital); estará presidida por
la mas alta autoridad respectiva.
3.Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867), Artículo
61º Funciones en materia de Defensa Civil:
a)Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar las políticas en materia de Defensa Civil, en
concordancia con la política general del gobierno y los planes
sectoriales.

b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil-SIREDECI
c) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y
brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la
rehabilitación de las poblaciones afectadas.
d) Promover y facilitar la formación y equipamiento de Compañías de
Bomberos Voluntarios en la región.
e) Promover y apoyar la educación y seguridad vial.
4.- Lineamientos de Políticas Regional en Defensa Civil en el Callao;
(Ordenanza Regional 012-2006 GRC)
• Impulsar y/o elaborar estudios y proyectos de ingeniería que
promuevan la construcción de infraestructura resistente, ante
peligros naturales y antrópicos.
• Diseñar y aplicar mecanismos y procedimientos para la
elaboración de planes, programas y proyectos, que contribuyan a
mejorar la protección física ante un probable desastre.

Existen diversos documentos técnicos que sustentan el SAT, entre
los principales tenemos:
• Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres;
documento estratégico para el desarrollo de las acciones de
Prevención (organización, planeamiento, alertas, etc.) ante los
peligros de origen natural y antrópicos en cada una de las regiones
del Perú
• Tsunami Warning Systems and Procedures – Guidance for Local
Officials – Oregon Emergency Management and the Oregon
Department of Geology and Mineral Industries. ISSN 0278-3703 /
ORS 516.030: Procedimientos y sistemas locales de alerta de
tsunami en el planeamiento y desarrollo de sistemas de alerta.

• 19th Session of ITSU 2003 Working Group of Internacional Signs
and Symbols - Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI /
UNESCO / ONU), aprueba las señales y simbología para carteles
de seguridad y evacuación en caso de tsunami aplicable para los
miembros de la Comisión, entre ellos el Perú.
• OFR-03-06 2003 Tsunami Sign Placement Guidelines - Oregon
Department of Geology and Mineral Industries Guía para la
ubicación de carteles de seguridad en zonas inundables por
tsunami
• Estudio de Tsunamis, Señalización y Alarmas en Áreas
Inundables de la Región Callao. Estudio de las características de
un tsunami en el Callao y propuestas para la prevención y
mitigación de pérdidas mayores.

El Callao se encuentra ubicado en una
zona amenazada por la probable
presencia de un tsunami originado por
sismos, erupciones volcánicas o
deslizamientos submarinos.

Según estudios realizados, considerando un
sismo de magnitud superior a 7.0 en la escala de
Richter con epicentro frente a las costas del
Callao, se produciría un tsunami que llegaría a la
costa entre 20 a 30 minutos, con olas de hasta 8
metros de altura.

1. Habitantes: 876,877. (INEI, Censo 2007)
2. Zonas bajo riesgo de tsunami: La
Punta, Callao Cercado, AH. Sarita
Colonia, Zona industrial Callao Norte,
Oquendo, AH. Márquez, AH. Haya de la
Torre, Balneario Ventanilla. (Aprox.
300, 000 damnificados)
3. Zona de inundación fluvial en épocas
de invierno: Avenidas en los distritos
del Cercado del Callao, Carmen de La
Legua Reynoso y Ventanilla.
4. Zona industrial expuesta a: incendios,
explosiones, derrames químicos etc.

5. Zona de desordenes sociales: centro
histórico del Cercado del Callao,
principalmente.
6. Existen limitados medios (logísticos,
infraestructura, comunicación, etc.),
para alertar a la población para el
mejor desempeño de los Planes de
Evacuación, Plan de Operación en
Emergencias, etc.
7. Los tiempos muy reducidos para la
evacuación y seguridad de la
población condicionan las alternativas
de comunicación al uso de sistemas
de telecomunicación más avanzados
con tiempos tecnológicos menores y
coberturas mayores.

28 de Octubre de
1746
31 de Mayo de 1970
23 de Junio de 2001
15 de Agosto de 2007

1.-DISTRITOS DE LA PUNTA Y SECTOR DE CHUCUITO1.-DISTRITOS DE LA PUNTA Y SECTOR DE CHUCUITO
2.-CALLAO CERCADO2.-CALLAO CERCADO
3.-CALLAO NORTE – AH. SARITA COLONIA3.-CALLAO NORTE – AH. SARITA COLONIA
4.-CALLAO NORTE – AH. OQUENDO4.-CALLAO NORTE – AH. OQUENDO
5.-CALLAO NORTE – AH. MARQUEZ, VENTANILLA – HAYA DE5.-CALLAO NORTE – AH. MARQUEZ, VENTANILLA – HAYA DE
LA TORRELA TORRE
6.-BALNEARIO DEL DISTRITO DE VENTANILLA – COSTA AZUL,6.-BALNEARIO DEL DISTRITO DE VENTANILLA – COSTA AZUL,
VALLE VERDEVALLE VERDE

El SAT (Sistema de Alerta Temprana)
constituye un conjunto de componentes
interrelacionados y acciones coordinadas
que se orientan a minimizar las pérdidas
humanas ante la presencia de EVENTOS
ADVERSOS que puedan ocasionar
desastres en el ámbito del Callao (sismos,
tsunamis, incendios, inundaciones,
contaminación, etc.).

1ra ETAPA1ra ETAPA
•Instalación de estaciones remotas de sirenas a lo largo
de la costa en zonas de alto riesgo de tsunami.
•Instalación de carteles de señalización para evacuación.
•Instalación de paneles informativos con las rutas de
evacuación.
•Capacitación de personal y autoridades involucradas.
2da ETAPA2da ETAPA
•Difusión y sensibilización de la población vulnerable a
Tsunamis.
•Ejecución de simulacros de evacuación en caso de
tsunami.
•Consolidación de las Brigadas de Defensa Civil.
•Mejorar la cobertura de sirena y señaléticas.

LOS COMPONENTES DEL SAT SON:
1. RED DE ALERTA SONORA.
2. SEÑALIZACIÓN DE ZONAS DE PELIGRO,
RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE
REFUGIO.
3. CAPACITACIÓN, ORGANIZACIÓN E
INFORMACIÓN.

A) CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA REGIONAL:
COER-CALLAO
B) ESTACIONES REMOTAS
DE SIRENAS

Centro de OperacionesCentro de Operaciones
de Emergencia Regionalde Emergencia Regional
(COER-Callao)(COER-Callao)
Características:Características:
• Operatividad permanente y continua (24 horas).
• Activación inmediata de las estaciones de sirenas (selectiva o grupal).
• Monitorea el funcionamiento de las Estaciones de Sirenas.
• Recibe y transmite la información relacionada a peligros inminentes.
• Monitorea los medios de información (televisiva, radial, internet, etc.).
Infraestructura básicaInfraestructura básica
• Consola o monitor de las estaciones de sirena.
• Fuente de alimentación mixta (energía local y autónoma).
• Equipos de comunicación tv, radio, teléfono. Internet.
• Antenas, torres, accesorios.

Estación Base de Control PrincipalEstación Base de Control Principal
La comunicación entre estaciones se realiza a través de ondas
radiales UHF, con el apoyo de repetidores y antenas receptoras.
Controlador
Tx / Rx
Transmisor - Receptor
Consola de control
Señal UHF

PTWC - Pacific Tsunami Warning CenterMalasia Tsunami Warning Center
Oman National Tsunami Warning CenterAlaska Tsunami Warning CenterJapan Tsunami Warning Center (JMA)
CPPT - Centre Polynesien de
Prevention des Tsunamis
Experiencias similares en otros países paraExperiencias similares en otros países para
la Gestión del Riesgo por Tsunamila Gestión del Riesgo por Tsunami

• Acceso remoto a través de radio frecuencia.
• Se puede activar selectivamente.
• No requiere software sofisticado.
• Acceso desde lugar asignado.
• Se podrá implementar voz a través de bocina y
amplificadores.
• Posee sistema de respaldo eléctrico.
Estaciones Remotas de SirenasEstaciones Remotas de Sirenas
¿Cómo Funcionan?¿Cómo Funcionan?

ACTIVACIÓN MANUAL
VENTAJAS:VENTAJAS:
Menor Costo de Implementación.
DESVENTAJAS:DESVENTAJAS:
Depende de una persona las 24 horas
del día.
No existe enlace comunicativo directo
con las estaciones de sirenas.
Mayores gastos operativos (Personal,
equipos de comunicación).
Tiempo de activación mayor.
Tipos de Activación de lasTipos de Activación de las
Estaciones de SirenasEstaciones de Sirenas
ACTIVACIÓN REMOTA
VENTAJAS:VENTAJAS:
Enlace comunicativo directo con las
estaciones de sirenas.
Existe monitoreo remoto.
Menores Gastos de Operación
(Mantenimiento).
Tiempo de activación menor.
DESVENTAJAS:DESVENTAJAS:
Mayor Costo de Implementación.

SirenasSirenas
Infraestructura Básica:Infraestructura Básica:
• Sirena para emisión de sonido.
•Instalación en poste o superficie (edificio, u otro
similar).
•Fuente de alimentación mixta (energía local /
autónoma).
•Equipos de telecomunicación (activación y
desactivación de la señal).
• Elementos de Seguridad contra robos.
•Radio de acción efectiva con alcance de 70dB a 1km
de radio como mínimo.
• 300W, 220 VAC, 380 – 420 Hz
• Altura de Instalación: 15 m. sobre el nivel de suelo.
• Tipo de activación/desactivación remota.
• Operatividad permanente y continua (24 horas).

1ra sirena instalada en Hawaii
(Abril de 1946)
Sirena (Arica, Chile)
Sirenas instaladas
en Tailandia
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Esquema de ubicación de sirena yEsquema de ubicación de sirena y
alcance con 1km de radio.alcance con 1km de radio.
ENAPU
BARRIO
CHACARITAS
ESTADIO
REAL FELIPE
CHALACA
OBELISCO
PQ. CHUCUITO
OFICINA DE DEFENSA
NACIONAL Y DEFENSA CIVIL
0 1.000500
Metros
´ 1km

Ubicación de las Estaciones Remotas de SirenasUbicación de las Estaciones Remotas de Sirenas
BASE NAVAL
REAL FELIPE
PLAYA
CHUCUITO
PLAYA CANTOLAO
AV. G
RAU
AV. BO
LO
G
NESI
OFICINA DE DEFENSA
0 1.000500
Metros
´
OFICINA DE DEFENSA
0 10.0005.000
Metros
´
1
UBICACIÓN DISTRITO COBERTURA HAB. EN ZONA
Comisaría PNP La Punta / Con
Repetidor Cía. Bomberos La Punta
La Punta Litoral – La Punta hasta la Ca. Roca –
Chucuito
8,922habitantes

Comisaría PNP Alipio Ponce Callao
Cercado
La Mar Brava hasta la Av. Rep. De
Panamá con la Av. Guardia Chalaca
169,751 habitantes
2
ENAPU
BARRIO
CHACARITAS
ESTADIO
REAL FELIPE
CHALACA
OBELISCO
PQ. CHUCUITO
OFICINA DE DEFENSA
0 1.000500
Metros
´
OFICINA DE DEFENSA
0 10.0005.000
Metros
´

Andina de Desarrollo ANDESA
S.A.C
Callao
Centro
Base Naval hasta el AA.HH Daniel
Alcides Carrión
14,183 habitantes
3
RIO RIMAC
RANSA
BASE NAVAL DEL CALLAO
AAHH SUSANA
HACIENDA SAN AGUSTIN
AA.HH. ACAPULCO
OFICINA DE DEFENSA
0 1.000500
Metros
´
OFICINA DE DEFENSA
0 10.0005.000
Metros
´

Papelera Reyes S.A Callao
Centro
Ovalo 200 millas hasta instalaciones
de Ajinomoto
17,249 habitantes
4
OFICINA DE DEFENSA
0 10.0005.000
Metros
´
PLAYAOQUENDO
MUPESA
URB. 200 MILLAS
ZETA GAS
OVALO 200 MILLAS
RENASA
MUELLE
AJINOMOTO
FRIGORIFICO PESQUERO
PAPELERA PARACAS
FUNVESA
SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A.
CERRO LA REGLA
URB. SANTA BEATRIZ
Asoc. VIv. De Los TRABAJADORES CPV
PARROQUIA PADRE MISERICORDIOSO
OFICINA DE DEFENSA
0 1.000500
Metros
´

Comisaria PNP Márquez Callao
Centro
Neptunia hasta Repsol YPF 15,685 habitantes
5
OFICINA DE DEFENSA
0 10.0005.000
Metros
´
RIO CHILLON
FISA
PLAYAMARQUEZ
NEPTUNIA
AA.HH. MARQUEZ
TRANS COLD
DEPOSITO
TERMO KING
NEPTUNIA
CERRO EL PARAISO
AAHH HAYA DE LA TORRE
GRANJA VENTUROSA S.A.
MURO INCAICO
CONTINENTAL S.A.
REPSOL YPF
ALMACENERA
COMPLEJO PESQUERO TECNOLOGIA DE ALIMENTOS S.A. TAS
MUELLE PACHECO
MANUFACTURAS DE PAPELES Y CARTONES DEL PERU
INDUSTRIAS VENCEDOR
RINCONADA DE OQUENDO
AMPLIACION HIJOS DE MARQUEZ
OFICINA DE DEFENSA
0 1.000500
Metros
´

Balneario de Ventanilla – Ex
Caseta de Grupo Eléctrico
Ventanilla Balneario Ventanilla y Costa Azul 60,000 habitantes
6
OFICINA DE DEFENSA
0 10.0005.000
Metros
´
BALNEAREODEVENTANILLA
PLAYACOSTAAZUL
HUMEDALES
ZONA ECOLOGICA
AA.HH. DEFENSORES DE LA PATRIA
CAMPO AGRICOLA
GRIFO
HUMEDALES DE VENTANILLA
BALNEAREODECOSTAAZUL
SANTA MARIA ELIZABETH
AAHH VALLE VERDE
LOS CARRIZALES
LAGUNA DE OXIDACION VENTANILLA
OFICINA DE DEFENSA
0 1.000500
Metros
´

1.- Alerta de Tsunami (DHN – Marina de Guerra del Perú)
2.- Activación de Sirenas
3.- Movilización de autoridades de Defensa Civil, PNP, CGBVP, etc.
4.- Evacuación
COER Callao
ESQUEMA DE ACTIVACIÓN DE SIRENASESQUEMA DE ACTIVACIÓN DE SIRENAS

•Placas metálicas de 3 mm. De espesor.
• Poste metálico de 2” soldado a la placa.
• Rotulado foto-luminiscente.
•Medidas de 1.10 metros x de 2.20
metros y de 7 metros x 3 metros.
• A 4 metros y a 6 metros de altura .
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAOGOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

1.10 m.
2.20m.
4m.
.

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAOGOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
.7 m.
3m.

DISTRITO
TIPOS DE CARTELES DE SEÑALIZACION
TOTAL
RUTA DE
EVACUACIÓN
ZONA DE
PELIGRO
ZONA SEGURA
ZONA DE
REFUGIO
POSTESPOSTES ADHESIVOSADHESIVOS POSTESPOSTES ADHESIVOSADHESIVOS POSTESPOSTES ADHESIVOSADHESIVOS PANELESPANELES
LA PUNTALA PUNTA 99 1212 1212 2323 00 00 00 5656
LA PERLALA PERLA 1414 2323 11 22 33 99 11 5353
BELLAVISTABELLAVISTA 1414 2222 00 00 1515 3737 33 9191
CALLAOCALLAO 288288 265265 8686 133133 4444 8989 77 911911
VENTANILLAVENTANILLA 4343 3838 55 1212 1111 1010 44 124124
TOTAL 728728 274274 218218
1515 12351235
Distribución de Carteles de SeñalizaciónDistribución de Carteles de Señalización

SEÑALIZACIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE REFUGIO

SEÑALIZACIÓN DE RUTAS DE
EVACUACIÓN Y ZONAS DE
REFUGIO

ZONAS INUNDABLES EN LA REGIÓN
CALLAO

EstadioEstadio
Miguel GrauMiguel Grau

• Complejo de Antonia Moreno de Cáceres Ventanilla
• Estadio de Ventanilla
• Piscina Municipal de Ventanilla
• Estadio de Mi Perú
• Liceo Naval Teniente Clavero
• Zona Arqueológica Parque Porcino
• Terrenos de propiedad de la Universidad Nacional
Federico Villarreal
• Colegio Nacional Venezuela
• Explanada del Centro Vecinal Santa Marina (Ex Local de
la Municipalidad Provincial del Callao)
• Club de Tiro de Bellavista
• Estadio Telmo Carbajo
• Colegio Militar Leoncio Prado
• Complejo Yahuar Huaca

Viña del Mar
(Chile)
WashingtonWashington
(USA)(USA)
JapónJapón
Sri Lanka
EXPERIENCIAS SIMILARES EN OTROS PAISESEXPERIENCIAS SIMILARES EN OTROS PAISES

La Gerencia de Defensa
Civil viene realizando una
ardua labor de capacitación
de la población chalaca,
logrando capacitar hasta la
fecha a 6,897 escolares,
2,573 docentes y 7,477
pobladores, haciendo un
total de 16,947 personas.
Los Cursos de Capacitación están dirigidos a docentes,
alumnado en general, autoridades, brigadistas,
comunicadores, etc.

Capacitamos y preparamos a la
población mediante ejercicios
de evacuación, realizando
constantes simulacros.
Buscamos la participación del
sector privado y los medios de
comunicación masiva en la
difusión de información y la
educación para la Prevención.

Las capacitaciones juegan un rol importante para informar al
ciudadano chalaco e incentivar su participación en los
Planes de Prevención.

 Alerta Oportuna.
 Minimizar pérdidas.
 Toma de decisiones
rápidas.
 Evacuación oportuna.
 Organización adecuada de
población.
 Generar una cultura de
prevención.
 Autoridades
comprometidas en Defensa
Civil.
¿Qué beneficios nos ofrece el SAT?¿Qué beneficios nos ofrece el SAT?

Los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil, sin más
aviso se concentrarán en el COER, desde el cual se dispondrán
las medidas de auxilio.
Como en el caso de Evacuación por Tsunamis de Origen
Lejano, Los Comités Provinciales y Distritales asumirán sus
responsabilidades.
Las instituciones públicas, no públicas, militares, policiales,
bomberos, serenazgo y otras fuerzas de apoyo, ante la
eventualidad de un tsunami, pondrán a disposición del COER
sus recursos humanos y logísticos con la finalidad de atender
la emergencia a gran escala, manteniendo la seguridad y la
ayuda a los pobladores afectados.
Comité Regional de Defensa CivilComité Regional de Defensa Civil

1. CAMIONETAS DOBLE CABINA: 350
2. AUTOS: 50
3. MOTOS: 220
4. PORTATROPAS: 25
5. BUSES MEDICOS: 5
(*En unidades)
Recursos para la Evacuación de personasRecursos para la Evacuación de personas

En conjunto el Gobierno Regional del Callao cuenta con 1500
efectivos entre serenazgo, brigadistas, promotores y otros.
Adicionalmente otras instituciones miembros del Comité
Regional, dispondrán de un mínimo de 7500 personas para
colaborar en acciones de apoyo.
Recursos Humanos de Búsqueda y RescateRecursos Humanos de Búsqueda y Rescate

MAQUINARIA PESADA:
100 UNIDADES ENTRE
VOLQUETES,
CARGADORES,
EXCAVADORAS,
MOTONIVELADORAS,
TRACTORES ORUGA,
GRÚAS, ETC.
Recursos para la Remoción de EscombrosRecursos para la Remoción de Escombros

1.MODULOS VIVIENDAS (158)
2.CARPAS (65)
3.FRAZADAS, COLCHONES (1214)
4.CAMAS Y CAMOROTES (1200)
5.CONTENEDORES DE AGUA (10 de 24,000 Ltrs. Cada uno)
6.ALIMENTOS (PRONAA)
7.ROPA DE ABRIGO (10 Toneladas)
Ayuda Humanitaria del Gobierno RegionalAyuda Humanitaria del Gobierno Regional
del Callaodel Callao

PRIORIDAD 1ºPRIORIDAD 1º
• Población Damnificada: Aprox. 310,000 habitantes.
• Población Flotante: 270,000
(Búsqueda y Rescate, Abrigo, Alimento, Agua, Salud,
Residuos Sólidos, Cadáveres)
PRIORIDAD 2ºPRIORIDAD 2º
• Remoción de Escombros
• Rehabilitación de actividades
¡RECURSOS
INSUFICIENTES!
Se debe considerar que:Se debe considerar que:

IMPLEMENTACION DE DOS HOSPITALES DE CAMPAÑAIMPLEMENTACION DE DOS HOSPITALES DE CAMPAÑA
1.COLEGIO POLITECNICO DEL CALLAO
2.COMPLEJO DEPORTIVO YAHUAR HUACA
Dichos hospitales estarán habilitados con la suficiente logística
para atender a la población afectada, evacuada desde las
zonas de refugio, adicionalmente será apoyado por los 5
modernos buses médicos que cuenta el Callao.
NecesidadesNecesidades

DOS PURIFICADORES DE AGUA DE GRAN CAPACIDADDOS PURIFICADORES DE AGUA DE GRAN CAPACIDAD
PUNTOS DE TOMA DE AGUA :
1.POZOS DE EXTRACCION DE AGUA GOBIERNO
REGIONAL DEL CALLAO – AV FAUCETT
2.GRIFO EXTRACTOR DE AGUA EN EX FUNDO
OQUENDO - AV GAMBETA

AYUDA HUMANITARIAAYUDA HUMANITARIA
 CARPAS Y MODULOS DE VIVIENDA DE EMERGENCIA
 ALIMENTOS, MEDICINA Y SALUD MENTAL
 CAMAROTES, COLCHONES Y FRAZADAS
 ROPA DE ABRIGO
 UTENSILIOS DE COCINA
 BIDONES O TACHOS DE AGUA
 OTROS

MAQUINARIA PESADAMAQUINARIA PESADA
 CISTERNAS DE AGUA
 VOLQUETES Y CARGADORES FRONTALES
 GRUPOS ELECTROGENOS
 LUMINARIAS

1. La Región Callao se encuentra en Alto Riesgo, ante la posible
ocurrencia de desastres por fenómenos naturales o inducidos por el
hombre.
2. El Sistema de Alerta Temprana (SAT) es una alternativa moderna,
efectiva y adecuada para mitigar daños.
3. Existen LIMITADOS medios que permitan ATENDER a la población
damnificada por tsunami, debiendo mejorarse el actual Sistema de
Alerta Temprana sobre la presencia de un peligro inminente que
ponga en riesgo sus vidas, el patrimonio y el medio ambiente.
4. El Gobierno Regional del Callao, es responsable de las acciones de
Prevención y Atención de desastres en la Región.
CONCLUSIONESCONCLUSIONES

El Perú, es partícipe e integrante del Sistema Internacional
de Alerta Temprana en caso de tsunami en el Pacífico, a
través de la dirección de Hidrografía y Navegación (DHN)
de la Marina de Guerra del Perú, la cual mantiene contacto
permanente con el Centro de Operaciones de Emergencia
Regional del Callao.
El Gobierno Regional del Callao, dirige el Sistema Regional
de Defensa Civil del Callao, en el cual participan las
diferentes autoridades políticas, civiles, militares,
instituciones públicas y privadas de la jurisdicción, es así
que se encarga de formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir y controlas las políticas regionales en materia de
Defensa Civil.
ANTECEDENTEANTECEDENTE

Establecer las responsabilidades y procedimientos para la
activación de las sirenas de Alerta Temprana en caso de tsunami
de origen cercano o lejano.
ObjetivoObjetivo
Alertar a la población del Callao de un posible tsunami y poner
en práctica simulacros de evacuación, los cuales ayudarán a los
pobladores a tomar medidas oportunas y adecuadas para
proteger su integridad física.
FinalidadFinalidad
Es de cumplimiento OBLIGATORIO por los integrantes del
Comité Regional de Defensa Civil del Callao y por los
involucrados en el trabajo operativo del Centro de Operaciones
de Emergencia del Callao.
AlcanceAlcance

Protocolo de Comunicación y Activación del Sistema de Alerta Temprana
Alerta de Evacuación: Mediante toques sostenido, Tres (03) toques de Diez (10)
segundos cada uno, a intervalos de Quince (15) minutos, durante las Dos (02)
horas anteriores de la estimación de llegada del tsunami.
Activada la Alerta, los Comités de Defensa Civil, pondrán en ejecución los Planes de
Evacuación, informando permanentemente al COER el avance de los mismos.
Los Organismos integrantes de los Comités de Defensa Civil, asumirán sus
responsabilidades durante la evacuación, evaluación de daños, registro y auxilio de
damnificados, seguridad y tareas complementarias, informando al COER en forma
permanente.

Protocolo de Comunicación y Activación del Sistema de Alerta Temprana
A. El COER, ante la magnitud del sismo, activará de forma INMEDIATA el Sistema de Alerta Temprana,
mediante Tres (03) toques sostenidos de Quince (15) segundos, cada uno a intervalos de Un (01)
minuto.
B. Los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil, sin más aviso se concentrarán en el COER,
desde el cual se dispondrán las medidas de auxilio. Como en el caso de evacuación por tsunami de
origen lejano. Los Comités Provincial y Distritales asumirán sus responsabilidades.
Cancelación de Alerta de Tsunami Cercano:
C. El Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, sobre la base de la información proporcionada
por la DHN, determinará la desactivación de las sirenas y la cancelación de la Alerta Temprana.
D. El COER comunicará a los integrantes del Comité Regional de DC, y desactivará las sirenas del SAT.
E. Los Comités de DC, informarán a la población mediante los mecanismos disponibles, (patrulleros,
altavoces, serenazgo, bomberos, otros) reiterando en forma permanente, el siguiente mensaje:
“ATENCIÓN, ATENCIÓN: DEFENSA CIVIL INFORMA QUE LA ALERTA DE TSUNAMI SE HA
CANCELADO, FAVOR MANTENGAN LA CALMA Y RETORNEN A SUS HOGARES”.
Alerta de Retorno de Evacuación:
F. El COER, activará las sirenas para emitir sonidos intermitentes, Cinco (05) toques de Cinco (05)
segundos cada uno, lo que indicará a la población el retorno a sus hogares.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A. En caso de ausencia temporal del Presidente Regional del Callao, a
su vez Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, el
Vicepresidente del Gobierno Regional del Callao, asume las
responsabilidades del Presidente del Comité Regional de Defensa
Civil.
B. Las instituciones públicas, no públicas, militares, policiales,
bomberos, serenazgo y otras fuerzas de apoyo, ante la
eventualidad de un tsunami, pondrán a disposición del COER sus
recursos humanos y logísticos con la finalidad de atender la
emergencia.
C. Las autoridades e instituciones de la jurisdicción deberán difundir
el contenido del Protocolo y capacitar a la población para
minimizar daños y lograr su participación solidaria en caso de
emergencias.

GRACIASGRACIAS
GERENCIA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL
SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
David Llanos RodríguezDavid Llanos Rodríguez
dllanos@regioncallao.gob.pedllanos@regioncallao.gob.pe

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