1. Pueblo: A’i (Ecuador), Cofán (Colombia)
I.- Identificación
Región Amazonía
País(es) Colombia, Ecuador
Nombre del pueblo A’i (Ecuador) Cofán (Colombia)
Autodenominación del pueblo A’i (Ecuador), Cofán (Colombia)
Otros nombres del pueblo Kofán
Familia lingüística Lengua independiente
Lengua de uso a’ingae (Ecuador) cofán (Colombia)
Otros nombres de lengua a’inagae, kofán
Otras lenguas indígenas de uso kichwa (Ecuador)
II. Población estimada
Colombia: 41.468.384
Población total por país
Ecuador: 12.156.608
Colombia
- Por pertenencia1: 877 ( Arango y Sánchez 2004)2
- Según el censo de las autoridades indígenas (2005), hay 1194 personas
cofanes de las cuales 379 son hablantes de la lengua.
Población indígena por país
Ecuador
- Por lengua hablada3: 989
- Por pertenencia a una nacionalidad indígena o pueblo indígena: 1.044
III. Marco jurídico
Colombia:
Según la Constitución Política de 1991, el Estado reconoce y protege la
diversidad étnica y cultural de la nación (Artículo 7); el castellano es la
lengua oficial de Colombia; y las lenguas y dialectos de los grupos étnicos
son oficiales en sus territorios. La enseñanza que se imparta en las
comunidades con tradiciones lingüísticas propias será bilingüe (Artículo 10).
La conformación de las entidades territoriales indígenas se hará con
sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, y su
delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con participación de los
representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la
Comisión de Ordenamiento Territorial. Los resguardos son de propiedad
colectiva y no enajenable. (Artículo 329)
Un rápido recorrido a los procesos educativos nos obliga a remontarnos a
1976 en donde el Ministerio de Educación Nacional expidió el Decreto Ley
Situación legal de la lengua 088, en el cual se analizaba la realidad escolar en algunas comunidades
indígenas. Dos años más tarde, en 1978, este mismo ministerio expidió el
Decreto 1142, en el cual se planteó por vez primera que la alfabetización se
hará en la lengua materna, facilitando la adquisición progresiva de la lengua
nacional sin detrimento de la primera (BID – IIDH 2003). La Ley 115 de
1994, Ley General de Educación y el Decreto 804 de 1995, el cual
reglamenta el Título III, Capítulo 3 de la mencionada Ley, buscan establecer
un proceso de atención educativa para los indígenas según sus procesos
pedagógicos y su cultura, su lengua y sus tradiciones, propiciando su
articulación con el Sistema Educativo Nacional. Los principales elementos
que se proponen en el decreto 804 son: integralidad, diversidad lingüística,
autonomía, participación comunitaria, interculturalidad, flexibilidad,
progresividad y solidaridad.
De acuerdo con la Ley de Educación 115 de 1994, el gobierno nacional, a
través del Ministerio y en concertación con los grupos étnicos, prestará
1

2. asesoría especializada en el desarrollo curricular, elaboración de textos y
en la ejecución de programas de investigación y capacitación
etnolingüística.
Ecuador:
Según la Constitución Política reformada de 1998, el castellano es el idioma
oficial; el quichua, el shuar y los demás idiomas ancestrales son de uso
oficial para los pueblos indígenas. El Estado garantizará el sistema de la
educación intercultural bilingüe; en él se utilizará como lengua principal la
de la cultura respectiva y el castellano como idioma de relación intercultural
(BID – IIDH 2003). En el proyecto constitucional sujeto a referendum en
septiembre 2008 dice: "El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el
castellano, el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relación
intercultural. Los demás idiomas ancestrales son de uso oficial para los
pueblos indígenas en las zonas donde habitan y en los términos que fija la
ley. El Estado respetará y estimulará su conservación y uso”.
IV.- Multilingüismo
Monolingüe en lengua Bilingüe en lengua indígena
Países Total
indígena y castellano
Nº (%) Nº (%) Nº (%)
Ecuador 646 65,32 343 34,68 989 100
Colombia(IND)
V.- Demografía
a) Población indígena por departamentos y provincias
País 1: Colombia
( Arango y Sánchez 2004)
Departamento Población
Nariño 129
Putumayu 748
Total 877
País 2: Ecuador
Según lengua hablada (censo 2001)
Provincia Cantón Población
Azuay Total 26
Cuenca 7
Gualaceo 3
Nabon 1
Pucara 14
Santa Isabel 1
Bolivar Total 1
Guaranda 1
Cañar Total 29
Azogues 3
Cañar 20
El Tambo 3
La Troncal 1
Suscal 2
2

3. Carchi Total 15
Tulcan 15
Chimborazo Total 15
Alausi 1
Colta 3
Guano 2
Riobamba 9
Cotopaxi Total 27
Latacunga 3
Pujili 3
Salcedo 20
Sigchos 1
El Oro Total 3
Machala 2
Pasaje 1
Esmeraldas Total 20
Atacames 2
Eloy Alfaro 1
Esmeraldas 10
Muisne 1
Quininde 3
Río verde 1
San Lorenzo 2
Galápagos Total 2
Santa Cruz 2
Guayas Total 125
Alfredo Baquerizo Moreno 1
Balzar 6
Colimes 1
Daule 2
Duran 2
El triunfo 1
Empalme 2
General Antonio Elizalde 8
Guayaquil 73
La Libertad 6
Milagro 6
Naranjal 1
Pedro Carbo 1
Salinas 2
Samborondon 3
Santa Elena 4
Simón Bolívar 1
Urbina Jado 3
Yaguachi 2
Imbabura Total 14
Antonio Ante 1
Ibarra 9
Otavalo 3
Pimampiro 1
3

4. Loja Total
Loja 2
Los Ríos Total 24
Baba 2
Babahoyo 4
Buena Fe 2
Palenque 1
Pueblo Viejo 1
Quevedo 5
Valencia 3
Ventanas 6
Manabi Total 48
Chone 5
El Carmen 6
Flavio Alfaro 2
Jama 2
Jipijapa 2
Manta 7
Montecristi 2
Pedernales 4
Portoviejo 11
Sucre 3
Tosagua 1
Morona Santiago Total 5
Gualaquiza 1
Morona 2
Sucua 1
Taisha 1
Napo Total 4
Archidona 1
Tena 3
Orellana Total 3
Orellana 3
Pastaza Total 5
Pastaza 5
Pichincha Total 69
Cayambe 1
Mejia 1
Pedro Moncayo 1
Puerto Quito 1
Quito 58
Rumiñahui 1
Santo domingo 6
Sucumbios Total 525
Cascales 96
Cuyabeno 111
Gonzalo Pizarro 1
Lago Agrio 316
Sucumbios 1
4

5. Tungurahua Total 15
Ambato 8
Patate 3
San Pedro de Pelileo 3
Santiago de Pillaro 1
Zamora Chinchipe Total 8
Centinela del Cóndor 2
Yanzatza 4
Zamora 2
b) Población indígena por rangos de edad y sexo
País 2: Ecuador
Según lengua hablada (Censo 2001)
Población
Rango de edad Hombres Mujeres Total
1–4 77 69 146
5–9 80 73 153
10 – 14 53 62 115
15 – 19 52 56 108
20 – 24 43 40 83
25 – 29 29 43 72
30 – 34 29 36 65
35 – 39 20 17 37
40 – 44 32 16 48
45 – 49 14 18 32
50 – 54 13 22 35
55 – 59 6 10 16
60 – 64 13 6 19
65 – 69 7 8 15
70 – 74 10 8 18
75 – 79 10 6 16
80 – 84 2 3 5
85 – 89 1 1 2
90 – 94 2 0 2
95 y más 1 1 2
Total 494 495 989
c) Población indígena por área y sexo
País 2: Ecuador
Según lengua hablada (censo 2001)
Urbano Rural
Provincia Cantón Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
Azuay Total 2 4 6 7 13 20
Cuenca 2 3 5 0 2 2
Gualaceo 0 0 0 3 0 3
Nabon 0 0 0 0 1 1
Pucara 0 0 0 4 10 14
Santa Isabel 0 1 1 0 0 0
5

6. Bolivar Total 0 0 0 0 1 1
Guaranda 0 0 0 0 1 1
Cañar Total 0 1 1 17 11 28
Azogues 0 0 0 1 2 3
Cañar 0 1 1 13 6 19
El Tambo 0 0 0 1 2 3
La Troncal 0 0 0 0 1 1
Suscal 0 0 0 2 0 2
Carchi Total 6 6 12 2 1 3
Tulcan 6 6 12 2 1 3
Chimborazo Total 1 0 1 9 5 14
Alausi 0 0 0 0 1 1
Colta 0 0 0 2 1 3
Guano 0 0 0 2 0 2
Riobamba 1 0 1 5 3 8
Cotopaxi Total 1 1 2 14 11 25
Latacunga 1 0 1 1 1 2
Pujili 0 0 0 2 1 3
Salcedo 0 1 1 11 8 19
Sigchos 0 0 0 0 1 1
El oro Total 2 1 3 0 0 0
Machala 1 1 2 0 0 0
Pasaje 1 0 1 0 0 0
Esmeraldas Total 6 5 11 5 4 9
Atacames 1 0 1 0 1 1
Eloy Alfaro 0 0 0 1 0 1
Esmeraldas 3 3 6 0 4 4
Muisne 1 0 1 0 0 0
Quininde 0 0 0 3 0 3
Rio verde 0 1 1 0 0 0
San Lorenzo 1 1 2 0 0 0
Galápagos Total 1 1 2 0 0 0
Santa Cruz 1 1 2 0 0 0
Guayas Total 50 46 96 17 12 29
Alfredo Baquerizo Moreno 0 0 0 1 0 1
Balzar 0 1 1 3 2 5
Colimes 0 0 0 1 0 1
Daule 0 1 1 0 1 1
Duran 0 2 2 0 0 0
El triunfo 0 0 0 0 1 1
Empalme 1 0 1 0 1 1
General Antonio Elizalde 1 0 1 3 4 7
Guayaquil 40 32 72 0 1 1
La Libertad 1 5 6 0 0 0
Milagro 4 2 6 0 0 0
Naranjal 0 1 1 0 0 0
Pedro Carbo 1 0 1 0 0 0
Salinas 1 1 2 0 0 0
Samborondon 1 0 1 2 0 2
Santa Elena 0 0 0 2 2 4
6

7. Simon Bolivar 0 1 1 0 0 0
Urbina Jado 0 0 0 3 0 3
Yaguachi 0 0 0 2 0 2
Imbabura Total 4 4 8 3 3 6
Antonio Ante 0 0 0 1 0 1
Ibarra 3 3 6 0 3 3
Otavalo 1 1 2 1 0 1
Pimampiro 0 0 0 1 0 1
Loja Total 0 1 1 0 1 1
Loja 0 1 1 0 1 1
Los Rios Total 5 3 8 9 7 16
Baba 0 0 0 1 1 2
Babahoyo 1 1 2 2 0 2
Buena Fe 0 0 0 1 1 2
Palenque 0 0 0 1 0 1
Pueblo Viejo 1 0 1 0 0 0
Quevedo 3 2 5 0 0 0
Valencia 0 0 0 1 2 3
Ventanas 0 0 0 3 3 6
Manabi Total 15 11 26 8 14 22
Chone 0 2 2 0 3 3
El Carmen 1 0 1 3 2 5
Flavio Alfaro 0 0 0 2 0 2
Jama 0 0 0 0 2 2
Jipijapa 2 0 2 0 0 0
Manta 5 2 7 0 0 0
Montecristi 1 0 1 1 0 1
Pedernales 2 1 3 0 1 1
Portoviejo 4 5 9 0 2 2
Sucre 0 0 0 2 1 3
Tosagua 0 1 1 0 0 0
Morona santiago Total 0 1 1 2 2 4
Gualaquiza 0 1 1 0 0 0
Morona 0 0 0 0 2 2
Sucua 0 0 0 1 0 1
Taisha 0 0 0 1 0 1
Napo Total 1 2 3 1 0 1
Archidona 0 1 1 0 0 0
Tena 1 1 2 1 0 1
Orellana Total 1 0 1 0 2 2
Orellana 1 0 1 0 2 2
Pastaza Total 0 0 0 2 3 5
Pastaza 0 0 0 2 3 5
Pichincha Total 26 25 51 5 13 18
Cayambe 0 0 0 1 0 1
Mejia 0 0 0 0 1 1
Pedro Moncayo 0 0 0 0 1 1
Puerto Quito 0 0 0 0 1 1
Quito 25 22 47 3 8 11
Rumiñahui 0 1 1 0 0 0
7

8. Santo domingo 1 2 3 1 2 3
Sucumbios Total 5 5 10 256 259 515
Cascales 0 0 0 41 55 96
Cuyabeno 0 0 0 57 54 111
Gonzalo Pizarro 0 1 1 0 0 0
Lago Agrio 5 4 9 157 150 307
Sucumbios 0 0 0 1 0 1
Tungurahua Total 0 1 1 5 9 14
Ambato 0 1 1 3 4 7
Patate 0 0 0 1 2 3
San Pedro de Pelileo 0 0 0 1 2 3
Santiago de Pillaro 0 0 0 0 1 1
Zamora Chinchipe Total 0 1 1 4 3 7
Centinela del Condor 0 1 1 1 0 1
Yanzatza 0 0 0 3 1 4
Zamora 0 0 0 0 2 2
Bibliografía y fuentes consultadas
Arango, Luís y Enrique Sánchez
2004. Los pueblos indígenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Santa Fe de Bogotá:
Departamento Nacional de Planeación.
BID - IIDH
2003. Banco de datos de legislación indígena (CD).
Gordon, Raymond (Editor)
2005. Ethnologue. Languages of the World. Dallas, Texas: SIL International
http://www.inec.gov.ec (Consulta: Diciembre de 2007).
1
La pregunta en la boleta censal de 1993, que se aplicó a toda la población, dice: ¿Pertenece a alguna etnia como grupo
indígena o comunidad negra? Hay dos alternativas de respuesta: 1: Si y 2: No. En caso de ser afirmativa la respuesta, la
pregunta complementaria dice, ¿a cuál?.
2
La información de población indígena, a diferencia de la población total del país que se obtuvo del Censo del 2005 que
fue realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), tiene como fuente a Arango y Sánchez;
quiénes utilizan datos proyectados del Censo de 1993 a diciembre de 2001. El presente trabajo no considera la información
estadística por pueblos indígenas del Censo de 2005, debido a que ofrece datos que no coinciden con la realidad ni con
algunos estudios específicos
3
Según la boleta censal de 2001, esta categoría responde a la pregunta: ¿Cuál es el idioma o lengua que habla? Sus
posibles respuestas son: Sólo español, Sólo lengua nativa, Solo idioma extranjero, Español y lengua nativa y Otro. En el
caso de responder Lengua nativa, la boleta ofrece una pregunta complementaria: ¿Cuál lengua nativa?. En este país,
también se incluyó una pregunta referida a la raza (Cómo se considera: ¿Indígena, negro (afroecuatoriano), mestizo,
mulato, blanco u otro? En caso de responder Indígena, hay una pregunta complementaria: ¿A que nacionalidad indígena o
pueblo indígena pertenece?).
8