Dokumen RTRW Kota Bandung Tahun 2011 - 2031

Kata Pengantar i
K A T A P E N G A N T A R
Puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas tersusunnya
Materi Teknis Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandung Tahun
2011-2031 sebagai salah satu tahapan dalam pelaporan pekerjaan
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung Tahun 2011-
2031.
Materi teknis ini berisi mengenai Pendahuluan, Tujuan, Kebijakan dan Strategi,
Rencana Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, Penetapan Kawasan Strategis,
Rencana Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka, serta Prasarana dan
Sasaran Umum, Arahan Pemanfaatan Ruang dan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang, serta Peran Masyarakat dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah
dalam Penataan Ruang.
Demikian materi teknis ini kami sampaikan, semoga bermanfaat bagi semua
pihak.
TIM PENYUSUN

Daftar isi ii
D A F T A R I S I
KATA PENGANTAR..............................................................................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL..................................................................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................................vi
1 PENDAHULUAN.......................................................................................................................................1-1
1.1 Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kota..........................................................................................1-1
1.2 Profil Wilayah Kota...........................................................................................................................1-2
1.2.1 Kedudukan Kota Bandung dalam Wilayah Yang Lebih Luas.............................................1-3
1.2.2 Wilayah Administrasi..........................................................................................................1-6
1.2.3 Guna Lahan ......................................................................................................................1-9
1.2.4 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia.....................................................................1-13
1.2.5 Potensi Sumber Daya Alam.............................................................................................1-22
1.2.6 Potensi Bencana Alam.....................................................................................................1-22
1.2.7 Potensi Ekonomi Wilayah Kota........................................................................................1-24
1.2.8 Sistem Transportasi.........................................................................................................1-30
1.3 Isu-Isu Strategis.............................................................................................................................1-35
2 TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI.................................................................................................2-1
2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota............................................................................................2-1
2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota...................................................................2-2
2.2.1 Kebijakan dan Strategi Perencanaan Ruang.....................................................................2-2
2.2.2 Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Ruang...................................................................2-11
2.2.3 Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang............................................2-11
3 RENCANA STRUKTUR RUANG .............................................................................................................3-1
3.1 Rencana Hirarki Pusat Pelayanan Kota...........................................................................................3-1
3.1.1 Pertimbangan Pusat Pelayanan Kota (PPK)......................................................................3-1
3.1.2 Pembagian Subpusat Pelayanan Kota (SPK)....................................................................3-4
3.1.3 Pusat Lingkungan (PL).......................................................................................................3-5
3.1.4 Kebutuhan Fasilitas Minimum............................................................................................3-4
3.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Kota......................................................................................3-9
3.2.1 Rencana Sistem Prasarana Utama..................................................................................3-10
3.2.2 Rencana Sistem Prasarana Lainnya................................................................................3-14
4 RENCANA POLA RUANG .......................................................................................................................4-1
4.1 Rencana Kawasan Lindung.............................................................................................................4-1
4.1.1 Kawasan yang Memberikan Perlindungan terhadap Kawasan Bawahannya....................4-1
4.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat .....................................................................................4-1
4.1.3 Ruang Terbuka Hijau.........................................................................................................4-3
4.1.4 Kawasan Pelestarian Alam dan Cagar Budaya.................................................................4-4
4.1.5 Kawasan Rawan Bencana.................................................................................................4-7
4.1.6 Kawasan Lindung Lainnya.................................................................................................4-8

Daftar isi iii
4.2 Rencana Kawasan Budidaya...........................................................................................................4-8
4.2.1 Rencana Pengembangan Kawasan Perumahan...............................................................4-8
4.2.2 Rencana Pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasa..........................................4-11
4.2.3 Rencana Pengembangan Kawasan Perkantoran............................................................4-12
4.2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Industri dan Pergudangan......................................4-12
4.2.5 Rencana Pengembangan Wisata Buatan........................................................................4-13
4.2.6 Rencana Pengembangan Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) ........................4-13
4.2.7 Rencana Pengembangan Ruang Kegiatan Sektor Informal............................................4-13
4.2.8 Rencana Pengembangan Ruang Evakuasi Bencana......................................................4-14
4.2.9 Rencana Pengembangan Kawasan Peruntukan Lainnya ...............................................4-14
5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS...................................................................................................5-1
5.1 Kriteria Penetapan Kawasan Strategis............................................................................................5-1
5.2 Penetapan Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi.....................................................................5-2
5.3 Penetapan Kawasan Strategis Kota Bandung.................................................................................5-2
6 RENCANA PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN RUANG TERBUKA, SERTA PRASARANA DAN
SASARAN UMUM ....................................................................................................................................6-1
6.1 Rencana Penyediaan Ruang Terbuka.............................................................................................6-1
6.2 Rencana Penyediaan Prasarana dan Sarana Umum......................................................................6-4
7 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG........................................................................................................7-1
7.1 Indikasi Program Perwujudan Struktur Wilayah Kota ....................................................................7-1
7.1.1 Perwujudan Pusat Pelayanan Kegiatan Kota.....................................................................7-1
7.1.2 Perwujudan Jaringan Prasaraan Transportasi...................................................................7-2
7.1.3 Perwujudan Sistem Jaringan Energi..................................................................................7-2
7.1.4 Perwujudan Sistem Jaringan Telekomunikasi....................................................................7-3
7.1.5 Perwujudan Sistem Jaringan Sumberdaya Air...................................................................7-3
7.1.6 Perwujudan Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan Kota..........................................7-4
7.1.7 Perwujudan Ruang Sektor Informal ...................................................................................7-5
7.1.8 Perwujudan Ruang Evakuasi Bencana..............................................................................7-5
7.2 Indikasi Program Perwujudan Pola Ruang Kota .............................................................................7-5
7.3 Indikasi Program Perwujudan Kawasan Stategis ...........................................................................7-6
7.4 Tahapan Pembangunan .................................................................................................................7-6
7.4.1 Tahapan Pembangunan Kawasan Lindung.......................................................................7-6
7.4.2 Tahapan Pembangunan Kawasan Budidaya.....................................................................7-6
7.4.3 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Sistem Transportasi.................................7-6
7.4.4 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Sistem Prasarana Kota............................7-7
7.4.5 Tahapan Pembangunan Program Perwujudan Kawasan Strategis...................................7-7
8 PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG...........................................................................................8-1
8.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Untuk Struktur dan Pola Ruang Wilayah Kota .......................8-1

Daftar isi iiii
8.1.1 Ketentuan Umum Kawasan Lindung .................................................................................4-8
8.1.2 Ketentuan Umum Kawasan Perumahan ...........................................................................4-6
8.1.3 Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa.........................................................4-8
8.1.4 Ketentuan Umum Kawasan Perkantoran ........................................................................4-10
8.1.5 Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Pergudangan...................................................4-11
8.1.6 Ketentuan Umum Wisata Buatan ....................................................................................4-12
8.1.7 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) .....................................4-13
8.1.8 Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum................................................................4-14
8.1.9 Ketentuan Umum Kawasan Pertahanan dan Keamanan................................................4-15
8.1.10 Ketentuan Umum Kawasan Pertanian.............................................................................4-16
8.1.11 Ketentuan Umum Ruang Kegiatan Sektor Informal.........................................................4-17
8.1.12 Ketentuan Umum Ruang Evakuasi Bencana...................................................................4-18
8.2 Ketentuan Umum Peraturan Perizinan .........................................................................................8-23
8.3 Ketentuan Umum Insentif dan Disinsentif .....................................................................................8-28
8.4 Arahan Sanksi ...............................................................................................................................8-29
9 PERAN MASYARAKAT DAN TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DAERAH .....................................9-1
9.1 Peran Masyarakat ...........................................................................................................................9-1
9.1.1 Hak Masyarakat ...............................................................................................................9-2
9.1.2 Kewajiban Masyarakat..........................................................................................................9-3
9.2 Kewajiban, Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah ........................................................9-6

Daftar Tabel iv
D A F T A R T A B E L
Tabel I-1 Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung...........................................................................................1-5
Tabel I-2 Kecamatan dan Kelurahan di Kota Bandung....................................................................................1-7
Tabel I-3 Pembagian Wilayah Kota Bandung ...................................................................................................1-9
Tabel I-4 Penggunaan Lahan di Kota Bandung..............................................................................................1-10
Tabel I-5 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bandung Tahun 1990-2008......................................................1-14
Tabel I-6 Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2008................................................1-14
Tabel I-7 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kota Bandung Tahun 2008..................................1-17
Tabel I-8 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031....................................................................1-18
Tabel I-9 Kondisi Pemanfaatan IPA Eksisting Kota Bandung.........................................................................1-23
Tabel I-10 PDRB Kota Bandung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2002-2007 .............................................1-27
Tabel I-11 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung Tahun 2002-2007..........................................1-28
Tabel I-12 Persebaran PKL Berdasarkan Kecamatan di Kota Bandung Tahun 2004-2005 ...........................1-30
Tabel I-13 Lokasi PKL dan Karakteristik Lokasi di Kota Bandung Tahun 2008..............................................1-30
Tabel I-14 Jaringan Trayek Damri dan Bus Sedang di Kota Bandung Tahun 2008.........................................1-34
Tabel I-15 Banyaknya Armada Angkutan Penumpang dan Volume Bis Kota di Kota Bandung......................1-34
Tabel I-16 Daftar Rute Kereta Api yang Beroperasi di Metropolitan Bandung................................................1-36
Tabel I-17 Realisasi Jumlah Armada untuk Setiap Perusahaan Taksi.............................................................1-36
Tabel III-1 Distribusi Penduduk Per Subwilayah Kota......................................................................................3-1
Tabel III-2 Fungsi Khusus Subwilayah Kota.............................................................................................. .......3-4
Tabel III-3 Penambahan Fasilitas Kota Perkiraan Kebutuhan... ............................................................... .......3-8
Tabel III-4 Rencana Sebaran Penambahan Fasilitas Subwilayah Kota Tahun 2031................................ .......3-9
Tabel III-5 Perkiraan Kebutuhan Listrik Kota Bandung ...................................................................................3-14
Tabel III-6 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Domestik Kota Bandung 2009-2031.............................................3-16
Tabel III-7 Jumlah Kebutuhan Air Bersih Kota Bandung..................................................................................3-16
Tabel III-8 Alternatif Pemenuhan Kebutuhan Air 2031.....................................................................................3-17
Tabel III-9 Jumlah Produksi Air Limbah/Kotor Kota Bandung tahun 2031.......................................................3-19
Tabel III-10 Proyeksi Timbulan Sampah Kota Bandung 2009-2031 ................................................................3-23
Tabel III-11 Kondisi eksisting dan Perencanaan Pelayanan Persampahan Kota Bandung.............................3-24
Tabel III-12 Alternatif Lokasi TPA Terpadu......................................................................................................3-25
Tabel III-13 Komponen Fasilitas Pejalan Kaki..................................................................................................3-32
Tabel III-14 Kriteria Kebutuhan Jalur Pejalan Kaki...........................................................................................3-32
Tabel III-15 Kriteria Lokasi Jalur Pejalan Kaki..................................................................................................3-33
Tabel IV-1 Daftar Kawasan dan Bangunan Cagar Budaya Di Kota Bandung .................................................4-4
Tabel V-1 Kawasan Yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Pandang Ekonomi..............................................5-4
Tabel V-2 Kawasan Yang Mempunyai Nilai Stategis dari sudut Kepentingan Sosial Budaya...........................5-6
Tabel V-3 Kawasan Yang Mempunyai Nilai Stategis dari sudut Kepentingan Fungsi daya Dukung
Lingkungan Hidup................................................................................................................................5-7
Tabel VI-1 Luas RTH Tahun 2007 .....................................................................................................................6-3
Tabel VI-2 Rencana Pengembangan RTH di Kota Bandung Tahun 2031.........................................................6-4

Daftar Tabel v
Tabel VII-1 Tahapan Pembangunan..................................................................................................................7-9
Tabel VIII-1 Ketentuan Umum Kawasan Lindung..............................................................................................8-2
Tabel VIII-2 Ketentuan Umum Kawasan Perumahan ........................................................................................8-6
Tabel VIII-3 Ketentuan Umum Kawasan Perdagangan dan Jasa......................................................................8-8
Tabel VIII-4 Ketentuan Umum Kawasan Perkantoran .....................................................................................8-10
Tabel VIII-5 Ketentuan Umum Kawasan Industri dan Perdagangan................................................................8-11
Tabel VIII-6 Ketentuan Umum Kawasan Wisata Buatan..................................................................................8-12
Tabel VIII-7 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau................................................................8-13
Tabel VIII-8 Ketentuan Umum Kawasan Pelayanan Umum ............................................................................8-14
Tabel VIII-9 Ketentuan Umum Kawasan Pertahanan dan Keamanan.............................................................8-15
Tabel VIII-10 Ketentuan Umum Kawasan Pertanian........................................................................................8-16
Tabel VIII-11 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Sektor Informal...................................................................8-17
Tabel VIII-12 Ketentuan Umum Kawasan Ruang Evakuasi Bencana..............................................................8-18
Tabel VIII-13 Rencana Pengaturan KDB, KLB Maksimum dan KDH Maksimum ............................................8-19
Tabel VIII-14 Ketentuan Penertiban.................................................................................................................8-29
Tabel VIII-15 Ketentuan Umum Insentif/Disinsentif..........................................................................................8-33

Daftar Gambar vi
D A F T A R G A M B A R
Gambar 1.1 Peta Orientasi Kota Bandung.................................................................................................... 1-6
Gambar 1.2 Struktur Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008........................................................1-11
Gambar 1.3 Peta Batas Administrasi Kota Bandung . ....................................................................................1-12
Gambar 1.4 Peta Guna Lahan Kota Bandung . ..............................................................................................1-13
Gambar 1.5 Daya Tampung Ruang Maksimal dan Kecendrungan Perkembangan Penduduk
Kota Bandung Tahun 2005-2031 . ..............................................................................................1-16
Gambar 1.6 Peta Kepadatan Penduduk Tahun 2008 . ...................................................................................1-22
Gambar 1.7 Sebaran Gunung Api di Provinsi Jawa Barat . ............................................................................1-24
Gambar 1.8 Kawasan Bencana Gunung Tangkuban Perahu ........................................................................1-24
Gambar 1.9 Peta Rawan Bencana .................................................................................................................1-26
Gambar 1.10 Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung Tahun 2002-2007.....................................1-29
Gambar 1.11 Sebaran Kegiatan Ekonomi di Kota Bandung...........................................................................1-29
Gambar 1.12 Aktivitas PKL di sekitar Kawasan Gasibu Kota Bandung.........................................................1-31
Gambar 1.13 Aktivitas PKL di JL. Otista Kota Bandung. ................................................................................1-31
Gambar 1.14 Peta Jaringan Rel dan Stasiun Kereta Api Kota Bandung. .......................................................1-32
Gambar 1.15 Jalur Jaringan Kereta Api yang dioperasikan dan Tidak Dioperasikan.....................................1-33
Gambar 2.1 Konsep Park dan Ride. .................................................................................................................2-5
Gambar 2.2 Transit Oriented Development. .....................................................................................................2-6
Gambar 2.3 Intensifikasi Lahan/ Vertical Development. ...................................................................................2-8
Gambar 2.4 Transit Oriented Development & Mixed-Use Development...........................................................2-9
Gambar 2.5 Waterfront Development. ..............................................................................................................2-9
Gambar 3.1 Peta Pembagian Sub Wilayah Kota (SWK)...................................................................................3-6
Gambar 3.2 Peta Rencana Struktur Ruang ......................................................................................................3-7
Gambar 3.3 Peta Rencana Pengembangan Terminal....................................................................................3-13
Gambar 3.4 Ketersediaan Air dan Rencana Pengembangan Sumber Air Baku di Cekungan Bandung .......3-17
Gambar 3.5 Rencana Pengembangan Air Bersih di Kota Bandung ...............................................................3-20
Gambar 3.6 Rencana Pengembangan Air Limbah di Kota Bandung..............................................................3-21
Gambar 3.7 Lokasi Eksisting dan Rencana TPA Kota Bandung .....................................................................3-25
Gambar 3.8 Peta Rencana Pengembangan Sistem Persampahan Kota Bandung ........................................3-28
Gambar 3.9 Daerah Rawan Banjir di Kota Bandung .......................................................................................3-30
Gambar 3.10 Rencana Perbaikan Drainase Spesifik Daerah Genangan .......................................................3-31
Gambar 3.11 Skema Evakuasi Bencana ........................................................................................................3-35
Gambar 4.1 Kawasan Cagar Budaya.................................................................................................................4-7
Gambar 4.2 Kawasan Perumahan di Kota Bandung .........................................................................................4-9
Gambar 4.3 Perumahan Susun di Wilayah Ujung Berung...............................................................................4-10
Gambar 4.4 Kawasan Perumahan Kepadatan Tinggi di Kota Bandung ..........................................................4-10
Gambar 4.5 Peta Pola Ruang Kota Bandung ..................................................................................................4-17
Gambar 5.1 Peta Kawasan Stategis..................................................................................................................5-8
Gambar 6.1 Pengembangan Tanaman Lingkungan..........................................................................................6-2

Pendahuluan 1-1
1
P E N D A H U L U A N
1.1 Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kota
Pembangunan Kota Bandung sebagai bagian integral dari pembangunan regional dan
nasional pada hakekatnya merupakan suatu proses yang bersifat integratif baik dalam
tataran perencanaan, pelaksanaan maupun pengendalian yang dilakukan secara
berkeseimbangan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Mengingat ruang
lingkupnya yang sangat luas, kegiatan pembangunan tidak semata-mata menjadi tanggung
jawab pemerintah, melainkan harus dilakukan dan didukung oleh seluruh komponen
masyarakat. Oleh karena itu, hubungan kemitraan pemerintah dengan masyarakat
merupakan kata kunci yang sangat strategis dan harus menjadi fokus perhatian terutama
untuk memecahkan berbagai permasalahan dalam pembangunan. Kemitraan yang dijalin
dan dikembangkan tentunya harus berdasar pada aspek dan posisi kesejajaran yang
bersifat demokratis dan proporsional. Implikasinya adalah bahwa pembangunan kota harus
direncanakan, dilaksanakan dan dikendalikan oleh seluruh warga masyarakat yang
difasilitasi oleh pemerintah kota.
Perkembangan kota yang sedemikian pesat menuntut upaya perencanaan, pemanfaatan
dan pengendalian pembangunan dari segala sektor yang ada secara sinergis,
berkesinambungan dan pro lingkungan. Perencanaan Tata Ruang Wilayah yang
berlandaskan pada daya dukung dan daya tampung lingkungan akan menjaga tekanan-
tekanan eksternalitas maupun internal yang mempengaruhi terhadap perkembangan Kota
Bandung ke arah yang semakin tidak terkendali.
Sejalan dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang, seluruh Rencana Tata Ruang Wilayah Kota dan Kabupaten di seluruh
Indonesia harus sudah menyesuaikan dengan undang-undang tersebut selambat-
lambatnya tiga tahun setelah undang-undang tersebut ditetapkan. Dengan demikian,
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah
Kota Bandung Nomor 02 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung
sebagaimana telah diubah menjadi Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun
2006 harus direvisi dan ditetapkan kembali selambat-lambatnya tahun 2010. Ketentuan ini
sejalan dengan selesainya tahap pertama Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung
2004-2013. Dengan demikian penyusunan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Bandung 2004-2013 ini merujuk kepada Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 dan
peraturan pelaksanaannya yang telah diterbitkan.
Dasar hukum yang dipertimbangkan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kota Bandung 2011-2031 ini adalah :
1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Kota Besar
dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah
Istimewa Yogyakarta (Himpunan Peraturan Negara Pembentukan Wilayah Daerah)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1954 tentang
Pengubahan Undang-Undang Nomor 16 dan 17 Tahun 1950 (Republik Indonesia
dahulu) tentang Pembentukan Kota-kota Besar dan Kota-kota Kecil di Jawa
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1954 Nomor 40, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 551);

Pendahuluan 1-2
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2043);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4247);
4. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4377);
5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
8. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik
9. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah (Lembaran
10. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan
11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Republik Indonesia Nomor 5038 );
12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
13. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman
14. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1987 tentang Perubahan Batas Wilayah
Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung dan Kabupaten Daerah Tingkat II Bandung
Negara Republik Indonesia Tahun 1987 Nomor 3358 );
15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
17. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan
18. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran
Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

Pendahuluan 1-3
2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160);
19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pengelolaan
Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 24 Seri D,
Tambahan Lembaran Daerah Nomor 59);
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Tahun
2010 Nomor 22 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 88);
21. Peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung Nomor 10 Tahun 1989
tentang Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung (Lembaran Daerah
Kota Bandung Tahun 1990 Nomor 3 seri D);
22. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2007 tentang Urusan
Pemerintahan Daerah Kota Bandung (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2007
Nomor 08);
23. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 05 Tahun 2008 tentang Tata Cara
Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Kota Bandung Tahun 2008
Nomor 05);
24. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Kota Bandung Tahun 2008 Nomor 08).
Rujukan
Selain peraturan perundangan di atas penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Bandung ini merujuk juga pada peraturan pelaksanaan antara lain sebagai berikut:
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran
Serta Masyarakat dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah;
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 tentang Pedoman
Perencanaan Kawasan Perkotaan;
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman
Persetujuan Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota beserta Rencana Rinciannya;
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17/ PRT/M/2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman
Koordinasi Penataan Ruang Daerah.
1.2 Profil Wilayah Kota
Kota Bandung adalah ibukota Provinsi Jawa Barat dengan luas 16.729,65 ha. Kota ini
merupakan dataran tinggi yang terletak pada ketinggian 675 – 1050 meter di atas
permukaan laut, yang berada pada koordinat 6° 50’ 38” - 6° 58’ 50” LS dan 107° 33’ 34” -
107° 43’ 50” BT. Bentuk bentangan alam Kota Bandung merupakan cekungan dengan
morfologi perbukitan di bagian Utara dan dataran di bagian Selatan. Kota Bandung
termasuk dalam wilayah Daerah Pengaliran Sungai (DPS) Citarum bagian hulu. Secara
nasional. DPS ini sangat penting karena merupakan pemasok utama waduk Saguling dan
Cirata yang digunakan sebagai pembangkit tenaga listrik, pertanian, dan lainnya. Secara
geografis, jarak Kota Bandung yang relatif dekat dengan Jakarta sebagai ibukota Negara
dan pusat perdagangan, menjadikan Kota Bandung berkembang pesat di berbagai bidang
kegiatan pembangunan.
Secara morfologi regional, Kota Bandung terletak di bagian tengah “Cekungan Bandung”,
yang mempunyai dimensi luas 233.000 Ha. Secara administratif, cekungan ini terletak di
lima daerah administrasi kabupaten/kota, yaitu Kota Bandung, Kabupaten Bandung,

Pendahuluan 1-4
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, dan 5 Kecamatan yang termasuk Kabupaten
Sumedang. Kawasan Cekungan Bandung dikelilingi oleh Gunung Tangkuban Perahu
(Kabupaten Bandung Barat dan Subang) dan Gunung Manglayang (Kabupaten
Sumedang) di sebelah Utara; Gunung Bukit Jarian, Gunung Mandalawangi dan Gunung
Kasur (Kabupaten Sumedang) di sebelah Timur; Gunung Puntang, Gunung Malabar,
Gunung Rakutak dan Gunung Bubut (Kabupaten Bandung) di sebelah Selatan; dan Bukit
Kidang Pananjung, Gunung Lagadar dan Gunung Bohong (Kota Cimahi).
1.2.1 Kedudukan Kota Bandung dalam Wilayah yang Lebih Luas
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN), Kota Bandung ditetapkan dalam sistem perkotaan nasional sebagai
bagian dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Kawasan Perkotaan Bandung Raya. PKN ini
terdiri dari Kota Bandung dan Kota Cimahi sebagai kota inti dan sebagian Kabupaten
Bandung, Kabupaten Bandung Barat dan Kabupaten Sumedang. Dalam RTRW tersebut
PKN Kawasan Perkotaan Bandung Raya termasuk dalam tahap pembangunan I, dengan
arahan kegiatan revitalisasi dan percepatan pengembangan kota-kota yang telah
berfungsi.
Dalam RTRWN, Kota Bandung merupakan bagian dari kawasan strategis nasional
berdasarkan pertimbangan pertahanan dan keamanan, pertumbuhan ekonomi, sosial dan
budaya, pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, dan/atau fungsi dan
daya dukung lingkungan hidup. Selain itu, Kota Bandung juga ditetapkan sebagai Kawasan
Andalan Cekungan Bandung, yaitu kawasan yang memiliki nilai strategis nasional. Nilai
strategis nasional yang dimaksud meliputi kemampuan kawasan untuk memacu
pertumbuhan ekonomi kawasan dan wilayah di sekitarnya serta mendorong pemerataan
perkembangan wilayah.
Dalam sistem perkotaan RTRWP Jawa Barat, Kota Bandung termasuk dalam PKN
Kawasan Perkotaan Bandung Raya. Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan
Perkotaan Metropolitan Bandung adalah Kota Bandung, kawasan perkotaan di wilayah
Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang
yang berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Metropolitan Bandung, tidak
semua kota berada pada hirarki kota yang sama, terdapat perbedaan skala pelayanan.
Hirarki kota PKN Metropolitan Bandung adalah sebagaimana dijelaskan pada Tabel berikut
ini, Kota Bandung sebagai kota inti dari PKN ini ditetapkan sebagai kota orde I.
Dalam sistem perkotaan RTRWP Jawa Barat, Kota Bandung termasuk dalam PKN
Kawasan Perkotaan Bandung Raya. Wilayah yang termasuk ke dalam PKN Kawasan
Perkotaan Metropolitan Bandung adalah Kota Bandung, kawasan perkotaan di wilayah
Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi dan Kabupaten Sumedang
yang berbatasan dengan Kota Bandung. Di dalam PKN Metropolitan Bandung, tidak
semua kota berada pada hirarki kota yang sama, terdapat perbedaan skala pelayanan.
Hirarki kota PKN Metropolitan Bandung adalah sebagaimana dijelaskan pada Tabel berikut
ini, Kota Bandung sebagai kota inti dari PKN ini ditetapkan sebagai kota orde I.

Pendahuluan 1-5
Tabel I. 1
Hirarki Kota PKN Metropolitan Bandung
PKN Kota Orde I Kota Orde II Kota Orde III
Kota Bandung
Soreang  Ciwidey
 Banjaran
 Majalaya
 Ciparay
 Cicalengka
 Rancaekek
 Cilengkrang
Ngamprah  Cililin
 Padalarang
 Cisarua
 Lembang
Cimahi
Kawasan
Perkotaan
Metro
Bandung
Tanjungsari
Sumber: Buku Rancangan RTRWP Jawa Barat, 2008
Wilayah Pengembangan Cekungan Bandung adalah salah satu dari enam wilayah
pengembangan Jawa Barat yang meliputi Bodebekpunjur dan sekitarnya, Purwasuka,
Cekungan Bandung, Ciayumajakuning, Priangan Timur dan Pangandaran, serta
Sukabumi dan sekitarnya. Wilayah pengembangan ini meliputi Kabupaten Bandung,
Kabupaten Bandung Barat, Kota Cimahi, Kota Bandung dan sebagian Kabupaten
Sumedang. Terdapat lima kecamatan di Kabupaten Sumedang yang masuk ke dalam WP
Cekungan Bandung, yaitu Kecamatan Jatinangor, Kecamatan Tanjungsari, Kecamatan
Cimanggung, Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Pamulihan.
Wilayah Pengembangan Cekungan Bandung merupakan kawasan yang berkembang
pesat yang memerlukan pengendalian pemanfaatan ruang terutama di kawasan yang
berfungsi sebagai kawasan resapan air. Kegiatan ekonomi di Wilayah Pengembangan
Cekungan Bandung diarahkan pada kegiatan yang mampu mengendalikan pencemaran
air, udara dan sampah. Dalam hal ini kegiatan ekonomi utama difokuskan pada
perdagangan dan jasa sebagai kegiatan unggulan untuk kawasan perkotaan. Wilayah
pengembangan ini juga diarahkan sebagai pusat pengembangan sumberdaya manusia
dalam rangka mendukung pengembangan sektor unggulan pertanian, hortikultura, industri
non-polutif, industri kreatif, perdagangan, jasa, pariwisata dan perkebunan.
Infrastruktur strategis yang direncanakan dikembangkan dalam wilayah pengembangan ini
antara lain Bandar Udara Husein Sastranegara, permukiman vertikal, Tempat Pengolahan
Akhir Sampah Sari Mukti, Tempat Pengolahan Sampah Terpadu Legok Nangka, dan
Tempat Pengolahan Sampah Terpadu Leuwigajah. Fokus pengembangan kegiatan utama
Kota Bandung dalam wilayah pengembangan ini adalah perdagangan dan jasa, industri
kreatif dan high-tech, pariwisata, dan transportasi.

Pendahuluan 1-7
1.2.2 Wilayah Administrasi
Secara administratif, menurut Perda Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang
Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan
Pemerintah Kota Bandung, wilayah Kota Bandung terbagi menjadi:
 30 kecamatan, yang masing-masing dikepalai oleh seorang Camat;
 151 kelurahan yang masing-masing dikepalai oleh seorang Lurah;
 1.558 Rukun Warga (RW) yang masing-masing diketuai oleh seorang Ketua RW (data
tahun 2007); dan
 9.678 Rukun Tetangga (RT), yang masing-masing dikepalai oleh seorang Ketua RT
(data tahun 2007).
Tabel I. 2
Kecamatan dan Kelurahan di Kota Bandung
No. Kecamatan Kelurahan No. Kecamatan Kelurahan
1. Sukasari Isola
Sukarasa Gegerkalong
Sarijadi
16. Regol Cigereleng
Ancol
Pungkur
Balonggede
Ciseureuh
Ciateul
Pasirluyu
2. Sukajadi Pasteur
Cipedes
Sukawarna
Sukagalih
Sukabungah
17. Lengkong Cijagra
Lingkar Selatan
Burangrang
Paledang
Turangga
Malabar
Cikawao
3. Cicendo Husein Sastranegara
Arjuna
Pajajaran
Pasirkaliki
Pamoyanan
Sukaraja
18. Batununggal Gumuruh
Maleer
Cibangkong
Kacapiring
Kebon Waru
Kebon Gedang
Samoja
Binong
4. Andir Maleber
Dungucariang
Ciroyom
Kebon Jeruk
Garuda
Campaka
19. Kiaracondong Sukapura
Kebon Jayanti
Babakan Surabaya
Cicaheum
Babakan Sari
Kebon Kangkung
5. Cidadap Hegarmanah
Ciumbuleuit
Ledeng
20. Arcamanik Sukamiskin
Cisaranten Bina
Harapan
Cisaranten Kulon
Cisaranten Endah
6. Coblong Cipaganti
Lebak Gede
Sadang Serang
Dago
Sekeloa
Lebak Siliwangi
21. Cibiru Cipadung
Pasir Biru
Cisurupan
Palasari
7. Bandung
Wetan
Cihapit
Taman Sari
Citarum
22. Antapani Antapani Wetan
Antapani Tengah
Antapani Kulon
Antapani Kidul
8. Sumur
Bandung
Braga
Merdeka
Kebon Pisang
Babakan Ciamis
23. Ujung Berung Pasir Endah
Cigending
Pasir Wangi
Pasir Jati

Pendahuluan 1-8
No. Kecamatan Kelurahan No. Kecamatan Kelurahan
Pasanggrahan
9. Cibeunying
Kaler
Cihaurgeulis
Sukaluyu
Neglasari
Cigadung
24. Rancasari Cipamokolan
Manjahlega
Derwati
Mekar Jaya
10. Cibeunying
Kidul
Padasuka
Cikutra
Cicadas
Sukamaju
Sukapada
Pasirlayung
25. Buahbatu Sekejati
Margasari
Cijawura
Jatisari
11. Astanaanyar Karasak
Nyengseret
Karang Anyar
Panjunan
Cibadak
Pelindung Hewan
26. Bandung Kidul Batununggal
Wates
Mengger
Kujangsari
12. Bojongloa
Kaler
Kopo
Babakan Tarogong
Jamika
Babakan Asih
Sukaasih
27. Pantileukan Cipadung Kulon
Cipadung Wetan
Cipadung Kidul
Mekar Mulya
13. Babakan
Ciparay
Babakan
Babakan Ciparay
Sukahaji
Margahayu Utara
Margasuka
Cirangrang
28. Gedebage Ranca Bolang
Cisaranten Kidul
Cimincrang
Rancanumpang
14. Bojongloa Kidul Situsaeur
Kebon Lega
Cibaduyut
Mekar Wangi
Cibaduyut Kidul
Cibaduyut Wetan
29. Mandalajati Jati Handap
Karang Pamulang
Sindang Jaya
Pasir Impun
15. Bandung Kulon Cijerah
Cibuntu
Warung Muncang
Caringin
Cigondewah Kaler
Gempol Sari
Cigondewah Rahayu
Cigondewah Kidul
30. Cinambo Cisaranten Wetan
Pakemitan
Sukamulya
Babakan Penghulu
Sumber: Perda Kota Bandung Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja
Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung
Untuk mendukung struktur ruang yang direncanakan, wilayah Kota Bandung dibagi
menjadi 8 (delapan) subwilayah kota yang dilayani oleh 2 (dua) pusat pelayanan kota dan
8 (delapan) subpusat pelayanan (SP). Pusat pelayanan kota melayani 2 juta penduduk,
sedangkan subpusat pelayanan kota melayani sekitar 500.000 penduduk. Pembagian
pusat pelayanan di Kota Bandung adalah sebagai berikut.
Tabel I. 3
Pembagian Wilayah Kota Bandung
Pusat Pelayanan Alun-Alun
Subpusat pelayanan Setrasari Subpusat pelayanan Sadang Serang
 Kecamatan Andir
 Kecamatan Sukasari
 Kecamatan Cicendo
 Kecamatan Sukajadi
 Kecamatan Cidadap
 Kecamatan Coblong
 Kecamatan Bandung Wetan
 Kecamatan Cibeunying Kidul
 Kecamatan Cibeunying Kaler
 Kecamatan Sumur Bandung

Pendahuluan 1-9
Subpusat pelayanan Kopo Kencana Subpusat pelayanan Turangga
 Kecamatan Astana Anyar
 Kecamatan Bojongloa Kidul
 Kecamatan Bojongloa Kaler
 Kecamatan Babakan Ciparay
 Kecamatan Bandung Kulon
 Kecamatan Regol
 Kecamatan Lengkong
 Kecamatan Batununggal
 Kecamatan Kiaracondong
Pusat Pelayanan Gedebage
Subpusat pelayanan Arcamanik Subpusat pelayanan Ujungberung
 Kecamatan Arcamanik
 Kecamatan Mandalajati
 Kecamatan Antapani
 Kecamatan Ujungberung
 Kecamatan Cibiru
 Kecamatan Cinambo
 Kecamatan Panyileukan
Subpusat pelayanan Kordon Subpusat pelayanan Derwati
 Kecamatan Bandung Kidul
 Kecamatan Buahbatu
 Kecamatan Gedebage
 Kecamatan Rancasari
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Secara geografis, wilayah Kota Bandung dilewati oleh 15 sungai sepanjang 265,05 km,
yaitu Sungai Cikapundung, Sungai Cipamokolan, Sungai Cidurian, Sungai Cicadas, Sungai
Cinambo, Sungai Ciwastra, Sungai Citepus, Sungai Cibedung, Sungai Curug Dog-dog,
Sungai Cibaduyut, Sungai Cikahiyangan, Sungai Cibuntu, Sungai Cigondewah, Sungai
Cibeureum, dan Sungai Cinanjur. Sungai dengan aliran dari utara ke selatan yaitu Sungai
Cikapundung, dan dari selatan ke utara yaitu Sungai Citarum. Sungai-sungai tersebut
selain dipergunakan sebagai saluran induk dalam pengaliran air hujan, juga oleh sebagian
kecil penduduk masih dipergunakan untuk keperluan MCK. Potensi air lainnya adalah
sumber air tanah yang diambil melalui sumur bor yang tersebar di Kota Bandung.
Kota Bandung memiliki tanah yang relatif subur karena terdiri dari lapisan tanah aluvial dan
endapan sungai dan danau. Kesuburan tanah ini dapat berarti kekuatan jika kegiatan
perkotaan akan lebih didominasi agro atau urban forestry, tetapi sebaliknya akan menjadi
kelemahan jika lahan itu justru didominasi oleh pemanfaatan untuk pengadaan blok-blok
bangunan.
1.2.3 Guna Lahan
Pada saat ini Kota Bandung yang digunakan sebagai lahan terbangun yang cukup padat
terutama di bagian pusat kota (sebesar 73,5%) sehingga memaksa perlu adanya
pengembangan fisik kota ke wilayah pinggiran. Perkembangan fisik kota ini di antaranya
diperuntukkan bagi perumahan dengan fasilitas penunjangnya. Berdasarkan kajian yang
dilakukan oleh M. Hilman (2004), pada tahun 1968, penggunaan lahan terbesar di Kota
Bandung adalah sawah seluas 3.340,81 ha (41,2%), perumahan seluas 2.181,62 ha
(26,9%) dan penggunaan tanah terkecil adalah gudang seluas 22,35 ha. Pada tahun 1981,
luas penggunaan lahan terbesar adalah perumahan sebesar 2.264,613 ha atau dua kali
lipat penggunaan lahan perumahan tahun 1968. Pertambahan lainnya adalah kawasan
militer sebesar 487,18 ha, perdagangan sebesar 189,388 ha. Luas penggunaan lahan
yang berkurang adalah sawah sebesar 2.20 1,466 ha, industri sebesar 73,124 ha. Pada
tahun 1997 guna lahan di Kota Bandung didominasi oleh perumahan 9.445,72 ha
(56,46%), pemerintahan/sosial 1.234,88 ha (2,38%), militer 348,52 (2,08%), perdagangan
448,07 ha (2,68%), industri 635,28 ha (3,8%), sawah 3.649,29 ha (21,81%), tegalan 876,37
ha (5,04%), lain-lain 91,87 ha (0,55%).
Berdasarkan peta interpretasi citra satelit Tahun 2004 (Dinas Tata Ruang dan Permukiman
Provinsi Jawa Barat, penggunaan lahan Kota Bandung pada tahun 2004 terdiri atas
bandara 106,47 ha, belukar 164,15 ha, hutan 21,05 ha. Untuk penggunaan industri dan
institusi masing-masing 903,29 ha dan 906,98 ha. Untuk Jalan dan rel kereta 997,4 dan
16,56 ha. Penggunaan lahan kebun campuran mencapai 515,69 ha, pasar/pertokoan 52,90
ha, perkebunan/kebun 48,76 ha dan penggunaan lahan paling luas untuk perumahan
yang mencapai 8.922,00 ha.

Pendahuluan 1-10
Pada tahun 2008, sebagian besar lahan di Kota Bandung (55,5%) digunakan sebagai
lahan perumahan. Penggunaan untuk kegiatan-kegiatan jasa sekitar 10% dan masih ada
lahan sawah sekitar 20,1%.
Tabel I. 4
Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008
No. Guna Lahan Luas Area (Ha)
1. Perumahan 9.290,28
2. Jasa 1.668,54
3. Industri 647,83
4. Sawah 3.354,49
5. Tegalan 318,70
6. Kebun Campuran 215,57
7. Tanah Kosong 545,47
8. Kolam 39,90
9. Lainnya 649,22
Jumlah 16.730,00
Sumber: Badan Pertanahan Kota Bandung, 2008
Gambar 1.1
Struktur Penggunaan Lahan di Kota Bandung Tahun 2008
0.2
1.3
1.9
3.3
3.8
3.9
10
20.1
55.5
0 20 40 60
Kolam
Kebun Campuran
Tegalan
Tanah Kosong
Lainnya
Industri
Jasa
Sawah
Perumahan
( persen )
Banyaknya jenis kegiatan yang berjalan di Kota bandung, terjadinya perubahan
pemanfaatan ruang, terdapatnya permukiman kumuh dengan kondisi lingkungan yang
tidak sehat, terbatasnya lahan untuk Tempat Permakaman Umum dan belum tersedianya
ruang untuk sektor informal pada akhirnya memberikan tekanan berat pada kondisi fisik
alam Kota Bandung. Berbagai masalah lingkungan muncul di antaranya; penurunan air
tanah, penurunan kualitas air tanah, suhu udara yang semakin meningkat, kualitas udara
menurun, masalah sampah yang belum dapat ditangani secara optimal, luas lahan terbuka
yang berfungsi lindung sangat sedikit dan terancam keberadaannya, ketidakseimbangan
kegiatan antar wilayah dan lain sebagainya.
Pada situasi menghadapi berbagai masalah fisik alam tersebut, tuntutan kebutuhan air
bersih, kualitas udara yang baik, kenyamanan, ruang terbuka hijau, ketuntasan
penanganan sampah, kebutuhan pemukiman, sarana dan prasarana semakin meningkat
seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan aktivitasnya. Permasalahan lingkungan
fisik alam tersebut pada dasarnya bukan hanya tantangan Kota Bandung saja, namun juga
meliputi wilayah Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat dan Kota Cimahi.
Permasalahan di salah satu wilayah tersebut dapat membawa dampak pada wilayah
lainnya. Karena itu untuk penanganan masalah dan pemenuhan kebutuhan di Kota
Bandung memerlukan sinergitas dengan Kabupaten-Kota di sekitarnya.

Pendahuluan 1-13
1.2.4 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan Kota Bandung Tahun 2008, jumlah penduduk
Kota Bandung tahun 2008 mencapai 2.335.406 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk rata-rata
per tahun pada tahun 2006-2008 adalah 0,8 %. Berdasarkan proyeksi, jumlah penduduk
pada tahun 2031 diperkirakan mencapai 4.1 juta jiwa. Angka proyeksi tersebut merupakan
angka jumlah penduduk dengan pertumbuhan alami tanpa adanya intervensi apapun. Pada
tahun 2008, Kecamatan Bandung Kulon memiliki kepadatan penduduk terbesar yaitu 364
jiwa/ha.
Tabel I. 5
Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bandung 1990-2008
Tahun Jumlah Penduduk LPP (%)
1990 1.808.261
1991 1.808.765 0,03
1992 1.816.626 0,43
1993 1.819.356 0,15
1994 1.816.385 -0,16
1995 1.816.726 0,02
1996 1.817.939 0,07
1997 1.818.694 0,04
1998 1.806.409 -0,68
1999 1.868.913 3,46
2000 2.141.837 14,30
2001 2.146.360 0,47
2002 2.142.194 -0,16
2003 2.228.268 3,98
2004 2.234.624 0,20
2005 2.266.969 1,72
2006 2.296.848 1,72
2007 2.329929 1,14
2008 2.335.406 1,88
Sumber: Dinas Kependudukan, 2008; dan BPS Kota Bandung, 2005
Berdasarkan hasil kajian Cekungan Bandung, daya dukung dan tampung ruang Kota
Bandung maksimum sebesar 3.018.038 jiwa dengan kepadatan 200 jiwa/ha. Dalam RTRW
Kota Bandung 2004- 2013, jumlah penduduk Kota Bandung pada tahun 2013 diperkirakan
sudah mencapai batas maksimal daya tampung ruang Cekungan Bandung. Pada tahun
2031 mendatang jumlah penduduk Kota Bandung diperkirakan akan mencapai sekitar 4.1
juta jiwa. Berdasarkan kecenderungan ini, maka strategi penyebaran penduduk dengan
pendistribusian sarana dan prasarana di Kota Bandung ke kawasan perkotaan Bandung
Raya menjadi penting untuk mengurangi berbagai persoalan di Kota Bandung.
Tabel I. 6
Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Bandung
Tahun 2008 (jiwa)
No. Kecamatan 2008
1. Andir 119.283
2. Sukasari 81.617
3. Cicendo 97.412
4. Sukajadi 98.079
5. Cidadap 53.028
6. Coblong 113.491
7. Bandung Wetan 35.265
8. Cibeunying Kidul 103.113

Pendahuluan 1-14
No. Kecamatan 2008
9. Cibeunying Kaler 68.103
10. Sumur Bandung 40.473
11. Astana Anyar 75.400
12. Bojongloa Kidul 72.918
13. Bojongloa Kaler 112.269
14. Babakan Ciparay 113.492
15. Bandung Kulon 120.857
16. Regol 88.143
17. Lengkong 74.611
18. Batununggal 121.868
19. Kiaracondong 116.452
20. Antapani 85.416
21. Arcamanik 56.190
22. Ujungberung 67.862
23. Cibiru 60.149
24. Bandung Kidul 48.156
25. Buahbatu 91.199
26. Rancasari 72.362
27. Panyileukan 36.240
28. Mandalajati 57.262
29. Cinambo 21.480
30. Gedebage 33.216
Jumlah 2.335.406
Sumber: BPS Kota Bandung 2006,2007 dan Dinas Kependudukan Kota Bandung 2008
Sumber: Tabel 1.2, 2009; dan Dinas Tata Ruang dan Permukiman Provinsi Jawa Barat, 2007

Pendahuluan 1-15
Gambar 1.2
Daya Tampung Ruang Maksimal dan Kecenderungan
Perkembangan Penduduk Kota Bandung Tahun 2005-2031
Sumber: BPS Kota Bandung 2006, 2007; Dinas Kependudukan Kota Bandung 2008; dan
Hasil Analisis, 2009
Distribusi jumlah penduduk terbesar adalah Kecamatan Batununggal yaitu mencapai
jumlah 121.868 jiwa atau mencapai 5,22% dari seluruh jumlah penduduk Kota Bandung.
Kecamatan dengan jumlah penduduk tersedikit adalah Kecamatan Cinambo, dengan
jumlah penduduk sekitar hampir 21.480 jiwa atau sekitar 0,92% dari jumlah penduduk Kota

Pendahuluan 1-16
Bandung. Dari kecamatan yang ada, 51,7% penduduk tinggal di 11 kecamatan saja, yaitu
Andir, Cicendo, Sukajadi, Coblong, Cibeunying Kidul, Bojongloa Kaler, Babakan Ciparay,
Bandung Kulon, Batununggal, Kiaracondong dan Margacinta (Buahbatu).
Tabel I. 7
Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kota Bandung Tahun 2008
Jumlah Penduduk
No. Nama Kecamatan
Laki-laki Perempuan
Sex Ratio
1. Andir 61.464 57.819 106,30
2. Sukasari 42.038 39.579 106,21
3. Cicendo 49.855 47.557 104,83
4. Sukajadi 50.143 47.936 104,60
5. Cidadap 27.683 25.345 109,22
6. Coblong 58.456 55.035 106,22
7. Bandung Wetan 18.139 17.126 105,91
8. Cibeunying Kidul 53.254 49.859 106,81
9. Cibeunying Kaler 34.859 33.244 104,86
10. Sumur Bandung 21.062 19.411 108,51
11. Astana Anyar 38.494 36.906 104,30
12. Bojongloa Kidul 37.598 35.320 106,45
13. Bojongloa Kaler 57.796 54.473 106,10
14. Babakan Ciparay 58.718 54.774 107,20
15. Bandung Kulon 61.488 59.369 103,57
16. Regol 45.328 42.815 105,87
17. Lengkong 38.025 36.586 103,93
18. Batununggal 62.179 59.689 104,17
19. Kiaracondong 59.228 57.225 103,50
20. Antapani 44.422 40.994 108,36
21. Arcamanik 28.871 27.319 105,68
22. Ujungberung 34.868 32.994 105,68
23. Cibiru 31.063 29.086 106,80
24. Bandung Kidul 24.577 23.579 104,23
25. Buahbatu 46.826 44.373 105,53
26. Rancasari 37.128 35.234 105,38
27. Panyileukan 18.807 17.433 107,88
28. Mandalajati 29.391 27.871 105,45
29. Cinambo 11.069 10.411 106,32
30. Gedebage 16.936 16.280 104,03
Jumlah 1.199.765 1.135.642 105,80
Sumber: Dinas Kependudukan Kota Bandung, 2008
Semua Kecamatan di Kota Bandung memiliki sex ratio lebih dari 100, hal ini berarti jumlah
penduduk laki-laki lebih banyak dari perempuan yaitu setiap 100 penduduk perempuan
terdapat 106 (dibulatkan dari 105,80) penduduk laki-laki. Angka sex ratio tertinggi berada
pada Kecamatan Sumur Bandung dan Antapani. Angka ini menyebabkan kebutuhan
lapangan pekerjaan untuk laki-laki lebih besar. Jika hal ini tidak diakomodasi dengan baik,
maka akan berdampak banyaknya penduduk yang bekerja di luar kecamatan ataupun
menciptakan lapangan pekerjaan baru.

Pendahuluan 1-17
Tabel I. 8
Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031
Jumlah Penduduk (jiwa)
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Bandung Kulon 152481 155830 159179 162528 165878 169227 172576 175925 179274 182623
2 Babakan Ciparay 173111 176913 180715 184517 188320 192122 195924 199726 203529 207331
3 Bojongloa Kaler 147061 150291 153521 156751 159981 163211 166441 169671 172901 176131
4 Bojongloa Kidul 98587 100752 102917 105083 107248 109413 111579 113744 115910 118075
5 Astanaanyar 85813 87698 89582 91467 93352 95237 97122 99006 100891 102776
6 Regol 105222 107533 109845 112156 114467 116778 119089 121400 123711 126022
7 Lengkong 87563 89486 91410 93333 95256 97179 99103 101026 102949 104872
8 Bandung Kidul 63216 64605 65993 67382 68770 70159 71547 72935 74324 75712
9 Buah Batu 115873 118419 120964 123509 126054 128599 131144 133689 136234 138779
10 Rancasari 83769 85609 87449 89289 91129 92969 94809 96649 98488 100328
11 Gedebage 37990 38824 39658 40493 41327 42162 42996 43830 44665 45499
12 Cibiru 72988 74591 76194 77797 79400 81003 82606 84210 85813 87416
13 Panyileukan 42114 43039 43964 44889 45814 46739 47665 48590 49515 50440
14 Ujung Berung 74907 76553 78198 79843 81488 83134 84779 86424 88070 89715
15 Cinambo 28824 29457 30090 30723 31356 31989 32622 33255 33888 34521
16 Arcamanik 70394 71940 73487 75033 76579 78125 79671 81217 82764 84310
17 Antapani 72900 74501 76103 77704 79305 80906 82507 84109 85710 87311

Pendahuluan 1-18
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2009
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
18 Mandalajati 69660 71190 72720 74250 75780 77310 78840 80370 81900 83430
19 Kiaracondong 157679 161142 164606 168069 171532 174995 178459 181922 185385 188848
20 Batununggal 150099 153396 156693 159990 163286 166583 169880 173177 176474 179770
21 Sumur Bandung 48700 49770 50840 51909 52979 54049 55118 56188 57258 58327
22 Andir 129187 132025 134862 137700 140537 143375 146212 149050 151887 154725
23 Cicendo 125941 128707 131473 134239 137005 139772 142538 145304 148070 150836
24 Bandung Wetan 38611 39459 40307 41155 42003 42851 43699 44548 45396 46244
25 Cibeunying Kidul 135139 138108 141076 144044 147012 149981 152949 155917 158885 161853
26 Cibeunying Kaler 83948 85792 87636 89479 91323 93167 95011 96855 98699 100543
27 Coblog 153819 157198 160576 163955 167333 170712 174090 177469 180847 184226
28 Sukajadi 122940 125640 128340 131041 133741 136441 139141 141842 144542 147242
29 Sukasari 93931 95994 98058 100121 102184 104247 106310 108373 110436 112499
30 Cicadap 65608 67049 68490 69931 71372 72813 74254 75695 77136 78577
jumlah 2824642 2951510 3014944 3078378 3141812 3205246 3268680 3332114 3395548 3458982

Pendahuluan 1-19
Lanjutan Tabel I.8
Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bandung 2011-2031
No Kecamatan
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2031 2031
1 Bandung Kulon 185972 189321 192670 196020 199369 202718 206067 209416 212765 216114
2 Babakan Ciparay 211133 214935 218737 222540 226342 230144 233946 237749 241551 245353
3 Bojongloa Kaler 179361 182591 185821 189051 192281 195511 198742 201972 205202 208432
4 Bojongloa Kidul 120240 122406 124571 126736 128902 131067 133232 135398 137563 139729
5 Astanaanyar 104661 106546 108430 110315 112200 114085 115970 117854 119739 121624
6 Regol 128333 130645 132956 135267 137578 139889 142200 144511 146822 149133
7 Lengkong 106796 108719 110642 112565 114489 116412 118335 120258 122182 124105
8 Bandung Kidul 77101 78489 79878 81266 82655 84043 85432 86820 88209 89597
9 Buah Batu 141324 143869 146414 148959 151504 154049 156594 159139 161684 164230
10 Rancasari 102168 104008 105848 107688 109528 111368 113208 115048 116888 118727
11 Gedebage 46334 47168 48002 48837 49671 50506 51340 52174 53009 53843
12 Cibiru 89019 90622 92225 93828 95431 97034 98638 100241 101844 103447
13 Panyileukan 51365 52290 53215 54140 55065 55990 56915 57840 58765 59690
14 Ujung Berung 91360 93005 94651 96296 97941 99586 101232 102877 104522 106168
15 Cinambo 35154 35788 36421 37054 37687 38320 38953 39586 40219 40852
16 Arcamanik 85856 87402 88948 90494 92040 93587 95133 96679 98225 99771
17 Antapani 88912 90513 92114 93716 95317 96918 98519 100120 101722 103323
18 Mandalajati 84960 86490 88020 89550 91080 92610 94140 95670 97200 98730
19 Kiaracondong 192312 195775 199238 202702 206165 209628 213091 216555 220018 223481
20 Batununggal 183067 186364 189661 192958 196254 199551 202848 206145 209442 212738

Pendahuluan 1-20
No Kecamatan
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2031 2031
21 Sumur Bandung 59397 60467 61536 62606 63676 64745 65815 66884 67954 69024
22 Andir 157562 160400 163237 166075 168912 171750 174587 177425 180262 183100
23 Cicendo 153603 156369 159135 161901 164667 167433 170200 172966 175732 178498
24 Bandung Wetan 47092 47940 48788 49636 50484 51332 52180 53028 53876 54724
25 Cibeunying Kidul 164822 167790 170758 173726 176695 179663 182631 185599 188567 191536
26 Cibeunying Kaler 102386 104230 106074 107918 109762 111606 113449 115293 117137 118981
27 Coblog 187604 190983 194361 197740 201118 204497 207875 211254 214632 218011
28 Sukajadi 149942 152643 155343 158043 160743 163444 166144 168844 171545 174245
29 Sukasari 114562 116626 118689 120752 122815 124878 126941 129004 131067 133130
30 Cicadap 80018 81459 82900 84341 85782 87223 88664 90105 91546 92987
jumlah 3522416 3585850 3649284 3712718 3776152 3839586 3903020 3966454 4029888 4093322
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2009

Pendahuluan 1-22
1.2.5 Potensi Sumber Daya Alam
Pada saat ini, dari total Instalasi Pengolahan Air (IPA) dan sumber air baku eksisting
terdapat 802 l/detik kapasitas air bersih yang belum termanfaatkan seperti terlihat pada
tabel berikut.
Tabel I. 9
Kondisi Pemanfaatan IPA Eksisting Kota Bandung
IPA Kapasitas Produksi
Potensi yang Belum
Termanfaatkan
Badak Singa 1800 1400 400
Miniplant Cibereum 40 40 0
Miniplant Cipanjalu 20 10 10
Miniplant Cirateun 5 2 3
Dago Pakar 600 600 0
Miniplant Dago Pakar 60 40 20
Sumur Air Dalam 170 130 40
Air Tanah/Sumur Bor 500 171 329
Total 802
Sumber: PDAM Kota Bandung, 2008
Untuk Kota Bandung sendiri terdapat dua buah sumber air bersih, yaitu sungai (air
permukaan) dan artesis (air tanah dalam). Berdasarkan data tahun 2000 kapasitas
produksi dari PDAM rata-rata sebesar 2.200 liter/detik dengan persentase kehilangan air
bersih rata-rata per tahun 47% (berdasarkan pembayaran air pelanggan pada tiap
bulannya). Untuk air permukaan diperoleh dari aliran Sungai Cikapundung dengan debit air
baku 600 liter/detik dan Sungai Cikapundung (Siliwangi) dengan debit air baku 200
liter/detik, Sungai Cisangkuy dengan debit air baku 1.600 liter/detik , dan Sungai
Cibeureum sekitar 40 liter/detik. Selain itu terdapat pula sumber air bersih yang dapat
dimanfaatkan oleh penduduk Kota Bandung yaitu mata air, PDAM menggunakan 10 buah
mata air utama yang terletak di daerah Ledeng.
1.2.6 Potensi Bencana Alam
Kota Bandung memiliki empat potensi bencana alam yaitu letusan gunung berapi, gempa
bumi, banjir dan kebakaran.
a. Letusan Gunung Berapi
Potensi bahaya gunung api di Kota Bandung sendiri diidentifikasi pada puncak, tubuh,
dan lereng Gunung Tangkuban Parahu. Bahaya III terdapat di puncak dan tubuh
Gunung Tangkuban Parahu, diperkirakan apabila terjadi letusan daerah tersebut akan
teraliri lava, lahar panas, dan awan panas. Lahar panas diperkirakan akan melalui tiga
aliran sungai yang berhubungan dengan puncak gunung tersebut, yaitu Sungai
Ciujung, Sungai Cibeureum, dan Sungai Cikapundung. Penyebaran daerah bahaya ini
diperkirakan antara puncak dan sekitar Lembang. Bahaya dengan tingkat waspada,
memiliki penyebaran lebih luas, yaitu antara puncak hingga pertemuan dengan Sungai
Citarum. Bahaya yang kedua ini terutama berupa aliran lahar dingin jika terjadi hujan
di bagian hulu.
Berikut ini merupakan titik-titik yang memiliki potensi bencana alam (letusan gunung
berapi).

Pendahuluan 1-23
Gambar 1.3
Sebaran Gunung Api di Provinsi Jawa Barat
Sumber: Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana 2008
Gambar 1.4
Kawasan Bencana Gunung Tangkuban Perahu
Sumber: Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana 2006

Pendahuluan 1-24
b. Gempa
Menurut pembagian seismisitas (Beca Carter, 1976), Kota Bandung termasuk pada
Zona III dengan skala I-IV Modified Mercale Intensty (MMI). Goncangan gempa bumi
yang diakibatkan pada rentang skala tersebut berkisar mulai hanya tercatat oleh
seismik hingga kerusakan cerobong, kaca dan jendela pecah, retakan pada dinding
rumah tembok dengan konstruksi sederhana. Walaupun demikian secara historis
kejadian gempa yang merusak di wilayah ini belum pernah terjadi kecuali pada
bangunan-bangunan dengan konstruksi sederhana. Didasarkan hasil kajian Puslitbang
Geologi Bandung, di sekitar Bandung terdapat beberapa patahan yang mempunyai
sejarah kejadian gempa. Patahan tersebut yaitu Patahan Baribis, Patahan Citanduy,
dan Patahan Cimandiri.
c. Banjir
Tingginya lahan terbangun, meningkatnya proporsi lahan taman yang diperkeras,
serta adanya pelanggaran Koefisien Dasar Bangunan (KDB) dan pendirian bangunan
di sempadan sungai akan berdampak terhadap semakin sempitnya daerah resapan.
Salah satu dampak yang sangat dirasakan dari perubahan peruntukan penggunaan
lahan adalah banjir. Daerah-daerah yang memiliki kriteria seperti diatas merupakan
daerah rawan bajir, untuk Kota Bandung daerah rawan banjir dengan kriteria seperti
diatas adalah Gedebage dan Arcamanik.
d. Kebakaran
Berdasarkan studi Balai Sains Bangunan Puslitbang Permukiman tahun 2002 dengan
mengacu data kebakaran lima tahun terakhir, tercatat bahwa Kota Bandung memiliki
rasio per tahun 1 kebakaran tiap 12.500 penduduk. Selain berdasarkan data
kebakaran 13 tahun terakhir (1990-2002) diperoleh data bahwa di Kota Bandung
terjadi 2.132 kali kebakaran dengan penyebab kebakaran antara lain: 41,4% akibat
listrik; 13,1% kompor; 2,8% lampu; 3,9% puntung rokok; dan 38,8% lain-lain.
1.2.7 Potensi Ekonomi Wilayah Kota
Kota Bandung memiliki peran penting dalam perekonomian Jawa Barat. Sebagai suatu
area yang telah membentuk kesatuan fungsional Bandung Metropolitan Area, aktivitas
ekonomi dan penduduk relatif sudah menyatu. Pada tahun 2004-2007 kontribusi ekonomi
Kota Bandung di Jawa Barat mencapai rata-rata 10%. Dalam lingkup Kota Bandung Raya,
maka kontribusi aktivitas ekonominya menjadi sekitar 21% dari ekonomi Jawa Barat.

Pendahuluan 1-26
Tabel I. 10
PDRB Kota Bandung Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2002-2007 (Dalam Juta Rupiah)
No. Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007*")
1. Pertanian 81.388 88.212 89.991 115233 128286 141.104
a. Tanaman Bahan Makanan 35.943 38.783 39.569 46.585 48.586 50.817
b. Perkebunan - - - - - -
c. Peternakan 34 215 37.511 40.827 57.351 67.747 76.130
d. Kehutanan - - - - -
e. Perikanan 11.231 11.917 9.595 11.297 12453 14157
2. Industri Pengolahan - - - - - -
a. Minyak dan Gas Bumi - - - - - -
b. Pertambangan Tanpa Migas - - - - - -
c. Penggalian - - - - - -
3. Industri Pengolahan 6.439378 7225546 8227.165 9980.371 12092354 13407.032
a. Industri Migas - - - - - -
b. Industri Tanpa Migas 6.439.878 7225.546 8277.165 9.980.371 12092654 13.407.032
- Makanan, minuman dan
tembakau
155.270 243.047 277.074 413.341 500.822 555.258
- Tekstil, barang kulit dan alas
kaki
3.658.557 4.696.230 5.387.854 6353.628 7.698.334 8.535.083
- Barang kayu dan hasil hutan
lainnya
41.598 89.367 97.540 112784 136.654 151.507
- Kertas dan barang cetakan 56.391 101.405 117 563 144579 175.663 194.756
- Pupuk, kimia dan barang
dan karet
329.400 521.387 594 379 737.426 893.498 990.614
- Semen dan barang galian
bukan logam
13.708 16 764 20103 22664 27.461 30.445
- Logam dasar dan baja 8.970 874 1.090 1221 1479 1.640
- Alat angkutan, mesin dan
peralatannya
Z104.684 1.452053 1.657.495 2042813 2475.162 2744.193
- Barang lainnya 71.301 104 421 124068 151.515 183.582 203.536
4. Listrik, Gas dan Air Bersih 447.076 536316 658.330 804.789 964317 1.187.599
a. Listrik 390.901 471.103 580.399 712879 858.183 1.055.795
b. Gas Kota - - - - - -
c. Air Bersih 56.175 65.813 77.932 91510 106.134 131.804
5. Bangunan/Konstruksi 973.459 1.132450 1.315.662 1.589-350 1522466 2306.088
6. Perdagangan, hotel dan
Restoran
6.845.728 7213,832 9233.946 12789297 17.185397 20.082.523
a. Perdagangan Besar dan
Eceran
5.893.624 6.637.627 7.973.360 11.247.772 15.324.063 17.980.391
b. Hotel 186.207 222147 271.699 353.079 457.655 532109
c. Restoran 765 897 854.058 988.887 1.197.446 1404179 1570024
7. Pengangkutan dan
Komunikasi
2.419.578 2725.123 3242.306 4.159.519 4579307 5527394
a. Pengangkutan 1.352.582 1.554.602 1.857.251 2369306 2838.575 3.252186
- Angkutan Rel 75.197 93.299 114.155 155.830 196.776 239.077
- Angkutan Jalan Raya 764.760 816.286 927.679 1.226.435 1.561.844 1.854.860

Pendahuluan 1-27
No. Tahun 2002 2003 2004 2005 2006 2007*")
- Angkutan Laut - - - - - -
- Angkutan Sungai - - - - - -
- Angkulan Udara 422.460 542237 693.605 833.556 881.545 930.483
- Jasa penunjang angkutan 90.166 102780 121.813 154.086 198.370 227.767
b. Komunikasi 1.066.996 1170.520 1.385.054 1789.613 2040.732 2675.708
8. Keuangan, Persewaan dan
Jasa Perusahaan
1.377.693 1211475 2071.644 2287221 2852305 3.195.468
a. Bank 505.512 723637 945.135 945.437 1.306.654 1.510.401
b. Lembaga Keuangan Bukan
Bank
224.380 249.744 290.966 359.392 423.597 465.893
c. Sewa Bangunan 455.152 524.746 593.777 698.341 797539 856.230
d. Jasa Perusahaan 192.649 213.319 241.767 284.051 324.315 361.944
9. Jasa-jasa 2.510.290 2761.877 3.088.152 3.057404 1465448 4305.473
a. Pemerintahan Umum 1.814.464 1.993.914 2212448 2042322 2306550 3.052589
b. Swasta 695.826 767.963 875.704 1.015.082 1.158.498 1.252884
- Sosial Kemasyarakatan 237.337 252585 276.054 308.494 338.107 353.944
- hiburan dan Rekreasi 29.124 32959 40.920 52629 65.180 76.378
- Perorangan dan Rumah
Tangga
429.365 482419 55.730 653559 755211 822562
PDRB 21.095.090 23.895.430 27.977.195 34.792.184 43491380 50.552.181
Sumber: Kota Bandung Dalam Angka, 2003-2008
Pada tahun 2002 nilai produktivitas ekonomi lahan (bruto) Kota Bandung adalah Rp.126
milyar per km2
dan terus mengalami peningkatan, hingga tahun 2007 mencapai Rp.307
milyar per km2
. Kenaikan nominal nilai produktivitas lahan ini relatif sangat cepat dalam
masa 5 tahun tersebut, yaitu rata-rata tumbuh 19,54% pertahun.
Tabel I. 11
Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung
Tahun 2002-2007 (Dalam Milyar Rupiah Per Km
2
)
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Nominal 126 143 167 208 260 307
Riil 126 135 145 156 169 183
Sumber: BPS (data diolah)
Secara umum, sektor ekonomi Kota Bandung terbagi menjadi 3 sektor, yaitu sektor basis
ekonomi, ekonomi lokal dan sektor informal. Kota Bandung memiliki sektor basis yang
cukup banyak terhadap Provinsi Jawa Barat. Hal tersebut terlihat dari sektor ekonomi yang
memiliki nilai LQ >1, yaitu sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; sektor
perdagangan, hotel, dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor
bangunan/konstruksi dan sektor jasa-jasa.

Pendahuluan 1-28
Gambar 1.5
Produktivitas Ekonomi Lahan Bruto Kota Bandung
Tahun 2002-2007 (dalam Milyar Rupiah Per Km
2
)
Sumber: BPS (data diolah)
Selain sektor ekonomi yang termasuk dalam PDRB terdapat pula beberapa sektor ekonomi
lokal di Kota Bandung yang berupa industri kreatif. Industri kreatif merupakan kumpulan
dari sektor-sektor industri yang mengandalkan kreativitas sebagai modal utama dalam
menghasilkan produk/jasa. Sektor ekonomi kreatif di Bandung, umumnya bergerak di
bidang fashion, desain dan musik yang dikelola oleh orang muda berusia 15-25 tahun.
Industri kreatif di Kota Bandung menyerap 344.244 tenaga kerja dan memberikan
kontribusi sebesar 11% untuk ekonomi lokal.

Pendahuluan 1-29
Gambar 1.6
Sebaran Kegiatan Ekonomi di Kota Bandung
Pertanian
IndustriPengolahan
Perdagangan, Hotel, Restoran
Keuangan, Persewaan, JasaPerusahaan
Jasa-jasa
SEBARAN KEGIATAN EKONOMIJumlah total darikec.
Tsb = 50% daritotal
Jumlah total darikec.
Tsb = 25% daritotal
Produktivitasekonomi lahan tinggi
(diatas rata-rata)
LPE Tinggi
Sumber: Hasil Analisis, 2009
Kota Bandung merupakan salah satu kota tujuan pendatang yang berasal dari berbagai
daerah di Pulau Jawa maupun luar Jawa. Hal ini menyebabkan Kota Bandung menjadi
pusat kegiatan bukan hanya bagi penduduk setempat tetapi juga penduduk di daerah
sekitarnya. Sebagian besar penduduk Kota Bandung, lokal maupun pendatang, terlibat
dalam sektor perdagangan baik formal maupun informal terutama sebagai Pedagang Kaki
Lima (PKL).
Tabel I. 12
Persebaran PKL Berdasarkan Kecamatan
di Kota Bandung Tahun 2004 dan 2005
No. Kecamatan Jumlah PKL
1. Kecamatan Bandung Wetan 6000
2. Kecamatan Regol 6000
3. Kecamatan Andir 2912
4. Kecamatan Kiaracondong 2500
5. Kecamatan Lengkong 930
6. Kecamatan Cicendo 874
7. Kecamatan Cibeunying Kidul 863
8. Kecamatan Coblong 800
9. Kecamatan Astana Anyar 500
10. Kecamatan Sukajadi 498
11. Kecamatan Bojongloa Kaler 485
Jumlah PKL Tahun 2004
1
22.362
Jumlah PKL Tahun 2005
2
26.490
Sumber: 1)
Bujet No. 10, 2004 dalam Solichin 2005
2)
Bujet No. 10, 2004 dalam Solichin 2005; Kosasih 2007

Pendahuluan 1-30
Jika dilihat dari lokasinya, PKL menempati lokasi yang mampu menarik banyak pelanggan
seperti pusat perbelanjaan, pertokoan, pasar, pusat pendidikan, rumah sakit, dan jalan-
jalan utama.
Tabel I. 13
Lokasi PKL dan Karakteristik Lokasi di Kota Bandung Tahun 2008
No. Lokasi PKL Karakteristik Utama Lokasi
1. Jl. Ahmad Yani, Cicadas
2. Jl. Sukajadi
3. Jl. Andir
4. Jl. Kiaracondong
5. Jl. Ahmad Yani, Kosambi
Pertokoan, pasar, dan permukiman
padat penduduk
6. Jl. Merdeka
7. Jl. Dalem Kaum
8. Jl. Dewi Sartika
9. Jl. Kepatihan
10. Jl. Cihampelas
Pertokoan dan pusat perbelanjaan
11. Jl. Rumah Sakit
12. Jl. Ir.H.Juanda-Hasanudin
Rumah sakit
13. Jl. Taman Cilaki
14. Jl. Cihapit-Ciliwung
Permukiman Menengah Ke atas
15. Jl. Riau
16. Jl. Ir.H.Juanda
Jalan utama dan Factory outlet
17. Jl. Peta Jalan utama
18. Jl. Sultan Agung
19. Jl. Dipati Ukur
20. Jl. Ganesha-Tamansari
Pusat pendidikan
Sumber: Setia, 2008
Gambar 1.7
Aktivitas PKL di Sekitar Kawasan Gasibu Kota Bandung
Gambar 1.8
Aktifitas PKL di Jl. Otista Kota Bandung

Pendahuluan 1-31
Kehadiran PKL juga dapat diidentifikasi di beberapa lokasi yang juga dijadikan pasar kaget,
seperti sekitar pabrik (Jl. Kiaracondong), Gasibu (Jl. Diponegoro-Surapati), Metro
(Jl.Soekarno Hatta), Pasteur (Jl. Djunjunan), Pusdai (Jl.Supratman), Salman (Jl. Ganesha)
dan Samsat (Jl.Soekarno Hatta) (Muljarijadi dan Thio 2008 dalam Setia 2008). Di beberapa
titik terdapat juga kelompok PKL yang selama bertahun-tahun telah dikenal karena
kekhasan barang yang diperjualbelikan. Adapun lokasi tersebut seperti di Cihapit yang
menjual pusat perdagangan barang bekas dan perlengkapan interior (audio visual system)
kendaraan beroda empat, di Taman Cilaki yang merupakan pusat jajanan kaki lima, di
Pasar Gedebage yang merupakan pusat perdagangan produk fashion dan di Jl. Peta yang
merupakan pusat penjualan ikan hias.
1.2.8 Sistem Transportasi
Sistem transportasi Kota Bandung terdiri dari angkutan darat jalan raya dan rel, dan
angkutan udara. Prasarana transportasi di Kota Bandung terdiri atas:
 Terminal penumpang dan halte penumpang yang berjumlah 15 unit dengan tipe
terminal A, B, dan C (sesuai dengan Kepmen Perhubungan No.31 Tahun 1995) dan
terdapat 20 pangkalan angkutan umum (kota) dan halte (pemberhentian angkutan
umum) sekitar 144 unit, yaitu 89 unit dengan bangunan dan 55 unit tanpa bangunan.
Halte ini terdistribusi di beberapa ruas jalan, baik yang berstatus jalan nasional,
propinsi, maupun kabupaten/kota;
 Fasilitas pejalan kaki tersedia dalam bentuk trotoar yang sebagian trotoar masih
dalam keadaan sedang dan rusak (32,27%);
 Fasilitas Bandar Udara Husein Sastranegara yang terletak di WP Bojonegara dan
menempati area lahan 145 hektar dengan luas terminal 2.411,85 m2
. Bandara ini
dilengkapi dengan satu terminal yang melayani penerbangan domestik dan
internasional;
 Prasarana perparkiran di Kota Bandung terbagi menjadi dua, yaitu parkir di badan
jalan (on street parking) dan parkir di luar jalan (off street parking). Parkir di badan
jalan di Kota Bandung terbagi dalam empat kategori tempat, yaitu jalan umum, jalan
umum di tempat tertentu, parkir langganan, dan parkir di pasar (Badan Pengelola

Pendahuluan 1-32
Parkir, Kota Bandung). Sedangkan parkir di luar jalan di Kota Bandung terbagi menjadi
pelataran parkir, bangunan parkir, parkir di lantai dasar (basement); dan
 Stasiun kereta api yang berjumlah delapan stasiun antara lain Stasiun Cimindi,
Stasiun Andir, Stasiun Ciroyom, Stasiun Bandung, Stasiun Cikudapateuh, Stasiun
Kiaracondong, Stasiun Gedebage, dan Stasiun Cimekar.
Gambar 1.9
Peta Jaringan Rel dan Stasiun Kereta Api
Stasiun Bandung dan Kiaracondong merupakan stasiun utama dalam konteks Metropolitan
Bandung. Dalam wilayah Metropolitan Bandung, Kota Bandung dilayani oleh jaringan
kereta api jalur ganda dan jalur tunggal. Beberapa jaringan kereta api yang ada di Kota
Bandung tidak dioperasikan, yaitu jaringan menuju Kecamatan Tanjungsari (Kabupaten
Sumedang) dan menuju Kecamatan Ciwidey seperti tampak pada gambar berikut.

Pendahuluan 1-33
Gambar 1.10
Jalur Jaringan Kereta Api yang Dioperasikan dan Tidak Dioperasikan
PADALARANG
BANDUNG
CICALENGKA
Cim
ahi
Gadobangkong
Andir
Cim
indi
Ciroyom
CikudapateuhKiaracondongGedebage
Cim
ekar
Rancaekek
Haurpugur
Tanjung
Sari
Jatinangor
Dayeuh
Kolot
Pam
engpeukCiparay
M
ajalaya
Banjaran
Soreang
PasirJam
bu
Ciwidey
Jalur non-operasi
Jalur tunggal : operasi
Jalur ganda : operasi
Sumber: PT. KAI DAOP II
Stasiun Gedebage sudah tidak dioperasikan lagi sebagai stasiun penumpang dan pada
saat ini diperuntukkan sebagai stasiun terminal peti kemas. Jaringan kereta api Kota
Bandung ini dilayani oleh sarana kereta api kelas ekonomi dan patas, baik dalam skala
regional Metropolitan Bandung maupun daerah-daerah di Pulau Jawa lainnya. Keberadaan
jaringan kereta api ini cukup signifikan memberikan tarikan pergerakan menuju Kota
Bandung.
Adapun sarana transportasi di Kota Bandung terdiri atas:
a. Bis
Angkutan bus di Kota Bandung dioperasikan oleh Damri. Terdapat 12 trayek yang
pada saat ini dioperasikan dengan 243 kendaraan bus. Bus yang digunakan oleh
Damri merupakan bus besar dengan kapasitas 40-62 tempat duduk. Seringkali terlihat
pada jam sibuk pagi dan sore, bus kota Damri memuat penumpang yang cukup
banyak. Selain Damri, terdapat satu trayek bus sedang yang dioperasikan oleh
koperasi angkutan umum yaitu trayek Antapani – KPAD yang dioperasikan oleh
Kobutri. Pada saat ini, Kobutri mengoperasikan 12 bus sedang. Data Jaringan trayek
DAMRI dan bus sedang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel I. 14
Jaringan Trayek Damri dan Bus Sedang di Kota Bandung Tahun 2008
Jumlah Armada Panjang Rute (km)
No
Rute
Nama
Trayek
Waktu
Operasional Beroperasi
Total
Armada
Berdasarkan
Peta Jaringan
Berdasarkan
Perum DAMRI
Rite
per
hari
I Cicaheum - 05.30 – 20.00 28 30 22.33 26 5.8

Pendahuluan 1-34
Jumlah Armada Panjang Rute (km)
No
Rute
Nama
Trayek
Waktu
Operasional Beroperasi
Total
Armada
Berdasarkan
Peta Jaringan
Berdasarkan
Perum DAMRI
Rite
per
hari
CIbeureum
II Ledenga -
Leuwipanjang
05.30 – 19.00 12 15 22.05 28 5.8
IV Kiaracondong
- Ciroyom
06.00 – 12.00 1 1 - 32 -
V Dipatiukur -
Jatinangor
05.30 – 19.00 11 13 17.27 19 5.4
VI Elang -
Jatinangor
05.30 – 19.00 12 13 53.74 54 7.4
VII Dipatiukur -
Jatinangor
VIII Kebon
Kelapa –
Tanjung Sari
04.00 – 19.00 14 15 51.33 54 4.6
IX Cicaheum –
Leuwi
panjang
05.30 – 21.00 31 32 21.2 23.5 8.4
XI Cibiru –
Kebon
Kalapa
05.30 – 20.00 12 13 31.72 36 13.6
XIV Kiara
Condong -
Sarijadi
05.30 – 18.00 2 3 32.81 30 7.2
XV Alun alun -
Ciburuy
15.30 – 19.00 17 18 44.54 48 3.8
MINIBUS
- Antapani -
KPAD
05.30 – 19.00 12 12 30.62 - 4
Sumber : Perum Damri Kota Bandung, 2008
Tabel I. 15
Banyaknya Armada Angkutan Penumpang dan Volume Bis Kota di Kota Bandung
Tahun 2006
Armada
Bulan
Siap Guna Siap operasi RIT Penumpang
Jarak Tempuh
Januari 6.218 6.019 44.634 1.798.046 852.588
Februari 4.743 4.549 42.293 1.662.441 804.027,5
Maret 6.476 6.092 47.422 1.864.889 898.090,85
April 6.199 4.941 44.042 1.744.526 834.702,1
Mei 6.336 4.908 44.598 1.801.853 858.159,25
Juni 6.045 4.872 42.866 1.710.639 824.959,35
Juli 6.213 4.910 44.160 1.814.696 859.302,1
Agustus 6.221 4.812 43.917 1.727.186 844.052,25
September 4.942 4.473 43.109 1.767.433 824.541,85
Oktober 6.017 4.987 39.961 1.647.239 754.527,75
November 6.284 6.021 42.466 1.657.970 1.136.791,25
Desember 6.995 6.702 44.872 1.864.165 979.726,66
Jumlah 74.689 71.547 526.340 21.107.070 10.472.469
Rata-Rata/bulan 6.224 4.962 43.862 1.758.923 872.705,74
Rata-Rata/hari 205 196 1.442 57.828 28.691,7
Sumber: Perum DAMRI Unit Bus Bandung, 2006

Pendahuluan 1-35
b. Angkutan Kota
Jumlah trayek angkutan kota resmi di Kota Bandung berjumlah 38 trayek dengan
4.695 kendaraan (Dinas Perhubungan dalam Rencana Induk Transportasi, 2006).
Angkutan kota yang beroperasi di Kota Bandung selama 5 tahun terakhir belum
pernah mengalami penambahan baik dari sisi jumlah kendaraan maupun jumlah
trayek. Hal ini tidak sejalan dengan perkembangan kota dan pertumbuhan demand
yang cukup pesat. Dampaknya adalah tumbuhnya angkutan tidak resmi serta ojeg
khususnya pada daerah-daerah yang baru berkembang. Adapun rute-rute angkutan
kota tersebut adalah:
1. Abdul Muis - Cicaheum via Binong
2. Abdul Muis - Cicaheum via Aceh
3. Abdul Muis – Dago
4. Abdul Muis – Ledeng
5. Abdul Muis – Elang
6. Cicaheum – Ledeng
7. Cicaheum – Ciroyom
8. Cicaheum - Ciwastra – Derwati
9. Cicaheum – Cibaduyut
10. Stasiun Hall – Dago
11. Stasiun Hall – Sadang Serang
12. St. Hall - Ciumbuleuit via Eyckman
13. St.Hall-Ciumbuleuit via Cihampelas
14. Stasiun Hall – Gede Bage
15. Stasiun Hall – Sarijadi
16. Stasiun Hall – Gunung Batu
17. Margahayu Raya – Ledeng
18. Dago - Riung Bandung
19. Pasar Induk Caringin – Dago
20. Panghegar P. – Dipati Ukur – Dago
21. Ciroyom – Sarijadi
22. Ciroyom - Bumi Asri
23. Ciroyom – Cikudapateuh
24. Sederhana – Cipagalo
25. Sederhana – Cijerah
26. Sederhana – Cimindi
27. Ciwastra - Ujung Berung
28. Cisitu – Tegallega
29. Cijerah - Ciwastra – Derwati
30. Elang – Gede Bage - Ujung Berung
31. Abdul Muis – Mengger
32. Cicadas – Elang
33. Antapani – Ciroyom
34. Cicadas - Cibiru - Penyileukan
35. Bumi Panyileukan - Sekemirung
36. Sadang Serang – Caringin
37. Cibaduyut - Karang Setra
38. Cibogo – Elang
Jumlah kendaraan angkutan kota yang beroperasi di Kota Bandung tidak sesuai
dengan jumlah kendaraan yang ditetapkan dalam SK Walikota Bandung. menunjukkan
bahwa tidak adanya kesesuaian dengan jumlah kendaraan menurut SK Walikota.
Jumlah kendaraan yang beroperasi di lapangan adalah 4.695 kendaraan, sementara
jumlah kendaraan yang ditetapkan oleh SK Walikota adalah 5.436 kendaraan.
c. Kereta
Pelayanan jasa kereta api (KA) perkotaan di wilayah Kota Bandung hanya tersedia 2
jurusan pinggiran kota yakni ke Padalarang (8 KA/hari) dan ke cicalengka (17 KA/hari).
Di masa datang direncanakan akan dioperasikan jaringan kereta api ringan (KAR)
yang melayani koridor Timur – Barat di wilayah Kota Bandung. Angkutan jalan rel di
Kota Bandung yang merupakan sistem transportasi sub urban dioperasikan oleh PT.
KAI dengan menggunakan kereta api diesel (KRD). Stasiun utama adalah
Kiaracondong dan terminal akhir di Padalarang dan Cicalengka. Angkutan jalan rel ini
merupakan angkutan kommuter yang melayani koridor barat-timur yaitu antara
Padalarang-Bandung-Cicalengka, seperti yang disajikan pada berikut:

Pendahuluan 1-36
Tabel I. 16
Daftar Rute Kereta Api Yang Beroperasi di Metropolitan Bandung
Asal Tujuan
Frekuensi
(Kereta / Hari)
Keterangan
Bandung Padalarang 3 kereta 2 kereta lanjut ke Purwakarta
1 kereta lanjut ke Sukabumi
Bandung Cicalengka 15 kereta 6 kereta PATAS
9 kereta Ekonomi
Cicalengka Padalarang 9 kereta Pulang-pergi
Sumber : Jadwal Perjalanan Kereta Api, PT. KAI, 2002
d. Taxi
Terdapat sekitar 1.040 taksi di Bandung yang dioperasikan oleh enam perusahaan
yaitu Centris, PuskopAU, Kota Kembang, Gemah Ripah, 4848, Kuat dan Blue Bird.
Semua operator taksi merupakan perusahaan swasta. Beberapa taksi dimiliki secara
individu tetapi dioperasikan dalam nama satu perusahaan. Berkaitan dengan
berkurangnya permintaan akibat krisis moneter tahun 1998, beberapa perusahaan
mengurangi armada operasional mereka. Sekitar 120 taksi (sekitar 13% dari armada
kota) yang tidak dioperasikan.
Tabel I. 17
Realisasi Jumlah Armada untuk Setiap Perusahaan Taksi
No. Nama Perusahaan Taxi
Eksisting
Awal
Realisasi
.1. Taksi Centris 41 41
2. Taksi Kota Kembang 387 387
3. Taksi PT. 4848 170 70
4. Taksi Kuat 50 34
5. Taksi PRIMKOPAU 95 93
6. Taksi PT. Borobudur Megah Utama 160 160
7. Taksi PT. Citra Pratama Intibuana 40 40
8. Taksi PT. Tara Megah Muliatama 212 212
9. Taksi PT. Surya Pratama Mandiri 100 60
10. OI Taksi 18 18
11. Taksi CV. Mitra Lintas Transport 0 0
12. Taksi Bandung Raya 110 110
Jumlah 1383 1225
Sumber : Dinas Perhubungan Kota Bandung, 2008
1.3 Isu-isu Strategis
Dari tinjauan perkembangan dan permasalahan Kota Bandung, dapat disimpulkan bahwa
dalam pengembangannya, Kota Bandung dihadapkan pada beberapa isu strategis berikut
ini:

Pendahuluan 1-37
a. Daya Tampung dan Daya Dukung Kota
Jumlah penduduk Kota Bandung (berdasarkan proyeksi) yang diperkirakan akan
mencapai 4,1 juta jiwa pada tahun 2031 telah melampaui daya dukung Kota Bandung
yang sekitar 3 juta jiwa. Selain itu, persebaran penduduk eksisting (2,3 juta jiwa) juga
belum tersebar secara merata. Selain memerlukan penyediaan ruang dan
infrastruktur, penduduk ini perlu didistribusikan secara proporsional di seluruh wilayah
Kota Bandung. Distribusi penduduk ini akan mempengaruhi aspek-aspek lainnya
dalam penataan ruang kota, seperti struktur dan pola ruang, sistem transportasi, dan
prasarana kota.
Tingginya tingkat kegiatan di Kota Bandung mengakibatkan antara lain bertambahnya
luas lahan terbangun dan produksi polusi. Kondisi saat ini menunjukkan kemampuan
daya tampung kota semakin menurun sebagai dampak dari kegiatan tersebut. Oleh
karena itu diperlukan pembenahan dan penambahan daya dukung kota pada lokasi-
lokasi yang berpotensi.
b. Peran dan Fungsi Kota
Fungsi Kota Bandung harus selalu mengikuti perkembangan ekonomi nasional
maupun global dan harus selalu disesuaikan dengan peluang yang menguntungkan
pertumbuhan ekonomi kota. Oleh karena itu, fungsi kota Bandung harus ditentukan
secara berkala sesuai dengan peluang dan visi walikota yang dituangkan dalam
RPJM. Fungsi kota yang potensial dikembangkan di Kota Bandung antara lain
berbagai jenis jasa (pendidikan, kesehatan, keuangan, transportasi, dan lain-lain),
wisata kota, industri kreatif, dan lain-lain. Dengan fungsi kota yang kuat dan terarah
diharapkan peran Kota Bandung di dalam konteks wilayah yang lebih luas bisa makin
kuat.
c. Struktur Ruang Kota
Struktur Ruang Kota Bandung belum terbentuk dengan baik dilihat dari sistem pusat
pelayanan, sebaran kegiatan fungsional dan struktur jaringan pergerakan. Pusat Kota
masih terpusat di kawasan Alun-alun sedangkan kawasan Gedebage yang telah
ditetapkan sebagai pusat pelayanan kota kedua pada RTRW Kota Bandung 2004-
2013 belum berkembang. Selain itu ada juga subpusat pelayanan yang belum
terbentuk (misalnya subpusat Sadangserang), bergeser dari lokasi yang direncanakan
(misalnya subpusat Lodaya), atau yang belum berfungsi dengan baik.
Sebaran kegiatan fungsional juga tidak sesuai dengan fungsi jaringan jalan sehingga
terjadi percampuran antara kegiatan primer dan sekunder dengan pergerakan primer
dan sekunder. Dengan proyeksi penduduk 20 tahun mendatang mencapai 4 juta jiwa
maka kebutuhan pusat pelayanan dan sub pusat pelayanan kota akan bertambah.
Penyesuaian jenis kegiatan dan fungsi jaringan pergerakan juga harus disesuaikan.
Dengan demikian, isu utama dalam struktur ruang kota adalah bagaimana
mengintegrasikan sistem pelayanan kota, sebaran kegiatan fungsional dan sistem
jaringan pergerakan untuk menciptakan struktur ruang kota yang efektif dan efisien
dalam melayani kebutuhan penduduk.
d. Pola Ruang Kota
Pola ruang Kota Bandung belum terbentuk sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan
dalam Undang-undang nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Persoalan
pola ruang yang terjadi adalah rendahnya proporsi ruang terbuka hijau kota, tingginya

Pendahuluan 1-38
alih fungsi lahan, masih terdapatnya lingkungan perumahan yang kumuh, belum
dipertimbangkannya mitigasi bencana, kurangnya lahan Tempat Permakaman Umum,
dan belum tersedianya ruang untuk sektor informal. Tingginya tuntutan proporsi Ruang
Terbuka Hijau dalam Undang-undang (minimum 30% dari luas kota), tingginya
kebutuhan perumahan dan terbatasnya lahan menyebabkan pola ruang Kota Bandung
harus diarahkan untuk menjadi kota yang kompak (compact city), yang dilengkapi RTH
sebesar minimal 30%. RTH yang dikembangkan dapat berbentuk taman kota, hutan
kota, lahan pertanian, TPU (Tempat Pemakaman Umum) dan jalur hijau di sekitar
prasarana (jalan, danau, rel kereta api, sungai, SUTET, SUTT, SUTM).
e. Pelestarian Kawasan dan Bangunan
Saat ini telah terlihat terdesaknya bangunan-bangunan dan kawasan tua/bernilai
sejarah atau yang merupakan pusaka kota oleh bangunan baru yang lebih memiliki
nilai ekonomis tinggi. Untuk menjamin sejarah (masa lalu), menjaga identitas dan
karakter kota, dan menggairahkan wisata kota (urban heritage tourism), maka
kawasan dan bangunan unik, tua dan bersejarah perlu tetap dilestarikan.
f. Ruang Publik
Ruang publik di Kota Bandung saat ini masih terbatas dan penggunaannya tidak
sesuai dengan yang seharusnya. Hal ini dapat dilihat dengan terjadinya beberapa
kasus, seperti penggunaan lapangan Tegallega, keberadaan sektor informal pada
koridor-koridor jalan, dan alih fungsi RTH. Untuk menyediakan lingkungan hidup dan
lingkungan sosial yang nyaman, maka perkembangan penduduk Kota Bandung yang
pesat harus diimbangi dengan penyediaan ruang publik yang berkualitas dan tersebar
merata di wilayah kota.
g. Fasilitas Publik
Fasilitas publik di Kota Bandung belum memadai jumlah maupun kualitasnya. Dengan
beberapa fakta seperti: (1) Kualitas pelayanan publik belum optimal, (2) ketersediaan
fasilitas sosial ekonomi belum mencukupi dan, (3) terbatasnya fasilitas kebudayaan,
maka diperlukan penambahan jumlah dan peningkatan kualitas fasilitas publik masa
depan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang memadai maka fasilitas publik di
Kota Bandung harus disediakan dengan jumlah yang cukup, lokasi yang tersebar
merata, mudah dijangkau, dirancang dengan menarik sehingga dapat memberikan
pelayanan publik yang berkualitas.
h. Sistem Transportasi
Sistem transportasi di Kota Bandung saat ini belum memiliki kinerja yang optimal dan
berkelanjutan, hal ini diindikasikan dengan:
 Tingkat pelayanan (level of service) jalan yang rendah karena terjadinya
pengurangan ruang efektif jalan dan gangguan samping lalulintas disebabkan
oleh kegiatan-kegiatan yang sering menggunakan badan jalan serta masalah
yang berkaitan dengan sistem terminal dan penyediaan fasilitas pejalan kaki.
 Pelayanan angkutan umum massal belum optimal, tingkat aksesibilitas penduduk
pada sarana dan prasarana transportasi massal relatif kurang memadai.
 Penggunaan kendaraan bermotor roda dua mencapai 60% dan rentan terhadap
kecelakaan.
 Luas jaringan jalan pada tahun 2005 hanya 2,32 % dari total luas wilayah (kondisi
ideal proporsi luas jalan dari suatu kota, sekitar 15% hingga 20%).

Pendahuluan 1-39
 Simpul Terminal Kereta Api Cikuda Pateuh dan Andir belum berfungsi sebagai
pengumpan untuk jaringan jalan raya.
 Kinerja jaringan jalan tidak sesuai dengan fungsi.
 Pola jaringan jalan belum terbentuk dengan baik (dimensi jalan, bottle neck).
 Ketidakseimbangan pertumbuhan permintaan (kendaraan ±11% per tahun)
dengan pertumbuhan penyediaan (jaringan jalan ± 2% per tahun).
 Tidak memadainya prasarana parkir untuk kegiatan komersil, pendidikan,
kesehatan.
 Kualitas dan kuantitas jalur pejalan belum memadai.
Untuk mencapai sistem transportasi yang baik dan berkelanjutan di Kota Bandung,
sistem transportasi yang jelas, terarah, aman, nyaman dan terjangkau harus
disediakan agar kinerja kegiatan sosial ekonomi masyarakat semakin baik, produktif
dan berkelanjutan.
i. Ketersediaan Infrastruktur
Penyediaan infrastruktur di Kota Bandung masih mengalami beberapa kendala di
antaranya:
 belum tersedianya TPA (Tempat Pemrosesan Akhir) yang berkelanjutan dengan
sistem pengolahan yang ekonomis;
 50% jaringan jalan belum dilengkapi sistem drainase;
 sistem drainase yang ada tidak berfungsi optimal;
 belum terintegrasinya sistem air limbah kota dengan IPAL (Instalasi Pengolahan
Air Limbah);
 kapasitas IPAL terbatas, dan belum digunakan secara optimal;
 jaringan air bersih baru melayani 53% penduduk dengan pengaliran kontinu 24
jam dan tingkat kebocoran 50%;
 sumber air baku tidak memadai dan supplynya cenderung menurun;
 menara telekomunikasi tersebar dan tidak digunakan bersama.
Dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka Kota Bandung harus menyediakan
infrastruktur yang memadai bagi warganya. Penyediaan infrastuktur yang memadai,
ramah lingkungan (green infrastucture), dan berkelanjutan dengan pengembangan
pola kemitraan tersebut harus diupayakan. Dengan kerterbatasan sumberdaya maka
indikasi program, prioritas, dan pembiayaannya harus jelas.
j. Pengendalian Pembangunan
Pengendalian pembangunan di Kota Bandung belum efektif, masih banyak
pelanggaran dan penyimpangan yang terjadi antara lain:
 belum tersedianya Peraturan Daerah dan aturan yang harus disediakan menurut
RTRW;
 perizinan tidak sesuai dengan ketentuan;
 insentif dan disinsentif belum diatur dan diterapkan;
 sanksi belum diterapkan dengan tegas dan konsisten.
Untuk mengendalikan pembangunan dengan efektif, harus tersedia prosedur dan
instrumen pengendalian pemanfaatan ruang yang jelas, lengkap, efektif dan
dilaksanakan dengan konsisten agar tercapai kualitas, kinerja dan tampilan kota yang
direncanakan.

Tujuan, Kebijakan, dan Strategi 2-1
22
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI
2.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Bandung Tahun 2005-2025, visi
pembangunan Kota Bandung yang ditetapkan adalah sebagai ‘Kota BERMARTABAT’.
Bermartabat di sini merupakan makna secara harfiah, yang berarti harkat atau harga diri,
yang menunjukkan eksistensi masyarakat kota yang dapat dijadikan teladan karena
ketakwaannya, kemakmuran, kebersihan, ketertiban, ketaatan, keamanan, dan
keadilannya. Dengan demikian, Kota Bandung yang bermartabat diharapkan menjadi kota
yang memiliki harga diri, kehormatan, keadilan dan harkat kemanusiaan.
Untuk mewujudkan visi di atas, ditetapkan misi Kota Bandung adalah:
a. meningkatkan sumber daya manusia yang handal dan religius;
b. mengembangkan perekonomian kota yang berdaya saing;
c. mengembangkan kehidupan sosial budaya kota yang kreatif, berkesadaran tinggi serta
berhati nurani;
d. meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota; dan
e. meningkatkan kinerja pemerintah kota yang efektif, efisien, akuntabel dan transparan
f. mengembangkan sistem pembiayaan kota terpadu (melalui pembiayaan pembangunan
yang melibatkan pemerintah, swasta dan masyarakat).
Misi yang berkaitan langsung dengan penataan ruang adalah misi keempat yaitu,
meningkatkan kualitas lingkungan hidup kota yang lebih baik. Misi ini merupakan upaya
pemerintah kota untuk memenuhi kebutuhan dasar penduduk mulai dari penyediaan air
bersih baik secara kuantitas maupun kualitas, menyediakan sarana dan prasarana
lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan minimum (SPM),
meningkatkan kualitas udara, meningkatkan kualitas penataan ruang kota, serta
mengembangkan sistem transportasi yang dapat menjamin keselamatan, efisien, nyaman
dan ramah lingkungan. Kualitas penataan ruang kota yang baik akan menunjang
pemerintah kota dalam menyelenggarakan misi-misi yang lain, seperti perekonomian,
kehidupan sosial, kinerja pelayanan dan pembiayaan pembangunan kota.
Arah pembangunan dalam meningkatkan kualitas lingkungan hidup Kota Bandung
mencakup:
a. kualitas udara dan air sesuai baku mutu;
b. kuantitas dan kualitas air (air permukaan, air tanah dangkal dan air tanah dalam) yang
memadai;
c. pengelolaan limbah yang efektif dan bernilai ekonomi;
d. ruang kota yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan;
e. sistem transportasi yang selamat, efisien, nyaman, terjangkau dan ramah lingkungan;
f. sarana dan prasarana lingkungan yang memenuhi standar teknis/standar pelayanan
minimal; dan
g. mitigasi bencana yang handal.

Tujuan, Kebijakan, dan Strategi 2-2
Dengan mempertimbangkan visi, misi dan arah pembangunan kota serta isu strategis di
atas maka tujuan penataan ruang wilayah Kota Bandung adalah mewujudkan tata
ruang kota yang aman, nyaman, produktif, efektif, efisien, berkelanjutan dan
berwawasan lingkungan, berbasis perdagangan, jasa dan industri kreatif yang
bertaraf nasional. Penjabaran dari tujuan tersebut dituangkan ke dalam sasaran
penataan ruang yang harus dicapai sebagai berikut:
a. terwujudnya fungsi dan peran Kota Bandung yang dapat memberikan pelayanan
kepada masyarakat di wilayah Cekungan Bandung, Provinsi dan Nasional;
b. tersedianya sistem transportasi serta pelayanan prasarana dan sarana Kota Bandung
yang merata dan berkualitas;
c. terwujudnya keserasian kawasan lindung dan budidaya yang seimbang dan
berkelanjutan;
d. terwujudnya kelestarian kawasan dan bangunan yang menjadi identitas Kota Bandung;
e. tersedianya ruang publik dan ruang terbuka hijau yang aman, nyaman dan efektif;
f. terwujudnya pemanfaatan ruang yang tertib dan terkendali; dan
g. terwujudnya ruang evakuasi bencana (mitigasi) yang aman.
Meskipun fungsi kota yang sekarang ditekankan adalah jasa, tetapi Bandung memiliki
berbagai potensi kegiatan perekonomian yang mulai dan sudah berkembang. Fungsi kota
yang potensial dikembangkan di Kota Bandung selain berbagai jenis jasa (pendidikan,
kesehatan, keuangan, transportasi, dan lain-lain) adalah wisata kota (urban tourism),
industri kreatif, dan lain-lain. Dengan fungsi kota yang kuat dan terarah diharapkan peran
Kota Bandung sebagai kota metropolitan akan semakin kuat di dalam konteks wilayah
yang lebih luas. Namun demikian, pengembangan fungsi kota ini tetap harus
mempertimbangkan daya dukung lingkungan dan ketersediaan prasarana kota dan
wilayah.
2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota
Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kota dikelompokkan ke dalam (1) Kebijakan
dan strategi perencanaan tata ruang; (2) Kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang, dan
(3) Kebijakan dan strategi pengendalian pemanfaatan ruang.
2.2.1 Kebijakan dan Strategi Perencanan Ruang
Kebijakan dan strategi Perencanaan Ruang terbagi ke dalam kebijakan struktur ruang,
kebijakan pola ruang dan kebijakan kawasan strategis kota.
2.2.1.1 Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang
Struktur ruang Kota Bandung saat ini masih monosentrik. Perkembangan kawasan
terbangun masih terkonsentrasi di pusat kota Alun-alun sehingga memberikan dampak
semakin padatnya pusat kota, semakin macetnya jalan-jalan utama kota dan
munculnya pemukiman kumuh di beberapa kawasan di pusat kota. Kegiatan komersial
berkembang di sepanjang jalan utama kota. Perkembangan linier/pita/pola ribbon
development ini sepanjang jalan utama kota di masa mendatang akan semakin
memberikan dampak kemacetan lalulintas dan tidak efisiennya pelayanan infrastruktur
kota.

Dokumen RTRW Kota Bandung Tahun 2011 - 2031

Dokumen RTRW Kota Bandung Tahun 2011 - 2031

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Ähnlich wie Dokumen RTRW Kota Bandung Tahun 2011 - 2031

Ähnlich wie Dokumen RTRW Kota Bandung Tahun 2011 - 2031 (20)

Mehr von joihot

Mehr von joihot (13)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (8)

Dokumen RTRW Kota Bandung Tahun 2011 - 2031