1. Curso internacional
Preparación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública
IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
hsanin@gerencial.org
Héctor Sanín Angel
2. PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO
EN LO MACRO
Crecimiento y desarrollo humano
+ = Aumentar
P/I
Monto de la Inversión Calidad de la Inversión Monto y Calidad de la Inversión
EN LO MESO Y LO MICRO
Enriquecer los Asegurar
Mejorar la
procesos de proyectos
capacidad
decisión y de pertinentes
para Elaborar y PROYECTOS
gestión y de calidad
Evaluar los PIP DE
INVERSIÓN
Necesidad: Los proyectos son la
Asegurar las mejores materialización de la inversión
alternativas para asignación pública y privada
y uso de los recursos
Héctor Sanín Angel
4. EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION
DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO
FORMULACIÓN (EVALUACION EX-ANTE)
ENCUESTA
5. S e neces ita un Formulador de
Proyecto
Eer
j cicio:
Aust se l haencaga configur run gr de for a ó de pr o.
ed e r do a upo mul ci n oyect
Paaelo ust debe el bor run M úcon l s 10compet s o ha ida
r l ed a a en a encia bil des
má impora es que ust t í en cuent paasel
s t nt ed endra a r ecciona al r os
miembr delequipo.
os
Aí es v l de impora , aí V l 10al má impora e, 9al
sgnel aor t ncia s: aor a s t nt a
segunda yaí sucesiv ment ha av l 1 al menos impora e.
... s a e, st aor a t nt
Héctor Sanín Angel
6. A o-efl ó
ut r exi n
sobr mis ha ida
e bil des
De l s 10ha ida dell a
a bil des ist do:
• Col runaF a fr e de l s 3en l s que me consider más
oca l ent a a o
fuerte.
• Col runaD a fr e de l s 3en l s que me consider
oca l ent a a o
más débil.
Héctor Sanín Angel
Héctor Sanín Ángel
7. EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION
DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO
Sostenibilidad FORMULACIÓN (EVALUACION EX-ANTE)
OPERACION Capacidad generada
Impactos Solución del Problema Término de Proyecto
EVALUACION
DE RESULTADOS
(EX-POST) MADURACION
EJECUCIÓN
8. • Un esfuerzo sistemático generador de
capacidad para solucionar un problema
o lograr un objetivo específico, que
requiere la aplicación de recursos, en
un espacio y en un tiempo
determinados.
Héctor Sanín Angel
9. Instalación “dura”. El proyecto se convierte
Crean infraestructura en una Unidad Productiva
“Proyectos de Instalación”
Física
Aprovechan capacidad No se convierte en
“Proyectos-Programa” Disponible. una Unidad Productiva
Inversión “blanda”
El Propósito se realiza
durante la
Fase de Operación
Ejemplos
2 Tipos El Propósito se realiza en
de un tiempo de “maduración”
Proyectos productivos Proyectos O en la frontera, al
O de Infraestructura Término el Proyecto
Programas sociales
El proyecto deriva hacia
“Proyectos-Campaña”
un Proceso de Institucionalización.
Tránsito a una “Gerencia de Operación”
Proyectos asociados a
Necesidades recurrentes No hay institucionalización.
El proceso “automadura”
O pasa a depender de la
Proyectos asociados a
Apropiación por los beneficiarios
Necesidades no recurrentes
Héctor Sanín Angel
10. Las etapas del Ciclo
según niveles de elaboración de información
PREINVERSIÓN
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Proyecto
Héctor Sanín Angel
11. LA EVALUACIÓN
EN EL CICLO DEL PROYECTO
1. EVALUACIÓN
EX-ANTE
(EEA)
GERENCIA DE FORMULACIÓN
GERENCIA DE PROYECTO
4. EVALUACIÓN
EX-POST
(EEP) Capacidad 2. EVALUACIÓN
generada DE EJECUCIÓN
(EDE)
3. EVALUACIÓN
DE OPERACIÓN
C4
(EDO)
INDICADORES •CRONOLOGÍA
DE GESTIÓN Término de •COSTO
GERENCIA DE OPERACIÓN Proyecto •CALIDAD
•CANTIDAD
Héctor Sanín Angel
12. EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION
DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA PROYECTO
FORMULACIÓN – EVALUCIÓN EXANTE
EVALUACIÓN
Buenas entradas Buenas salidas
GIGO QIQO
Héctor Sanín Ángel
13. EEP: Aprendizaje del Éxito y del Fracaso en las tres fases
Situación Preinversión Inversión Operación
1
2
3
4
5
6
7
5
Héctor Sanín Angel
14. Objetivos de un proyecto
• S oluc ionar el problema (Objetivo es pecífico)
• C ontribuir a fines s uperiores (des arrollo)
• A s ignar efic ientemente los recurs os
(rentabilidad s ocial y financiera )
• E nriquecer el acervo tecnológico (B anco de
ideas )
• Formar equipo
• Formar cultura ambiental
• Fortalecer c apital s ocial
• A prender de la experiencia
• Proyecto-PROC E S O vs Proyecto-OB RA
( S os tenibilidad)
L E aua ó en sus difer es inst ncia debe v ifica ell o de est 9obj iv
a v l ci n, ent a s, er r ogr os et os
Héctor Sanín Angel