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100 DIAS DA GESTÃO ROBERTO
          CLÁUDIO
Demonstrativo da Situação
               Financeira
• Conforme dados dos Balanços Contábeis, a atual gestão recebeu
  a prefeitura municipal de Fortaleza com a seguinte composição
  de caixa:
  Restos a Pagar inscritos 2008-2012 x Disponibilidade Financeira em 2012
          ESPECIFICAÇÃO                          VALOR (R$)
     Restos a Pagar Inscritos até 2012            93.621.874,05
            ( - ) Bancos/Diretas                  68.614.665,36
           (- ) Bancos/Indiretas                 211.280.225,98
                (=) Diferença                     186.273.017,29
    Fonte: Balanço Patrimonial da PMF

  Pelos demonstrativos Contábeis, publicados no site da SEFIN e enviados a
  Câmara Municipal de Fortaleza, constatou-se que a atual gestão recebeu
  em caixa o valor de R$ 186.273.017,29
Demonstrativo da Situação
                Financeira
• Apesar dos balanços contábeis, evidenciar que a atual gestão
  recebeu o governo com um saldo positivo de caixa, o chefe do
  executivo através da mensagem de abertura dos trabalhos do
  poder Legislativo, informou ter encontrado a Prefeitura
  Municipal de Fortaleza com uma dívida de R$ 375 milhões, no
  entanto, não existe notícia de nenhuma representação judicial
  contra a ex-Prefeita de Fortaleza, em descumprimento da LRF
  em seu artigo 42:
•   Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos
    dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não
    possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
    pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
    para este efeito.
•   Parágrafo único. Na determinação da disponibilidade de caixa serão considerados
    os encargos e despesas compromissadas a pagar até o final do exercício.
Demonstrativo da Situação
                 Financeira
  • Passaremos agora, para a análise das Receitas durante os 100
    primeiros dias da atual gestão :

                          Receita Prevista no ano   Receita Arrecadada no
        TOTAIS                                                              % Realizado
                                   (R$)                 Período (R$)
Total das Receitas               5.587.796.071,00       1.125.936.163,07          20,15
Receita Correntes                5.177.866.333,00       1.154.135.199,42          22,29
Receitas de Capital                587.707.846,00           3.075.555,21           0,52
Receitas Intra-
                                   195.662.006,00          61.749.267,34          31,56
Orçamentárias
Deduções da Receita               -373.440.114,00         -93.023.858,90          24,91
Fonte: Portal da Transparência
 Observa-se, pelos dados apresentados no Portal da Transparência que a arrecadação
 municipal vem tendo ótimos índices, tendo inclusive já alcançado uma realização de
 20,15% do total inicialmente previsto.
Demonstrativo da Situação Financeira
• Passamos agora para análise da despesa do município de
  Fortaleza, pertinente aos 100 dias de gestão:

  Descrição da Despesa        Valor Anual Previsto (R$) Valor Acumulado % de Execução
Pessoal e Encargos Sociais       2.427.269.970,00      495.864.512,87     20,43%
Juros e Encargos da Dívidas        18.000.000,00        3.884.957,08      21,58%
Outras Despesas Correntes        2.122.294.620,00      386.898.602,91     18,23%
      Investimentos               941.822.601,00       27.842.287,98       2,96%
   Inversões Financeiras           10.922.758,00        1.765.717,99      16,17%
  Amortização da Dívida            65.000.000,00       11.917.854,13      18,34%
 Reserva de Contingencia           2.486.122,00             0,00           0,00%
         TOTAIS                  5.587.796.071,00      928.173.932,96     16,61%
Fonte: Portal da Transparência
Observa-se, por parte da gestão uma tentativa de redução do gasto público,
destaca-se que a despesa executada, atingiu o percentual 16,61% do previsto
inicialmente, desta forma durante esse período verificou-se uma economia
financeira R$ 197.762.230,11, fato esse influenciado pelo corte na Folha de
Pagamento Pessoal.
Análise das Propostas Imediatas –
          Plano de Governo



O governo Roberto Cláudio, através de seu plano de governo na página 17, faz
a seguinte descrição:
Ações Imediatas 100 dias – Moradia e
          Transparência
Ações do Governo nesses 100 dias
   – Moradia e Transparência
• Ainda não foi realizada uma atualização do Portal da
  Transparência da Prefeitura Municipal, desta forma a criação de
  um portal com maior visibilidade de dados não foi realizado;
• Outro ponto central é que o programa de governo do RC fala em
  3 questões entre as propostas IMEDIATAS, que passados 100
  dias ainda não saíram do papel (pelo menos até onde sabemos).
  Um deles é a construção de 20 mil casas;
• Também não se tem notícia do plano habitacional com um banco
  de dados que oriente a redução do déficit habitacional e a
  redução das distorções;
Ações do Governo nesses 100 dias
   – Moradia e Transparência
• Também não foi feito um programa de regularização
  fundiária nas áreas mais pobres e favelizadas, garantindo o
  documento legal do imóvel. Conforme meta prevista para os
  100 dias em seu plano de governo;
• Por fim, é importante dizer que tem havido, no
  mínimo, conivência com despejos forçados e violentos,
  inclusive quando os protagonistas são milícias, como o caso da
  Alberto Craveiro.
Matérias Jornalísticas sobre
         Moradia
Ações Imediatas 100 dias - Educação
Ações do Governo nesses 100 dias
          - Educação
• Antecipação do calendário escolar contrariando a própria Lei
  de Diretrizes e Bases da Educação;
• Professores substitutos demitidos sem prévia comunicação;
• Diretrizes de lotação modificadas sem um estudo logístico de
  remanejamento e um mapeamento de realocação eficiente,
  resultando em filas intermináveis enfrentadas por professores
  sem informações e devidas orientações;
• Chefias conduzindo ações sem o mínimo conhecimento do
  sistema educacional;
• Escolas sendo fechadas sem o necessário zelo na organização
  e conhecimento na condução desses processos;
Ações do Governo nesses 100 dias
          - Educação
• Técnicos sendo expurgados de seus ambientes de trabalho sem
  qualquer esclarecimento e justificativa, cabendo aos próprios a
  procura de um lugar que os aceitem;
• 65 escolas com a modalidade da EJA fechada, sem qualquer
  estudo de impacto e consulta com a equipe de técnicos que,
  tradicionalmente, acompanha essa modalidade de ensino, o
  que demonstra o descaso e total falta de prioridade;
• Profissionais enfrentando diariamente assédio moral, sofrendo
  ameaças no trabalho por suas respectivas chefias;
• Concurso para chefia de distrito de educação conduzido por
  empresa sem divulgação do nome;
Ações do Governo nesses 100 dias
          - Educação
• Corte de salário de professores devidamente lotados nas
  escolas municipais por, simplesmente, serem confundidos,
  com profissionais ausentes de suas atividades de docência;
• Seleção pública para diretores escolares articulada ao Estado,
  sem o zelo para com a seleção de conteúdos específicos ao
  sistema municipal de ensino e a legislação pertinente ao
  ensino fundamental e educação infantil, contemplando
  majoritariamente o ensino médio;
• Diretrizes de afastamento para estudo sem liberação total do
  profissional, contrariando as normas de seleção strictu
  senso cuja prerrogativa é o tempo integral de disponibilidade
  ao estudo;
Ações do Governo nesses 100 dias
          - Educação
•  Publicação de portaria obrigando profissionais da educação,
  que legalmente obtiveram seus afastamentos para estudo na
  gestão anterior, a se apresentarem e retomarem suas
  atividades, em pleno trabalho laborativo de tese. Uma
  medida sui generis de retroação da lei em prejuízo para o
  indivíduo. De fato, para se constituir um exército de
  instrutores não há necessidade de mestres, nem doutores.
• Retirada da Lei Orgânica do Município, do artigo que exigia a
  eleição democrática dos diretores escolares pela comunidade
  escolar e realização antecipada da seleção contra dispositivo
  da LOM em vigor.
Matérias Jornalísticas sobre
        Educação
Matérias Jornalísticas sobre
        Educação
Ações Imediatas 100 dias - Saúde
Ações do Governo nesses 100 dias
            - Saúde
• Os postos de Saúde ainda não funcionam e também não
  passaram por reformas, conforme previa o plano nas ações
  imediatas;
• Conforme depoimentos dados ao Jornal Diário do Nordeste o
  chefe do executivo, ainda se compromete a colocar os postos
  para funcionar “Estamos ampliando a cobertura do PSF
  (Programa Saúde da Família), que vai passar de 33% para
  50%. E iremos reformar os postos que hoje têm situação
  muito precária, indigna muitas vezes. Iremos reformar 75
  dos 92 postos”, no entanto é só promessa ainda;
• Os Frotinhas e Gonzaginhas ainda continuam funcionando de
  forma precária;
Ações do Governo nesses 100 dias
            - Saúde
• O Hospital da Mulher ainda não funciona, grande parte se
  deve a falta de orçamento feito pela gestão passada que não
  previu recursos para o equipamento e também pela falta de
  profissionais, no entanto, o chefe do executivo poderia ter
  amenizado o fato, uma vez que a reforma administrativa lhe
  concedeu uma modificação ao orçamento de 100%;
• Os CAPS não estão mais funcionando, inclusive muitos não
  tem sequer remédios a serem distribuídos a população que
  procura atendimento;
• Os Leitos de retaguarda estão parados; A Santa Casa bloqueou
  o atendimento por falta de repasse dos recursos do município
  de Fortaleza;
• Não houve proposta/convocatória/seleção para médicos;
Matérias Jornalísticas sobre Saúde
Ações Imediatas 100 dias -
       Juventude
Ações do Governo nesses 100 dias
          - Juventude
• A secretaria Municipal de Juventude, até momento não foi
  criada, mesmo com a reforma administrativa, que existe é uma
  coordenadoria, vinculada a SDHC;
• O programa Pro Enem, também não foi implantado pela atual
  gestão, mesmo no plano de governo ter focado como uma ação
  imediata;
• O projeto Cidade Digital, também não foi posto em prática;
Ações Imediatas 100 dias -
       Mobilidade
Ações do Governo nesses 100 dias
          - Mobilidade
• A prefeitura de Fortaleza, marcou para o dia 22 de Abril o
  cadastro dos passageiros para o bilhete único;
• Não foram instaladas nesses 100 dias de governo, nenhuma
  parada de ônibus nova, com iluminação e cobertura;
• As obras da copa tiveram inicio, principalmente na Av
  Deputado Paulino Rocha;
• Não foi criado o centro de operações coordenadas em
  fiscalização e controle do tráfego;
Matérias Jornalísticas sobre
       Mobilidade
100 dias Roberto Cláudio

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Análise da gestão Roberto Cláudio nos primeiros 100 dias

  • 1. 100 DIAS DA GESTÃO ROBERTO CLÁUDIO
  • 2. Demonstrativo da Situação Financeira • Conforme dados dos Balanços Contábeis, a atual gestão recebeu a prefeitura municipal de Fortaleza com a seguinte composição de caixa: Restos a Pagar inscritos 2008-2012 x Disponibilidade Financeira em 2012 ESPECIFICAÇÃO VALOR (R$) Restos a Pagar Inscritos até 2012 93.621.874,05 ( - ) Bancos/Diretas 68.614.665,36 (- ) Bancos/Indiretas 211.280.225,98 (=) Diferença 186.273.017,29 Fonte: Balanço Patrimonial da PMF Pelos demonstrativos Contábeis, publicados no site da SEFIN e enviados a Câmara Municipal de Fortaleza, constatou-se que a atual gestão recebeu em caixa o valor de R$ 186.273.017,29
  • 3. Demonstrativo da Situação Financeira • Apesar dos balanços contábeis, evidenciar que a atual gestão recebeu o governo com um saldo positivo de caixa, o chefe do executivo através da mensagem de abertura dos trabalhos do poder Legislativo, informou ter encontrado a Prefeitura Municipal de Fortaleza com uma dívida de R$ 375 milhões, no entanto, não existe notícia de nenhuma representação judicial contra a ex-Prefeita de Fortaleza, em descumprimento da LRF em seu artigo 42: • Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. • Parágrafo único. Na determinação da disponibilidade de caixa serão considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar até o final do exercício.
  • 4. Demonstrativo da Situação Financeira • Passaremos agora, para a análise das Receitas durante os 100 primeiros dias da atual gestão : Receita Prevista no ano Receita Arrecadada no TOTAIS % Realizado (R$) Período (R$) Total das Receitas 5.587.796.071,00 1.125.936.163,07 20,15 Receita Correntes 5.177.866.333,00 1.154.135.199,42 22,29 Receitas de Capital 587.707.846,00 3.075.555,21 0,52 Receitas Intra- 195.662.006,00 61.749.267,34 31,56 Orçamentárias Deduções da Receita -373.440.114,00 -93.023.858,90 24,91 Fonte: Portal da Transparência Observa-se, pelos dados apresentados no Portal da Transparência que a arrecadação municipal vem tendo ótimos índices, tendo inclusive já alcançado uma realização de 20,15% do total inicialmente previsto.
  • 5. Demonstrativo da Situação Financeira • Passamos agora para análise da despesa do município de Fortaleza, pertinente aos 100 dias de gestão: Descrição da Despesa Valor Anual Previsto (R$) Valor Acumulado % de Execução Pessoal e Encargos Sociais 2.427.269.970,00 495.864.512,87 20,43% Juros e Encargos da Dívidas 18.000.000,00 3.884.957,08 21,58% Outras Despesas Correntes 2.122.294.620,00 386.898.602,91 18,23% Investimentos 941.822.601,00 27.842.287,98 2,96% Inversões Financeiras 10.922.758,00 1.765.717,99 16,17% Amortização da Dívida 65.000.000,00 11.917.854,13 18,34% Reserva de Contingencia 2.486.122,00 0,00 0,00% TOTAIS 5.587.796.071,00 928.173.932,96 16,61% Fonte: Portal da Transparência Observa-se, por parte da gestão uma tentativa de redução do gasto público, destaca-se que a despesa executada, atingiu o percentual 16,61% do previsto inicialmente, desta forma durante esse período verificou-se uma economia financeira R$ 197.762.230,11, fato esse influenciado pelo corte na Folha de Pagamento Pessoal.
  • 6. Análise das Propostas Imediatas – Plano de Governo O governo Roberto Cláudio, através de seu plano de governo na página 17, faz a seguinte descrição:
  • 7. Ações Imediatas 100 dias – Moradia e Transparência
  • 8. Ações do Governo nesses 100 dias – Moradia e Transparência • Ainda não foi realizada uma atualização do Portal da Transparência da Prefeitura Municipal, desta forma a criação de um portal com maior visibilidade de dados não foi realizado; • Outro ponto central é que o programa de governo do RC fala em 3 questões entre as propostas IMEDIATAS, que passados 100 dias ainda não saíram do papel (pelo menos até onde sabemos). Um deles é a construção de 20 mil casas; • Também não se tem notícia do plano habitacional com um banco de dados que oriente a redução do déficit habitacional e a redução das distorções;
  • 9. Ações do Governo nesses 100 dias – Moradia e Transparência • Também não foi feito um programa de regularização fundiária nas áreas mais pobres e favelizadas, garantindo o documento legal do imóvel. Conforme meta prevista para os 100 dias em seu plano de governo; • Por fim, é importante dizer que tem havido, no mínimo, conivência com despejos forçados e violentos, inclusive quando os protagonistas são milícias, como o caso da Alberto Craveiro.
  • 11. Ações Imediatas 100 dias - Educação
  • 12. Ações do Governo nesses 100 dias - Educação • Antecipação do calendário escolar contrariando a própria Lei de Diretrizes e Bases da Educação; • Professores substitutos demitidos sem prévia comunicação; • Diretrizes de lotação modificadas sem um estudo logístico de remanejamento e um mapeamento de realocação eficiente, resultando em filas intermináveis enfrentadas por professores sem informações e devidas orientações; • Chefias conduzindo ações sem o mínimo conhecimento do sistema educacional; • Escolas sendo fechadas sem o necessário zelo na organização e conhecimento na condução desses processos;
  • 13. Ações do Governo nesses 100 dias - Educação • Técnicos sendo expurgados de seus ambientes de trabalho sem qualquer esclarecimento e justificativa, cabendo aos próprios a procura de um lugar que os aceitem; • 65 escolas com a modalidade da EJA fechada, sem qualquer estudo de impacto e consulta com a equipe de técnicos que, tradicionalmente, acompanha essa modalidade de ensino, o que demonstra o descaso e total falta de prioridade; • Profissionais enfrentando diariamente assédio moral, sofrendo ameaças no trabalho por suas respectivas chefias; • Concurso para chefia de distrito de educação conduzido por empresa sem divulgação do nome;
  • 14. Ações do Governo nesses 100 dias - Educação • Corte de salário de professores devidamente lotados nas escolas municipais por, simplesmente, serem confundidos, com profissionais ausentes de suas atividades de docência; • Seleção pública para diretores escolares articulada ao Estado, sem o zelo para com a seleção de conteúdos específicos ao sistema municipal de ensino e a legislação pertinente ao ensino fundamental e educação infantil, contemplando majoritariamente o ensino médio; • Diretrizes de afastamento para estudo sem liberação total do profissional, contrariando as normas de seleção strictu senso cuja prerrogativa é o tempo integral de disponibilidade ao estudo;
  • 15. Ações do Governo nesses 100 dias - Educação • Publicação de portaria obrigando profissionais da educação, que legalmente obtiveram seus afastamentos para estudo na gestão anterior, a se apresentarem e retomarem suas atividades, em pleno trabalho laborativo de tese. Uma medida sui generis de retroação da lei em prejuízo para o indivíduo. De fato, para se constituir um exército de instrutores não há necessidade de mestres, nem doutores. • Retirada da Lei Orgânica do Município, do artigo que exigia a eleição democrática dos diretores escolares pela comunidade escolar e realização antecipada da seleção contra dispositivo da LOM em vigor.
  • 18. Ações Imediatas 100 dias - Saúde
  • 19. Ações do Governo nesses 100 dias - Saúde • Os postos de Saúde ainda não funcionam e também não passaram por reformas, conforme previa o plano nas ações imediatas; • Conforme depoimentos dados ao Jornal Diário do Nordeste o chefe do executivo, ainda se compromete a colocar os postos para funcionar “Estamos ampliando a cobertura do PSF (Programa Saúde da Família), que vai passar de 33% para 50%. E iremos reformar os postos que hoje têm situação muito precária, indigna muitas vezes. Iremos reformar 75 dos 92 postos”, no entanto é só promessa ainda; • Os Frotinhas e Gonzaginhas ainda continuam funcionando de forma precária;
  • 20. Ações do Governo nesses 100 dias - Saúde • O Hospital da Mulher ainda não funciona, grande parte se deve a falta de orçamento feito pela gestão passada que não previu recursos para o equipamento e também pela falta de profissionais, no entanto, o chefe do executivo poderia ter amenizado o fato, uma vez que a reforma administrativa lhe concedeu uma modificação ao orçamento de 100%; • Os CAPS não estão mais funcionando, inclusive muitos não tem sequer remédios a serem distribuídos a população que procura atendimento; • Os Leitos de retaguarda estão parados; A Santa Casa bloqueou o atendimento por falta de repasse dos recursos do município de Fortaleza; • Não houve proposta/convocatória/seleção para médicos;
  • 22. Ações Imediatas 100 dias - Juventude
  • 23. Ações do Governo nesses 100 dias - Juventude • A secretaria Municipal de Juventude, até momento não foi criada, mesmo com a reforma administrativa, que existe é uma coordenadoria, vinculada a SDHC; • O programa Pro Enem, também não foi implantado pela atual gestão, mesmo no plano de governo ter focado como uma ação imediata; • O projeto Cidade Digital, também não foi posto em prática;
  • 24. Ações Imediatas 100 dias - Mobilidade
  • 25. Ações do Governo nesses 100 dias - Mobilidade • A prefeitura de Fortaleza, marcou para o dia 22 de Abril o cadastro dos passageiros para o bilhete único; • Não foram instaladas nesses 100 dias de governo, nenhuma parada de ônibus nova, com iluminação e cobertura; • As obras da copa tiveram inicio, principalmente na Av Deputado Paulino Rocha; • Não foi criado o centro de operações coordenadas em fiscalização e controle do tráfego;
  • 27. 100 dias Roberto Cláudio