1. KAREN PALACIOS
PROGRAMA DE MEDIACIÓN
COMUNITARIA
PROCURADURÍA DE LA
ADMINIATRACIÓN
Programa de Mediación Comunitaria de
la Procuraduría de la Administración:
Objetivos, Logros y Proyecciones

2. ¿Qué es la Mediación Comunitaria?
 Método alterno de solución de conflictos
 Dos o más partes
 Interviene un tercero imparcial
 El tercero es un miembro de la comunidad
llamado mediador comunitario
 El mediador comunitario a través de
técnicas de comunicación acerca a las
partes para que éstas encuentren una
solución.
 Se promueve un acuerdo que satisfaga los
intereses de ambas.

3. Arbitraje
Conciliación
Mediación
Negociación

4. Característica de los MARCS
Características VÍA ORDINARIA NEGOCIACIÓN MEDIACIÓN
NATURALEZA DEL
PROCEDIMIENTO
Formal
Presentación de pruebas
y argumentación
Informal
Presentación indirecta
de pruebas.
Argumentos,
persuasión y
comunicación
Informal
Presentación de
argumentos, intereses y
necesidades. Proceso de
comunicación muy
influyente
RESULTADOS Conforme al Derecho y
Jurisprudencia
Implica la victoria de una
parte sobre la otra
Decisiones
mutuamente
aceptables. Ambas
partes resultan
favorecidas
Decisiones
mutuamente
aceptables. Ambas
partes Ganan.
DESARROLLO DE LAS
SESIONES
Públicas Privadas Privadas

5. Modelo Adversativo o Tradicional de Resolución de
Disputas
Justicia Tradicional = Corregidurías, Juzgados,
Tribunales, Corte
 Lento
 Costoso
 No es accesible en sentido estricto
 Crea tensión
 Tiene impacto sobre terceros
 Segrega el conflicto
 Riesgo a no prevalecer
 Intimida a los participantes

6. Marco Legal
•Decreto Ley 5 de 8 de Julio de 1999
•Decreto Ejecutivo 777 de 21 de
Diciembre de 2007

7. ARBITRAJE: Título I del Decreto Ley 5
Concepto:
Es una institución de solución de conflictos
mediante el cual cualquier persona con capacidad
jurídica para obligarse somete las controversias
surgidas o que puedan surgir con otra personas, al
juicio de uno o más árbitros, que deciden
definitivamente mediante laudo con eficacia de
cosa juzgada, de conformidad a lo establecido en el
presente Decreto Ley. (Art. 1)

8. CONCILIACIÓN Y MEDIACIÓN: Título II
Conciliación:
Es un método de solución pacífica de conflictos, a
través del cual las partes gestionan la solución de sus
propios conflictos con la intervención de un
facilitador imparcial llamado conciliador, cualificado
mediante reglamento expedido por el Ministerio de
Gobierno y Justicia. (Art. 45)

9. Principios de la Conciliación
 Autonomía de la voluntad -
Neutralidad
 Acceso - Imparcialidad
 Eficiencia - Celeridad
 Eficacia Equidad (art. 44)
 Privacidad

10. COMPETENCIA
Podrán someterse a conciliación las
materias susceptibles de transacción,
desistimiento y negociación.

11. Efectos del Acuerdo
El acuerdo de conciliación al cual lleguen las
partes presta mérito ejecutivo, será
inmutable a partir de la suscripción y firma
del documento por los interesados y por el
conciliador cualificado…
(Artículo 49)

12. Mediación:
Concepto:
Método alternativo para la
solución de conflictos de
manera no adversarial, cuyo
objeto es buscar y facilitar la
comunicación entre las
partes, mediante la
intervención de un tercero
idóneo, llamado mediador,
con miras al logro de un
acuerdo proveniente de
éstas, que ponga fin al
conflicto o controversia.

13. Principios
Autonomía de la voluntad de las partes
Equidad
Neutralidad
Confidencialidad
Economía
Eficacia

14. Materias Mediables
Las materias susceptibles de transacción,
desistimiento y negociación y demás que sean
reglamentadas.
Ejemplos: conflictos civiles, comerciales, penales
(con excepciones), escolares, laborales (con
excepciones), familiares (con excepciones).

15. Mediación Comunitaria: Decreto Ejecutivo
777 de 2007
Concepto
Principios
Efectos del acuerdo
Materias mediables

16. Inicio: Proceso de conciliación y/o Mediación
Comunitaria
1. Cuando la Autoridad de Policía remita al Centro de
Conciliación Comunal, una controversia que pueda
ser resuelta a través de estos mecanismos; o
1. Por voluntad expresa de las partes en conflicto, que
manifiesten directamente al centro o al conciliador
y mediador comunitario su interés de someter su
conflicto a cualquiera de estos procesos.

17. Materias susceptibles de Mediación
Comunitaria
Ruidos molestos
Riñas
Mascotas o animales en soltura
Quemas
Colindancias
Servicios técnicos básicos
Arbolado rural y urbano
Filtración de agua
Otros.

18. Negociación
La negociación es el mecanismo mediante el
cual las personas en conflicto, procuran una
solución que satisfaga sus intereses a través
del diálogo directo. Es decir, sin requerir la
intervención de un tercero.

19. Tipos de Negociación
Competitiva: trata de obtener todo, incluso
destruyendo a la contraparte en el mismo
camino negociador.
Cooperativa: tiende a que las partes
inmersas ganen proporcionalmente o en
igualdad de condiciones.

20. Elementos de la Negociación
Tener necesidades y querer satisfacerlas
constituyen el común denominador de las
negociaciones; cada negociación es
diferente, pero existen cuatro elementos
presentes en la negociación: Las personas,
los intereses, las alternativas, los
criterios.

21. Estrategias de Negociación
Negociación basada en
Posiciones
Pienso en lo que más me
conviene y lo propongo
La otra parte hace lo
mismo
Los dos empezamos a
regatear hasta que
encontramos una solución,
pero ninguno consigue
todo lo deseado.
Negociación basada en
intereses
Reconociendo la importancia
de la relación.
Evita hablar de soluciones al
principio
Se debe hablar de lo que
preocupa tratando de conocer
los intereses del otro.
Replantear el problema de
forma que contemple los
intereses de todos.

22. EJEMPLO DE UN MODELO UTILIZADO
EN E.U. SOBRE LA POLICÍA
COMUNITARIA

23. El Modelo SARA
Scan (Explorar)
 Definir cúales son los problemas/conflictos
 Prioritizar
 Encuestas, Reuniones, Contacto Personal
Analizar
 Analizar e investigar las causas
 Establecer una meta
 ¿Cuáles son los recursos disponibles para ayudarnos a lograr
la meta?

24. El Modelo SARA
Responder
 Desarollar e implementar el plan para la resolución del
problema.
 Decidir qué se puede hacer exáctamente.
 Organizar el plan, asignar papeles y plazos fijos, y decidir
cómo medir el éxito.
 Sean creativos
 “Si siempre haces lo que siempre has hecho, siempre
tendrás lo que siempre has tenido.”
 Implementar el plan de acción

25. SARA: Avalorar
Determinar el impacto del plan; ¿Dio resultado?
¿Los residentes reportan los delitos más seguido?
¿La comunidad se siente mas segura?
¿Cambió el nivel de delincuencia?
No tienen que ser logros grandes
 ¿Está más limpio el vecindario?
 ¿Hay más programas para jóvenes?

26. La Ecuación Fundamental
• Colaboración:
– Entre la policía y la comunidad
• Comunicación:
– La Comunidad La Policía
-El papel de la prensa
La Confianza
 Facilita más comunicación y colaboración
 Genera el entusiasmo
 Controles internos

27. ¿Cómo coordinar entre los grupos diversos?
El primer paso es el más difícil
 Un grupo se acerca al otro y ofrece o pide ayuda
Se aplican los elementos fundamentales:
 La Comunicación + La Confianza + La Colaboración
Participación es opcional
 No obligatoria ni forzada
 Enfocar en el individuo como persona
 Amistades profesionales

28. La Prevención de Crímen
Destacar los riesgos que contribuyen al crimen
Educación y evaluación
Utilizar Todas las Herramientas Disponibles
 “Cuando hay sólo un martillo,
todos los problemas son como clavos.”
Colaborar con la comunidad
 La policía reconoce que es un socio con la comunidad, no
siempre el martillo.